摘要：我國為減緩碳排放，提出碳達峰碳中和的“雙碳”目標，重慶市作為老工業(yè)基地，其碳排放量也因此受到關(guān)注。通過對重慶市碳排放及能源使用現(xiàn)狀分析，提出重慶市“雙碳”目標的實施路徑及對未來碳減排的展望，助力重慶市從各方面實施碳減排，對打造美麗重慶、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

關(guān)鍵詞：重慶市；碳排放現(xiàn)狀；碳減排；實現(xiàn)路徑

引言

全球變暖是當(dāng)今世界最重要的挑戰(zhàn)之一，它對全球經(jīng)濟和人類生存構(gòu)成了嚴重的威脅[1]。近年來，隨著全球開始密切關(guān)注全球變暖問題，低碳發(fā)展成為全球的共識。我國自2006年以來已成為全球最大的碳排放國，2020年產(chǎn)生了0.67×109tCO2，占全球總量的30.65%，因此作為負責(zé)的發(fā)展中國家，我國一直積極參與全球氣候治理行動。2020年9月，我國政府提出“雙碳”目標以應(yīng)對日益嚴重的全球氣候變暖問題。實現(xiàn)“雙碳”目標，是我國走向低碳綠色發(fā)展的必然選擇，對我國環(huán)境保護、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展及能源與資源節(jié)約等具有重要意義[2]。

重慶市作為我國4大直轄市之一，既是長江經(jīng)濟帶的核心城市，又是我國“一帶一路”倡議的重要節(jié)點城市之一[3]，得天獨厚的地理優(yōu)勢和豐富的資源使其成為中國西部的經(jīng)濟中心。因此，了解重慶市近年來的碳排放總量，預(yù)測碳排放量的變化趨勢，探索重慶市實現(xiàn)“雙碳”目標的有效路徑，對于重慶市在應(yīng)對氣候變化、改善環(huán)境質(zhì)量、推動經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展及提升城市形象和吸引力方面都具有重要的意義。

1重慶市碳排放現(xiàn)狀

1.1重慶市碳排放結(jié)構(gòu)分析

碳排放是指由能源消耗、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和人類活動等所釋放出的二氧化碳（CO2）和其它溫室氣體進入大氣層的過程[4]。重慶市作為工業(yè)化程度較高的城市，其碳排放總量相對較大，在全球范圍內(nèi)居于前列。分析重慶市的碳排放來源，能源消耗（即能源生產(chǎn)和使用）是碳排放的主要來源；工業(yè)生產(chǎn)，尤其是鋼鐵、化工和機械制造等行業(yè)的生產(chǎn)，對碳排放的貢獻量也較大；交通運輸?shù)奶寂欧烹S著城市發(fā)展而增加；城市建設(shè)和住宅用能也對碳排放產(chǎn)生影響；農(nóng)業(yè)和林業(yè)活動會釋放溫室氣體，對碳排放也有一定貢獻。因此，重慶市的碳排放主要來自能源消耗、工業(yè)生產(chǎn)、交通運輸、城市建設(shè)和住宅用能及農(nóng)業(yè)與林業(yè)等領(lǐng)域。

1.2碳排放估算方法及數(shù)據(jù)來源

碳排放分為自然排放和人工排放，一般碳排放量計算的是人工類活動產(chǎn)生的排放量。本文采用美國能源部下屬的二氧化碳信息分析中心（CarbonDioxide Information Analysis Center，CDIAC）的計算方法[5][6]。重慶市碳排放估算數(shù)據(jù)均來源于《重慶市統(tǒng)計年鑒》和《重慶市能源統(tǒng)計年鑒》。

