張思佩 王曉紅

[摘要]培訓(xùn)是命題隊伍建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)，目前新高考命題培訓(xùn)存在碎片化、單一性和效果不可測等問題?；赥QM理論中的PDCA循環(huán)方法，構(gòu)建適合新高考命題培訓(xùn)機制的模型，優(yōu)化培訓(xùn)機制：一是P階段從風(fēng)險管理和預(yù)案管理角度整合培訓(xùn)行動的系統(tǒng)性方案；二是D階段聯(lián)動省內(nèi)高校分類分層分次承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)；三是CA階段針對培訓(xùn)效果進行實時量化評估；四是復(fù)盤總結(jié)循環(huán)AP階段進行全流程研討優(yōu)化培訓(xùn)藍圖。

[關(guān)鍵詞]PDCA方法；命題隊伍建設(shè)；命題培訓(xùn)

[中圖分類號]G424.74[文獻標識碼]A

[文章編號]1673—1654（2023）05—094—007

基金項目本文系湖北省教育廳科學(xué)研究計劃指導(dǎo)性項目課題“基于學(xué)科核心素養(yǎng)的學(xué)考選擇考化學(xué)命題質(zhì)量評估標準體系研究”（B2022637）的部分成果。

一、前言

根據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的決策部署，2014年教育部啟動高考綜合改革。本輪改革是恢復(fù)高考以來考試招生領(lǐng)域最為全面、系統(tǒng)、深刻的一次改革，思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6個科目由各省組織實施命題。此次改革涉及變量多且復(fù)雜，各省新高考命題工作將面臨巨大的挑戰(zhàn)。高質(zhì)量的命題隊伍是做好命題工作的關(guān)鍵。各省份如果能在高考綜合改革方案實施前2年或者更早就開始組織命題專家團隊開展培訓(xùn)，并在低利害考試中提前試用，必定能為做好分省命題工作打下基礎(chǔ)[1]。

目前教育部教育考試院以線上新教材培訓(xùn)和全國試題分析評價會的方式進行命題隊伍的建設(shè)。已經(jīng)進入改革的14個省份中，上海教育考試院每年以研討會的形式探索教育考試機構(gòu)專業(yè)化建設(shè)的路徑與策略；浙江和廣東委托高校承辦命題培訓(xùn)業(yè)務(wù)；其他省份則均以線下短期會議或入闈的方式進行命題隊伍培訓(xùn)。

目前命題隊伍培訓(xùn)存在諸多問題和困難。一是命題教師的培訓(xùn)效果有限：短暫的新高考命題啟動會無法完全傳達命題思想，無法幫助專家們盡快熟悉了解中學(xué)各方面情況，包括中國高考評價體系、新課程方案、新課程標準、新教材、省內(nèi)教情學(xué)情等。二是對學(xué)科秘書的培訓(xùn)不夠重視：學(xué)科秘書崗位要求高、責(zé)任重大，新進學(xué)科秘書無法在短時間內(nèi)適應(yīng)入闈多、時間長的工作性質(zhì)，能力上也需要通過“引進來”與“走出去”的方式加強培訓(xùn)。教育考試機構(gòu)對從業(yè)人員沒有實行分類管理、定向培養(yǎng)，沒有制定系統(tǒng)的考試職業(yè)能力培訓(xùn)計劃和職業(yè)能力提升方案。即使有考務(wù)人員、技術(shù)人員的培訓(xùn)，也往往是針對某項考試進行的零星碎片式的培訓(xùn)，沒有構(gòu)建完整的教育考試職業(yè)能力培訓(xùn)體系[2]。新高考命題培訓(xùn)主要呈現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容碎片化、培訓(xùn)對象單一和培訓(xùn)效果不可測等問題。

為了建立系統(tǒng)、全面、可測評的命題培訓(xùn)機制，培養(yǎng)、遴選、組建一支高素質(zhì)、高水平、多元化的命題隊伍，提升命題水平，本文基于PDCA循環(huán)方法，嘗試構(gòu)建命題培訓(xùn)的回圈機制模型，為分省命題培訓(xùn)提供理論支撐。

二、學(xué)考分省命題培訓(xùn)機制的探索

（一）理論基礎(chǔ)

