□文/鄭 姍 胡 濤 李鑫雨

（貴州大學(xué)公共管理學(xué)院 貴州·貴陽(yáng)）

［提要］ 本文運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS 模型對(duì)貴州省資源環(huán)境承載力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。根據(jù)貴州省資源環(huán)境特點(diǎn)，構(gòu)建以“經(jīng)濟(jì)承載力、社會(huì)承載力、環(huán)境承載力、資源承載力”等四個(gè)維度為一級(jí)指標(biāo)、包含20 個(gè)二級(jí)指標(biāo)的綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，得出如下結(jié)論：（1）貴州省資源環(huán)境承載力呈現(xiàn)不斷增強(qiáng)趨勢(shì)；（2）資源發(fā)展子系統(tǒng)承載力總體呈下降趨勢(shì)并且最低，這表明資源利用效率及可持續(xù)性問(wèn)題是目前亟待解決的問(wèn)題；（3）貴州省經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展與該地區(qū)的資源環(huán)境承載力有著密切關(guān)系。

引言

自1978 年我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化與城市化進(jìn)程加快，人民的生活水平得到極大提升。與此同時(shí)，由于長(zhǎng)期過(guò)度地開(kāi)墾山林、開(kāi)發(fā)資源以及排放污染物等，我國(guó)出現(xiàn)了水土流失、資源短缺、環(huán)境遭到破壞等環(huán)境問(wèn)題。進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)資源環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性凸顯，《關(guān)于建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見(jiàn)》（2017）、《資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)指南（試行）》（2020）等文件的出臺(tái)，為推動(dòng)資源環(huán)境承載能力研究規(guī)范化、常態(tài)化、制度化提供了綱領(lǐng)性指導(dǎo)。

近年來(lái)，貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度穩(wěn)步提升，而且貴州省經(jīng)濟(jì)速度連續(xù)七年位居全國(guó)第一，貴州已進(jìn)入了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段。但是，由于長(zhǎng)期以來(lái)貴州省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是建立在消耗資源、破壞環(huán)境的基礎(chǔ)上，如何有效解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境之間不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，成為當(dāng)前貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須要解決的問(wèn)題。因此，為了研究貴州省資源環(huán)境承載力，本文通過(guò)熵權(quán)TOPSIS 法分析相關(guān)指標(biāo)，旨在得出相關(guān)結(jié)論并提出相應(yīng)對(duì)策，以期有效協(xié)調(diào)資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾。

一、文獻(xiàn)回顧

全面評(píng)價(jià)貴州省的資源環(huán)境承載力，必須先明確何謂“資源環(huán)境承載力”。袁國(guó)華等談到“資源環(huán)境承載力”是一個(gè)地區(qū)或國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)綜合自己所有的自然條件所能承載的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平，最終表現(xiàn)為所能承載的人口數(shù)量；周侃、樊杰認(rèn)為“資源環(huán)境承載力”指在保持人地關(guān)系和諧可持續(xù)條件下，特定地區(qū)資源和環(huán)境條件在人類(lèi)生產(chǎn)生活中功能適宜程度和規(guī)模保障程度；普軍偉指出“資源環(huán)境承載力”是在人地關(guān)系協(xié)調(diào)的前提下，包括自然資源、生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)等要素在內(nèi)的一個(gè)綜合的概念。以上學(xué)者主要立足于可持續(xù)發(fā)展這一觀(guān)點(diǎn)，因此本文認(rèn)為“資源環(huán)境承載力”是在合理開(kāi)發(fā)并保障人類(lèi)可持續(xù)發(fā)展的前提下，資源環(huán)境對(duì)人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)的需要最大限度所能承載的能力。