1.3碳排放總量及變化趨勢

據(jù)統(tǒng)計，重慶市的碳排放量在逐年增加，與重慶市的經(jīng)濟發(fā)展、城市化進程、人口數(shù)量及工業(yè)結(jié)構(gòu)等息息相關(guān)。如圖1所示，2011～2021年，重慶市GDP總值逐漸增加，由3178.4億元增加到7657.4億元，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的占比較大，2014年之前重慶依賴第二產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟，從2015年開始重視第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如圖2所示，2011～2021年期間，其碳排放總量以平均年增長率3.01%的速度增加，重慶市碳排放量累計增加1121.61t，人均碳排放量高達1.30t/人。從圖3可以看出，2013年的碳排放增長率達到了最高，可能是由于2013年重慶市正在經(jīng)歷快速的城鎮(zhèn)化建設(shè)及工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不平衡，傳統(tǒng)的制造也占據(jù)較大的比重，因此能源消耗最大。2016年，重慶市對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行了調(diào)整，減少了高碳排放行業(yè)的比重，加大了對清潔能源的利用，碳排放速率為-1.75%。2020年，全球經(jīng)濟停滯不前，許多企業(yè)暫時歇業(yè)停業(yè)，減少了能源消耗；同時，就業(yè)率減少，減少了交通出行的碳排放，碳排放速率降至-2.38%，碳排放量增長最慢。

1.4分能源排放

重慶市作為大型工業(yè)城市，能源消耗在其發(fā)展中占據(jù)著重要的作用。如表1所示，由于地處豐富的煤炭資源區(qū)域，長期以來煤炭一直是重慶市主要的能源來源之一[7]。重慶市的工業(yè)、建筑和居民生活對煤炭的大量使用，其燃燒產(chǎn)生的CO2占碳排放總量的60%以上。同時，重慶市的交通運輸、化工、機械制造等行業(yè)對油料的需求較大，其能源消耗量也較大。而天然氣是一種相對清潔的非常規(guī)能源，被看作替代煤炭和油料的重要選擇。另外，電力作為一種清潔能源，在重慶市的能源結(jié)構(gòu)中也占據(jù)著重要的位置[8]。因此，天然氣和電力在重慶市的能源消耗中的逐漸增加，對減少碳排放和環(huán)境保護方面具有積極影響。

從圖4可以看出，重慶市碳排放，到2021年，煤炭消費的碳排放占比由最初的71.71%降到60.3%，煤炭的使用量減少；天然氣和電力及其它碳排放占比總體呈上升趨勢，油料碳排放占比逐年增加的原因可能是重慶市近年來以交通、建筑為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大[9]。

總體而言，受限于地理資源條件，重慶市是以煤炭消費碳排放為主，這也是天然氣能源消耗較少的原因。但隨著時間的推移，從2016年開始重慶市在能源消耗方面逐步進行調(diào)整和轉(zhuǎn)型，力爭提高能源利用效率、發(fā)展清潔能源，并減少傳統(tǒng)能源的使用，以推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展和環(huán)境保護。

2重慶市“雙碳”目標的實現(xiàn)路徑

2.1能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是“雙碳”目標實現(xiàn)的重要組成部分，重慶市可以利用地理位置的優(yōu)勢提升清潔能源的比例，以減少對煤炭在內(nèi)的化石燃料的使用，太陽能、風(fēng)能、水能等可再生能源可成為重要的選擇。加強能源供應(yīng)側(cè)改革，推動能源供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少高碳能源產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和比重；鼓勵發(fā)展清潔能源發(fā)電，包括建設(shè)和擴大核電站、水電站、風(fēng)電場等；同時，支持煤炭行業(yè)進行淘汰落后產(chǎn)能、提高煤炭資源利用效率，實施煤炭清潔化、高效化轉(zhuǎn)型。如，可充分利用長江河谷和山區(qū)豐富的水資源，發(fā)展水電、潮汐能等水能資源；充分利用山區(qū)特殊地形和風(fēng)力條件，發(fā)展光伏發(fā)電項目、風(fēng)光互補項目[10]。

2.2工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

重慶市作為老工業(yè)基地，每年工業(yè)能源消耗量占重慶市總能源消耗量的60%左右[11]，因此調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)也是實現(xiàn)重慶市“雙碳”目標的重要實施路徑之一。如，可通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵發(fā)展清潔、高效的產(chǎn)業(yè)；減少高碳排放和能耗的傳統(tǒng)重工業(yè)，重點發(fā)展新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，向低碳環(huán)保領(lǐng)域轉(zhuǎn)型[12]；鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)工藝和先進環(huán)保技術(shù)，實施資源節(jié)約和環(huán)境保護措施，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；建立健全碳排放監(jiān)管和核算體系，推行碳排放權(quán)交易制度[13]；進一步加強工業(yè)企業(yè)的碳排放監(jiān)測和報告，制定目標和指標，要求企業(yè)逐步減少碳排放，推動低碳生產(chǎn)[14]；加強重點行業(yè)的污染防治工作，推動企業(yè)進行清潔生產(chǎn)，減少污染物排放；加大環(huán)境監(jiān)測和治理力度，提高環(huán)境質(zhì)量，為工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