PDCA（Plan、Do、Check、Action）循環(huán)方法是全面質(zhì)量管理（Total Quality Management，TQM）理論的核心理念，即按照計劃、執(zhí)行、檢查、處理四個階段的順序進行管理工作，這種工作程序，反映了開展管理活動的一般規(guī)律性[3]。與傳統(tǒng)質(zhì)量管理相比，TQM理論具有以下幾個特點：從以事后檢驗和把關(guān)為主轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)防為主，即從管結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)楣芤蛩兀粡木褪抡撌?、分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)橐韵到y(tǒng)的觀點為指導(dǎo)進行全面的綜合治理；突出以質(zhì)量為中心，圍繞質(zhì)量開展全員的工作；由單純符合標準轉(zhuǎn)變?yōu)闈M足顧客需要，并以滿足目標群體需求作為質(zhì)量管理的基本出發(fā)點；強調(diào)持續(xù)改進，以獲得長期成功和發(fā)展[4]。這種全面質(zhì)量管理理論的特點恰好能對應(yīng)優(yōu)化目前學(xué)考命題培訓(xùn)普遍存在的碎片化、單一性及培訓(xùn)結(jié)果評價不可測等問題。

（二）培訓(xùn)機制的模型建構(gòu)

基于PDCA循環(huán)方法構(gòu)建培訓(xùn)機制的模型如圖1所示。

整個培訓(xùn)過程分為預(yù)設(shè)階段P、實施階段D、檢查階段C和處理階段A四個階段。事前預(yù)設(shè)準備P階段包括風(fēng)險管理和預(yù)案管理。風(fēng)險管理即考試不可預(yù)測的特殊性事件（如疫情常態(tài)化防控等），預(yù)案管理即不同學(xué)科培訓(xùn)內(nèi)容的平衡統(tǒng)一。事中協(xié)調(diào)實施D階段包括命題隊伍選聘、政策法規(guī)管理等。命題隊伍選聘包括專家隊伍和保障隊伍，分別為教師隊伍遴選、學(xué)科秘書公開招聘、錄入繪圖人員借調(diào)等。政策法規(guī)管理即確保培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算和培訓(xùn)項目招標的合法合規(guī)等。事后評估校正CA階段包括培訓(xùn)滿意度問卷調(diào)查、參訓(xùn)人員評估和培訓(xùn)評價報告等，重點在評價診斷，助力培訓(xùn)不斷優(yōu)化，保證培訓(xùn)的可持續(xù)穩(wěn)定進行。復(fù)盤總結(jié)循環(huán)AP階段包括各學(xué)科全流程研討，進一步完善優(yōu)化命題培訓(xùn)藍圖。

（三）培訓(xùn)機制的優(yōu)化路徑

1.事前預(yù)控準備P階段整合培訓(xùn)行動開展的系統(tǒng)性方案

為解決零星碎片化的培訓(xùn)方式，運用PDCA循環(huán)模型，將每年1次的2天6科集中培訓(xùn)轉(zhuǎn)換為全年多次分學(xué)科開展；將培訓(xùn)對象只針對命題專家，轉(zhuǎn)換為不僅面向命題專家，還包括管理人員、繪圖人員等；將新高考政策解讀、保密教育、教育測量學(xué)、錄入繪圖、各學(xué)科實操部分的培訓(xùn)內(nèi)容，由原來教育考試機構(gòu)這單一的行政管理方，轉(zhuǎn)換為主辦與承辦相結(jié)合的組織管理方式。在整合方案時，主要考慮特殊情況和不同學(xué)科培訓(xùn)內(nèi)容的平衡統(tǒng)一。