關(guān)于對(duì)“資源環(huán)境承載力”的研究方法與評(píng)價(jià)模型，國(guó)內(nèi)外學(xué)者在方法和模型運(yùn)用上各有創(chuàng)新。黃秋森、趙炎等基于彈簧模型引入生態(tài)評(píng)價(jià)領(lǐng)域，以自然驅(qū)動(dòng)力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)壓力和生態(tài)健康等3 個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成生態(tài)型地區(qū)資源環(huán)境承載力指標(biāo)；王亮、劉慧以PS-DR-DP 相互作用力模型為基礎(chǔ)，將資源環(huán)境承載力分解為“壓力-支撐力”“破壞力-恢復(fù)力”“退化力-提升力”，采用因子分析方法對(duì)北京市資源環(huán)境承載力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；樊杰等構(gòu)建了陸域與海域資源環(huán)境承載力預(yù)警指標(biāo)體系，并利用基礎(chǔ)指標(biāo)對(duì)地域全覆蓋評(píng)價(jià)，選擇專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)對(duì)特殊地區(qū)進(jìn)行分類(lèi)評(píng)價(jià)，最后形成在鮮明主體功能定位指向下的差別化評(píng)價(jià)方法，并開(kāi)展資源利用效率和環(huán)境污染壓力兩方面的過(guò)程評(píng)價(jià)，以反映預(yù)警狀態(tài)，為提出限制性措施和完善監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制提供科學(xué)依據(jù)；陳妍、梅林借助H-P 濾波和面板數(shù)據(jù)回歸模型分析2000～2014 年間東北資源型城市轉(zhuǎn)型以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)特征和影響因素；郝吉明等在第三代空氣質(zhì)量模型WRFCAMx 的基礎(chǔ)上，建立了水環(huán)境容量核算模型以及水資源綜合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型來(lái)分別計(jì)算大氣環(huán)境承載力、水環(huán)境承載力以及水資源承載力；王彬、王曦基于PSDRDP 概念模型以及運(yùn)用了熵權(quán)TOPSIS 法對(duì)喀斯特地區(qū)的代表之一——貴州進(jìn)行了資源環(huán)境承載力水平的測(cè)度。顯然國(guó)內(nèi)外學(xué)者在運(yùn)用研究方法與評(píng)價(jià)模型上各有偏好，但是大部分學(xué)者都只是對(duì)影響因素及承載力進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，很少有學(xué)者基于影響因素及承載力的測(cè)度結(jié)果提出針對(duì)性建議。因此，結(jié)合貴州省資源環(huán)境方面的省情，將貴州省的資源環(huán)境承載力作為研究目標(biāo)，通過(guò)構(gòu)建基于熵權(quán)的TOPSIS 模型，構(gòu)造4 個(gè)一級(jí)指標(biāo)、20 個(gè)具體指標(biāo)為內(nèi)容的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系來(lái)測(cè)度貴州省資源環(huán)境承載力，從而得出相應(yīng)結(jié)論，最終形成對(duì)貴州省資源環(huán)境承載力的綜合評(píng)價(jià)。

二、數(shù)據(jù)來(lái)源與研究設(shè)計(jì)

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源。本文的研究數(shù)據(jù)主要來(lái)源于《貴州統(tǒng)計(jì)年鑒（2012-2022）》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒（2012-2022）》和《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)（2012-2021）》等統(tǒng)計(jì)資料，個(gè)別缺失數(shù)據(jù)采取插值法計(jì)算獲得。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建。生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境和社會(huì)發(fā)展之間的平衡，本文依據(jù)資源環(huán)境承載力的界定和特征，并借鑒相關(guān)研究，針對(duì)資源環(huán)境承載力這一目標(biāo)層，以經(jīng)濟(jì)承載力、社會(huì)承載力、環(huán)境承載力和資源承載力四個(gè)維度為準(zhǔn)則層，選擇20 個(gè)指標(biāo)，構(gòu)建貴州省資源環(huán)境承載力指標(biāo)體系。（表1）

表1 貴州省資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一覽表

（三）熵權(quán)TOPSIS 評(píng)價(jià)模型。設(shè)貴州省資源環(huán)境承載力問(wèn)題的評(píng)價(jià)指標(biāo)原始矩陣為：

為避免各指標(biāo)間量綱和數(shù)量級(jí)對(duì)結(jié)果的影響，通過(guò)極值法對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化矩陣如下：

