吳順先 彭婷婷

（1.西華師范大學(xué) 四川 南充 637001；2.四川省廣福小學(xué) 四川 達(dá)州 636250）

前言

在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得突出成就的基礎(chǔ)上，黨中央、國務(wù)院為了使我國健康指標(biāo)領(lǐng)先于同等收入國家，以《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》為基礎(chǔ)，確立了提高全民體質(zhì)健康水平的發(fā)展方向，旨在開創(chuàng)社會(huì)發(fā)展的全新局面。我國擁有龐大的農(nóng)村人口，建立并完善農(nóng)村體育服務(wù)保障機(jī)制，彰顯其增強(qiáng)農(nóng)村村民體質(zhì)健康的作用，便成為了“健康中國”工作的重要突破口。為了踐行國家制定的“全民健康戰(zhàn)略”，筠連縣政府于2022 年12 月印發(fā)了《筠連縣全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025 年）》的通知，基于健康村民、健康中國的目標(biāo)，進(jìn)而整合國家、省、市多級(jí)政府的指導(dǎo)意見，提出了完善筠連縣健身網(wǎng)絡(luò)體系、提高體育服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)城鄉(xiāng)村民體質(zhì)健康發(fā)展的對(duì)策，意在依托基層社區(qū)，打造極具參與性的“15min 健身圈”，推動(dòng)農(nóng)村健身活動(dòng)的全面開展，實(shí)現(xiàn)“共享體育服務(wù)，全面體育健身”的戰(zhàn)略原則。近些年，農(nóng)村社區(qū)體育服務(wù)場(chǎng)地、設(shè)施的質(zhì)量得以加強(qiáng)，但結(jié)合有關(guān)學(xué)者的調(diào)研數(shù)據(jù)得知，社區(qū)體育服務(wù)未能與農(nóng)村村民參與度實(shí)現(xiàn)互相促進(jìn)的發(fā)展關(guān)系。因此，本文以筠連縣塘壩新區(qū)為例，利用數(shù)據(jù)調(diào)查與訪談的形式，分析了農(nóng)村社區(qū)體育服務(wù)開展現(xiàn)狀。同時(shí)，根據(jù)開創(chuàng)農(nóng)村社區(qū)體育服務(wù)多樣化發(fā)展的目標(biāo)，提出了優(yōu)化筠連縣塘壩新區(qū)體育服務(wù)現(xiàn)狀的對(duì)策，意在拓展農(nóng)村體育服務(wù)發(fā)展的全新思路。

1、研究對(duì)象與方法

1.1、研究對(duì)象

本文將筠連縣塘壩新區(qū)的體育服務(wù)開展現(xiàn)狀為研究對(duì)象。

1.2、研究方法

（1）文獻(xiàn)資料法。

通過國務(wù)院、四川省、筠連縣等政府部門的官方網(wǎng)站，整理了各部門出臺(tái)的有關(guān)“農(nóng)村社區(qū)體育服務(wù)”的政策性文件。同時(shí)，結(jié)合西華師范大學(xué)圖書館現(xiàn)有書籍資料，并依托知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫，以“農(nóng)村社區(qū)體育服務(wù)”及“公共體育服務(wù)”為關(guān)鍵詞，整理了17 篇優(yōu)秀的學(xué)術(shù)論文，為本文提供理論依據(jù)。

（2）問卷調(diào)查法。

根據(jù)本文的研究方向與需要，編制了《筠連縣塘壩新區(qū)體育服務(wù)開展現(xiàn)狀調(diào)查問卷》。利用隨機(jī)調(diào)查的形式，向400 名村民發(fā)放調(diào)查問卷，共回收問卷400 份，回收率達(dá)100%，其中有效問卷為388 份，問卷的有效率達(dá)97%。