一是精準化防疫。常態(tài)化疫情防控期間，短期集中培訓(xùn)已經(jīng)不僅僅是考試組織機構(gòu)“唱獨角戲”，各級行政機構(gòu)、高校、中學(xué)、街道社區(qū)、賓館酒店等社會各個方面都需要協(xié)調(diào)研判組織培訓(xùn)帶來的風(fēng)險。面對復(fù)雜多變的形勢，主要通過強化系統(tǒng)思維、部門協(xié)力聯(lián)動、行業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主體精準落實等措施，專門制定了省級教育考試機構(gòu)入闈防疫工作方案，確保培訓(xùn)穩(wěn)步推進。方案內(nèi)容包括精準摸排參訓(xùn)人員信息，如基本情況調(diào)研、培訓(xùn)前14天健康登記、行程記錄等；培訓(xùn)時突發(fā)情況的緊急處理預(yù)案，如遇核心參訓(xùn)人員封控如何正常到達會場，參訓(xùn)期間出現(xiàn)發(fā)熱情況的隔離措施等。協(xié)調(diào)聯(lián)動省疫情防控指揮部門，函請?zhí)幚硖厥馇闆r，上報省教育廳備案。

二是不同學(xué)科培訓(xùn)的平衡與統(tǒng)一。2023年大部分改革省份將首次迎來“四新”（新課程方案、新課標、新高考、新教材）背景下的學(xué)考選考6科命題。為了做好新教材背景下的命題，更好地落實“立德樹人、五育并舉”，更準確地體現(xiàn)新課標尤其是新教材的整體理念，各省基于本省命題背景需進行培訓(xùn)內(nèi)容的平衡與統(tǒng)一。第一，兼顧不同學(xué)科培訓(xùn)內(nèi)容的差異。思想政治、歷史、地理這三個學(xué)科新教材的變化較大，尤其是思想政治學(xué)科，具有實時性，新課標新教材的解讀是這三科培訓(xùn)的重點。物理、化學(xué)、生物學(xué)相對教材的變化，命題實操更為必要，這三個學(xué)科培訓(xùn)重點在于試命題和試題研磨等工序。因此，培訓(xùn)分學(xué)科開展，并在前期做好培訓(xùn)內(nèi)容的需求調(diào)研。第二，統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容深度。政策解讀、教育考試測量學(xué)通識以及保密規(guī)定等，在初級培訓(xùn)中，內(nèi)容涉及面廣，旨在讓教師熟悉命題的基本理念，隨著培訓(xùn)輪數(shù)的遞進，培訓(xùn)內(nèi)容的深度將不斷遞增，在最后一階段實戰(zhàn)培訓(xùn)時，才涉及命題核心思路。第三，統(tǒng)籌落實培訓(xùn)效果。各學(xué)科秘書在組織管理時，因分學(xué)科獨立開展，培訓(xùn)的方式和進度不一，因此，通過形成樣題樣卷和考試標準的研制為目標導(dǎo)向，有效統(tǒng)籌把控不同學(xué)科培訓(xùn)的效果。這種方式加強了相關(guān)改革精神、新教材的研究和培訓(xùn)，確保所有學(xué)科的命題與時俱進、科學(xué)有效，又保持了各學(xué)科的特點和性質(zhì)。

2.事中協(xié)調(diào)實施D階段聯(lián)動省內(nèi)高校分類分層分次承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)

高考改革分省命題后，省內(nèi)高校是命題行政管理部門遴選組建隊伍的主陣地，培訓(xùn)協(xié)調(diào)聯(lián)動高校承辦，可發(fā)揮高校優(yōu)勢，整合高校資源，提升培訓(xùn)質(zhì)量。

一是政策法規(guī)管理，協(xié)調(diào)承辦方職權(quán)?？紤]培訓(xùn)承辦合法性和保密性，培訓(xùn)項目實行政府購買服務(wù)，擇優(yōu)選擇項目承接方，確保與承辦單位簽訂協(xié)議的合法合規(guī)性和管控保密性。承接方資質(zhì)要求為財政部定點培訓(xùn)機構(gòu)，“211工程”“985工程優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺”項目重點建設(shè)高校，教育部人文社會科學(xué)重點研究基地、部屬財經(jīng)類高等院校、省內(nèi)財經(jīng)領(lǐng)域最高學(xué)府；立足高考綜合改革和熱點前沿專業(yè)問題研究、科研實力雄厚、專業(yè)優(yōu)質(zhì)、教育培訓(xùn)資源豐富、較強的組訓(xùn)和保障能力，且具有長期以來承擔(dān)全省大規(guī)模系統(tǒng)培訓(xùn)項目實施任務(wù)的經(jīng)驗等；財政狀況良好；無違法記錄。培訓(xùn)項目經(jīng)費標準按照各省《黨政機關(guān)培訓(xùn)費管理辦法》執(zhí)行。承辦方應(yīng)配合完成培訓(xùn)班教學(xué)實施、日常管理和生活保障等，確保培訓(xùn)項目順利完成。培訓(xùn)內(nèi)容按照省級教育考試機構(gòu)的要求，協(xié)調(diào)溝通制定，并簽訂相關(guān)保密協(xié)議和委托協(xié)議，厘清各方職權(quán)。

