孫 剛

（安徽師范大學(xué) 外國(guó)語(yǔ)學(xué)院，安徽 蕪湖 241002）

實(shí)驗(yàn)室是高校人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要場(chǎng)所，其工作安全牽扯到社會(huì)各個(gè)層次，具有巨大影響力。為有效防止和減少實(shí)驗(yàn)室安全事故，近年來(lái)有關(guān)部門不斷采取預(yù)防措施，2023 年教育部辦公廳印發(fā)了《高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)范》（教科信廳函〔2023〕5 號(hào)），從制度上對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室的安全管理做了詳盡規(guī)定。雖然高校實(shí)驗(yàn)室安全整體呈和諧、穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，但安全事故不斷出現(xiàn)，如2021 年江蘇某高校、2022 年湖南某高校均出現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)室事故，使兩校師生遭受財(cái)產(chǎn)損失，甚至生命傷害。實(shí)驗(yàn)室安全管理中存在的不足和弊端不僅影響高校正常的教育教學(xué)，而且對(duì)國(guó)家和社會(huì)也帶來(lái)不利影響。因此，消除高校實(shí)驗(yàn)室的安全隱患以保證實(shí)驗(yàn)室安全穩(wěn)定，是實(shí)驗(yàn)室安全管理中的重要課題。

一、高校實(shí)驗(yàn)室安全管理存在的問(wèn)題

（一）預(yù)算資金原因

目前，高校預(yù)算資金都是由高校先提出申請(qǐng)，經(jīng)上級(jí)部門批準(zhǔn)后才下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金，以便從事相關(guān)工作，實(shí)際下?lián)苜Y金往往低于申請(qǐng)資金。這使得高校在提出申請(qǐng)時(shí)，優(yōu)先考慮那些能快速帶來(lái)收益或者上級(jí)部門容易批準(zhǔn)、下?lián)軘?shù)量多的專項(xiàng)資金，對(duì)不能快速帶來(lái)效益的投入重視不夠，最終導(dǎo)致高校無(wú)足夠資金進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室設(shè)備設(shè)施的改造。

而且，早期建造的實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施有些不符合現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和要求，而維修和改造成本太高，也會(huì)導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室存在安全隱患。另外，新建實(shí)驗(yàn)室和現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)人員往往注重實(shí)驗(yàn)過(guò)程和結(jié)果，忽視設(shè)施安全。同時(shí)，高校對(duì)設(shè)施安全經(jīng)費(fèi)投入不足，設(shè)施安全以及儀器設(shè)備不能及時(shí)進(jìn)行更新、更換，造成很多實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施陳舊老化，不適應(yīng)甚至落后于高校實(shí)驗(yàn)安全要求。

（二）人員安全意識(shí)薄弱、專業(yè)知識(shí)缺乏

引發(fā)高校實(shí)驗(yàn)室安全事故的原因主要有：“人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理的缺陷等”，而且，人的因素往往起主導(dǎo)作用。“部分人員在進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室從事實(shí)驗(yàn)操作的時(shí)候，抱有圖省事的僥幸心理，輕視甚至忽視實(shí)驗(yàn)室相關(guān)規(guī)定，安全防患意識(shí)淡薄”［1］，對(duì)設(shè)備、設(shè)施管理不到位，不按正常程序?qū)?shí)驗(yàn)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，忽視實(shí)驗(yàn)環(huán)境對(duì)安全的影響，甚至不按照要求進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，這都為實(shí)驗(yàn)室留下安全隱患。

另外，很多實(shí)驗(yàn)室管理者缺乏專業(yè)知識(shí)，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)日常安全管理漏洞，導(dǎo)致安全隱患積少成多。而出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，又缺乏有效解決方法，更不能從專業(yè)角度去處理這些問(wèn)題。

（三）實(shí)驗(yàn)室管理制度空洞，實(shí)用性、執(zhí)行性不強(qiáng)

