周晶

[摘要]“推動(dòng)教育考試高質(zhì)量發(fā)展，基本建成現(xiàn)代化教育考試機(jī)構(gòu)”是教育考試機(jī)構(gòu)的近期目標(biāo)。大規(guī)模組考成為現(xiàn)階段國(guó)家教育考試常態(tài)，考務(wù)管理是考試機(jī)構(gòu)的重要職能之一，提升考試管理服務(wù)水平是教育考試機(jī)構(gòu)面向未來(lái)的一場(chǎng)自我革命。闡述國(guó)家教育考試智慧考務(wù)的內(nèi)涵，探析實(shí)現(xiàn)智慧考務(wù)的路徑和智慧考務(wù)的發(fā)展前景。

[關(guān)鍵詞]國(guó)家教育考試；智慧考務(wù)；實(shí)現(xiàn)路徑

[中圖分類號(hào)]G424.74[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1673—1654（2023）05—081—006

《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》提出“加快信息化時(shí)代教育變革。建設(shè)智能化校園，統(tǒng)籌建設(shè)一體化智能化教學(xué)、管理與服務(wù)平臺(tái)”，于2035年實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，讓中國(guó)的教育邁入教育強(qiáng)國(guó)行列。考試招生制度是國(guó)家基本教育制度，教育考試機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化在教育現(xiàn)代化中意義非凡。目前各省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)工作是負(fù)責(zé)管理教育考試的命題、考務(wù)、招生等。近幾年，國(guó)家教育考試如全國(guó)四六級(jí)考試、全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試、中小學(xué)教師資格考試等，呈現(xiàn)出規(guī)模大、組考?jí)毫Υ?、社?huì)關(guān)注度高的態(tài)勢(shì)，全國(guó)單次報(bào)考人數(shù)都在幾百萬(wàn)，對(duì)于這樣大規(guī)模的考試，省級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)要做到精細(xì)、高效、準(zhǔn)確的專業(yè)化組考，必須構(gòu)建以信息技術(shù)為支撐的智慧考務(wù)新模式。

智慧考務(wù)就是將互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用于考務(wù)組織管理中，實(shí)現(xiàn)對(duì)考試全過(guò)程的流程化、可控化、可靠化、精細(xì)化、經(jīng)濟(jì)化、智能化管理。本文旨在闡述國(guó)家教育考試實(shí)現(xiàn)智慧考務(wù)的可能性、路徑及智慧考務(wù)的價(jià)值前景。

一、教育考試機(jī)構(gòu)智慧考務(wù)實(shí)現(xiàn)的條件

從狹義上看，考務(wù)管理是對(duì)考試報(bào)名、試卷制作分發(fā)與運(yùn)送保管、考試組織實(shí)施、答卷評(píng)閱及考試信息發(fā)布等考試業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的組織管理和實(shí)施；從廣義上看，除了上述基本內(nèi)涵外，還囊括了涉考法規(guī)建設(shè)、考務(wù)管理體制機(jī)制健全、突發(fā)事件應(yīng)急處置、考試輿情管控、考務(wù)技術(shù)手段革新等[1]。智慧考務(wù)旨在提升考試機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化治理手段的能力和水平。近十年新的學(xué)習(xí)源、學(xué)習(xí)媒介和新的線上學(xué)習(xí)模式的出現(xiàn)，給教育領(lǐng)域帶來(lái)的變化超過(guò)以往70年的總和。隨著云時(shí)代的來(lái)臨，數(shù)據(jù)伴隨互聯(lián)網(wǎng)和信息行業(yè)的發(fā)展而呈現(xiàn)出智能化世界，數(shù)據(jù)不再是簡(jiǎn)單的符號(hào)表征，而是一種重要的戰(zhàn)略性資源。這些變化推動(dòng)教育考試招生領(lǐng)域的變革，也為構(gòu)建國(guó)家教育考試智慧考務(wù)系統(tǒng)提供了內(nèi)部和外部條件。

（一）信息技術(shù)賦能教育考試機(jī)構(gòu)智慧考務(wù)