在式（1）～式（4）中，V 為初始評(píng)價(jià)矩陣，R 為標(biāo)準(zhǔn)化后的評(píng)價(jià)矩陣，vij為第i 個(gè)指標(biāo)在第j 年的初始值，rij為第i 個(gè)指標(biāo)在第j 年的標(biāo)準(zhǔn)化值，i=1，2，…，m，m 為評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)，j=1，2，…，n，n 為評(píng)價(jià)年份數(shù)。

為了檢驗(yàn)所構(gòu)建的貴州省資源環(huán)境承載力指標(biāo)體系的可信度，運(yùn)用SPSS26.0 軟件對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)rij進(jìn)行可信度檢驗(yàn)，可信度為0.738，可認(rèn)為構(gòu)建的貴州省資源環(huán)境承載力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系比較客觀(guān)、可靠。（表2）

表2 指標(biāo)評(píng)價(jià)可信度分析結(jié)果一覽表

1、計(jì)算指標(biāo)權(quán)重。熵權(quán)計(jì)算公式為：

2、計(jì)算權(quán)重規(guī)范化評(píng)價(jià)矩陣Y：

式中，yij為第i 個(gè)指標(biāo)在第j 年加權(quán)后的規(guī)范值。

3、確定正負(fù)理想解：

4、正負(fù)距離解的歐式距離計(jì)算：

5、計(jì)算資源環(huán)境承載力，其計(jì)算公式為：

式中，Tj∈［0，1］，Tj越接近1，表明該年的資源環(huán)境承載力越高；Tj越接近0，表明該年資源環(huán)境承載力越低。根據(jù)計(jì)算所得貼進(jìn)度的大小，可以判斷區(qū)域資源環(huán)境承載力的高低，并對(duì)其進(jìn)行優(yōu)劣排序。

（四）貴州省資源環(huán)境承載力實(shí)證研究。實(shí)證計(jì)算過(guò)程如下：

1、指標(biāo)權(quán)重確定。由原始數(shù)據(jù)構(gòu)成的原始評(píng)價(jià)矩陣通過(guò)公式（2）、公式（3）進(jìn)行歸一化處理，再根據(jù)公式（4）、公式（5）計(jì)算出貴州省資源環(huán)境承載力的各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，具體結(jié)果見(jiàn)表3。（表3）

表3 貴州省資源環(huán)境承載力各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重一覽表

2、歐式距離計(jì)算。先根據(jù)公式（6）將原始矩陣轉(zhuǎn)化為規(guī)范化矩陣的基礎(chǔ)上，再根據(jù)公式（7）、公式（8）確定正、負(fù)理想解，然后運(yùn)用公式（9）、公式（10），結(jié)合加權(quán)規(guī)范化矩陣，求得2012～2021 年貴州省資源環(huán)境承載力與正、負(fù)理想解的距離，具體結(jié)果見(jiàn)表4。（表4）

表4 貴州省資源環(huán)境承載力靠近/ 偏離正、負(fù)理想解的距離一覽表

3、計(jì)算貼近度。根據(jù)公式（11），結(jié)合表4 數(shù)據(jù)，求得貴州省2012～2021 年的資源環(huán)境承載力貼近度，具體結(jié)果見(jiàn)表5。（表5）

表5 貴州省資源環(huán)境承載力貼近度一覽表

三、結(jié)果分析

從整體分析來(lái)看，在2012～2021 年這十年間，貴州省的區(qū)域總體資源環(huán)境承載力呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，總體的上升幅度較慢，由2012 年的0.3713 上升到2021 年的0.6320。由圖1 可得，資源環(huán)境承載力在2012～2016 年增長(zhǎng)速度明顯加快，年平均增長(zhǎng)4%，2016 年以后增長(zhǎng)速度放緩，年增長(zhǎng)率下降到1.64%。深入研究背后的原因發(fā)現(xiàn)，貴州省資源環(huán)境承載力指數(shù)不斷增長(zhǎng)的原因主要有以下兩個(gè)方面：一是“兩山”理論的指導(dǎo)下，貴州省堅(jiān)持“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”的可持續(xù)發(fā)展理念，大力發(fā)展旅游業(yè)、大數(shù)據(jù)等第三產(chǎn)業(yè)，逐步降低重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)比例，減少工業(yè)廢水排放量，逐步恢復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境；二是人均收入水平不斷提升，城鎮(zhèn)化率逐年增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)承載力子系統(tǒng)不斷提高。（圖1）