實(shí)驗(yàn)室制度建設(shè)反映學(xué)校的管理水平，目前各高校普遍重視管理制度建設(shè)。但是，制定初衷往往是應(yīng)付檢查，且多數(shù)實(shí)驗(yàn)室管理制度內(nèi)容空洞，實(shí)用性不強(qiáng)。不同實(shí)驗(yàn)室的工作環(huán)境、儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)過(guò)程等是不同的，安全隱患可能產(chǎn)生的途徑也各不相同，管理制度必須針對(duì)具體情況，具有執(zhí)行性、可操作性，不能盲目照搬照抄，這樣才能有效預(yù)防和減少安全事故。

（四）安全教育培訓(xùn)形式單一，操作性、針對(duì)性不強(qiáng)

當(dāng)前，高校普遍重視實(shí)驗(yàn)室安全培訓(xùn)與教育。但是培訓(xùn)主要是學(xué)習(xí)規(guī)章制度、了解消防知識(shí)以及觀看專業(yè)人員演示，以通用性為主，內(nèi)容簡(jiǎn)單、形式單一，師生缺少實(shí)際操作，缺乏針對(duì)具體實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)過(guò)程的安全培訓(xùn)。并且，安全培訓(xùn)與教育往往流于形式，未能使師生形成良好的實(shí)驗(yàn)習(xí)慣，培訓(xùn)效果大打折扣，不能有效用于以后的實(shí)驗(yàn)。

（五）實(shí)驗(yàn)室安全準(zhǔn)入制度缺乏

高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)初衷是滿足實(shí)驗(yàn)教學(xué)、科學(xué)研究的需求。但目前多數(shù)高校學(xué)生層次差別較大，人員流動(dòng)性強(qiáng)，實(shí)驗(yàn)室中，既有指導(dǎo)教師、實(shí)驗(yàn)室管理人員、不同年級(jí)學(xué)生，還有外來(lái)學(xué)習(xí)進(jìn)修者。這些人的層次、水平、需求不同，實(shí)驗(yàn)內(nèi)容也不相同。因此，造成實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入制度很難建立，甚至建立了也很難執(zhí)行。并且，很多高校的安全準(zhǔn)入制度僅面對(duì)學(xué)生，對(duì)其他人員無(wú)要求。也有的高校制定了實(shí)驗(yàn)室管理制度和設(shè)備操作規(guī)程，但是沒(méi)有相應(yīng)安全準(zhǔn)入制度。

（六）應(yīng)急管理體系不健全，缺乏突發(fā)事故應(yīng)急處理預(yù)案

一是普遍缺乏突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。平時(shí)很少組織師生針對(duì)性進(jìn)行練習(xí)，一旦發(fā)生應(yīng)急事故，往往束手無(wú)策，缺乏應(yīng)變能力，不能快速找到正確方法來(lái)解決問(wèn)題。二是實(shí)驗(yàn)室中缺乏處理應(yīng)急事故的設(shè)備設(shè)施。有時(shí)即使有相關(guān)設(shè)備，但由于平時(shí)實(shí)際操作少，發(fā)生安全事故時(shí)，相關(guān)人員也不能正確熟練使用這些設(shè)備。

（七）沒(méi)有明確的安全管理部門和專職管理人員

高校實(shí)驗(yàn)室人員一般隸屬于學(xué)校分支機(jī)構(gòu)，院系直接負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)室安全，實(shí)驗(yàn)室人員管理和日常工作橫向上屬于各院系負(fù)責(zé)，但縱向上又有專門安全管理部門（如保衛(wèi)處、總務(wù)處、資產(chǎn)處等）管理。這容易出現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室多頭管理的現(xiàn)象。而且，由于人員編制等要求，實(shí)驗(yàn)室中負(fù)責(zé)安全管理的人一般為兼職，這些人如果不從事具體的實(shí)驗(yàn)工作，對(duì)實(shí)驗(yàn)過(guò)程和具體操作往往不了解，對(duì)參加實(shí)驗(yàn)室工作的人員約束力度不大，就造成實(shí)驗(yàn)室安全管理貌似多個(gè)部門都在管，實(shí)際并無(wú)人負(fù)實(shí)責(zé)的狀況。

