於流芳 臺小琦

(武漢輕工大學(xué)管理學(xué)院,武漢 430048)

0 引 言

為支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,打造中國經(jīng)濟升級版,需壯大科技服務(wù)業(yè)。2014年《關(guān)于加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》明確指出,加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵。2015年《湖北省加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展實施方案》表明,加快推動全省科技服務(wù)業(yè)發(fā)展,有力支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略實施和“創(chuàng)新湖北”建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚可以有效降低成本、形成規(guī)模效應(yīng),提升區(qū)域企業(yè)競爭力。2020年《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》多次強調(diào),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)需深度融合。現(xiàn)階段服務(wù)業(yè)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)間協(xié)同融合“雙輪驅(qū)動”發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,加快了我國“制造強國”戰(zhàn)略的實施。

1 文獻(xiàn)述評

產(chǎn)業(yè)集群是特定產(chǎn)業(yè)多部門企業(yè)與其他企業(yè)之間的有機聯(lián)系。已有研究依據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展理論,分析科技服務(wù)業(yè)集聚結(jié)構(gòu)特征、空間分布,采用空間基尼系數(shù)、區(qū)位熵等指標(biāo)測算科技服務(wù)業(yè)集聚規(guī)模大小[1-2]。不同的集聚結(jié)構(gòu)反映了該產(chǎn)業(yè)各子業(yè)態(tài)的分布特征?？萍挤?wù)業(yè)集聚對工業(yè)效率、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、區(qū)域創(chuàng)新能力存在正向影響[3-5]。產(chǎn)業(yè)深度協(xié)同融合加快了產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)型升級,制造業(yè)帶動科技服務(wù)業(yè),科技服務(wù)業(yè)對制造業(yè)升級的支撐作用不斷增強[6-7]。產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)提高資源配置效率,增強創(chuàng)新能力,帶來技術(shù)變革,促使科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間協(xié)同發(fā)展。但是不同行政區(qū)域的政策強度、資源稟賦、經(jīng)濟基礎(chǔ)條件等存在差異,各地區(qū)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律并不同,而現(xiàn)有相關(guān)研究較少關(guān)注某一省份各地級市的科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)律。

以湖北科技服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r為研究對象,研究某一特定行政區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)集聚特征以及與本地制造業(yè)的協(xié)同關(guān)系,可以在科技服務(wù)業(yè)集聚模式選擇和與本地不同技術(shù)層次的制造業(yè)協(xié)同發(fā)展方面獲得啟示。

2 湖北科技服務(wù)業(yè)集聚結(jié)構(gòu)特征

依據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚理論,產(chǎn)業(yè)集聚結(jié)構(gòu)分為專業(yè)化集聚與多樣化集聚。專業(yè)化集聚以自身勞動力市場共享、知識外溢等特點促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,多樣化集聚則有利于產(chǎn)業(yè)外部性的產(chǎn)生。依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》(GB/T4754-2011)將科技服務(wù)業(yè)分為研究和試驗發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)三大類。借鑒王宏起等的測算方法[1],將測算指標(biāo)分為專業(yè)化集聚指標(biāo)和多樣化集聚指標(biāo)。常見的專業(yè)化、多樣化指數(shù)采用該行業(yè)從業(yè)人員占比衡量,考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性,以2010—2021年湖北省12個地市科技服務(wù)業(yè)子業(yè)態(tài)的企業(yè)數(shù)量進(jìn)行測算,恩施州部分?jǐn)?shù)據(jù)缺失嚴(yán)重,故未使用恩施州數(shù)據(jù)。所用研究數(shù)據(jù)主要來源于天眼查等。專業(yè)化、多樣化集聚度的定義如式(1)和式(2)所示。

SPEij=entij/entj

(1)

(2)

