摘 要我國(guó)擁有世界上最大規(guī)模的單一市場(chǎng)，人口規(guī)模、國(guó)土空間、要素資源、產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟(jì)總量等方面的耦合作用形成了超大規(guī)模市場(chǎng)所獨(dú)具的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、供需資源優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)韌性優(yōu)勢(shì)。立足新發(fā)展階段，利用超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)加快構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的路徑選擇。但是我國(guó)當(dāng)前仍面臨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換瓶頸、全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)障礙、國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻三大難題。為更好發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)在構(gòu)建新發(fā)展格局中的積極作用，必須重點(diǎn)從以下方面著手：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)強(qiáng)大的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)；實(shí)現(xiàn)供需平衡，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)管理的動(dòng)態(tài)協(xié)同；推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力；立足兩個(gè)大局，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。

關(guān)鍵詞新發(fā)展格局 超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì) 全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng) 高質(zhì)量發(fā)展 新質(zhì)生產(chǎn)力 高水平對(duì)外開(kāi)放

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“我們必須集中力量辦好自己的事，發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局?！雹傩掳l(fā)展格局已成為我國(guó)最重要的發(fā)展議題之一，從其內(nèi)涵特征來(lái)看，“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”是新發(fā)展格局的核心。一方面，強(qiáng)調(diào)了國(guó)內(nèi)大循環(huán)與國(guó)際大循環(huán)二者共同發(fā)展、相互促進(jìn)，必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局；另一方面，強(qiáng)調(diào)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，必須發(fā)揮好國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高水平的自立自強(qiáng)?？梢?jiàn)，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要作用，“依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應(yīng)”②。我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)與構(gòu)建新發(fā)展格局存在密不可分的聯(lián)系。一方面，構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。超大規(guī)模市場(chǎng)能否從潛在優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)動(dòng)能，關(guān)鍵在于新發(fā)展格局能否為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供足夠的內(nèi)生動(dòng)力與外部支撐。另一方面，超大規(guī)模市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的雄厚支撐。市場(chǎng)是當(dāng)今世界最稀缺的資源，我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)是強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)體系和穩(wěn)固的基本盤(pán)的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)，更是在國(guó)際循環(huán)中對(duì)全球要素資源產(chǎn)生強(qiáng)大吸引力、在激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力、在全球資源配置中展現(xiàn)強(qiáng)大推動(dòng)力的根本。

黨的二十大報(bào)告明確指出：“我們要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平?！保?xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社，2022年，第28頁(yè)。）其中，超大規(guī)模市場(chǎng)是優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也意味著挑戰(zhàn)，艱巨性和復(fù)雜性前所未有。因此，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，是立足實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全作出的戰(zhàn)略決策，是把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的戰(zhàn)略部署。要下好先手棋、打好主動(dòng)仗，化被動(dòng)為主動(dòng)、化挑戰(zhàn)為優(yōu)勢(shì)，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局的積極作用，進(jìn)而推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

一、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的科學(xué)內(nèi)涵與主要特征

新發(fā)展格局是在國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化背景下推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然舉措，其核心在于國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的相互促進(jìn)與良性互動(dòng)。我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)兩種市場(chǎng)、兩種資源有效聯(lián)動(dòng)的重要優(yōu)勢(shì)與基礎(chǔ)，厘清超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的科學(xué)內(nèi)涵及其主要特征是構(gòu)建新發(fā)展格局的前提和基礎(chǔ)。

（一）市場(chǎng)規(guī)模的重要性

發(fā)揮超大市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)的前提在于對(duì)市場(chǎng)規(guī)模重要性的正確認(rèn)識(shí)。關(guān)于市場(chǎng)規(guī)模的研究，最早可以追溯到亞當(dāng)·斯密的“市場(chǎng)范圍假說(shuō)”。他指出，市場(chǎng)規(guī)模能夠提升分工效率并提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，分工起因于交換能力，分工的程度，因此總要受交換能力大小的限制，換言之，要受市場(chǎng)廣狹的限制。（[英]亞當(dāng)·斯密：《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》上卷，郭大力、王亞南譯，商務(wù)印書(shū)館，2003年，第16頁(yè)。）無(wú)論馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論范式，還是西方資本主義新古典理論范式，都對(duì)市場(chǎng)規(guī)模的重要性進(jìn)行了大量研究。

馬克思繼承并發(fā)展了亞當(dāng)·斯密的分工理論，從經(jīng)濟(jì)意義上對(duì)規(guī)模范疇進(jìn)行了闡釋。馬克思雖然沒(méi)有明確提出“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”的概念，但指出了生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)的積極作用。首先，市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大能夠細(xì)化分工。馬克思指出：“當(dāng)市場(chǎng)擴(kuò)大，即交換范圍擴(kuò)大時(shí)，生產(chǎn)的規(guī)模也就增大，生產(chǎn)也就分得更細(xì)?！保ā恶R克思恩格斯文集》第8卷，人民出版社，2009年，第23頁(yè)。）其次，大規(guī)模的生產(chǎn)方式在社會(huì)物質(zhì)增長(zhǎng)上具有推動(dòng)作用。馬克思指出四方面的結(jié)果：一是勞動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的提高，二是生產(chǎn)量的提高，三是生產(chǎn)領(lǐng)域及其分支的增加與多樣化，四是產(chǎn)品作為交換價(jià)值范圍的擴(kuò)大。（《馬克思恩格斯文集》第8卷，人民出版社，2009年，第519頁(yè)。）再次，市場(chǎng)規(guī)模在產(chǎn)業(yè)資本循環(huán)過(guò)程中起重要作用。馬克思在《資本論》中根據(jù)產(chǎn)業(yè)資本在不同階段的不同形式，將其劃分為貨幣資本、生產(chǎn)資本與商品資本。（馬克思：《資本論》第2卷，人民出版社，2004年，第63頁(yè)。）市場(chǎng)規(guī)模在三種資本的分離與獨(dú)立過(guò)程中起決定性作用（楊虎濤：《市場(chǎng)資源：構(gòu)建新發(fā)展格局的雄厚支撐》，《華東經(jīng)濟(jì)管理》，2022年第9期。），通過(guò)社會(huì)分工的協(xié)同作用，既提升了資本利用效率，又使得產(chǎn)業(yè)資本獲得規(guī)模效應(yīng)。最后，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大能夠有效提升利潤(rùn)率。馬克思指出，工廠生產(chǎn)成本“隨著生產(chǎn)規(guī)模的增大而減少”（《馬克思恩格斯全集》第37卷，人民出版社，2019年，第74頁(yè)。），“準(zhǔn)備過(guò)程越是小規(guī)模地進(jìn)行，它們的費(fèi)用就越昂貴”（《馬克思恩格斯全集》第37卷，人民出版社，2019年，第74頁(yè)。），通過(guò)節(jié)約不變資本的使用進(jìn)而提升利潤(rùn)率。