新的信息科技為教育考試考務(wù)管理高質(zhì)量發(fā)展提供了技術(shù)支撐。例如云計(jì)算將計(jì)算資源集中起來(lái)，并通過(guò)專門(mén)軟件實(shí)現(xiàn)自動(dòng)管理，無(wú)需人為參與[2]。大數(shù)據(jù)的功能是處理大量數(shù)據(jù)并通過(guò)預(yù)測(cè)分析快速找出規(guī)律，尋找解決辦法。AI（人工智能）人機(jī)交互、機(jī)器學(xué)習(xí)、模式識(shí)別等人工智能技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)合為一種智慧模式，造就了一個(gè)萬(wàn)物互聯(lián)的超級(jí)智能時(shí)代。這些技術(shù)具有超大規(guī)模、超迅速、超可靠、超擴(kuò)展性、超廉價(jià)等特征，還可以按需服務(wù)，教育考試機(jī)構(gòu)在數(shù)據(jù)爆炸時(shí)代，完全可以主動(dòng)求變，科學(xué)應(yīng)變，在考試管理中積極利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)成果，建立更有競(jìng)爭(zhēng)力的管理模式。

（二）教育新環(huán)境助力教育考試機(jī)構(gòu)智慧考務(wù)

據(jù)教育部最新統(tǒng)計(jì)，2021年，中小學(xué)數(shù)字化教學(xué)條件全面提檔升級(jí)，目前99.9%的學(xué)校出口帶寬達(dá)到100M以上，超過(guò)四分之三的學(xué)校實(shí)現(xiàn)無(wú)線網(wǎng)絡(luò)覆蓋，99.5%的學(xué)校擁有多媒體教室[3]，基本形成了網(wǎng)絡(luò)覆蓋完全、線下多媒體教學(xué)空間和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)空間融合的泛在化學(xué)習(xí)環(huán)境。中國(guó)的智慧教育也在構(gòu)建實(shí)現(xiàn)共享優(yōu)質(zhì)教師、集聚優(yōu)質(zhì)慕課等在內(nèi)的高質(zhì)量、體系化、多類型的數(shù)字化教育模式。

從2022年開(kāi)始，教育部決定全面實(shí)施教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，相繼建成國(guó)家高等教育智慧教育平臺(tái)、國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)、國(guó)家職業(yè)教育智慧教育平臺(tái)[4]。持續(xù)構(gòu)建一整套包括課程、教材、教學(xué)資源庫(kù)、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)、國(guó)際合作、管理決策等十大版塊，涵蓋理念、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法、評(píng)價(jià)等在內(nèi)的中國(guó)特色的教育數(shù)字化新體系[5]。這些數(shù)字化教育體系，為教育考試考務(wù)改革提供了改革環(huán)境和改革標(biāo)準(zhǔn)。

（三）政策支持教育考試機(jī)構(gòu)智慧考務(wù)

《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》戰(zhàn)略任務(wù)之一是推進(jìn)教育治理方式變革，加快形成現(xiàn)代化的教育管理與監(jiān)測(cè)體系，推進(jìn)管理精準(zhǔn)化和決策科學(xué)化。為確保教育現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，《中國(guó)教育現(xiàn)代化2035》還明確了保障措施：完善教育現(xiàn)代化投入；完善落實(shí)機(jī)制，全方位協(xié)同推進(jìn)教育現(xiàn)代化[6]。《教育部教育考試院事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》）將教育部教育考試院“十四五”事業(yè)發(fā)展目標(biāo)確定為“推動(dòng)教育考試高質(zhì)量發(fā)展，基本建成現(xiàn)代化教育考試機(jī)構(gòu)”，提出深化教育考試改革，提升教育考試治理效能，要求從加強(qiáng)考試管理的角度，提升組考管理水平、強(qiáng)化考試安全保障、增強(qiáng)考試服務(wù)能力、深化信息技術(shù)應(yīng)用的要求和舉措[7]。“總體實(shí)現(xiàn)教育考試現(xiàn)代化，建成中國(guó)特色、世界領(lǐng)先的現(xiàn)代化考試機(jī)構(gòu)?！眹?guó)家政策為各級(jí)考試機(jī)構(gòu)的事業(yè)發(fā)展和改革提供了政策支持和工作指南。

（四）教育考試機(jī)構(gòu)的自我變革需要智慧考務(wù)