其中,SPEij表示j省科技服務(wù)業(yè)i業(yè)態(tài)專業(yè)化集聚程度,數(shù)值越大則專業(yè)化程度越高。DIVij表示j省i業(yè)態(tài)的多樣化集聚程度,數(shù)值越大則多樣化程度越高。s表示子業(yè)態(tài)總數(shù),entij表示j省i業(yè)態(tài)企業(yè)數(shù)量,entj表示j省科技服務(wù)業(yè)企業(yè)總數(shù),enti表示全國i業(yè)態(tài)企業(yè)數(shù)量,ent表示全國科技服務(wù)業(yè)企業(yè)總數(shù)。

2.1 專業(yè)化集聚

湖北科技服務(wù)業(yè)子業(yè)態(tài)專業(yè)化集聚度存在明顯特征:研究和試驗發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)的專業(yè)化集聚度呈下降趨勢,而科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)的專業(yè)化集聚度呈上升趨勢,見圖1。2010—2021年湖北省科技服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚特征由以專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)向以科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)?！把芯俊薄皩I(yè)”“科推”分別代表研究和試驗發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)、科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè),“高端”“中端”“低端”分別代表高端、中端、低端制造業(yè)。

圖1 2010—2021年湖北省科技服務(wù)業(yè)子業(yè)態(tài)專業(yè)化集聚水平

如圖2、圖3和圖4所示,2010—2021年科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚度逐年上升,研究和試驗發(fā)展、專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚度呈下降趨勢。各地市科技服務(wù)業(yè)子業(yè)態(tài)專業(yè)化集聚度變化趨勢符合湖北省整體變化趨勢。武漢的專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚度在2020年及以后有超過其他11市的趨勢,但其科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚度卻低于其他11市。湖北省科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)企業(yè)數(shù)量快速增長,武漢的企業(yè)數(shù)量雖在全省處于第一位置,但其市內(nèi)三業(yè)態(tài)的占比卻沒有其他市集中。形成以上變化趨勢,科技推廣和應(yīng)用服務(wù)能迅速轉(zhuǎn)化,形成市場收益,然后快速回流到企業(yè)的研發(fā)過程,因此研究期間湖北省科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,同時,省政府關(guān)于從科教大省到科教強省的方針策略也助推了科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

圖2 2010—2021年湖北省12地市研究和試驗發(fā)展專業(yè)化集聚水平

圖3 2010—2021年湖北省12地市專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)專樣化集聚水平

圖4 2010—2021年湖北省12地市科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚水平

湖北省12地市科技服務(wù)業(yè)中,研究和試驗發(fā)展專業(yè)化集聚水平前期差距較為明顯,后期各市差距減小并一同呈下降趨勢。武漢的研究和試驗發(fā)展專業(yè)化集聚度總體高于其他市。多數(shù)地市的科技服務(wù)業(yè)三子業(yè)態(tài)專業(yè)化集聚度均高于省會武漢,可能原因是周圍地市經(jīng)濟發(fā)展稍慢,較為初級、簡單的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對于科技服務(wù)業(yè)的需求更為單一,因此其科技服務(wù)業(yè)水平更為專業(yè)化。

2.2 多樣化集聚

2010—2021年湖北省科技服務(wù)業(yè)多樣化集聚度呈上升—平穩(wěn)—下降趨勢,見圖5。各市差異較為明顯,前期武漢、黃石、宜昌、襄陽、荊州、咸寧等市明顯高于其他市,其中黃石、宜昌、襄陽、荊州、咸寧等市的多樣化水平波動明顯,而武漢相對平穩(wěn)。規(guī)模較大且綜合性較強的城市產(chǎn)業(yè)鏈較為完整,產(chǎn)業(yè)需求總量大,人力資源與人才數(shù)量也能滿足發(fā)展需求,資金流量、技術(shù)等方面較為豐富,所以其產(chǎn)業(yè)更加多樣化。2020—2021年武漢科技服務(wù)業(yè)多樣化集聚度雖下降,但仍高于其他11市。湖北省12地市科技服務(wù)業(yè)多樣化集聚度整體差距減小,更加平穩(wěn)。2019—2021年,湖北12地市的多樣化集聚度均呈下降趨勢。對比湖北省各地市三子業(yè)態(tài)的企業(yè)數(shù)量可以發(fā)現(xiàn),科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)的企業(yè)數(shù)量增速遠(yuǎn)高于其他子業(yè)態(tài),各地市科技服務(wù)業(yè)三子業(yè)態(tài)的發(fā)展不均衡,且差異逐漸拉大。