二是依照不同培訓(xùn)對象，分類分層分次開展培訓(xùn)。培訓(xùn)對象包括命題專家隊伍和學(xué)科秘書隊伍。關(guān)于針對命題專家的培訓(xùn)，第一，規(guī)避命題保密風(fēng)險。培訓(xùn)須控制命題核心思想的涉及范圍，參與核心培訓(xùn)環(huán)節(jié)的人員均須簽訂具有法律效應(yīng)的相關(guān)保密協(xié)議。第二，實行晉級遴選制度。通過考核將命題教師分層分次培訓(xùn)，新進命題教師共經(jīng)歷至少三個環(huán)節(jié)三次培訓(xùn)，原核心骨干命題教師需參與至少兩個環(huán)節(jié)兩次培訓(xùn)。面向新進教師承辦方培訓(xùn)內(nèi)容主要包括保密要求及規(guī)定、政策解讀、課程標準及教材解讀、教育測量考試基本理論等命題通識，培訓(xùn)評價由委托單位頒發(fā)合格證書；承辦方評價合格的新進教師和原隊伍的骨干教師參加省級教育考試機構(gòu)組織的命題目標項目的專業(yè)培訓(xùn)、試命題及試題研磨等實操訓(xùn)練，從新進合格教師中遴選優(yōu)秀教師；由省級教育考試機構(gòu)選聘出的優(yōu)秀新進教師和原隊伍的核心骨干教師，進入命題實戰(zhàn)入闈隊伍。

另一方面，針對學(xué)科秘書的培訓(xùn)。通過多種途徑組織開展專項培訓(xùn)，以專家授課、專題研討、專項研究、協(xié)同入闈等形式提高學(xué)科秘書的業(yè)務(wù)能力。此外，借鑒美國教育考試服務(wù)中心（Educational Testing Service，ETS）通過實習(xí)培養(yǎng)命題專家的做法，有計劃地把學(xué)科秘書外派實習(xí)，如外派學(xué)科秘書到具有高水平命題團隊的省市教育考試機構(gòu)進行現(xiàn)場實習(xí)，讓學(xué)科秘書具備命題能力，體驗命題技術(shù)與方法。實習(xí)的內(nèi)容包括：如何根據(jù)課程標準編寫考試內(nèi)容標準，如何編寫試題內(nèi)容代碼和能力層次代碼，如何研制命題多維細目表，如何編寫試卷方案，題目篩選的原則和技術(shù)，組卷的內(nèi)容要求和測量學(xué)要求，從可靠性、有效性和公平性3個角度評價考試質(zhì)量的方法等[1]。

3.事后評估校正CA階段針對培訓(xùn)效果進行實時量化評估

量化評估C階段包括培訓(xùn)組織的滿意度調(diào)查問卷、參訓(xùn)教師評估表和培訓(xùn)評價報告三個部分。處理階段A包括建立動態(tài)檔案管理庫等。

一是培訓(xùn)滿意度調(diào)查問卷。問卷維度包括組織管理、理論知識、命題技能，具體內(nèi)容見表1。問卷一級維度對應(yīng)的題項內(nèi)容按照非常滿意、基本滿意、不確定、基本不滿意、非常不滿意Likert五分法來設(shè)置選項。同時增加“您對本次培訓(xùn)或省級教育考試機構(gòu)命題能力培訓(xùn)的意見與建議有哪些”這一開放性問答題，收集反饋信息，積累一手資料。根據(jù)對滿意度調(diào)查問卷的分析，逐步優(yōu)化培訓(xùn)全流程。