（3）訪談法。

在發(fā)放調(diào)查問卷的過程當(dāng)中，基于訪談提綱，與塘壩新區(qū)的村民進(jìn)行了交流，客觀地了解了該農(nóng)村新區(qū)體育服務(wù)開展的實(shí)際情況，并聽取了社區(qū)農(nóng)民對(duì)于改善公共體育服務(wù)質(zhì)量的建議，拓寬了本文的研究思路。同時(shí)，與塘壩新區(qū)的工作人員就研究目的進(jìn)行了溝通，明晰了該新區(qū)體育服務(wù)指導(dǎo)人員的構(gòu)成和推廣社區(qū)體育服務(wù)過程中遇到的難點(diǎn)，客觀地了解了塘壩新區(qū)的體育服務(wù)開展現(xiàn)狀。

中國汽車后市場(chǎng)店面運(yùn)營綜合解決方案展全面展示了中國汽車后市場(chǎng)終端店面最新類型、規(guī)模、運(yùn)營模式和設(shè)備選型，為業(yè)內(nèi)人士提供了全方位、一站式綜合解決方案。AAG主辦方與《汽車維修與保養(yǎng)》雜志社一道充分利用其全球資源優(yōu)勢(shì)，借助“中國汽車后市場(chǎng)店面運(yùn)營綜合解決方案展”，高效整合中國汽保行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，全面促進(jìn)了以珠三角地區(qū)為代表的中國汽保制造業(yè)在世界范圍內(nèi)品牌和形象的提升！

（4）實(shí)地調(diào)查法。

基于調(diào)查筠連縣塘壩新區(qū)體育服務(wù)的實(shí)際問題，對(duì)該社區(qū)的公共體育場(chǎng)地、體育設(shè)施進(jìn)行了走訪觀察，并對(duì)塘壩新區(qū)村民對(duì)公共體育活動(dòng)的參與情況展開了實(shí)地調(diào)查。

（5）數(shù)理統(tǒng)計(jì)法。

使用Excel 軟件，對(duì)有效的調(diào)查問卷進(jìn)行了匯總，并基于表格化處理的原則，整理了塘壩新區(qū)體育服務(wù)開展現(xiàn)狀的相關(guān)數(shù)據(jù)。

2、研究結(jié)果與分析

2.1、筠連縣塘壩新區(qū)受訪村民基本情況

（1）受訪村民的基礎(chǔ)信息。

整理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知（見表1），在受訪的筠連縣塘壩新區(qū)村民當(dāng)中，有59.54%的人為女性，有40.46%的人為男性；有17.01%的人年齡在41-50 歲之間，有21.65%的人年齡在51-60歲之間，有33.25%的人年齡在61 歲以上，另有28.09%的人年齡在40 歲以下；有51.80%的人文化水平在初中及以下，有40.46%的人文化水平為高中，僅有7.73%的人文化水平為大專及以上。經(jīng)過與塘壩新區(qū)工作人員交流得知，該社區(qū)存在青壯年人群，尤其是擁有一定學(xué)歷的青壯年男性多流向大城市務(wù)工的情況，導(dǎo)致塘壩新區(qū)出現(xiàn)了女性人口數(shù)量多于男性，中老年人口占比較大的問題。

表1 塘壩新區(qū)受訪村民基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)表（n=388）

（2）受訪村民支配空余時(shí)間情況。

通過表2 整理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，在受訪的塘壩新區(qū)村民當(dāng)中，有76.29%的人會(huì)利用空余時(shí)段下棋或打牌，有35.82%的人會(huì)利用空余時(shí)段看電視，有61.60%的人會(huì)利用空余時(shí)段玩手機(jī)，有36.34%的人會(huì)利用空余時(shí)段做家務(wù)，有16.75%的人會(huì)利用空余時(shí)段參與體育運(yùn)動(dòng)，有24.23%的人會(huì)利用空余時(shí)段帶孩子，另有17.53%的人會(huì)利用空余時(shí)段參與其他形式的活動(dòng)。由此可知，塘壩新區(qū)村民在空余時(shí)段的休閑形式較為多樣，絕大多數(shù)的村民會(huì)利用這一時(shí)段進(jìn)行下棋或打牌，但在此時(shí)段參與體育運(yùn)動(dòng)的人數(shù)較少。這說明，筠連縣塘壩新區(qū)未能形成濃厚的全民健身氛圍，該社區(qū)未建立起完善的體育服務(wù)保障機(jī)制，制約了塘壩新區(qū)體育活動(dòng)的普及和開展。