圖5 2010—2021年湖北省12地市與全省整體科技服務(wù)業(yè)多樣化集聚度

目前,湖北科技服務(wù)業(yè)呈多業(yè)態(tài)的集聚結(jié)構(gòu)。三子業(yè)態(tài)專業(yè)化集聚度有明顯波動,科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)專業(yè)化集聚水平逐年上升?？萍挤?wù)業(yè)整體多樣化集聚水平下降,各地市應(yīng)因地制宜挖掘資源特色,延伸產(chǎn)業(yè)專業(yè)化鏈條,提升科技服務(wù)業(yè)多樣化集聚水平,強化支撐其他產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

3 湖北科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚

科技服務(wù)業(yè)能夠提供知識、技術(shù)、創(chuàng)新、人才輸出,而本地制造業(yè)發(fā)展正需要知識、技術(shù)、創(chuàng)新和人才輸入。兩者協(xié)同發(fā)展,可以更快速形成規(guī)模效應(yīng),產(chǎn)生集聚,創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益,實現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。本文借鑒陳建軍等的做法,以區(qū)位熵指數(shù)測算湖北省12地市科技服務(wù)業(yè)和制造業(yè)之間的協(xié)同水平[8]。相關(guān)城市數(shù)據(jù)來源于《湖北省統(tǒng)計年鑒》《中國城市統(tǒng)計年鑒》《中國勞動統(tǒng)計年鑒》。因2020年及之后的數(shù)據(jù)暫未發(fā)布,本節(jié)研究區(qū)間為2010—2019年?？萍挤?wù)業(yè)、制造業(yè)區(qū)位熵指數(shù)計算公式如式(3)和式(4)所示。

(3)

(4)

科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚指數(shù)計算公式見式(5)。

(5)

其中,Hit表示i市t年科技服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù);Ht表示t年湖北省科技服務(wù)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù);Sit表示i市t年制造業(yè)就業(yè)人數(shù);St表示t年湖北省制造業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù);Pit表示i市t年全部產(chǎn)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù);Pt表示t年湖北省全部產(chǎn)業(yè)就業(yè)總?cè)藬?shù)。Coait指數(shù)反映了湖北省各地市科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)兩者之間的協(xié)同集聚水平,指數(shù)值越大兩產(chǎn)業(yè)間協(xié)同集聚水平越高,指數(shù)值越小兩產(chǎn)業(yè)間協(xié)同集聚水平越低。

3.1 各地市內(nèi)部協(xié)同集聚水平

不同地區(qū)資源稟賦不同,湖北省12地市兩產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚特征如圖6所示。兩產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚水平可劃分為3部分,Coait≤2為低協(xié)同集聚區(qū)域(黃岡),2

圖6 2010—2019年湖北省12地市科技服務(wù)業(yè)和制造業(yè)協(xié)同集聚水平

2010—2019年湖北省科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚水平總體平穩(wěn),兩產(chǎn)業(yè)依然有著健壯活力。武漢、宜昌、襄陽3市兩產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同集聚水平高于其他市,大多數(shù)地市為中等協(xié)同集聚水平。2010—2019年間武漢、宜昌、襄陽3市GDP排名在湖北省前3且比重較大。宜昌、襄陽雖遠(yuǎn)低于武漢,但也與其他9市拉開距離。3市經(jīng)濟發(fā)展迅猛,經(jīng)濟總體量逐漸增大,決定了其科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)總體上區(qū)別于其他9市,形成高協(xié)同集聚的發(fā)展態(tài)勢。分析發(fā)現(xiàn),打破行政區(qū)劃固有的限制,城市之間產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可以提升湖北省相關(guān)產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