我國(guó)現(xiàn)有的各級(jí)教育考試機(jī)構(gòu)直屬于教育行政部門(mén)，承擔(dān)代表國(guó)家政府的教育考試管理職能，也承擔(dān)著各類的招生考試業(yè)務(wù)職能。近幾年，在教育考試招生制度和考試評(píng)價(jià)體系方面，都有許多重大改革舉措。2014年《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)，各省級(jí)考試院分批試點(diǎn)落地新高考方案，開(kāi)辟了新的高考招生新模式。改變了以往“一考定終身”的評(píng)價(jià)方式，采取綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)、成績(jī)等級(jí)評(píng)定和英語(yǔ)一年兩考的評(píng)價(jià)方式，促進(jìn)學(xué)生多元發(fā)展[8]。全國(guó)各省教育考試機(jī)構(gòu)群策群力探索在全國(guó)考試招生制度改革要求的前提下，制定本省的新高考招生制度。

考試評(píng)價(jià)是教育評(píng)價(jià)的一部分，2020年《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》頒布，其中在學(xué)生評(píng)價(jià)改革方面，要求從根本上改進(jìn)終結(jié)性評(píng)價(jià)的同時(shí)推動(dòng)診斷性和形成性評(píng)價(jià)，同時(shí)切實(shí)改革考試評(píng)價(jià)，真正落實(shí)不同教育主體的地位、責(zé)任與作用[9]。考試機(jī)構(gòu)承擔(dān)的命題工作應(yīng)積極防止“使教育教學(xué)實(shí)踐過(guò)于偏重智育”[10]，在杜絕“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”評(píng)價(jià)學(xué)生、教師和學(xué)校等方面起到積極作用。《總體方案》把學(xué)生個(gè)體的德智體美勞全面發(fā)展、綜合發(fā)展作為明確的教育目標(biāo)和最重要的教育價(jià)值[11]，這也成為教育考試命題的指導(dǎo)思想、主要原則和改革目標(biāo)。

目前教育考試機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)職能中的考務(wù)管理水平與現(xiàn)代化的要求和高質(zhì)量發(fā)展要求還存在較大差距。提升教育考試機(jī)構(gòu)的考務(wù)科技含量和核心價(jià)值成了與時(shí)俱進(jìn)、不容忽略的舉措。智慧考務(wù)是符合國(guó)家教育考試現(xiàn)代化管理的新體系。

二、現(xiàn)代化考試中智慧考務(wù)的實(shí)現(xiàn)路徑

（一）考試報(bào)名組考程序的智慧管理

國(guó)家教育考試包括考前報(bào)名、考中考試實(shí)施、考后數(shù)據(jù)上傳、評(píng)卷等?？忌诰W(wǎng)上完成考試的報(bào)名，考試組織機(jī)構(gòu)完成考點(diǎn)設(shè)置、考場(chǎng)編排和考試工作人員的培訓(xùn)考核等安排。智慧考務(wù)要求在整個(gè)組考環(huán)節(jié)中運(yùn)用信息化技術(shù)，形成準(zhǔn)確、快速、專業(yè)化的組考智慧考務(wù)體系。具體體現(xiàn)如下：