表2 （多選題）塘壩新區(qū)受訪村民支配空余時(shí)間情況統(tǒng)計(jì)表（n=388）

2.2、筠連縣塘壩新區(qū)公共體育場(chǎng)地與設(shè)施數(shù)量情況

經(jīng)過實(shí)地到筠連縣塘壩新區(qū)調(diào)查可知，該社區(qū)現(xiàn)有2 處25m×12m 公共水泥地籃球場(chǎng)，另有體育活動(dòng)器材若干，能夠?yàn)榇迕耖_展健身、健心活動(dòng)夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)，具體情況詳見表3。但通過對(duì)塘壩新區(qū)村民進(jìn)行實(shí)地走訪知曉，該社區(qū)的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地及相關(guān)健身設(shè)施存在維護(hù)不當(dāng)、年久失修等問題，不利于社區(qū)村民利用相關(guān)場(chǎng)地或設(shè)施進(jìn)行健身活動(dòng)，抑制了社區(qū)村民參與體育運(yùn)動(dòng)的積極性。

表3 塘壩新區(qū)公共體育場(chǎng)地與設(shè)施數(shù)量的情況統(tǒng)計(jì)表

表4 塘壩新區(qū)體育管理、指導(dǎo)人員情況統(tǒng)計(jì)表（n=3）

2.3、筠連縣塘壩新區(qū)體育管理、指導(dǎo)人員情況

《國民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》要求，每1000 名社區(qū)村民應(yīng)擁有3.29名體育指導(dǎo)、管理人員。通過實(shí)地到筠連縣塘壩新區(qū)調(diào)查可知，該社區(qū)現(xiàn)有常住人口3000 余人，而能夠進(jìn)行體育鍛煉指導(dǎo)的僅有3 人，且缺乏專業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員，這對(duì)于村民科學(xué)、合理有效地進(jìn)行體育鍛煉有著極大的限制，也容易導(dǎo)致村民對(duì)健身器材的使用和健身方法的選擇得不到及時(shí)的指導(dǎo)，而失去對(duì)于體育參與的興趣，不利于社區(qū)體育的良好發(fā)展。

2.4、筠連縣塘壩新區(qū)體育服務(wù)開展情況

（1）塘壩新區(qū)體育服務(wù)組織形式。

經(jīng)過與塘壩新區(qū)的工作人員交流得知，該社區(qū)每年會(huì)根據(jù)上級(jí)政府機(jī)關(guān)的指示與安排，開展面向全體居民的體育活動(dòng)。同時(shí)，該社區(qū)從未與體育協(xié)會(huì)進(jìn)行合作，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)村民開展體育活動(dòng)。另外，塘壩新區(qū)幾乎不會(huì)以社區(qū)為主體，開展體育服務(wù)或體育組織活動(dòng)。上述情況暴露出農(nóng)村社區(qū)對(duì)于開展社區(qū)體育服務(wù)或活動(dòng)重視度偏低的問題，導(dǎo)致鄉(xiāng)村體育活動(dòng)未能得到有效的管理與組織，無法踐行《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》及《筠連縣全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025 年）》。

（2）塘壩新區(qū)村民日常參與體育活動(dòng)的項(xiàng)目。

通過表5 整理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，在受訪的塘壩新區(qū)村民當(dāng)中，有93.04%的人會(huì)將健步走作為日常體育項(xiàng)目，有76.55%的人會(huì)將廣場(chǎng)舞作為日常體育項(xiàng)目，另有少部分人會(huì)將籃球、乒乓球、毽球、羽毛球、跑步與其他運(yùn)動(dòng)作為日常體育項(xiàng)目。盡管塘壩新區(qū)村民們參與的體育運(yùn)動(dòng)種類較多，活動(dòng)內(nèi)容較豐富，但多數(shù)村民將健步走和廣場(chǎng)舞作為體育活動(dòng)項(xiàng)目。通過與該社區(qū)村民都交流知曉，產(chǎn)生上述問題的原因有二。其一，由于該社區(qū)的常住人口以中老年女性為主，其不具備參與高強(qiáng)度體育運(yùn)動(dòng)的體能；其二，受限于公共體育場(chǎng)地與設(shè)施，村民無法獲得開展多樣化運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的物質(zhì)基礎(chǔ)，以上問題均需要引起相關(guān)政府部門的關(guān)注。