西方新古典理論范式同樣肯定了本土市場(chǎng)規(guī)模的正向作用。大量學(xué)者從多角度論證了本土市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。首先，本土市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大更易產(chǎn)生多元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升分工水平。庫(kù)茲涅茨指出，國(guó)家規(guī)模大小對(duì)制造業(yè)的結(jié)構(gòu)具有較大影響，其中大國(guó)在化學(xué)和金屬加工等具有較高技術(shù)附加值的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域擁有更大份額。（[美]西蒙·庫(kù)茲涅茨：《各國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)》，常勛等譯，商務(wù)印書(shū)館，1985年，第152頁(yè)。）其次，龐大的市場(chǎng)需求更容易產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，刺激國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)增長(zhǎng)。克魯格曼等指出，“本國(guó)市場(chǎng)效應(yīng)”具有普遍性，報(bào)酬遞增產(chǎn)業(yè)傾向于集中在內(nèi)部市場(chǎng)大的國(guó)家，相異產(chǎn)業(yè)趨于集中在較大的市場(chǎng)。（[以]埃爾赫南·赫爾普曼、[美]保羅·R.克魯格曼：《市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和對(duì)外貿(mào)易：報(bào)酬遞增、不完全競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)》，尹翔碩、尹翔康譯，上海人民出版社，2009年，第229頁(yè)。）再次，市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，市場(chǎng)需求隨之增加，企業(yè)出于市場(chǎng)行為本能會(huì)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。熊彼特早在1912年便提出創(chuàng)新理論并論證這一觀點(diǎn)。雅各布·施穆克勒提出“需求引致創(chuàng)新”理論，即市場(chǎng)需求牽動(dòng)了技術(shù)創(chuàng)新。最后，市場(chǎng)規(guī)模對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要影響。邁克爾·波特提出“國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論”，指出本土市場(chǎng)需求將影響國(guó)內(nèi)所有產(chǎn)業(yè)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)有助于強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。（[美]邁克爾·波特：《國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)》，李明軒、邱如美譯，華夏出版社，2002年，第59-60頁(yè)。）

（二）超大規(guī)模市場(chǎng)的特征

亞當(dāng)·斯密曾從幅員與人口兩個(gè)方面出發(fā)分析古代中國(guó)市場(chǎng)規(guī)模：“中國(guó)幅員是那么廣大，居民是那么多，氣候是各種各樣，因此各地方有各種各樣的產(chǎn)物，各省間的水運(yùn)交通，大部分又是極其便利，所以單單這個(gè)廣大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，就夠支持很大的制造業(yè)，并且容許很可觀的分工程度?！保╗英]亞當(dāng)·斯密：《國(guó)民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》下卷，郭大力、王亞南譯，商務(wù)印書(shū)館，2005年，第247頁(yè)。）我國(guó)作為全球最大的單一市場(chǎng)，超大規(guī)模市場(chǎng)的特征具體表現(xiàn)為人口規(guī)模巨大、國(guó)土空間遼闊、要素資源豐富、產(chǎn)業(yè)體系健全、經(jīng)濟(jì)總量龐大。

第一，人口規(guī)模巨大。新中國(guó)成立初期我國(guó)人口為5.4167億，到2022年我國(guó)人口已達(dá)到14.1175億，巨大的人口規(guī)模為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了勞動(dòng)力基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求。一方面，我國(guó)擁有全球最大規(guī)模的勞動(dòng)力群體。2022年我國(guó)16歲至59歲的適齡勞動(dòng)力達(dá)到8.75億，隨著教育水平的提高，適齡勞動(dòng)力平均受教育年限提升至10.93年，人口紅利優(yōu)勢(shì)逐漸轉(zhuǎn)化為人才紅利優(yōu)勢(shì)。另一方面，巨大的人口規(guī)模使得我國(guó)成為全球第二大消費(fèi)市場(chǎng)。我國(guó)居民消費(fèi)能力不斷提高，居民2022年人均可支配收入為36883元，居民最終消費(fèi)占GDP比重超過(guò)50%。超過(guò)4億人口的最大規(guī)模中等收入群體為我國(guó)市場(chǎng)提供了巨大的內(nèi)需。

第二，國(guó)土空間廣闊。我國(guó)國(guó)土面積居世界第三，達(dá)960多萬(wàn)平方公里，多層次、高質(zhì)量的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局與國(guó)土空間布局有效提升了超大規(guī)模市場(chǎng)的效率。其一，廣袤的地域上不同的氣候環(huán)境與地理?xiàng)l件孕育不同的要素資源，這為構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)布局奠定了基礎(chǔ)。其二，國(guó)土空間廣闊有利于形成空間集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素整合。2021年末，全國(guó)共有691個(gè)城市，戶籍人口超過(guò)百萬(wàn)的城市達(dá)到164座，GDP超過(guò)萬(wàn)億的城市達(dá)到24座，數(shù)量龐大的城市群與都市圈已成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)的重要載體。其三，區(qū)域異質(zhì)性與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了巨大的空間。中西部地區(qū)通過(guò)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等途徑縮小了與東部地區(qū)的發(fā)展差距，逐漸成為就業(yè)增長(zhǎng)的新支撐。黨的十八大以來(lái)，東部、中部、西部地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)依次達(dá)到7.0%、7.5%、7.7%，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速領(lǐng)先于東部地區(qū)。以2018年為例，在中西部地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工為1.2044億，較上年增長(zhǎng)3.2個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)農(nóng)民工人數(shù)較上年增長(zhǎng)高2.6個(gè)百分點(diǎn)。

第三，自然資源豐富。我國(guó)自然資源總量龐大、種類(lèi)豐富，為建立完整國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系與齊全產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。霍利斯·錢(qián)納里等指出，擁有眾多人口，同時(shí)也擁有更加多樣化自然資源的大國(guó)，往往會(huì)產(chǎn)生更大規(guī)模的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，顯示出明顯的規(guī)模效應(yīng)。（[美]霍利斯·錢(qián)納里、[美]莫伊思·賽爾昆：《發(fā)展的型式（1950—1970）》，李新華、徐公理、遲建平譯，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，1988年，第94-107頁(yè)。）我國(guó)自然資源存量巨大，根據(jù)世界銀行1994年的數(shù)據(jù)，我國(guó)總自然資源量為31800億美元，遠(yuǎn)高于大量西方發(fā)達(dá)國(guó)家。其中，我國(guó)林地面積達(dá)28352.7萬(wàn)公頃，是世界上植物資源最豐富的國(guó)家之一；水資源總量達(dá)29638.2億立方米，淡水資源居世界第六；我國(guó)礦產(chǎn)門(mén)類(lèi)達(dá)173種，鎢、銻、稀土、鉬、釩和鈦等資源的探明儲(chǔ)量居世界首位，工業(yè)生產(chǎn)所必需的煤、鐵、鉛、鋅、銅等資源儲(chǔ)量均位居世界前列。（自然資源部：《2022年中國(guó)自然資源統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，https：//m.mnr.gov.cn/gk/tzgg/202304/P020230412578100029650.pdf。）豐富的自然資源決定了我國(guó)以農(nóng)業(yè)和工業(yè)為支柱的國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并成為超大規(guī)模市場(chǎng)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展的基石。

第四，產(chǎn)業(yè)體系健全。超大規(guī)模市場(chǎng)所擁有的完善的產(chǎn)業(yè)體系既可以為市場(chǎng)提供種類(lèi)齊全的產(chǎn)品，同時(shí)形成豐富且有韌性的產(chǎn)業(yè)鏈集群。經(jīng)過(guò)七十余年不懈努力，中國(guó)建成了門(mén)類(lèi)齊全、獨(dú)立完整的工業(yè)體系與產(chǎn)業(yè)鏈條。我國(guó)是全世界唯一一個(gè)擁有聯(lián)合國(guó)制造業(yè)分類(lèi)目錄中全部大類(lèi)行業(yè)的國(guó)家，國(guó)內(nèi)工業(yè)體系涵蓋41個(gè)大類(lèi)、207個(gè)中類(lèi)、666個(gè)小類(lèi)，其中200多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一。依靠齊全的工業(yè)門(mén)類(lèi)與工業(yè)體系，我國(guó)逐步形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)配套體系。超大規(guī)模市場(chǎng)下健全的產(chǎn)業(yè)體系能夠形成多元結(jié)構(gòu)，在低、中、高端分別形成勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)與技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，既滿足龐大內(nèi)需下的產(chǎn)業(yè)需求，又能有效解決就業(yè)、創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵難題。