二、對(duì)當(dāng)前高校實(shí)驗(yàn)室安全管理工作的意見(jiàn)和建議

（一）高校實(shí)驗(yàn)室安全經(jīng)費(fèi)要到位

“確保對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全設(shè)施的資金投入，是將實(shí)驗(yàn)室安全管理工作落到實(shí)處的重要保障。高校應(yīng)設(shè)立實(shí)驗(yàn)室建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于實(shí)驗(yàn)室維修、實(shí)驗(yàn)設(shè)備維護(hù)、安全防護(hù)設(shè)施采購(gòu)與更新、安全培訓(xùn)與應(yīng)急演練等，并保證專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)及時(shí)、足額發(fā)放”［2］。

對(duì)早期建造的實(shí)驗(yàn)室內(nèi)安全設(shè)施及時(shí)進(jìn)行更新、更換，如安裝煙霧自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、智能監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)老舊線路進(jìn)行改造與更換等。并且，在更新更換時(shí)不僅考慮到現(xiàn)在，還要著眼于將來(lái)，避免重復(fù)性購(gòu)買，減少資金浪費(fèi)。同時(shí)，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)各種儀器設(shè)備管理要到位，要設(shè)專人管理和維護(hù)，對(duì)于不符合要求及可能帶來(lái)安全隱患的設(shè)備設(shè)施及時(shí)淘汰并更換。除此之外，要保證實(shí)驗(yàn)室內(nèi)有數(shù)量充足且質(zhì)量可靠的個(gè)人防護(hù)物品，不僅能保證平時(shí)的實(shí)驗(yàn)防護(hù)，還能在發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，第一時(shí)間被利用，做好防護(hù)工作，減少對(duì)個(gè)人的傷害。

（二）建立健全實(shí)用性、可操作性強(qiáng)的規(guī)章制度

要制定符合實(shí)際情況的實(shí)驗(yàn)室管理辦法與規(guī)定，不能僅為了應(yīng)付檢查和評(píng)估。并根據(jù)不同的實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)過(guò)程制定切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則和工作規(guī)程，把實(shí)驗(yàn)室安全工作制度化、具體化。“實(shí)驗(yàn)室安全責(zé)任落實(shí)到具體的房間及負(fù)責(zé)人，從而確保實(shí)驗(yàn)室安全精細(xì)化管理、責(zé)任分層管理”［3］，并基于工作實(shí)際和發(fā)展變化，定期梳理、修訂完善、補(bǔ)充健全，使相關(guān)人員在學(xué)習(xí)、落實(shí)中不斷提升安全素養(yǎng)。實(shí)驗(yàn)人員上崗前，首先要做好崗前培訓(xùn)。一是安全責(zé)任意識(shí)培訓(xùn)，包括規(guī)章制度的學(xué)習(xí)、工作理念的培養(yǎng)等。二是實(shí)驗(yàn)技能培訓(xùn)，包括儀器設(shè)備的使用和維護(hù)、應(yīng)急事件的處理程序等。隨著信息化的發(fā)展，高校實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)團(tuán)隊(duì)之間的合作與融合越來(lái)越密切，有的人甚至參加多個(gè)實(shí)驗(yàn)團(tuán)隊(duì)，這對(duì)實(shí)驗(yàn)人員的安全知識(shí)技能提出了更高要求，促使實(shí)驗(yàn)人員掌握不同實(shí)驗(yàn)的安全管理知識(shí)，并在實(shí)際工作中熟練運(yùn)用。

（三）安全教育培訓(xùn)有針對(duì)性、可操作性

目前，由于高校擴(kuò)大了實(shí)驗(yàn)室數(shù)量，實(shí)驗(yàn)室人員組成復(fù)雜，對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)顯得尤為重要。除了通用性安全管理教育培訓(xùn)外，要有針對(duì)具體實(shí)驗(yàn)室、具體實(shí)驗(yàn)過(guò)程的安全教育，培訓(xùn)面向所有進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的師生，要針對(duì)不同實(shí)驗(yàn)室和實(shí)驗(yàn)過(guò)程的特點(diǎn)，制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)中，還要讓師生進(jìn)行實(shí)際操練，如怎樣使用消防器材、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備，如何穿戴防護(hù)服，觸電時(shí)電源開(kāi)關(guān)如何切斷等。要讓其親手實(shí)踐并能熟練進(jìn)行，這樣可以增強(qiáng)其應(yīng)急處變的技能及操作技能，降低實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)。安全培訓(xùn)內(nèi)容一般包含儀器設(shè)備和安全設(shè)施的養(yǎng)護(hù)與使用、防護(hù)用具保管與使用等。從防范方式講，一般還應(yīng)包含實(shí)驗(yàn)防護(hù)常識(shí)、實(shí)驗(yàn)操作規(guī)范、應(yīng)急處理措施等。