表5 （多選題）塘壩新區(qū)村民日常參與體育活動(dòng)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表（n=388）

（3）塘壩新區(qū)村民接受體育服務(wù)指導(dǎo)情況。

通過表6 整理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，在受訪的筠連縣塘壩新區(qū)村民當(dāng)中，僅有5.67%的人接受過社區(qū)健身指導(dǎo)，有13.91%的人表示接受過社區(qū)體育組織的服務(wù)，僅有13.66%的人接受過社區(qū)體質(zhì)健康檢測(cè)，另有超過半數(shù)的人沒有接受過社區(qū)體育服務(wù)指導(dǎo)。這表明，塘壩新區(qū)接受過體育服務(wù)指導(dǎo)的人數(shù)較少，不利于社區(qū)體育服務(wù)的繁榮發(fā)展。同時(shí)，該社區(qū)對(duì)于開展社區(qū)體育服務(wù)及活動(dòng)的重視程度偏低，弱化了農(nóng)村社區(qū)體育服務(wù)的發(fā)展勢(shì)頭。

表6 塘壩新區(qū)村民社區(qū)體育服務(wù)指導(dǎo)接受情況統(tǒng)計(jì)表（n=388）

（4）塘壩新區(qū)村民參與體育活動(dòng)的態(tài)度。

通過表7 整理的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，在受訪的筠連縣塘壩新區(qū)村民當(dāng)中，有4.90%的人認(rèn)為參與體育活動(dòng)非常有必要，有8.76%的人認(rèn)為參與體育活動(dòng)較有必要，有13.66%的人認(rèn)為參與體育活動(dòng)的必要性一般，有30.15%的人認(rèn)為參與體育活動(dòng)較無必要，另有42.53%的人認(rèn)為參與體育活動(dòng)非常無必要。經(jīng)過與該社區(qū)村民交流知曉，許多人主觀認(rèn)為參與體育活動(dòng)會(huì)占用其干農(nóng)活的時(shí)間，其參與體育活動(dòng)的意愿不強(qiáng)烈。另外，還有部分人認(rèn)為，干農(nóng)活即參與體育活動(dòng)。這說明，塘壩新區(qū)村民未形成積極的體育意識(shí)，制約了其參與體育活動(dòng)的主動(dòng)性。

表7 塘壩新區(qū)村民參與體育活動(dòng)態(tài)度統(tǒng)計(jì)表（n=388）

3、結(jié)論與對(duì)策

3.1、結(jié)論

（1）筠連縣塘壩新區(qū)存在嚴(yán)重的青壯年人群流失的問題，受限于體力與認(rèn)知等方面的因素，許多村民更愿意利用空余時(shí)段參與下棋或打牌等活動(dòng)，鮮有人愿意利用空余時(shí)段參與體育活動(dòng)。因此，塘壩新區(qū)未構(gòu)建起體育保障機(jī)制，導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)的全民健身氛圍不佳，廣大村民主動(dòng)參與體育運(yùn)動(dòng)的意愿不夠強(qiáng)烈；

（2）筠連縣塘壩新區(qū)現(xiàn)有一處兩處公共籃球場(chǎng)地及若干公共體育健身設(shè)施，能夠?yàn)檩爡^(qū)內(nèi)村民免費(fèi)參與體育運(yùn)動(dòng)提供基礎(chǔ)物質(zhì)保障。但該社區(qū)的體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地與設(shè)施存在維護(hù)不當(dāng)?shù)膯栴}，突顯出硬件基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的問題，極大地制約了村民參與體育活動(dòng)的熱情和積極性；

（3）筠連縣塘壩新區(qū)現(xiàn)有能夠進(jìn)行體育管理指導(dǎo)的人員僅有3 人，且缺乏專業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍，這對(duì)于村民科學(xué)、合理有效地進(jìn)行體育鍛煉有著極大的限制，也容易導(dǎo)致村民對(duì)健身器材的使用和健身方法的選擇得不到及時(shí)的指導(dǎo)，而失去對(duì)于體育參與的興趣，不利于社區(qū)體育的良好發(fā)展；