第五，經(jīng)濟(jì)總量龐大。超大規(guī)模市場(chǎng)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量龐大、市場(chǎng)潛力巨大的特點(diǎn)，并產(chǎn)生超大市場(chǎng)外溢效應(yīng)。改革開(kāi)放以來(lái)，得益于規(guī)模優(yōu)勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展節(jié)節(jié)攀升。從經(jīng)濟(jì)總量看，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從1978年的3678.7億元躍升到2022年的121萬(wàn)億元，于2010年超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)占比達(dá)18.5%；從個(gè)人收入看，我國(guó)2022年人均GDP達(dá)到85698元，接近世界銀行劃分的高收入國(guó)家門(mén)檻值；從增長(zhǎng)速度看，在百年未有之大變局下，我國(guó)2022年GDP同比增速達(dá)到3%，高于同期美國(guó)的2.1%、日本的1.0%、德國(guó)的1.8%；從市場(chǎng)外溢效應(yīng)看，我國(guó)2022年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值首次突破40萬(wàn)億元大關(guān)，達(dá)到42.07萬(wàn)億元人民幣，較上年增長(zhǎng)7.7%，連續(xù)6年保持世界第一貨物貿(mào)易國(guó)地位。經(jīng)濟(jì)總量龐大作為超大規(guī)模市場(chǎng)的突出特征，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)韌性與內(nèi)生動(dòng)力。

二、超大規(guī)模市場(chǎng)與新發(fā)展格局的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

（一）超大規(guī)模市場(chǎng)是高質(zhì)量發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，構(gòu)建新發(fā)展格局是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義。我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的內(nèi)部差異、多元結(jié)構(gòu)與內(nèi)在統(tǒng)一的耦合作用，形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、有效供需優(yōu)勢(shì)與經(jīng)濟(jì)韌性優(yōu)勢(shì)，為構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了豐盈沃土。

第一，超大規(guī)模市場(chǎng)易于形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”（economy of scale）指的是“大規(guī)模生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)節(jié)約”（《簡(jiǎn)明不列顛百科全書(shū)》第3卷，中國(guó)大百科全書(shū)出版社，1985年，第532頁(yè)。），即一定意義上，產(chǎn)品最低可能成本隨生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大而降低。滿足超大規(guī)模市場(chǎng)需求所需要的豐富要素資源推動(dòng)我國(guó)形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，并有效推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一是規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)深化產(chǎn)業(yè)分工，有效提升生產(chǎn)率。依據(jù)市場(chǎng)范圍假說(shuō)，市場(chǎng)規(guī)模越大，分工就越精細(xì)，專業(yè)化程度也就越高，從而提升勞動(dòng)生產(chǎn)率。從市場(chǎng)主體角度看，超大規(guī)模市場(chǎng)孕育了大量本土企業(yè)，既具有強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力，同時(shí)在部分行業(yè)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)和綜合成本優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，龐大市場(chǎng)的外溢效應(yīng)深化了國(guó)際分工，跨國(guó)企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”“走出去”也進(jìn)一步繁榮了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。二是規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)能有效推動(dòng)科技創(chuàng)新。一方面，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)能夠分?jǐn)偪萍紕?chuàng)新成本，降低技術(shù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，提升創(chuàng)新成功率與成果轉(zhuǎn)化率。另一方面，發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)對(duì)創(chuàng)新要素的“虹吸作用”，吸引全球創(chuàng)新人才、資本、技術(shù)等各類(lèi)要素，提升創(chuàng)新能力。

第二，超大規(guī)模市場(chǎng)具有供需資源優(yōu)勢(shì)。馬克思曾指出：“生產(chǎn)就越是超過(guò)消費(fèi)，供給就越是力圖強(qiáng)制需求，結(jié)果危機(jī)的發(fā)生也就越猛烈而且越頻繁?！保ā恶R克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社，2012年，369頁(yè)。）經(jīng)濟(jì)循環(huán)的根本前提在于供需平衡，第Ⅰ部類(lèi)生產(chǎn)資料和第Ⅱ部類(lèi)消費(fèi)資料在內(nèi)部與部門(mén)間實(shí)現(xiàn)供需平衡才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)再生產(chǎn)。我國(guó)具有全球最完整產(chǎn)業(yè)體系的供給優(yōu)勢(shì)和超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)供需平衡上具有更強(qiáng)的穩(wěn)定性與內(nèi)生動(dòng)力。一是超大規(guī)模市場(chǎng)擁有足以實(shí)現(xiàn)供需平衡的海量生產(chǎn)要素與消費(fèi)需求，即便在封閉條件下生產(chǎn)要素也可以實(shí)現(xiàn)供需平衡。（歐陽(yáng)峣、湯凌霄：《大國(guó)發(fā)展格局論：形成、框架與現(xiàn)代價(jià)值》，《經(jīng)濟(jì)研究》，2022年第4期。）二是龐大的市場(chǎng)需求推動(dòng)本土供給能力發(fā)展。對(duì)于國(guó)內(nèi)需求較大的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，供給能力已日趨成熟。隨著人民的美好生活需要不斷增長(zhǎng)，本土企業(yè)高端產(chǎn)品供給不足所形成的市場(chǎng)缺口會(huì)吸引外商進(jìn)入，國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，倒逼本土企業(yè)技術(shù)升級(jí)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)本土高端產(chǎn)品供給能力的有效提升。三是大國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有利于實(shí)現(xiàn)供需平衡。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需結(jié)構(gòu)平衡與國(guó)際貿(mào)易平衡息息相關(guān)，形成國(guó)際貿(mào)易中“動(dòng)態(tài)與不斷進(jìn)化”（周文、馮文韜：《經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)與傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易理論的局限性——基于比較優(yōu)勢(shì)到競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》，2021年第4期。）的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易平衡、深化國(guó)際分工的重要保障。超大規(guī)模市場(chǎng)所蘊(yùn)藏的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿εc要素稟賦為提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)而形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提供了多維度支撐。

第三，超大規(guī)模市場(chǎng)具備經(jīng)濟(jì)韌性優(yōu)勢(shì)。面對(duì)百年未有之大變局疊加全球疫情沖擊，超大規(guī)模市場(chǎng)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了足夠的韌性與回旋空間。從歷史經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，雖然1998年亞洲金融危機(jī)和2008年全球金融危機(jī)均導(dǎo)致我國(guó)出現(xiàn)一定程度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，但是總體上我國(guó)很好地化解了危機(jī)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)“軟著陸”。以新冠疫情為例。2020年，世界上多數(shù)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)因疫情暴發(fā)而出現(xiàn)不同程度的下滑（負(fù)增長(zhǎng)），中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遭受?chē)?yán)重不利影響，但全年GDP仍實(shí)現(xiàn)了2.3%的正增長(zhǎng)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性優(yōu)勢(shì)主要來(lái)源于兩個(gè)方面：一是內(nèi)部需求的規(guī)模性轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)的內(nèi)在穩(wěn)定性。在面對(duì)外部沖擊時(shí)，超大規(guī)模市場(chǎng)擁有更大消費(fèi)市場(chǎng)的供需調(diào)節(jié)空間，扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、供給側(cè)調(diào)整、擴(kuò)大內(nèi)需等手段使我國(guó)市場(chǎng)更具沖擊承受能力。二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的層次性與多樣性為經(jīng)濟(jì)韌性提供了支撐與動(dòng)能。在安全韌性上，完備的產(chǎn)業(yè)體系與廣闊的空間地域造就了超大市場(chǎng)的廣度與深度，利用產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展的異質(zhì)性可以有效避免外部市場(chǎng)沖擊帶來(lái)的共振效應(yīng)。在發(fā)展韌性上，廣闊且逐漸細(xì)分的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為創(chuàng)新發(fā)展提供了試錯(cuò)空間，由國(guó)家、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體共同構(gòu)建的多元?jiǎng)?chuàng)新體系有效降低了創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)、攤薄技術(shù)開(kāi)發(fā)成本，實(shí)現(xiàn)了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的平穩(wěn)落地。