1.建立報(bào)名管理平臺(tái)一站式服務(wù)?？荚嚈C(jī)構(gòu)官網(wǎng)、微信公眾號(hào)實(shí)現(xiàn)了PC端與移動(dòng)端的相通，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)對(duì)象、考試信息各種接口的有效管理。大規(guī)模考試的報(bào)名必須通過(guò)實(shí)名制驗(yàn)證，通過(guò)官網(wǎng)或官微實(shí)名注冊(cè)，在線完成個(gè)人信息填寫(xiě)。報(bào)名資格審核采用網(wǎng)上審核，確保報(bào)名的準(zhǔn)確、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)和高效。在實(shí)際操作上，直接可以選擇對(duì)接如微信支付或支付寶這樣大眾化技術(shù)服務(wù)平臺(tái)或其他技術(shù)服務(wù)公司，用于實(shí)名驗(yàn)證、資質(zhì)審核、網(wǎng)上繳費(fèi)、查詢成績(jī)等。報(bào)名流程的每個(gè)環(huán)節(jié)可以有微信群發(fā)或電子郵件方式的提醒告知，有軌跡留痕，整個(gè)報(bào)名環(huán)節(jié)清清楚楚，有根有據(jù)，有因有果，提升考生滿意度，擴(kuò)大以考生為軸心的家庭、學(xué)校、社會(huì)對(duì)國(guó)家教育考試服務(wù)的滿意度。考試機(jī)構(gòu)多項(xiàng)考試的報(bào)名系統(tǒng)、審核功能、繳費(fèi)步驟、考場(chǎng)編排系統(tǒng)、錄取系統(tǒng)、閱卷系統(tǒng)功能等大部分是一樣的流程和要求，可以將功能類似的信息平臺(tái)整合，達(dá)到界面統(tǒng)一和流程步驟統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)規(guī)則單一、安全可靠、操作便捷、標(biāo)準(zhǔn)明確，形成專業(yè)化、精細(xì)化、高效精準(zhǔn)的考試組考一站式服務(wù)。

2.建立突破時(shí)間空間的考試管理服務(wù)模式。對(duì)招考咨詢、政策法規(guī)、工作動(dòng)態(tài)等宣傳，會(huì)提供更多直觀視頻宣傳，更廣泛的內(nèi)容和具有更多動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)特征的綜合考試信息資源?？荚嚨膱?bào)名通告、報(bào)名流程，既有文字形式，又有音頻解讀。借助信息技術(shù)，讓整個(gè)報(bào)名流程更加簡(jiǎn)明清晰和智能化?？荚噲?bào)名信息推送更加有針對(duì)性和效率。同時(shí)會(huì)為有特殊需要的考生提供音頻試卷，并可以開(kāi)設(shè)居家的3D遠(yuǎn)程監(jiān)考考試服務(wù)。充分發(fā)揮考試的科技價(jià)值與指導(dǎo)功能，為考試實(shí)施、考試決策管理提供更好的社會(huì)支持。

3.建立服務(wù)考試的智能答疑模式。近些年各類教育發(fā)展迅速，知識(shí)更新加快、學(xué)歷提升和考證需求急迫、考生知情權(quán)和維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)、電話通訊的方便和價(jià)格低廉等諸多原因，導(dǎo)致國(guó)家教育考試報(bào)考期間出現(xiàn)大量電話咨詢。電話咨詢對(duì)象包括各類媒體、家長(zhǎng)、考生等，不同社會(huì)領(lǐng)域咨詢?nèi)藢?duì)國(guó)家教育考試都有較高的期待值，傳統(tǒng)的人工電話服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會(huì)需求。考試機(jī)構(gòu)的智慧考務(wù)可以采用AI人工智能回復(fù)，以智能答復(fù)為主，人工回復(fù)為輔，滿足社會(huì)對(duì)教育的美好期待。現(xiàn)在大數(shù)據(jù)搜索引擎讓窮舉法變得可能，2016年，百度語(yǔ)音識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)到97%，人臉識(shí)別準(zhǔn)確率達(dá)到99.7%[12]。智能客服可以根據(jù)考生的每一次提問(wèn)，通過(guò)搜索引擎背后的智能“大腦”，整理出考生最想要的資訊，準(zhǔn)確識(shí)別考生的疑問(wèn)，并精準(zhǔn)提供考生的需求信息，真正做到隨時(shí)隨地服務(wù)考生。

（二）考試實(shí)施過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)組考系統(tǒng)

1.標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)是智慧考務(wù)的物質(zhì)保障。有效進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)建設(shè)無(wú)疑是促進(jìn)考試公平的一項(xiàng)重要舉措。據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年全國(guó)共有各級(jí)各類學(xué)校253.7萬(wàn)所，99.5%的學(xué)校擁有多媒體教室，多媒體教室總數(shù)超過(guò)400萬(wàn)間，學(xué)校配備的師生終端數(shù)量超過(guò)2800萬(wàn)臺(tái)。國(guó)家教育考試安排在標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)基本可以保障到位。