二是參訓(xùn)教師評估表。根據(jù)回收的專家意見進行匯總整理，評估表參考ETS考試研究內(nèi)容[5]設(shè)計，對不符合省情的部分予以刪除，將同類內(nèi)容進行整合，修訂后的評估表見表2。例如，ETS“管理要求”中“能為開發(fā)特殊項目努力工作”，命題專家在學(xué)考選考中暫不需要具備此項要求，將其刪除；將ETS“其他要求”中“對相關(guān)領(lǐng)域具有全面了解，研發(fā)的試題、試卷和測評產(chǎn)品能與相關(guān)學(xué)科的課程標準達到一致”和“在題目研發(fā)過程中具有整合課程標準中多個維度要求的能力”整合到“學(xué)科要求”中，因為內(nèi)容與學(xué)科標準聯(lián)系更緊密。培訓(xùn)結(jié)束后，比對評估表題項內(nèi)容，按照“優(yōu)良中差”四個等級賦分，由4分到1分依次遞減，學(xué)科組長和學(xué)科秘書分別對參訓(xùn)教師公平客觀評分，評分結(jié)果作為選聘命題教師的參考。通過參訓(xùn)教師評估表，改變培訓(xùn)評價不可測的情況。

三是培訓(xùn)評價報告。報告主要分為以下部分：引言、培訓(xùn)概況、培訓(xùn)成果和培訓(xùn)建議，附件內(nèi)容包括培訓(xùn)滿意度問卷調(diào)查表和命題教師人員培訓(xùn)評估表，其中培訓(xùn)成果包括滿意度結(jié)果分析、教師評估結(jié)果和各學(xué)科樣題樣卷。

同時，依據(jù)命題人員評估表，跟蹤管理培訓(xùn)對象，A階段整理教師動態(tài)管理檔案，培訓(xùn)評價實施動態(tài)管理模式。培訓(xùn)評價結(jié)果是命題教師隊伍遴選的主要證據(jù)支撐，以往命題教師信息庫的建設(shè)僅停留在Excel表格的基本信息錄入階段，其作用非常單一，僅起到匯總作用，并不能高效地為遴選優(yōu)秀教師工作提供實質(zhì)性依據(jù)。培訓(xùn)機制的優(yōu)化施行評價動態(tài)管理模式，主要側(cè)重于教師檔案中考察階段的動態(tài)更新。其管理具體流程包括前期考察、實操過程和后期跟蹤三個階段。前期考察：如參與任務(wù)動機調(diào)查，填寫基本信息表，側(cè)面了解和個人談話等。實操過程：如自我評價及感想，骨干專家、學(xué)科秘書對其表現(xiàn)的評估表。后期跟蹤：如參與核心命題任務(wù)后，學(xué)科命題組長對其評價，團隊內(nèi)其他人員對其評價，本職工作崗位的領(lǐng)導(dǎo)對其業(yè)務(wù)工作的評價。所有實際情況記錄表歸入每位教師的檔案，形成立體動態(tài)的模式，供后期參考調(diào)用，不斷積累擴充優(yōu)質(zhì)命題教師庫。

4.復(fù)盤總結(jié)循環(huán)AP階段進行全流程研討優(yōu)化培訓(xùn)藍圖

全流程研討內(nèi)容聚焦培訓(xùn)出現(xiàn)的問題和困惑，實現(xiàn)每一個周期循環(huán)的動態(tài)清零，以廳級聯(lián)席會的形式主動加強與相關(guān)省份業(yè)務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，以研討會的形式強化戰(zhàn)線內(nèi)部的學(xué)習(xí)交流。例如，是否需要納入第三方評估機構(gòu)，因為與本單位的自我主觀評價相比，第三方機構(gòu)的參與更加客觀，確保了評價的公平公正，但是需要考慮與第三方機構(gòu)合作的保密性；再如，如何保障培訓(xùn)時的學(xué)習(xí)資料供應(yīng)，為了改變命題教師只是聽講座的被動接受式培訓(xùn)模式，需要采用工作坊等模擬命題模式提升教師的參與感，那么圖書資料的供應(yīng)需要充足，但對于承辦單位經(jīng)費只能承受食宿等費用的開支情況，很難做到預(yù)算充分滿足命題資料的供應(yīng)。