（二）超大規(guī)模市場(chǎng)為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了有利條件

新發(fā)展格局是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)統(tǒng)一的良性循環(huán)，超大規(guī)模市場(chǎng)是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)的空間條件。馬克思在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉導(dǎo)言》中指出，生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)共同構(gòu)成了社會(huì)生產(chǎn)這一有機(jī)整體，其中生產(chǎn)起決定性作用，既支配著與其他要素相對(duì)而言的生產(chǎn)自身，也支配著其他要素。（《馬克思恩格斯文集》第8卷，人民出版社，2009年，第23頁(yè)。）因此，構(gòu)建新發(fā)展格局應(yīng)當(dāng)更加重視生產(chǎn)的作用，并強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)循環(huán)以及解放、發(fā)展生產(chǎn)力的重要性。（周文、劉少陽(yáng)：《新發(fā)展格局的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)要義：理論創(chuàng)新與世界意義》，《經(jīng)濟(jì)縱橫》，2021年第7期。）超大規(guī)模市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)連續(xù)運(yùn)行的基礎(chǔ)，為解放、發(fā)展生產(chǎn)力提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了有利條件。

1.通過(guò)龐大消費(fèi)市場(chǎng)激發(fā)循環(huán)動(dòng)能

龐大的消費(fèi)市場(chǎng)是超大規(guī)模市場(chǎng)的基礎(chǔ)。作為經(jīng)濟(jì)循環(huán)的最終環(huán)節(jié)，消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)具有反作用，“消費(fèi)的需求決定著生產(chǎn)”（《馬克思恩格斯全集》第30卷，人民出版社，1995年，第41頁(yè)。）。馬克思指出，消費(fèi)作為“目的的需要”，表現(xiàn)為生產(chǎn)的要素，沒(méi)有生產(chǎn)就沒(méi)有消費(fèi)；沒(méi)有消費(fèi)就沒(méi)有生產(chǎn)。（《馬克思恩格斯選集》第2卷，人民出版社，2012年，第693頁(yè)。）超大規(guī)模市場(chǎng)形成了海量且多層次的市場(chǎng)需求，具有強(qiáng)大的市場(chǎng)吸納能力與適應(yīng)能力，由此能夠更好利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源構(gòu)建新發(fā)展格局。

以擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)國(guó)內(nèi)循環(huán)。國(guó)內(nèi)大循環(huán)的暢通需牢牢以擴(kuò)大內(nèi)需為基點(diǎn)，既需要發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用，也需要發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。（周文、李思思：《全面理解和把握好高質(zhì)量發(fā)展：內(nèi)涵特征與關(guān)鍵問(wèn)題》，《天府新論》，2021年第4期。）超大規(guī)模市場(chǎng)為擴(kuò)大內(nèi)需提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。一方面，超大規(guī)模市場(chǎng)有利于投資需求增長(zhǎng)。龐大的消費(fèi)市場(chǎng)決定了基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模，其中既需要更多連接廣闊地域的交通基礎(chǔ)設(shè)施，也需要服務(wù)于多樣化的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、流通等活動(dòng)的配套基礎(chǔ)設(shè)施。由此帶來(lái)具有規(guī)模效應(yīng)的投資需求，在攤薄投資成本的同時(shí)，更易形成投資“信心倍增效應(yīng)”（干春暉、劉亮：《超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體優(yōu)勢(shì)研究》，《社會(huì)科學(xué)》，2021年第9期。）。隨著“十四五”規(guī)劃重大項(xiàng)目的持續(xù)推進(jìn)，“兩新一重”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，將帶動(dòng)有效投資增長(zhǎng)。另一方面，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。2011—2022年，我國(guó)農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)從37.1%下降至33.0%，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)從32.3%下降至29.5%，我國(guó)已由溫飽型社會(huì)邁向富裕型社會(huì)，消費(fèi)需求呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，居民收入持續(xù)提升，在新消費(fèi)理念的沖擊下，中國(guó)消費(fèi)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，消費(fèi)導(dǎo)向從低端、基礎(chǔ)與實(shí)惠逐漸向高端、個(gè)性與品質(zhì)轉(zhuǎn)變。在龐大的人口基數(shù)下，量變引發(fā)質(zhì)變，這種轉(zhuǎn)變形成的中高端消費(fèi)品需求帶來(lái)了新的發(fā)展契機(jī)，并為國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)提供了新的增長(zhǎng)動(dòng)能。

以提供市場(chǎng)促進(jìn)國(guó)際循環(huán)。新發(fā)展格局的確立意味著經(jīng)濟(jì)循環(huán)的重點(diǎn)要從過(guò)去“大進(jìn)大出，兩頭在外”的國(guó)際大循環(huán)轉(zhuǎn)向以國(guó)內(nèi)市場(chǎng)為主導(dǎo)的循環(huán)模式，以更高水平開(kāi)放實(shí)現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開(kāi)放。高水平開(kāi)放的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)在于我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模帶來(lái)的巨大市場(chǎng)潛力對(duì)全球資源的吸引力。一方面，我國(guó)數(shù)量龐大、層次豐富的市場(chǎng)需求能夠有效匹配全球產(chǎn)品供給，形成對(duì)全球要素資源的虹吸效應(yīng)，吸納全球資本、人力、原材料等要素資源，在加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)的同時(shí)推動(dòng)國(guó)際循環(huán)高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，超大規(guī)模市場(chǎng)形成的供需平衡優(yōu)勢(shì)，使我國(guó)更有底氣在對(duì)外開(kāi)放中把握自主權(quán)，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立自主與以“我”為主。在主動(dòng)與世界各國(guó)分享中國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)的同時(shí)，著力構(gòu)建平等競(jìng)爭(zhēng)、良性互動(dòng)的世界市場(chǎng)格局（周文、李超：《中國(guó)共產(chǎn)黨推進(jìn)新型經(jīng)濟(jì)全球化的宏大視野、使命擔(dān)當(dāng)和核心理念》，《學(xué)術(shù)研究》，2022年第2期。），以開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)推動(dòng)新發(fā)展格局的構(gòu)建。

2.依托安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈增強(qiáng)循環(huán)韌性

超大規(guī)模市場(chǎng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性的重要來(lái)源。黨的二十大報(bào)告指出，安全是發(fā)展的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ)。超大規(guī)模市場(chǎng)孕育出的相對(duì)完備的產(chǎn)業(yè)鏈條與產(chǎn)業(yè)配套體系，業(yè)已成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)的“穩(wěn)定器”、國(guó)際循環(huán)的“壓艙石”，為以新安全格局保障新發(fā)展格局提供了經(jīng)濟(jì)支撐，為經(jīng)濟(jì)循環(huán)抵御國(guó)內(nèi)外沖擊提供了韌性。

安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)鏈安全可靠是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要前提，其韌性體現(xiàn)在生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性對(duì)暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)揮著無(wú)可替代的作用。經(jīng)過(guò)70余年的努力，我國(guó)生產(chǎn)力水平不斷提高，龐大市場(chǎng)規(guī)模孕育出了世界上最為完整、體量最為龐大的工業(yè)供應(yīng)體系，齊全的工業(yè)門(mén)類(lèi)與安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)沟脟?guó)內(nèi)循環(huán)具有較好的自我循環(huán)能力與較高的韌性。具體來(lái)看：