2.標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上視頻指揮巡查多系統(tǒng)的建立。實(shí)現(xiàn)對(duì)各考點(diǎn)和考場(chǎng)考試全過(guò)程全方位監(jiān)控和即時(shí)錄像，并直接接入省級(jí)和國(guó)家級(jí)教育考試院巡查指揮中心；實(shí)現(xiàn)對(duì)教育考試的全局統(tǒng)一指揮、全域?qū)崟r(shí)監(jiān)控和全程分級(jí)管理。通過(guò)視頻抓取、實(shí)時(shí)對(duì)講等做到對(duì)考場(chǎng)突發(fā)緊急事件能夠有序指揮，合理安排，快速處置。同時(shí)通過(guò)更高局域網(wǎng)，屏蔽科技手段有效預(yù)防、診斷和阻止考生與考場(chǎng)外之間的作弊渠道。

3.建立考試組織過(guò)程的智慧組考系統(tǒng)。改進(jìn)傳統(tǒng)考試組織管理模式，建立涉及考點(diǎn)設(shè)置和審核、考場(chǎng)布置評(píng)估、考試工作人員的培訓(xùn)考核、考后數(shù)據(jù)上傳等考試全過(guò)程的智慧組考系統(tǒng)。在考試實(shí)施過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)系統(tǒng)可以完成考生身份驗(yàn)證、人臉識(shí)別，通過(guò)信息化監(jiān)考巡考系統(tǒng)可以網(wǎng)上巡查，做到互聯(lián)網(wǎng)輿情信息監(jiān)控；可以提高對(duì)無(wú)線電信號(hào)為主體的高科技作弊的識(shí)別和防范能力，使考試違規(guī)處理可追溯，提高個(gè)人和團(tuán)伙作弊的代價(jià)，凈化教育考試環(huán)境。

4.通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)有效執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化考務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。大規(guī)模國(guó)家教育考試的組織與實(shí)施伴隨著巨大的人力、財(cái)力成本，各考點(diǎn)各考場(chǎng)的監(jiān)考管理水平不一，缺乏有效的實(shí)時(shí)監(jiān)管，可能對(duì)考試的公平性造成不同程度的影響。在標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)考務(wù)工作流程的各項(xiàng)要求是否執(zhí)行到位，對(duì)考務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判可操作、可考核。能夠細(xì)化對(duì)考務(wù)人員的組織培訓(xùn)、管理、監(jiān)督、規(guī)范等，有效履行各項(xiàng)考務(wù)制度考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)懲治等。還可以優(yōu)化監(jiān)考，有效防范考務(wù)管理松懈，提高考試管理的質(zhì)量、效率和公平性。

（三）考務(wù)試卷運(yùn)輸交接管理的專業(yè)物流技術(shù)支持

人類社會(huì)進(jìn)入物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代可以實(shí)現(xiàn)指在非常短的時(shí)間內(nèi)，人類賴以生存的物質(zhì)資料大規(guī)?；蛘哒f(shuō)全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。物聯(lián)網(wǎng)時(shí)代后，社會(huì)也將從人控制機(jī)器的階段進(jìn)入被人類自己創(chuàng)造的“數(shù)據(jù)機(jī)器”操控的階段[13]。