2.3交通出行優(yōu)化

城市交通出行已成為日常必備，重慶市交通出行所產(chǎn)生的碳排放量的比重愈來愈大，因此優(yōu)化交通出行也是實現(xiàn)重慶市“雙碳”目標的重要實施路徑之一。如，可通過建設(shè)完善公共交通體系、鼓勵非機動出行方式、促進電動汽車的普及和推廣、推廣共享交通和出行方式、建設(shè)智能交通系統(tǒng)、限制機動車增量和尾氣排放等措施減少私家車使用量，減少尾氣排放，改善交通擁堵狀況，推動低碳出行方式的普及，聯(lián)合政府、企業(yè)和居民的共同力量，以及與國家和全球社會的合作，實現(xiàn)交通出行優(yōu)化的目標。

2.4加強政策法規(guī)支持

加強政策法規(guī)支持也是重慶市實現(xiàn)“雙碳”目標的關(guān)鍵路徑之一。如，可通過制定和完善碳排放管理政策，建立溫室氣體排放核算和報告制度，要求企業(yè)和機構(gòu)進行碳排放核算，并根據(jù)核算結(jié)果制定減排計劃，同時設(shè)立碳排放交易市場，推行碳排放權(quán)交易制度，促進碳市場發(fā)展[15]；出臺能源節(jié)約政策，鼓勵企業(yè)和居民采用節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，提高能源利用效率[16]；通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等方式，給予經(jīng)濟激勵，推動能源節(jié)約行為的形成；制定新能源開發(fā)政策，支持太陽能、風(fēng)能等可再生能源的開發(fā)和利用；提供產(chǎn)業(yè)扶持和資金支持，鼓勵企業(yè)投資新能源項目，推動清潔能源的規(guī)?；瘧?yīng)用；推動綠色信貸、綠色債券、碳排放權(quán)金融等方面[17]的綠色金融政策的實施，為低碳產(chǎn)業(yè)提供金融支持和投資渠道，吸引更多的資金流向低碳領(lǐng)域，推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

3實現(xiàn)路徑的挑戰(zhàn)與展望

實際上，實現(xiàn)“雙碳”目標是一個長期且復(fù)雜的過程，面臨的挑戰(zhàn)較多。據(jù)統(tǒng)計，重慶市目前仍然依賴于煤炭等傳統(tǒng)能源，對清潔能源的開發(fā)和利用仍需加大，因此轉(zhuǎn)型過程中可能面臨能源供應(yīng)不穩(wěn)定、能源替代成本高等問題。重慶市擁有多個傳統(tǒng)高耗能、高排放的行業(yè)，如鋼鐵、化工等，轉(zhuǎn)型需要面對產(chǎn)能過剩、技術(shù)更新等問題。重慶市人口眾多，交通出行需求旺盛，減少尾氣排放任務(wù)艱巨，而解決交通擁堵、提高公共交通覆蓋率需要投入大量資金和資源。因此，需通過推動低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、加強城市綠色建設(shè)、加大能源利用度、增加碳匯儲存、強化碳排放管理和監(jiān)測等手段推動重慶市逐步減少碳排放，以及政府的引導(dǎo)和支持、全社會的廣泛參與，助力重慶市逐步實現(xiàn)“雙碳”目標。

結(jié)語

加強碳減排措施的實施，對重慶市來說具有重要意義，因此針對重慶市的都市特征，可通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和工業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化交通出行和加強法規(guī)政策等措施實現(xiàn)重慶市的碳減排，實現(xiàn)重慶市的“雙碳”目標。這些舉措不僅有助于重慶市應(yīng)對全球氣候變化、促進可持續(xù)發(fā)展，還能改善重慶市環(huán)境質(zhì)量和居民的生活質(zhì)量。

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作者簡介

張虎強（1989—）， 男，漢族，甘肅平?jīng)鋈耍?工程師，大學(xué)本科 ，研究方向主要為市政公用工程。