圖1 貴州省資源環(huán)境承載力變化趨勢(shì)圖

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展子系統(tǒng)來(lái)看，可以看出貴州省在過(guò)去的十年中，經(jīng)濟(jì)承載能力呈逐年攀升之勢(shì)，從2012 年的0.0354 逐步攀升至2021 年的0.945，這一趨勢(shì)從側(cè)面反映了該省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面所取得的顯著成就。從三大產(chǎn)業(yè)看，工業(yè)對(duì)全省生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)最大，其次為農(nóng)業(yè)。自黨的十八大召開(kāi)以來(lái)，貴州省經(jīng)濟(jì)以驚人的步伐向前發(fā)展，經(jīng)歷了翻天覆地的變革。這期間，國(guó)家實(shí)施一系列重大戰(zhàn)略舉措，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，全面深化改革開(kāi)放，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)健康發(fā)展。在過(guò)去的十年中，貴州省城市化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，大數(shù)據(jù)的蓬勃發(fā)展為貴州經(jīng)濟(jì)注入了新的發(fā)展動(dòng)能，同時(shí)與東部發(fā)達(dá)省份之間的差距也逐漸縮小。同時(shí)，隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城鄉(xiāng)人口流動(dòng)日益頻繁。在新時(shí)代的多彩貴州中，我們看到了一股強(qiáng)烈的追趕精神，一些領(lǐng)域已經(jīng)跨越了“洼地”，有些地方已經(jīng)達(dá)到了“平地”，而有些領(lǐng)域則攀上了“洼地”，這讓貴州大地呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象。（圖2）

圖2 貴州省各子系統(tǒng)承載力變化趨勢(shì)圖

從社會(huì)發(fā)展子系統(tǒng)來(lái)看，2012～2021 年貴州省社會(huì)子系統(tǒng)承載力指數(shù)介于0.273～0.5452 之間，中間變動(dòng)幅度較大，從2012～2017 年持續(xù)下降，2017 年達(dá)到谷值，之后開(kāi)始呈上升趨勢(shì)，但上升趨勢(shì)不明顯，在2021 呈現(xiàn)一個(gè)顯著的上升趨勢(shì)，從2020 年的0.3415 上升到2021 年的0.5350；2013 年和2017 年分別為峰值年和谷值年，主要原因是2016 年國(guó)家實(shí)行全面放開(kāi)“二孩”政策，在2021 年實(shí)行全面放開(kāi)“三孩”政策，2017 年的貴州省的人口自然增長(zhǎng)率達(dá)到7.1‰，但隨著社會(huì)生活成本逐漸增高，受新冠肺炎疫情的影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度放緩，因此人口自然增長(zhǎng)率還是呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，貴州省2021 年的人口自然增長(zhǎng)率下降到4.98‰。除了人口自然增長(zhǎng)率下降之外，貴州省的城市化率呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，從2012 年的36.4%上升到了2021 年的54.33%。因此，盡管近年來(lái)人口增速變緩，但是由于城市化率不斷提升，也會(huì)影響到社會(huì)承載力指數(shù)的進(jìn)一步提高。

從環(huán)境發(fā)展子系統(tǒng)來(lái)看，2012～2021 年貴州省環(huán)境承載力指數(shù)介于0.1860～0.8995 之間，總體呈上升趨勢(shì)，從2012 年的0.2126 上升到2021 年的0.8390，年平均增長(zhǎng)率為6.24%，在2020 年達(dá)到峰值，但是在2020 年呈現(xiàn)出小幅度下降的狀況，從2020 年的0.8995 下降到2021 年的0.8390。在過(guò)去的十年中，貴州省在生態(tài)文明建設(shè)方面取得了顯著的進(jìn)展，通過(guò)對(duì)生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理、逐步提高固體廢棄物的利用效率，以及持續(xù)增加森林覆蓋率和公共綠地面積，有效地鞏固和優(yōu)化了環(huán)境的承載力。具體體現(xiàn)為：工業(yè)廢水排放量由2012 年2.34億噸降至2016 年1.64 億噸；貴州省近年來(lái)在積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的監(jiān)管，致力于水資源的保護(hù)，并加大對(duì)污水排放和處理的執(zhí)法力度，城市污水處理率由2012 年的83.9%提高至2021 年97%；廢氣排放從2012 年的104.11 萬(wàn)噸降至2021 年的14.31 萬(wàn)噸，有效地提升了貴州省環(huán)境系統(tǒng)的承載能力。