考試材料的安全保密是考務(wù)管理中的紅線，教育考試對(duì)考務(wù)工作均有嚴(yán)密的考務(wù)管理規(guī)則和考務(wù)手冊(cè)。如對(duì)時(shí)間、場(chǎng)地和保密人員的嚴(yán)格要求，做到試卷保密室、保密值班室、試卷運(yùn)輸?shù)瓤紕?wù)相關(guān)場(chǎng)地24小時(shí)全程人員及視頻監(jiān)控。值班人員保持至少2人，還有武警值班至少2人等，使人防大于科技防范。智慧考務(wù)則通過(guò)利用機(jī)器人24小時(shí)不間斷值班，設(shè)置實(shí)時(shí)報(bào)警，解放部分人力，改善考務(wù)智能監(jiān)管能力，確保試卷安全。大規(guī)模教育考試的試卷清點(diǎn)，單次少則十幾萬(wàn)、多則幾百萬(wàn)的試卷發(fā)放及回收，單次單項(xiàng)考試成噸的考務(wù)材料的接收、回卷工作，基層考務(wù)管理人手少，在保障安全保密的前提下，智慧考務(wù)可謀劃與專業(yè)物流公司及具備保密資質(zhì)的第三方構(gòu)建合作關(guān)系，讓機(jī)器或者程序來(lái)取代考試機(jī)構(gòu)間的考試材料的接送。對(duì)于這部分工作來(lái)說(shuō)，機(jī)器往往比人更可靠、更準(zhǔn)確?？梢岳脤I(yè)的物流配送，借助先進(jìn)的物流信息系統(tǒng)及設(shè)備，選擇適合考務(wù)機(jī)密材料的分揀配送模式，確保試題試卷的絕對(duì)安全。智慧化物流改變了過(guò)去小規(guī)?？荚嚱M織的傳統(tǒng)人工模式，進(jìn)入高效和低成本配送模式，降低了考務(wù)工作者運(yùn)維的勞動(dòng)強(qiáng)度，確保運(yùn)送、發(fā)放、保管、回收試卷等環(huán)節(jié)準(zhǔn)確無(wú)誤、安全到位、經(jīng)濟(jì)高效。利用專業(yè)物流的AI技術(shù)全程監(jiān)控，能夠保證試卷自始至終處于被檢測(cè)的狀態(tài)，杜絕失泄密事件的發(fā)生。

（四）數(shù)據(jù)庫(kù)是智慧考務(wù)的重要資源

數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)提供了對(duì)數(shù)據(jù)更高級(jí)、更有效的管理智慧，其優(yōu)點(diǎn)為共享性、安全性、獨(dú)立性。數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)形式多樣，便于保存，易于查詢。組考系統(tǒng)生成了考生信息、考點(diǎn)信息、考務(wù)人員信息、考試成績(jī)等海量數(shù)據(jù)，這些是考試機(jī)構(gòu)智慧考務(wù)的重要資源。梳理考試數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)分類，按照“數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)，信息共享為目標(biāo)，研究應(yīng)用為導(dǎo)向”的原則[14]，可以建成智慧考務(wù)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄，建立對(duì)考生、考點(diǎn)、考務(wù)人員、研究人員（研究所、高校）、用人單位等有限開(kāi)放的端口的數(shù)據(jù)平臺(tái)（庫(kù)）。

考試機(jī)構(gòu)智慧考務(wù)采集考試全過(guò)程的數(shù)據(jù)，建立考試大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，通過(guò)深度分析，不僅向考生提供考試成績(jī)，還會(huì)提供考生過(guò)程評(píng)價(jià)、增值評(píng)價(jià)和綜合評(píng)價(jià)，具備反饋教與學(xué)、評(píng)價(jià)教育質(zhì)量的功能；同時(shí)，利用數(shù)據(jù)分析輔助決策，通過(guò)掌控考前、考中、考后全生命周期的考情動(dòng)態(tài)，精準(zhǔn)服務(wù)教育政策，服務(wù)考生，服務(wù)社會(huì)需求，并為考試決策提供數(shù)據(jù)提醒。智慧考務(wù)海量的考生信息和考試數(shù)據(jù)，不僅對(duì)教育領(lǐng)域有價(jià)值，也會(huì)為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息價(jià)值、管理價(jià)值、流量?jī)r(jià)值、技術(shù)價(jià)值和研究?jī)r(jià)值，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資源的互通共享。

（五）專業(yè)考務(wù)隊(duì)伍形成是智慧考務(wù)的重要保障

智慧考務(wù)的實(shí)施不是不需要人，智慧考務(wù)更需要既懂管理，又具備信息化思維、互聯(lián)網(wǎng)思維、大數(shù)據(jù)思維、信息化技能的專業(yè)人才隊(duì)伍。考試機(jī)構(gòu)管理型和研究型人才比例需要保持在合理范圍。通過(guò)制定考試管理人員職前教育、崗前培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展連續(xù)動(dòng)態(tài)機(jī)制，細(xì)化考務(wù)管理人員工作標(biāo)準(zhǔn)，有序推進(jìn)人員交流輪崗與再學(xué)習(xí)共同體建設(shè)；推進(jìn)考務(wù)人員職稱制度改革，暢通考務(wù)管理人員的職業(yè)發(fā)展通道，考務(wù)人員研究水平可以納入高校職稱系列。增強(qiáng)技術(shù)型和管理型“雙肩挑”考務(wù)人員對(duì)智慧考務(wù)的實(shí)際意義的認(rèn)識(shí)，提高智慧考務(wù)管理在實(shí)際工作中的運(yùn)用水平，加大對(duì)智慧考務(wù)帶來(lái)的數(shù)據(jù)信息研究與開(kāi)發(fā)的資金投入。鼓勵(lì)考務(wù)工作者積極參加全球教育考試評(píng)價(jià)探討研究活動(dòng)，在國(guó)際教育考試評(píng)價(jià)規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)的研究制定等方面，向世界輸出中國(guó)的智慧考務(wù)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