（4）筠連縣塘壩新區(qū)體育服務(wù)及活動(dòng)的組織主體為上級(jí)機(jī)關(guān)或體育協(xié)會(huì)，該社區(qū)未對(duì)開展相關(guān)服務(wù)或活動(dòng)引起足夠的重視。同時(shí)，超過半數(shù)的社區(qū)村民未接受過社區(qū)體育服務(wù)指導(dǎo)，說明社區(qū)體育服務(wù)普及度偏低。另外，受限于人口結(jié)構(gòu)與物質(zhì)條件等因素，多數(shù)人認(rèn)為參與體育運(yùn)動(dòng)不具備較強(qiáng)的必要性，極大影響了其參與體育運(yùn)動(dòng)積極主動(dòng)性。

3.2、對(duì)策

（1）筠連縣塘壩新區(qū)應(yīng)當(dāng)與縣級(jí)主管部門進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，編制農(nóng)村體育服務(wù)整體規(guī)劃，并成立社區(qū)體育服務(wù)指導(dǎo)管理小組，以管理小組為主體，定期組織轄區(qū)內(nèi)村民參與種類豐富的體育服務(wù)、體育指導(dǎo)或體育活動(dòng)，發(fā)揮鄉(xiāng)村體育服務(wù)的導(dǎo)向性作用，優(yōu)化塘壩新區(qū)社區(qū)體育運(yùn)動(dòng)氛圍。同時(shí)，社區(qū)可以以自然村為單位，組織村民開展具有競(jìng)技性的體育運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽，為其創(chuàng)設(shè)參與體育運(yùn)動(dòng)的平臺(tái)，優(yōu)化社區(qū)體育服務(wù)組織方案；

（2）筠連縣塘壩新區(qū)有關(guān)工作人員應(yīng)該深刻領(lǐng)悟并宣傳《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》的有關(guān)精神，定期開展公共體育場(chǎng)地與運(yùn)動(dòng)設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)工作，為轄區(qū)內(nèi)村民參與體育健身活動(dòng)提供物質(zhì)保障。同時(shí)，塘壩新區(qū)應(yīng)該創(chuàng)設(shè)出具有人性化的“15min 健身圈”，使村民步行15min 的范圍內(nèi)便可以利用公共場(chǎng)地或設(shè)施參與體育健身，夯實(shí)體育硬件條件基礎(chǔ)；

（3）體育指導(dǎo)管理人員是開展農(nóng)村社區(qū)體育服務(wù)的人力基礎(chǔ)。因此，筠連縣塘壩新區(qū)應(yīng)該依托《筠連縣全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025 年）》的核心內(nèi)容，建設(shè)筑牢以體育專業(yè)畢業(yè)生以及社會(huì)體育指導(dǎo)員為基礎(chǔ)，打造出一支極具專業(yè)性和穩(wěn)定性的體育指導(dǎo)隊(duì)伍。同時(shí)，塘壩新區(qū)應(yīng)組織體育指導(dǎo)管理人員在固定的時(shí)段，發(fā)揮專業(yè)方面的優(yōu)勢(shì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)村民進(jìn)行科學(xué)的指導(dǎo)，以踐行全民健身；

（4）筠連縣塘壩新區(qū)應(yīng)該以明確領(lǐng)導(dǎo)、細(xì)化分工、構(gòu)建制度、組織引導(dǎo)為大方向，編制體育服務(wù)管理章程，并確立起多元化的公共體育服務(wù)推廣體系，使社區(qū)成為組織開展體育服務(wù)合體育活動(dòng)的主體。同時(shí)，社區(qū)應(yīng)該建立起體育服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，面向社區(qū)公布監(jiān)督熱線電話，廣泛征集村民對(duì)于優(yōu)化體育服務(wù)效果的意見，激發(fā)村民參與體育運(yùn)動(dòng)的主動(dòng)意識(shí)，增加村民與社區(qū)間的交流頻次，促進(jìn)社區(qū)體育服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。