還要對(duì)接受安全教育培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核。不僅考核理論知識(shí)，還要考核實(shí)際操作?？己撕细窈蟛趴蛇M(jìn)入實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行操作，否則不得入內(nèi)。進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室前后都要進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，促使進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室者時(shí)刻保持清醒頭腦，牢牢繃緊安全之弦，了解自己所處實(shí)驗(yàn)過(guò)程的階段性狀況，并根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整。

（四）利用高科技手段保障實(shí)驗(yàn)室安全

現(xiàn)在，高校普遍重視提升實(shí)驗(yàn)室安全管理者的能力和水平。在2023 年高校實(shí)驗(yàn)室安全管理研討會(huì)上，有關(guān)專家圍繞高校實(shí)驗(yàn)室安全工作的各個(gè)方面作了精彩報(bào)告，參會(huì)的各高校實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)人員表示，這對(duì)于強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力、提升高校安全管理水平、杜絕實(shí)驗(yàn)室安全事故尤其是特大事故發(fā)生、營(yíng)造安全和諧的教學(xué)、科研環(huán)境具有重要意義。

信息化時(shí)代使實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)制發(fā)生重大改變，高校需要建立適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)的安全管理體系。隨著智慧校園建設(shè)，高校實(shí)驗(yàn)室也應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)等來(lái)分析、解決問(wèn)題。通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)來(lái)模擬實(shí)驗(yàn)過(guò)程和安全事故發(fā)生的場(chǎng)景，查找安全隱患產(chǎn)生的原因，真正從源頭上消除可能帶來(lái)危險(xiǎn)的不穩(wěn)定因素，并將其消除在萌芽狀態(tài)，有的放矢加強(qiáng)和改進(jìn)工作。

要切實(shí)加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室技防體系建設(shè)，如“對(duì)實(shí)驗(yàn)室配備網(wǎng)絡(luò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)、實(shí)行在線監(jiān)測(cè)、對(duì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備狀態(tài)實(shí)施在線管控、對(duì)人員培訓(xùn)進(jìn)行信息化管理，以及對(duì)安全檢查等活動(dòng)進(jìn)行信息化輔助等”［4］。

同時(shí)，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室安全管理多個(gè)系統(tǒng)：物品管理系統(tǒng)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)物品做到購(gòu)買前審批、使用時(shí)報(bào)批、使用后登記備案，所有過(guò)程都有記錄可查；在線監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)設(shè)備的使用、實(shí)驗(yàn)過(guò)程和實(shí)驗(yàn)室內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行在線監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理，同時(shí)，對(duì)設(shè)備的在線監(jiān)控，不僅有利于提高設(shè)備利用率，還可讓管理人員隨時(shí)掌握設(shè)備使用情況；人員進(jìn)出登記系統(tǒng)，對(duì)所有進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室人員都要準(zhǔn)確完整地進(jìn)行記錄，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，能做到有據(jù)可查。

（五）購(gòu)買安全服務(wù)，利用專業(yè)化機(jī)構(gòu)來(lái)保障實(shí)驗(yàn)室安全

隨著實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)數(shù)量的擴(kuò)大和實(shí)驗(yàn)過(guò)程的復(fù)雜多變，實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生安全隱患的種類和渠道也越來(lái)越多［5］。這時(shí)，可引入第三方機(jī)構(gòu)，“聘請(qǐng)專業(yè)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的安全維護(hù)、巡檢、年檢、維修等工作，保障實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備的正常運(yùn)行”［6］。專業(yè)公司的維保工作，不僅能有效彌補(bǔ)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室工作人員相關(guān)知識(shí)欠缺和能力不足的缺點(diǎn)，還能不斷改善和改進(jìn)工作，提高實(shí)驗(yàn)質(zhì)量，更好地為教育教學(xué)服務(wù)。