第一，超大規(guī)模市場(chǎng)能夠形成更為完善的產(chǎn)業(yè)配套，從而助力雙循環(huán)。一方面，超大規(guī)模市場(chǎng)擁有并能整合更多產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈，依靠強(qiáng)鏈、擴(kuò)鏈、補(bǔ)鏈實(shí)現(xiàn)各鏈條深度融合，更好發(fā)揮科技、金融和人才紅利作用，服務(wù)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，超大規(guī)模市場(chǎng)能夠更好利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮空間集聚優(yōu)勢(shì)，形成上下游關(guān)聯(lián)、產(chǎn)品互補(bǔ)、資源互補(bǔ)、功能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈條（吳金明、張磐、趙曾琪：《產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)配套半徑與企業(yè)自生能力》，《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2005年第2期。）。產(chǎn)業(yè)鏈迂回而不“斷鏈”，既推動(dòng)了企業(yè)效益增長(zhǎng)，同時(shí)保障了經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。

第二，超大規(guī)模人口優(yōu)勢(shì)為循環(huán)的韌性奠定了良好基礎(chǔ)。改革開(kāi)放階段，勞動(dòng)力的迅速增長(zhǎng)成就了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，人口紅利成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿?lái)源，既形成了大量勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，同時(shí)使我國(guó)具備了其他發(fā)達(dá)國(guó)家所不具備的技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)循環(huán)帶來(lái)了充足的勞動(dòng)力供給與消費(fèi)需求保障。一方面，人口規(guī)模巨大能夠形成內(nèi)循環(huán)所需的內(nèi)生動(dòng)力并有效抵御外部沖擊。國(guó)際循環(huán)受阻時(shí)，依靠人口優(yōu)勢(shì)，內(nèi)需市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)能夠有效調(diào)節(jié)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)支撐產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。另一方面，人口紅利能夠轉(zhuǎn)化為人才紅利，通過(guò)加強(qiáng)自主創(chuàng)新增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈韌性、保障產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈安全，提升循環(huán)韌性。

3.利用高效的產(chǎn)業(yè)升級(jí)提升循環(huán)質(zhì)量

超大規(guī)模市場(chǎng)擁有更廣闊的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整回旋空間、更強(qiáng)的市場(chǎng)吸引力與科技創(chuàng)新力，在集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)與超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的合力下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更易實(shí)現(xiàn)高效的升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的形態(tài)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的根本路徑，更是構(gòu)建新發(fā)展格局的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)提升國(guó)內(nèi)循環(huán)動(dòng)能具有重要作用。首先，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)下產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”可以加速新發(fā)展格局的構(gòu)建。在龐大消費(fèi)需求促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)也對(duì)消費(fèi)產(chǎn)生了反作用，推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的孕育和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與消費(fèi)結(jié)構(gòu)再升級(jí)的良性循環(huán)，提升內(nèi)循環(huán)活力。其次，市場(chǎng)依托產(chǎn)業(yè)升級(jí)從“超大”轉(zhuǎn)向“超強(qiáng)”，加快了內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)變。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，構(gòu)建新發(fā)展格局已不能再一味追求GDP增長(zhǎng)和單純的市場(chǎng)擴(kuò)張。自2007年起我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速逐漸由高速向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式也由規(guī)模擴(kuò)張優(yōu)先向質(zhì)量效益優(yōu)先轉(zhuǎn)變。以市場(chǎng)規(guī)模為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)不僅有利于提升產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，更推動(dòng)市場(chǎng)規(guī)模向市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，從而進(jìn)一步提高內(nèi)循環(huán)的質(zhì)量和效益。最后，雄厚的市場(chǎng)基礎(chǔ)能更快地適應(yīng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的變化。過(guò)去 “兩頭在外”形成的零部件與原材料加工貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，奠定了我國(guó)制造業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的雄厚基礎(chǔ)。面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，我國(guó)制造業(yè)可以利用市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)空間集聚和垂直整合，更快地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

產(chǎn)業(yè)升級(jí)為提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量提供了更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。首先，產(chǎn)業(yè)升級(jí)有助于提高企業(yè)生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，使我國(guó)獲得更高的國(guó)際市場(chǎng)占有率，從而提升我國(guó)在全球價(jià)值鏈中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。其次，產(chǎn)業(yè)升級(jí)有助于促進(jìn)國(guó)際合作與互動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域分工協(xié)作，進(jìn)而提升全球價(jià)值鏈的效率和穩(wěn)定性。最后，產(chǎn)業(yè)升級(jí)促進(jìn)我國(guó)科技自主創(chuàng)新和研發(fā)能力提升，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)基礎(chǔ)能力的短板，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，在新興領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展，提升了我國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際影響力。

三、利用超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建新發(fā)展格局的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)

構(gòu)建新發(fā)展格局離不開(kāi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的支撐，但是規(guī)模這個(gè)單一因素不足以保證經(jīng)濟(jì)成功（[美]阿爾伯托·阿萊西納、[美]恩里科·斯波勞雷、[美]羅曼·瓦克札格等：《貿(mào)易、增長(zhǎng)與國(guó)家規(guī)?！?，《商學(xué)研究》，2019年第1期。），超大規(guī)模本身就蘊(yùn)含著風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，如何化解風(fēng)險(xiǎn)并將規(guī)模優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是實(shí)現(xiàn)加快構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵。然而，在百年未有之大變局加速演進(jìn)下，我國(guó)內(nèi)部存在的深層次矛盾逐漸凸顯、外部遭受的打壓與遏制不斷升級(jí)，利用超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建新發(fā)展格局面臨多方面的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

（一）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換瓶頸

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、人力資本、自然資源和技術(shù)能力等方面，超大規(guī)模市場(chǎng)提供了資源稟賦，形成了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)。（歐陽(yáng)峣、李堅(jiān)飛：《國(guó)家規(guī)模能夠影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)嗎？——基于38個(gè)國(guó)家數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)》，《湖南師范大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)》，2015年第6期。）進(jìn)入新發(fā)展階段，我國(guó)生產(chǎn)要素的相對(duì)優(yōu)勢(shì)發(fā)生變化，為了滿足高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)要求，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)需從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升、從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換方面主要面臨以下瓶頸。

首先，人口紅利亟須向人才紅利轉(zhuǎn)變?！叭丝诩t利既要看總量，更要看質(zhì)量，既要看人口，更要看人才”（《李強(qiáng)總理出席記者會(huì)并回答中外記者提問(wèn)》，《人民日?qǐng)?bào)》，2023年3月14日。），隨著人口紅利的消失，中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要?jiǎng)趧?dòng)力要素從數(shù)量驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量驅(qū)動(dòng)。這有賴于將人口紅利轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬偶t利，充分利用優(yōu)秀人才推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。盡管我國(guó)勞動(dòng)力人口已接近9億，接受高等教育人口超2.4億，但人才紅利尚未完全形成，仍存在制度性缺陷與短板。在人才的培養(yǎng)和使用上存在地區(qū)間、城鄉(xiāng)間教育資源分配不均、專業(yè)技能不匹配、創(chuàng)新環(huán)境有待改善、管理體制機(jī)制不匹配等問(wèn)題，造成本土人才培養(yǎng)難和人才流失等不利現(xiàn)象。

其次，產(chǎn)業(yè)鏈全而不強(qiáng)問(wèn)題亟待解決。盡管我國(guó)業(yè)已形成門(mén)類(lèi)齊全的產(chǎn)業(yè)體系，但大而不強(qiáng)、全而不優(yōu)的局面并未得到根本改善（周文、白佶：《論新發(fā)展格局與高質(zhì)量發(fā)展》，《蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2023年第1期。）。一方面，我國(guó)制造業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在低中高失衡現(xiàn)象。當(dāng)前，我國(guó)制造業(yè)仍面臨低端產(chǎn)品過(guò)剩、中高端產(chǎn)品不足、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重等問(wèn)題，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，缺乏相應(yīng)的人才、資金、技術(shù)與市場(chǎng)等要素資源，路徑依賴致使產(chǎn)業(yè)分工更多集中于全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的中低端。另一方面，科技創(chuàng)新能力不足。當(dāng)前關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人仍是我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局、形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的最大隱患。盡管我國(guó)不斷加大創(chuàng)新投入，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在較大差距，具體表現(xiàn)為自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、“卡脖子”“斷鏈”現(xiàn)象頻發(fā)、基礎(chǔ)研究薄弱等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性，不利于國(guó)家發(fā)展與安全。