三、智慧考務(wù)的未來(lái)前景

教育創(chuàng)造科技，科技輔助教育?，F(xiàn)代教育要把科技成果運(yùn)用到教育實(shí)踐中，考務(wù)管理向智慧化轉(zhuǎn)型，是推動(dòng)教育考試機(jī)構(gòu)的一次革命性變革，開(kāi)創(chuàng)考試管理現(xiàn)代化新格局，開(kāi)發(fā)和挖掘教育考試的更多更廣更深價(jià)值。

（一）智慧考務(wù)的低碳發(fā)展示范效應(yīng)

全球主要國(guó)家?guī)缀醵继岢隽颂贾泻偷哪繕?biāo)，我國(guó)將爭(zhēng)取在2030年前實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放量峰值，并將努力做到在2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和這一愿景[15]。教育考試紙筆考試需要印制大量的試卷。目前我國(guó)有3億多的在校學(xué)生，假設(shè)平均每個(gè)學(xué)生考試考五科，每科兩張卷，每年考兩次，就有60億張卷紙，大約40億米，能繞地球十圈，60億就相當(dāng)于4萬(wàn)棵樹(shù)[16]?？荚嚱M織機(jī)構(gòu)應(yīng)著眼建立起全新的常態(tài)化、日?；?、連續(xù)化的考試低碳綠色新業(yè)態(tài)，盡可能推行綠色低碳機(jī)考、網(wǎng)考和網(wǎng)測(cè)等考試形式。同時(shí)一次性大規(guī)模國(guó)家教育考試的無(wú)紙化，將大大減少考務(wù)材料的印制，降低傳輸和管理成本，低碳效益顯著?？己箝喚矸绞娇梢愿淖?yōu)橛删W(wǎng)絡(luò)化考試系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)閱客觀題，人工閱卷也可以通過(guò)服務(wù)器端匯總，根據(jù)具體要求采用分布式數(shù)據(jù)庫(kù)共享方式，不受地域限制做到同步試卷評(píng)閱，降低運(yùn)輸成本和時(shí)間投入，提高考務(wù)管理的安全性、高效性和低碳示范作用。

同時(shí)充分利用3D立體視影像、圖像處理、移動(dòng)識(shí)別，實(shí)現(xiàn)無(wú)人監(jiān)考，既可以使用標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)，又可以采用不受時(shí)間和地點(diǎn)限制的在線考試或ChatGPT測(cè)試，真正進(jìn)入隨時(shí)考、隨處考，推動(dòng)教育考試進(jìn)入低碳化時(shí)代。

（二）共享考試數(shù)據(jù)輸出是智慧考務(wù)的創(chuàng)新價(jià)值體現(xiàn)

中國(guó)是考試大國(guó)，考試數(shù)據(jù)豐富，建立健全完善的考務(wù)數(shù)據(jù)管理體系對(duì)于提升數(shù)據(jù)管理水平至關(guān)重要。應(yīng)當(dāng)在確保數(shù)據(jù)安全的前提下，建設(shè)智慧考務(wù)綜合信息共享數(shù)據(jù)體系，實(shí)現(xiàn)考務(wù)信息、資源和大數(shù)據(jù)共享。收集分析匯聚包括四橫三縱的巨大數(shù)據(jù)庫(kù)，四橫即考生系統(tǒng)數(shù)據(jù)、考務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、考試指揮系統(tǒng)數(shù)據(jù)、試卷評(píng)價(jià)系統(tǒng)數(shù)據(jù)；三縱即國(guó)家考務(wù)平臺(tái)、省級(jí)考務(wù)平臺(tái)、市級(jí)考務(wù)平臺(tái)。