（六）設(shè)立實(shí)驗(yàn)室準(zhǔn)入系統(tǒng)和準(zhǔn)入制度

高校應(yīng)制定符合本實(shí)驗(yàn)室特點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)操作的一套安全準(zhǔn)入系統(tǒng)。該系統(tǒng)要面對(duì)所有進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員，不只針對(duì)做實(shí)驗(yàn)的學(xué)生、教師、實(shí)驗(yàn)室管理者，外來(lái)人員同樣要符合安全準(zhǔn)入條件。

實(shí)驗(yàn)室的安全準(zhǔn)入要利用信息化知識(shí)進(jìn)行制定，技術(shù)上可采用門禁等多種方式將和本實(shí)驗(yàn)室當(dāng)前工作無(wú)關(guān)的人員阻止在實(shí)驗(yàn)室外。實(shí)驗(yàn)室人員的進(jìn)出記錄要完整，有記錄可查。只有這樣才能責(zé)任到人，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，防止事故發(fā)生。

（七）實(shí)驗(yàn)室人員要熟悉應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力

應(yīng)急預(yù)案要根據(jù)實(shí)驗(yàn)室工作環(huán)境和實(shí)驗(yàn)內(nèi)容來(lái)制定，要對(duì)同類實(shí)驗(yàn)室曾出現(xiàn)過(guò)的安全問(wèn)題進(jìn)行分析，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)應(yīng)急管理體系和應(yīng)急預(yù)案，處理方式要具有可操作性、實(shí)用性。高校要定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)以及應(yīng)急體系的檢查，能實(shí)際演練的內(nèi)容（如發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)藥品事故時(shí)的應(yīng)急處置方式、人員受到傷害時(shí)的初步處置方案、緊急情況時(shí)的疏散等）盡量讓師生實(shí)際操練，使其熟悉各種處置程序。

要針對(duì)實(shí)驗(yàn)室的具體特點(diǎn)和實(shí)驗(yàn)過(guò)程配備相應(yīng)處理裝置、設(shè)備儀器、防護(hù)用具等，進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的師生要熟練掌握這些器具的使用方法，同時(shí)要保持實(shí)驗(yàn)室消防通道暢通，安全疏散引導(dǎo)圖要張貼在醒目位置。發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的人員要熟悉撤離路線。

（八）設(shè)立專業(yè)安全管理部門及安全管理人員

明確高校實(shí)驗(yàn)室的管理部門，防止出現(xiàn)多頭管理現(xiàn)象，設(shè)立專門負(fù)責(zé)保障實(shí)驗(yàn)室安全的管理機(jī)構(gòu)及人員。實(shí)驗(yàn)室安全管理人員要求技術(shù)性、業(yè)務(wù)性強(qiáng)，必須熟悉高校實(shí)驗(yàn)情況和實(shí)驗(yàn)具體流程，專業(yè)結(jié)構(gòu)要符合實(shí)驗(yàn)室的現(xiàn)狀。不僅要掌握安全操作規(guī)程，還要具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)，既要有管理能力，還要有專業(yè)技能，掌握各種實(shí)驗(yàn)設(shè)備的使用，并能進(jìn)行維護(hù)及簡(jiǎn)單維修。高校要根據(jù)教學(xué)、科研和實(shí)驗(yàn)室的具體工作，科學(xué)配置實(shí)驗(yàn)室工作人員，明確其崗位職責(zé)，并讓其在職稱評(píng)審等方面和一線教師處于同等待遇。而且，要為其提供外出交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，對(duì)于同類實(shí)驗(yàn)室曾經(jīng)發(fā)生的安全問(wèn)題，要組織他們認(rèn)真學(xué)習(xí)，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。只有這樣，他們才能面對(duì)各種安全隱患和危險(xiǎn)事故時(shí)有針對(duì)性地提出措施，從而防止和減少事故。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，高等教育的發(fā)展促使實(shí)驗(yàn)室規(guī)模和種類不斷擴(kuò)大，安全管理的難度也在不斷增加。這就要求高校不斷創(chuàng)新管理方法，進(jìn)一步提升各方面水平，規(guī)避和消除不穩(wěn)定因素，構(gòu)建穩(wěn)定、和諧、安全的實(shí)驗(yàn)工作環(huán)境，保障校園安全、師生生命安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。