最后，發(fā)展模式與綠色發(fā)展理念不協(xié)調(diào)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式大多以資源消耗為代價(jià)，著眼于短期利益，忽視環(huán)境保護(hù)與綠色發(fā)展。構(gòu)建新發(fā)展格局需要貫徹新發(fā)展理念，在以綠色發(fā)展理念指導(dǎo)實(shí)踐的過(guò)程中， 我國(guó)盡管取得了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵進(jìn)展等成就，但仍面臨現(xiàn)實(shí)困境。一是資源約束加劇。超大規(guī)模市場(chǎng)雖然具有自然資源稟賦的總量?jī)?yōu)勢(shì)，但人均資源仍相對(duì)緊缺。我國(guó)人均耕地面積不足世界平均水平的1/2，水資源人均擁有量約占世界平均水平的1/4，油氣、鐵礦等部分大宗礦產(chǎn)資源人均擁有量也明顯低于世界平均水平。二是環(huán)境問(wèn)題仍然嚴(yán)峻。長(zhǎng)期形成的生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式使得環(huán)境污染治理難度巨大。以碳排放為例，我國(guó)煤炭消費(fèi)量約占能源消費(fèi)總量的56%，煤電超過(guò)全國(guó)總發(fā)電量的60%，碳排放總量大、強(qiáng)度高，排放量超過(guò)美國(guó)的2倍、歐盟的3倍。（韓晶、藍(lán)慶新：《新發(fā)展階段綠色發(fā)展的理論邏輯與實(shí)踐路徑》，《北京師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》，2022年第2期。

）三是綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。2016—2021年我國(guó)綠色低碳專利授權(quán)量達(dá)16萬(wàn)件，在綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新方面取得了較大的突破，但是與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的綠色低碳技術(shù)發(fā)展整體上仍相對(duì)落后，技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化緩慢。

（二）全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)障礙

建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求，通過(guò)高質(zhì)量供給創(chuàng)造和引領(lǐng)需求、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)、提高市場(chǎng)運(yùn)行效率，有利于發(fā)揮好我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)。盡管我國(guó)市場(chǎng)改革已取得一系列成就，但當(dāng)前在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)方面還面臨國(guó)內(nèi)市場(chǎng)內(nèi)部復(fù)雜、制度規(guī)則建設(shè)不足、市場(chǎng)流通不暢等多重障礙。

首先，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)內(nèi)部復(fù)雜。作為一個(gè)地域遼闊、人口眾多的國(guó)家，我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有較高的復(fù)雜性。在龐大的市場(chǎng)總量?jī)?yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供有力支撐和動(dòng)力的同時(shí)，資源稟賦、區(qū)位條件、歷史文化傳統(tǒng)和政策環(huán)境等方面的差異性，造成區(qū)域間發(fā)展不平衡不充分。從區(qū)域看，改革開(kāi)放四十年間我國(guó)形成了俱樂(lè)部收斂趨勢(shì)。（姚樹(shù)潔、房景：《促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際大市場(chǎng)建設(shè)的戰(zhàn)略價(jià)值與路徑研究》，《東北師大學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版）》，2023年第1期。）2022年?yáng)|、中、西部地區(qū)的GDP分別為62.20萬(wàn)億元、26.65萬(wàn)億元、25.70萬(wàn)億元，東部與中西部地區(qū)發(fā)展差距較大，中西部發(fā)展?jié)摿ι形吹玫匠浞滞诰?。從城鄉(xiāng)看，城鄉(xiāng)發(fā)展總量差距逐漸拉大，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為47412元，農(nóng)村居民人均可支配收入為18931元，前者約為后者的2.5倍。地域發(fā)展的高度復(fù)雜性導(dǎo)致區(qū)域間市場(chǎng)規(guī)模、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度和市場(chǎng)需求等方面呈現(xiàn)異質(zhì)性，既不利于國(guó)內(nèi)大循環(huán)的構(gòu)建，也增加了全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的障礙。

其次，制度規(guī)則建設(shè)不足。全國(guó)大市場(chǎng)的統(tǒng)一有序、暢通發(fā)展既需要完善的市場(chǎng)制度規(guī)則，也需要充分發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府的作用，從而營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境并降低市場(chǎng)交易成本。當(dāng)前的制度規(guī)則建設(shè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是市場(chǎng)基礎(chǔ)規(guī)則制度不統(tǒng)一，如產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、公平競(jìng)爭(zhēng)制度、社會(huì)信用制度等制度建設(shè)薄弱；二是市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則不完善，權(quán)責(zé)關(guān)系模糊，政府、企業(yè)、社會(huì)等主體多元監(jiān)管機(jī)制尚未形成；三是對(duì)不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)的制度約束不足，既出現(xiàn)政府監(jiān)管的“缺位”加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)序性，又出現(xiàn)少數(shù)干部“尋租”“設(shè)租”滋生企業(yè)壟斷、腐敗等行為，侵害市場(chǎng)主體利益；四是市場(chǎng)制度規(guī)則國(guó)際化程度不高，不利于暢通國(guó)際循環(huán)。

最后，市場(chǎng)流通不暢。建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的關(guān)鍵在于實(shí)現(xiàn)商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)的順暢流通。當(dāng)前，少數(shù)地方存在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)度、合作與開(kāi)放不足的現(xiàn)象，滋生地方保護(hù)主義，導(dǎo)致不公平競(jìng)爭(zhēng)，加劇市場(chǎng)分割。（周文、李亞男：《建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，《改革與戰(zhàn)略》，2022年第6期。）一方面，少數(shù)地方政府之間的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)形成地方保護(hù)與區(qū)域壁壘。一些地區(qū)依據(jù)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與市場(chǎng)需求，設(shè)置了較高的市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，限制非本地企業(yè)進(jìn)入，并為本地企業(yè)提供地方性產(chǎn)業(yè)政策與財(cái)政支持。另一方面，部分地方政府之間的合作交流不足，出現(xiàn)信息不對(duì)稱、資源不共享、技術(shù)不互通等現(xiàn)象，拉大了地區(qū)發(fā)展差距，降低了資源配置效率，形成區(qū)域內(nèi)自我循環(huán)的“小市場(chǎng)”“小循環(huán)”。

（三）國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻

新發(fā)展格局是主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略部署，是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全的重要舉措。然而，當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，我國(guó)面臨內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡、外部環(huán)境不確定性持續(xù)增強(qiáng)的局面，內(nèi)外不利因素疊加給超大規(guī)模市場(chǎng)帶來(lái)了更大的風(fēng)險(xiǎn)，也增大了構(gòu)建新發(fā)展格局的難度。