該階段旨在反思改進，在全流程各環(huán)節(jié)中復(fù)盤總結(jié)、明確方向、優(yōu)化藍圖。每一周期循環(huán)結(jié)束后，各學(xué)科匯總整理相關(guān)材料，探討解決問題的方案措施，不斷優(yōu)化完善命題培訓(xùn)藍圖，確保培訓(xùn)藍圖的科學(xué)性和可操作性。

（四）實踐特色

湖北省作為新高考分省考試點，在各種壓力下，準確識變、科學(xué)應(yīng)變，扎實做好考試命題工作，初步探索出精準化風(fēng)險管理、系統(tǒng)化管理、精細化組織、全員參與的PDCA循環(huán)培訓(xùn)模式。PDCA循環(huán)培訓(xùn)模式具有三個特點。一是系統(tǒng)化：培訓(xùn)機制的系統(tǒng)化有助于提升培訓(xùn)效果，開展命題基本技術(shù)及內(nèi)容規(guī)范的培訓(xùn)，有助于幫助新推薦的命題教師和新進學(xué)科秘書盡快轉(zhuǎn)變角色，適應(yīng)命題工作的專業(yè)化要求。且培訓(xùn)時間跨度全年循環(huán)進行，可促進省級教育考試機構(gòu)建立大容量的命題教師庫，不斷充容更新，為學(xué)考選考命題的順利開展奠定了人員方面量與質(zhì)的基礎(chǔ)。二是多元化：全員參與的培訓(xùn)有利于建設(shè)能力多元化的命題隊伍，包括命題專家隊伍、命題管理隊伍和命題保障隊伍等，提升綜合素質(zhì)，促進命題高效化。三是評價結(jié)果可測：充分運用命題教師評估表，助力省級教育考試機構(gòu)選聘有學(xué)術(shù)造詣、命題水平高的教師，合理處理教師庫“存量”與“增量”的問題；充分利用滿意度調(diào)查問卷，不斷校正優(yōu)化方案，逐步形成各省特色培訓(xùn)機制。

三、展望與建議

（一）培訓(xùn)方式融合信息化數(shù)字化

教育部2022年工作要點將“實施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動，加快推進教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能升級”列為重點工作[6]。二十大報告指出，要“推進教育數(shù)字化，實施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略”[7]。教育數(shù)字化是國家級的教育戰(zhàn)略行動，教育考試數(shù)字化是必然趨勢。數(shù)字化技術(shù)在改進培訓(xùn)方式、加強各環(huán)節(jié)各方面信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動以及通過大數(shù)據(jù)分析深度挖掘培訓(xùn)內(nèi)容、保障考試的質(zhì)量和公平方面具有不可替代的優(yōu)勢和作用。實現(xiàn)信息技術(shù)賦能考試命題，既可以開辟命題新時空，又可以塑造考試發(fā)展的新動能和新優(yōu)勢，是教育考試數(shù)字化現(xiàn)代化的必由之路。

建議各省教育考試機構(gòu)盡快建立信息化培訓(xùn)云平臺，與國家題庫2.0戰(zhàn)略同步接軌。平臺系統(tǒng)應(yīng)包括涉密培訓(xùn)系統(tǒng)，類似國家教育考試指揮系統(tǒng)、國家題庫2.0涉密場景的應(yīng)用系統(tǒng)；和非涉密的官方培訓(xùn)網(wǎng)站，類似湖北省干部在線學(xué)習(xí)中心平臺、國家題庫2.0非涉密場景的應(yīng)用平臺等。培訓(xùn)內(nèi)容要實時更新，不斷汲取專家力量，探索考試專業(yè)化建設(shè)路徑。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容的標準化建設(shè)

培訓(xùn)內(nèi)容須聚焦命題，不可泛泛而談，應(yīng)加強學(xué)科命題質(zhì)量標準建設(shè)，并形成成果，這既是加強學(xué)科命題能力建設(shè)的應(yīng)有之義，也是隊伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。目前湖北省已有專項課題研究申報的契機，下一步將整合學(xué)科專家、命題專家、學(xué)科秘書的優(yōu)勢，重點對政、史、地、理、化、生等6科命題中遇到的疑難問題進行研究。