從資源發(fā)展子系統(tǒng)來(lái)看，其資源承載力水平呈現(xiàn)出一種先增后減的變化趨勢(shì)，這種變化幅度相當(dāng)顯著。在2012～2013 年期間，經(jīng)歷了一段短暫的下降后，隨后開(kāi)始呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，但在2018 年卻出現(xiàn)了顯著的下降。具體指標(biāo)數(shù)據(jù)的分析表明，人均耕地面積和人均水資源占有量不斷減少，而人均煤炭消耗量與生活電力消耗量之間的矛盾不斷加劇，從而降低了資源承載能力得分。

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升與城市化的發(fā)展，人們?cè)谌粘Ｉ钪兴牡馁Y源不斷增加，人均耕地面積不斷減小。但是近年來(lái)貴州省經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)共抓的治理方略，走出了一條自己獨(dú)特的高質(zhì)量發(fā)展道路，這也推動(dòng)了貴州省資源承載力不斷提升。同時(shí)，貴州省資源承載力水平的下降也給我們的發(fā)展敲響了警鐘，如何平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源保護(hù)之間的關(guān)系成為政府關(guān)注的重要問(wèn)題，需要我們不斷地去探索實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的辦法。

四、結(jié)論

基于經(jīng)濟(jì)承載力、社會(huì)承載力、環(huán)境承載力、資源承載力這四個(gè)維度構(gòu)建了20 個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)貴州省資源環(huán)境承載力進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，運(yùn)用熵權(quán)TOPSIS 評(píng)價(jià)模型分析貴州省2012～2021年間的資源環(huán)境承載力變化以及四個(gè)子系統(tǒng)的承載力變化，得出以下結(jié)論：一是貴州省資源環(huán)境承載力水平，整體呈上升趨勢(shì)，10 年間資源環(huán)境承載力從2012 年0.3713 人增加到2021年0.6320，增長(zhǎng)70.21%，說(shuō)明貴州省資源環(huán)境承載力呈上升趨勢(shì)。二是在2012～2021 年期間，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展三個(gè)子系統(tǒng)的承載能力均呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)，而資源發(fā)展子系統(tǒng)的整體承載能力則出現(xiàn)了下降的趨勢(shì)。截至2021 年，經(jīng)濟(jì)環(huán)境的負(fù)荷能力略高于其他三個(gè)子系統(tǒng)，而資源發(fā)展子系統(tǒng)的負(fù)荷能力則處于最低點(diǎn)。三是貴州省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與該地區(qū)的資源環(huán)境承載能力息息相關(guān)，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)承載能力是構(gòu)成該地區(qū)資源環(huán)境承載能力的重要組成部分；近四年來(lái)，貴州省的資源承載能力持續(xù)下降，同時(shí)該省目前的資源承載能力仍處于相對(duì)較低的水平，這表明我們急需解決資源利用效率和可持續(xù)性方面的問(wèn)題。

貴州省目前正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，其資源環(huán)境承載力的提升受到局部區(qū)域資源短缺、生態(tài)破壞等因素的制約，同時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到資源與環(huán)境雙重因素的限制。近年來(lái)，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快以及自然資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度加大，全省部分地區(qū)出現(xiàn)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重等問(wèn)題。因此，貴州省必須深刻領(lǐng)會(huì)“以綠水青山為金山銀山”的理念，依托獨(dú)特的生態(tài)環(huán)境和多元文化，不斷挖掘“綠色價(jià)值”，走出一條產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展之路，將綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山，推進(jìn)美麗貴州建設(shè)。