第一，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不平衡。近年來(lái)，受新冠疫情與外部沖擊影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊與預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，超大規(guī)模市場(chǎng)的供需資源優(yōu)勢(shì)未得到充分發(fā)揮，疊加既有的區(qū)域發(fā)展失衡和收入結(jié)構(gòu)失衡等問(wèn)題，結(jié)構(gòu)性供需失衡愈發(fā)明顯，這嚴(yán)重阻礙了新發(fā)展格局的構(gòu)建。從需求看，過(guò)去“兩頭在外，大進(jìn)大出”的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)與較高的投資率導(dǎo)致資本過(guò)度積累，投資與出口在我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮主要作用，而作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“三駕馬車(chē)”之一的消費(fèi)卻持續(xù)存在增長(zhǎng)乏力問(wèn)題。究其原因：一是投資與消費(fèi)長(zhǎng)期失衡導(dǎo)致的惡性循環(huán)；二是收入分配不平衡引發(fā)連鎖反應(yīng)，大部分居民消費(fèi)能力有限；三是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)不足，內(nèi)需拉動(dòng)型政策與資金支持尚處于發(fā)展階段；四是新冠疫情等突發(fā)因素導(dǎo)致居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄增多，消費(fèi)預(yù)期普遍下降。從供給看，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的任務(wù)尚未完成，區(qū)域差距大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等結(jié)構(gòu)性矛盾并未得到解決，無(wú)效或低端供給過(guò)剩問(wèn)題仍然突出。盡管超大規(guī)模市場(chǎng)形成了門(mén)類(lèi)齊全的產(chǎn)業(yè)體系，但高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)、關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”等問(wèn)題短期內(nèi)很難得以徹底解決?？傮w上看，超大規(guī)模市場(chǎng)雖然具有龐大供需資源優(yōu)勢(shì)，但有效需求與有效供給不匹配，市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)靈活度不夠，難以將市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致供給過(guò)剩與需求不足，影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的正常循環(huán)。

第二，外部環(huán)境不確定性增加。百年未有之大變局下，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定性增加，非周期性波動(dòng)因素增多，各國(guó)經(jīng)濟(jì)在遭受新冠疫情沖擊后增長(zhǎng)疲軟，經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題沖擊我國(guó)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的正常運(yùn)行?？傮w來(lái)看，外部環(huán)境不確定性主要產(chǎn)生了兩方面影響：一是經(jīng)濟(jì)格局重塑加劇國(guó)際沖突。隨著新一輪產(chǎn)業(yè)革命與科技革命的推進(jìn)，新興市場(chǎng)力量加速全球經(jīng)濟(jì)格局演化，大國(guó)角力與地緣沖突加劇，使各國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中的分工地位發(fā)生變化。這一變化導(dǎo)致部分國(guó)家政治不穩(wěn)定和國(guó)際關(guān)系緊張，加大了我國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力，并對(duì)我國(guó)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了威脅。二是貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，逆全球化浪潮興起。在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、大國(guó)博弈加劇之際，貿(mào)易保護(hù)主義盛行，跨國(guó)投資受到限制。例如美國(guó)單方面提高了價(jià)值達(dá)數(shù)千億美元的進(jìn)口商品關(guān)稅，其中許多商品的稅率高達(dá)30%，退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）。（Katheryn Russ， “What unilateralism means for the future of the U.S. economy”， https：//hbr.org/2019/12/what-unilateralism-means-for-the-future-of-the-u-s-economy.）全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨“斷鏈”風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)循環(huán)受阻，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)的難度加大。

四、通過(guò)發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)構(gòu)建新發(fā)展格局的實(shí)踐路徑

目前，只有抓住國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中的各類(lèi)矛盾，加快構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，才能通過(guò)最大限度發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)推動(dòng)新發(fā)展格局的構(gòu)建。

（一）優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加快建設(shè)強(qiáng)大的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)

全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的堅(jiān)強(qiáng)支撐，是構(gòu)建新發(fā)展格局的內(nèi)在要求。當(dāng)前，在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的過(guò)程中存在地方市場(chǎng)差異巨大、制度規(guī)則建設(shè)不足、全國(guó)市場(chǎng)流通不暢等問(wèn)題，導(dǎo)致全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)過(guò)程緩慢，超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)難以得到充分發(fā)揮。為此，必須加快形成全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，持續(xù)推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)高效暢通和規(guī)模拓展，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供基礎(chǔ)支撐。

第一，加強(qiáng)黨和中央政府的引導(dǎo)作用，維護(hù)中央權(quán)威，做到全國(guó)市場(chǎng)一盤(pán)棋。既要破除地方保護(hù)主義與區(qū)域壁壘，清除不合理政策規(guī)定，保障市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，又要兼顧區(qū)域發(fā)展差異性與復(fù)雜性，充分發(fā)揮地方稟賦優(yōu)勢(shì)，加大相關(guān)資源傾斜力度，因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。第二，發(fā)揮有效市場(chǎng)與有為政府作用。遵循市場(chǎng)化、法治化原則，加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化簡(jiǎn)政放權(quán)，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，用足用好超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。第三，加快制度建設(shè)，夯實(shí)市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行的根基。確保市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，重點(diǎn)完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用四方面基礎(chǔ)制度建設(shè)，著力提升市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)范性。第四，暢通商品與要素資源流通。推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，為市場(chǎng)主體提供交易平臺(tái)、信息平臺(tái)和流通渠道；加快構(gòu)建并完善土地、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)、數(shù)據(jù)、能源等要素資源的統(tǒng)一市場(chǎng)，鞏固和擴(kuò)展市場(chǎng)資源優(yōu)勢(shì)。第五，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管。正確發(fā)揮政府與市場(chǎng)職能作用，健全統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管與執(zhí)法能力，打擊壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，破除區(qū)域壁壘與地方保護(hù)。第六，加強(qiáng)地方政府合作。既要結(jié)合區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，加大城市群內(nèi)部與城市群間交流合作，又要加大各地區(qū)各部門(mén)政府間合作溝通，形成合力，落實(shí)職責(zé)分工。第七，處理好國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)關(guān)系。拓寬超大規(guī)模市場(chǎng)在全球市場(chǎng)的深度與廣度，加快國(guó)內(nèi)市場(chǎng)與國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則對(duì)接，實(shí)現(xiàn)國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的有效銜接。

（二）實(shí)現(xiàn)供需平衡，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)管理的動(dòng)態(tài)協(xié)同

我國(guó)在新發(fā)展階段實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既是充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的主動(dòng)選擇，也是更高效率促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵支撐。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)是一個(gè)超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體，而超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體可以也必須內(nèi)部可循環(huán)?！保?xí)近平：《加快構(gòu)建新發(fā)展格局 把握未來(lái)發(fā)展主動(dòng)權(quán)》，《求是》，2023年第8期。）供給與需求是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體兩面，要形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，才能實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。雖然我國(guó)生產(chǎn)力水平得到顯著提高，人民對(duì)美好生活的向往總體上已經(jīng)從“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向“好不好”，出現(xiàn)了多樣化、多層次、多方面的需求，但總體需求仍然不足，無(wú)效和低端供給過(guò)多，有效和中高端供給不足，導(dǎo)致供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)位。因此，為了加強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的動(dòng)態(tài)協(xié)同，提高內(nèi)需體系與供給體系的適配度，實(shí)現(xiàn)供需平衡，需要做好以下工作：

第一，發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，完善配套政策制度，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，做好預(yù)期管理，保持宏觀經(jīng)濟(jì)整體穩(wěn)定，進(jìn)一步加大政府投資與政策激勵(lì)，提振民間投資信心與居民消費(fèi)底氣。第二，建立擴(kuò)大內(nèi)需長(zhǎng)效機(jī)制，加快培育完整內(nèi)需體系。一方面，要建立和完善擴(kuò)大居民消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)穩(wěn)就業(yè)、增收入、完善收入分配體系、推進(jìn)公共服務(wù)均等化等系列措施增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿，同時(shí)擴(kuò)大我國(guó)中等收入群體比重，提升整體消費(fèi)實(shí)力；另一方面，要完善擴(kuò)大投資機(jī)制，努力提高制造業(yè)投資，加大交通、能源、物流、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的力度，適度超前部署新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大投資規(guī)模，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。第三，著力增強(qiáng)微觀主體活力，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作用。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展既能擴(kuò)大內(nèi)需，也能為市場(chǎng)提供高質(zhì)量供給，必須堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境，大力支持和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、提供就業(yè)和科技創(chuàng)新等方面的作用。第四，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。從提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平、推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展、完善現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系、加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)四方面構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)品供給質(zhì)量。（周文：《厚植中國(guó)式現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)根基》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》，2023年4月26日。）第五，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，以城市群、都市圈為依托構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系；深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，充分釋放城鄉(xiāng)市場(chǎng)需求。第六，提高要素資源配置效率，提升全要素生產(chǎn)率。優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，推進(jìn)勞動(dòng)力要素有序流動(dòng)，加快超大規(guī)模市場(chǎng)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)化，推動(dòng)土地、技術(shù)、數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置，促進(jìn)生產(chǎn)與需求緊密結(jié)合。