在新高考改革背景下，學(xué)考選考命題工作面臨重大挑戰(zhàn)，如選擇考再選科目成績的難度控制，其具體目標和調(diào)控方法都需要扎實的理論支撐和客觀的數(shù)據(jù)驗證；國家題庫建設(shè)需要將現(xiàn)代信息技術(shù)引入學(xué)考命題，探索和推進學(xué)考題庫建設(shè)，為機考、多次考試奠定基礎(chǔ)等。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，應(yīng)將培訓(xùn)標準建設(shè)納入命題研究，教育考試機構(gòu)要整合學(xué)科專家、教育測量專家、專業(yè)技術(shù)人員等資源和力量，通過培訓(xùn)的途徑，開展深入的研討和實操，提升考試行業(yè)專業(yè)化建設(shè)水平。

（三）培訓(xùn)激勵機制的健全

培訓(xùn)學(xué)員身上潛藏著豐富的教育資源，這些資源有待開發(fā)和利用，有待優(yōu)化與放大[8]。在促進教學(xué)評一體化的背景下，為了充分挖掘培訓(xùn)學(xué)員的經(jīng)驗資源，鼓勵優(yōu)秀的教師積極參加命題培訓(xùn)工作，確保培訓(xùn)的長期良性循環(huán)，建議各省教育考試機構(gòu)出臺相關(guān)培訓(xùn)激勵機制政策文件。

所有行政管理程序只有獲得上位政策的依據(jù)才能推動業(yè)務(wù)工作的高效開展，該類政策文件涵蓋的內(nèi)容應(yīng)包括：各級各類學(xué)校要提高政治站位，重視并積極選派優(yōu)秀教師參與國家教育考試培訓(xùn)工作；明確量化在培訓(xùn)期間教學(xué)任務(wù)量的核定標準；將培訓(xùn)成果納入各級教學(xué)成果獎、教育科研成果獎、人文社會科學(xué)獎等評選范圍，作為績效考核、職稱評聘等方面的考核依據(jù)等。

參考文獻：

[1]楊志明，姜孔橋.新高考改革分省命題之測量學(xué)挑戰(zhàn)與對策[J].中國考試，2020，（1）：14.

[2]王志武.教育考試職業(yè)能力建設(shè)探析[J].中國考試，2020，（5）：58.

[3] TQM.[EB/OL].https：//baike.so.com/doc/3349022-3526484.html.

[4]李世偉.TQM理論指導(dǎo)下的自學(xué)考試命題管理實踐轉(zhuǎn)變[J].中國考試，2008，（4）：28.

[5]楊志明，楊笑穎，孔淑儀.國外考試機構(gòu)關(guān)鍵崗位的素質(zhì)要求及其對我國考試行業(yè)專業(yè)化建設(shè)的啟示[J].教育測量與評價，2020，（2）：3-10.

[6]教育部2022年工作要點[EB/OL].（2022-02-09）http：//www. gov.cn/xinwen/2022-02/09/content_5672684.htm.

[7]習(xí)近平：高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告http：//www.gov.cn/xinwen/2022-10/25/content_5721685. htm.

[8]潘洪建.教師培訓(xùn)的美國經(jīng)驗與中國借鑒——以SIU項目為例[J].中小學(xué)教師培訓(xùn)，2019，（10）：77.

Optimize the New College Entrance Examination Proposition Training Mechanism Based on PDCA

Zhang Sipei Wang Xiaohong

Hubei Provincial Education Examination Institute，Wuhan，Hubei，430077

Abstract：Training is a key link in the construction of proposition team.At present，the new college entrance examination proposition training has such major problems as fragmentation，singleness and unmeasurable effect. Based on the PDCA cycle method in TQM theory，a suitable model for the new college entrance examination proposition training mechanism is constructed.The first is the systematic plan to integrate training actions from the perspective of risk management and plan management in stage P.The second is the linkage of colleges in the province to undertake training tasks by classification and stratification in stage D. The third is the real-time quantitative evaluation of training effects in stage CA.The fourth is the review and summary cycle to optimize the training blueprint of the whole process in stage AP.

Key words：PDCA Method，Proposition Team Construction，Proposition Training

（責(zé)任編輯：陳暢）