3.2 產(chǎn)業(yè)子業(yè)態(tài)協(xié)同集聚水平

本文借鑒張媛媛的做法[7],按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類與代碼》(GB/T 4754-2017)將制造業(yè)31個子業(yè)態(tài)劃分為高端制造業(yè)、中端制造業(yè)、低端制造業(yè)3個層次。不同科技服務(wù)業(yè)子業(yè)態(tài)與各層次制造業(yè)之間存在不同的匹配。2021年相關(guān)數(shù)據(jù)暫未發(fā)布,依據(jù)公式(5)可以得到2010—2020年不同子業(yè)態(tài)之間協(xié)同集聚情況,如圖7所示。

圖7 2010—2020年湖北省科技服務(wù)業(yè)各子業(yè)態(tài)與各層次制造業(yè)協(xié)同集聚水平

研究和試驗發(fā)展業(yè)與各層次制造業(yè)的協(xié)同集聚水平于2015年開始呈下降趨勢,表明湖北省研究和試驗發(fā)展業(yè)與制造業(yè)之間的協(xié)同融合度降低。研究和試驗發(fā)展業(yè)多數(shù)為非營利性機構(gòu),經(jīng)濟效益較低,且該行業(yè)有著投入經(jīng)費高、投資周期長、研發(fā)投資失敗率高等特點。該業(yè)就業(yè)人數(shù)在2015年上升至最大值后逐年減少,企業(yè)數(shù)量也在2015年之后快速下降,遠(yuǎn)低于其他子業(yè)態(tài)。

專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)與中端制造業(yè)的協(xié)同集聚整體呈下降趨勢,與高端和低端制造業(yè)的協(xié)同集聚融合近幾年逐漸上升。專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)內(nèi)涵要求有高度專業(yè)技能,且與研究和試驗發(fā)展相比,與市場聯(lián)系更緊密,促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的效能更為明顯。該業(yè)從業(yè)人員數(shù)量和企業(yè)數(shù)量快速增長,高于其他兩子業(yè)態(tài)。中端制造業(yè)中,橡膠和塑料、非金屬礦物制品等行業(yè)在湖北省內(nèi)份額較小,十八大后在去產(chǎn)能的約束下,自身粗放式發(fā)展受到限制,因此中端制造業(yè)與專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)的融合減弱。

科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚水平趨勢大致平穩(wěn),指數(shù)均值高于其他子業(yè)態(tài)。近年來,政策不斷激勵科技創(chuàng)新及科技成果快速轉(zhuǎn)化,湖北省科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)同全國趨勢一致,該行業(yè)企業(yè)數(shù)量大幅增加。湖北進(jìn)一步推動高端制造業(yè)和智能制造向縱深發(fā)展,更是加快了科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間的高效匹配。從科技服務(wù)業(yè)集聚結(jié)構(gòu)來看,科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)逐漸占據(jù)湖北省科技服務(wù)業(yè)集聚的主導(dǎo)位置,與制造業(yè)間的協(xié)同集聚水平趨于穩(wěn)定。