（三）推動(dòng)科技創(chuàng)新，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)本質(zhì)上是創(chuàng)新能力的競(jìng)爭(zhēng)，因此習(xí)近平總書(shū)記提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一時(shí)代命題。新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，并符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。（《習(xí)近平在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力 扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》，2024年2月2日。）在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)革命背景下，大國(guó)博弈的重點(diǎn)實(shí)質(zhì)上就是科技創(chuàng)新，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)的根本路徑，是推動(dòng)超大規(guī)模市場(chǎng)向超強(qiáng)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵，是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。當(dāng)前，原創(chuàng)性、顛覆性、關(guān)鍵性技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、“卡脖子”“斷鏈”現(xiàn)象頻發(fā)、基礎(chǔ)研究薄弱等問(wèn)題嚴(yán)重制約了我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，阻礙了新發(fā)展格局的構(gòu)建，因此必須堅(jiān)持“四個(gè)面向”，加快科技創(chuàng)新，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

充分發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)，利用新型舉國(guó)體制對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)施攻關(guān)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶?！保ā读?xí)近平著作選讀》第1卷，人民出版社，2023年，第496頁(yè)。）關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)是集中力量辦大事的具體體現(xiàn)。第一，堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，將關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)所體現(xiàn)出的制度優(yōu)勢(shì)同超大規(guī)模市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，破除“卡脖子”等難題，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展提供頂層設(shè)計(jì)和宏觀保障。第二，發(fā)揮政府在科技創(chuàng)新過(guò)程中的積極作用，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系。在創(chuàng)新活動(dòng)中，要充分發(fā)揮市場(chǎng)微觀主體層面資源配置的決定性作用，更好發(fā)揮政府宏觀層面頂層設(shè)計(jì)的作用。堅(jiān)持科技創(chuàng)新的市場(chǎng)化導(dǎo)向，明確政府與市場(chǎng)之間的分工。政府要發(fā)揮制約作用，平衡好不同創(chuàng)新主體的利益，加強(qiáng)利益聯(lián)結(jié)；政府要發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，利用兼顧國(guó)家創(chuàng)新與企業(yè)創(chuàng)新的混合績(jī)效目標(biāo)克服“集體行動(dòng)”困境，借助市場(chǎng)機(jī)制充分調(diào)動(dòng)各主體的創(chuàng)新活力；政府要發(fā)揮保障作用，精準(zhǔn)把握市場(chǎng)調(diào)控能力的邊界與科技創(chuàng)新政策的穩(wěn)定性，降低因市場(chǎng)機(jī)制失序帶來(lái)的創(chuàng)新成本與風(fēng)險(xiǎn)。第三，重視基礎(chǔ)研究，提升科技創(chuàng)新效率。科技創(chuàng)新要統(tǒng)籌基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究，應(yīng)用研究具有強(qiáng)烈的問(wèn)題導(dǎo)向性，能夠在短期內(nèi)迅速提升生產(chǎn)力，同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)研究對(duì)科技創(chuàng)新的重要意義，基礎(chǔ)研究是突破應(yīng)用難題的理論基礎(chǔ)，是推進(jìn)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)化的重要路徑。第四，提高科研成果轉(zhuǎn)化率，確保企業(yè)的創(chuàng)新主體地位。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研深度合作，搭建創(chuàng)新合作平臺(tái)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新政策與制度環(huán)境；強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，借助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)巨大的創(chuàng)新活力與國(guó)有經(jīng)濟(jì)的要素資源集聚調(diào)度優(yōu)勢(shì)，組建創(chuàng)新聯(lián)合體形成合力；以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)技術(shù)攻關(guān)，形成政府、企業(yè)、用戶多元主體參與的科技創(chuàng)新系統(tǒng)，加強(qiáng)各主體在技術(shù)合作、產(chǎn)需匹配、服務(wù)配套等方面的協(xié)同配合。

（四）立足兩個(gè)大局，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放

經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的必然結(jié)果，高水平對(duì)外開(kāi)放是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際錯(cuò)綜復(fù)雜局勢(shì)的關(guān)鍵舉措，是構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記在2022年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中指出：“要推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，以國(guó)內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素，既要把優(yōu)質(zhì)存量外資留下來(lái)，還要把更多高質(zhì)量外資吸引過(guò)來(lái)，提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平?！保?xí)近平：《當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的幾個(gè)重大問(wèn)題》，《求是》，2023年第3期。）在逆全球化思潮抬頭、地緣沖突加劇、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，中國(guó)要立足國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，在自立自強(qiáng)的前提下，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放，堅(jiān)定不移推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。

第一，聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，有效利用全球要素和市場(chǎng)資源。在鞏固國(guó)內(nèi)大循環(huán)體系的前提下，把握全球要素分工深度演進(jìn)的戰(zhàn)略機(jī)遇，著力發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)對(duì)全球各類(lèi)要素資源的吸引作用。要進(jìn)一步促進(jìn)各類(lèi)生產(chǎn)要素跨境自由流動(dòng)，發(fā)揮全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)作用，深化要素資源市場(chǎng)改革，防止要素市場(chǎng)扭曲。第二，推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)。穩(wěn)步推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放，對(duì)標(biāo)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則；堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合，加快建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、簡(jiǎn)化貿(mào)易投資程序、完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)法律制度。通過(guò)營(yíng)造公平公正公開(kāi)的營(yíng)商環(huán)境，提高國(guó)內(nèi)國(guó)際循環(huán)效率，吸引和留住全球優(yōu)質(zhì)要素資源。第三，積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，從全球發(fā)展的參與者轉(zhuǎn)向引領(lǐng)者。推動(dòng)“一帶一路”倡議高質(zhì)量發(fā)展，深化沿線區(qū)域合作創(chuàng)新；積極參與全球治理，更大程度、更廣范圍參與全球分工和產(chǎn)業(yè)協(xié)作，提升我國(guó)在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作中的話語(yǔ)權(quán)。第四，統(tǒng)籌安全與發(fā)展，推動(dòng)更為安全可控的對(duì)外開(kāi)放。確保產(chǎn)業(yè)鏈安全可控，以自主可控、安全可靠、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系推進(jìn)國(guó)際循環(huán)；優(yōu)化生產(chǎn)力布局，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外有序轉(zhuǎn)移，支持企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，促進(jìn)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)深度融合；防范化解對(duì)外開(kāi)放過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，堅(jiān)持底線思維，加強(qiáng)安全防范措施，確保對(duì)外開(kāi)放安全可控。

〔責(zé)任編輯：來(lái)向紅〕

作者簡(jiǎn)介：李吉良，復(fù)旦大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生。

基金項(xiàng)目：2023年度上海青年工作研究課題“青年群體虛擬偶像崇拜的景觀考察”（2023QYKTLX1-1）。

① 《習(xí)近平談治國(guó)理政》第4卷，外文出版社，2022年，第187頁(yè)。

② 習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，人民出版社，2022年，第32頁(yè)。