開(kāi)通智慧考試中國(guó)通行證，教育考試機(jī)構(gòu)積極打造數(shù)字基座，升級(jí)建設(shè)集約統(tǒng)一的教育考試大數(shù)據(jù)管理體系，利用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的技術(shù)整合管理各級(jí)各類考試數(shù)據(jù)，并可以超大規(guī)模擴(kuò)展，按需要優(yōu)化各類數(shù)據(jù)。在教育、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各領(lǐng)域全方位衍生考務(wù)數(shù)據(jù)和信息的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)考試數(shù)據(jù)對(duì)世界、對(duì)社會(huì)、對(duì)高校、對(duì)各類考生、對(duì)各教學(xué)單位分權(quán)限開(kāi)放共享共用的功能，疊加考試數(shù)據(jù)效用的指數(shù)化提升。

（三）推進(jìn)考試法制和文化理念建設(shè)是智慧考務(wù)的根基

考試作弊行為嚴(yán)重破壞國(guó)家考試秩序和考試制度，阻礙了考試功能價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，破壞了教育公平、社會(huì)公平正義，甚至動(dòng)搖社會(huì)的誠(chéng)信根基[17]。在我國(guó)法律規(guī)定的國(guó)家考試中，考試作弊已入刑。在智慧考務(wù)的未來(lái)，對(duì)于考試安全、考試數(shù)據(jù)的使用一定要盡快制定配套的法律法規(guī)。例如，對(duì)考試數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)要有法可依，對(duì)網(wǎng)絡(luò)考試相關(guān)責(zé)任人要明確立法規(guī)定相關(guān)責(zé)權(quán)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪要立法規(guī)范，等等。新考試文化理念將重新定位考試的目的，考試不再僅僅是選拔人才，更是每一個(gè)公民成為更好的自己的過(guò)程?？荚囘^(guò)程中都是為展現(xiàn)不同的學(xué)習(xí)結(jié)果，考試的目的是證明考生的努力是值得的。未來(lái)智慧考務(wù)中一個(gè)重要數(shù)據(jù)是考生考試誠(chéng)信檔案庫(kù)，每個(gè)考生都有考試信用級(jí)別記錄?？梢栽谡\(chéng)信數(shù)據(jù)庫(kù)中查閱誠(chéng)信級(jí)別，對(duì)誠(chéng)信級(jí)別高的考生形成長(zhǎng)遠(yuǎn)的正向記錄和影響。新的考試文化不僅便于監(jiān)督懲戒，而且倡導(dǎo)、鼓勵(lì)考生在人生的無(wú)數(shù)個(gè)考試過(guò)程中建立自己的品牌意識(shí)。

綜上所述，智慧考務(wù)建設(shè)既是一個(gè)目標(biāo)、一個(gè)趨勢(shì)，更是一個(gè)過(guò)程、一次大規(guī)模的管理改革實(shí)踐。現(xiàn)代信息科技成果將助推實(shí)現(xiàn)考務(wù)管理的科學(xué)化、精細(xì)化、智能化，實(shí)現(xiàn)智慧考務(wù)為特征的現(xiàn)代化國(guó)家教育考試考務(wù)管理系統(tǒng)。智慧考務(wù)是教育考試事業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略需要，是實(shí)現(xiàn)優(yōu)化考試價(jià)值使命的需要。

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The Realization Path of Wisdom Examination of National Education Examination

Zhou Jing

Jiangsu Education Examinations Authority，Nanjing，Jiangsu，210024

Abstract：“To promote the high quality development of education examination and basically build a modern education examination institution”is the recent goal of the national education examination institution.Large-scale group examination has become the normal state of national education examination at present. Examination management is one of the important functions of examination institutions. To improve the service level of examination management is a self-revolution for education examination institutions facing the future.This paper expounds the connotation and possible conditions of wisdom examination of national education examination，and probes into the path to realize wisdom examination and the prospect value of wisdom examination to future education examination.

Key words：National Education Examination，Wisdom Examination Management，Realization Path

（責(zé)任編輯：陳暢）