湖北省整體來看,其兩業(yè)協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)明顯的階段性特征。2010—2011年湖北省科技服務(wù)業(yè)與高端制造業(yè)協(xié)同集聚水平高于其他;2011—2015年湖北省科技服務(wù)業(yè)與中端制造業(yè)協(xié)同集聚水平高于其他,與高端制造業(yè)集聚水平最低;2015—2020年湖北省科技服務(wù)業(yè)與低端制造業(yè)協(xié)同集聚水平高于其他,與中端制造業(yè)集聚水平最低;2017—2021年科技服務(wù)業(yè)與高端制造業(yè)協(xié)同集聚水平有明顯抬頭趨勢。湖北省積極擁抱國家發(fā)展戰(zhàn)略,大力推動科技創(chuàng)新高地及制造強省高地建設(shè),科技創(chuàng)新引領(lǐng)“制造”到“智造”,促使湖北從“制造大省”向“智造強省”邁進(jìn)。在湖北現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,通過更高的技術(shù)創(chuàng)新全面貫通產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)各子業(yè)態(tài)融合到制造業(yè)中,實現(xiàn)更高水平的產(chǎn)業(yè)協(xié)同。經(jīng)濟向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變的初期,低端制造業(yè)發(fā)展較為快速,但隨著經(jīng)濟和科技的高速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級,產(chǎn)業(yè)間融合進(jìn)一步提升,產(chǎn)業(yè)間的配套能力逐步加強。湖北科技服務(wù)業(yè)與高端制造業(yè)協(xié)同融合逐漸走向高端,符合國家產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向及趨勢。

4 結(jié)論和啟示

第一,科技服務(wù)業(yè)3子業(yè)態(tài)專業(yè)化集聚特點。科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)專業(yè)化水平急劇上升,超過其他子業(yè)態(tài),占主導(dǎo)位置?？萍挤?wù)業(yè)目前進(jìn)入多樣化集聚階段,科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)的高增速長拉大了科技服務(wù)業(yè)子業(yè)態(tài)之間的差距。

第二,科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同特點。湖北省各地市的科技服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同集聚水平差異較小,整體平穩(wěn),中心城市高于周邊城市。就子業(yè)態(tài)而言,研究和試驗發(fā)展與各級別制造業(yè)協(xié)同集聚水平整體下降;專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)與高、低端制造業(yè)協(xié)同集聚水平呈上升趨勢;科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)與高、低端制造業(yè)協(xié)同集聚水平基本平穩(wěn)。

第三,湖北各地市差異化發(fā)展之后形成集聚發(fā)展態(tài)勢。首先,集聚水平高的地區(qū),借力虹吸效應(yīng),宜選擇多樣化集聚。武漢、宜昌、襄陽等市科技服務(wù)業(yè)多樣化集聚起點高,發(fā)揮自身資源優(yōu)勢,強化提升科技服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)核心競爭力,凝聚地區(qū)差異化特色,可進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域多樣化集聚發(fā)展。其次,在科技服務(wù)業(yè)發(fā)展水平較低的地區(qū),如果同時深受武漢虹吸效應(yīng)影響,則宜另辟蹊徑,與武漢產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展,借力省會,逐步壯大,形成專業(yè)化集聚發(fā)展;如果受武漢、宜昌和襄陽的虹吸效應(yīng)影響不大,則宜因地制宜,從自身優(yōu)勢出發(fā),與國內(nèi)各地合作,特別是與鄰省合作,高效配置資源,形成專業(yè)化集聚發(fā)展。

第四,科技服務(wù)業(yè)與本地制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。湖北省內(nèi)各地區(qū)制造業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不同,兩產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展需從更細(xì)層面進(jìn)行。首先,發(fā)展高端制造業(yè)和智能制造是未來的大趨勢,中端制造業(yè)在湖北所占份額不大,科技服務(wù)業(yè)發(fā)展主要靠高端制造業(yè)的發(fā)展。政府需要在科技服務(wù)業(yè)研究和試驗發(fā)展子業(yè)態(tài)中增大投入、優(yōu)化平臺,緊抓國家“新基建”機遇,補充產(chǎn)業(yè)發(fā)展硬性條件。依靠省內(nèi)高校、研究所等優(yōu)勢資源,深入培養(yǎng)科技服務(wù)業(yè)專業(yè)人才。其次,專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)與科技推廣和應(yīng)用服務(wù)業(yè)與市場更接近,企業(yè)更愿意參與,能快速產(chǎn)生經(jīng)濟效益,并回流于企業(yè)。