基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨支部是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是貫徹落實黨中央重大決策部署和上級黨組織重要決策落實落地的“最后一公里”。建黨一百年以來，我們黨一貫重視抓黨的基層建設、基礎(chǔ)建設。黨的二十大報告指出，“堅持大抓基層的鮮明導向”，對黨的基層組織建設提出了更高要求。中國航發(fā)動力股份有限公司機械中心（以下簡稱航發(fā)動力機械中心）深入貫徹落實習近平總書記對航空發(fā)動機事業(yè)發(fā)展歷次做出的重要指示批示精神、習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上的重要講話精神，聚焦中國航發(fā)黨組1號文關(guān)于加強航空發(fā)動機質(zhì)量工作、加快航空發(fā)動機科研生產(chǎn)專項部署。航發(fā)動力機械中心按照航發(fā)動力黨委提出構(gòu)建“大黨建”格局的工作思路，對標對表《航發(fā)動力黨支部考核評價考核細則》，創(chuàng)新構(gòu)建黨支部建設范式，將黨支部工作目標、主線、任務、重點落實成一張“路線圖”，從政治、思想、組織、創(chuàng)新、凝聚等方面入手，竭力打造堅固的黨支部戰(zhàn)斗堡壘，促進黨建工作質(zhì)量提升，推動科研生產(chǎn)任務高質(zhì)量完成。

定坐標：抓頂層設計“賦能”

抓問題導向是前進的動力，更是破解黨支部建設“絆腳石”的著力點，在巡視、巡察、黨建專項及綜合檢查問題中，反饋普遍存在的支部黨建工作組織不規(guī)范、過程不嚴謹、細節(jié)不到位、記錄不完善、管理粗放、考核成效不突出等個性和共性問題并舉。這些問題的存在，恰恰說明了支部工作“路徑依賴”還未及時得到糾正。為此，航發(fā)動力機械中心針對剖析黨支部工作中暴露出的一些問題，堅持抓支部的鮮明導向，學習借鑒、吸收行業(yè)或兄弟單位支部建設經(jīng)驗做法，從頂層設計，明確目標任務，按照標準化的簡化、統(tǒng)一、協(xié)同、優(yōu)化的原則，建立“上下一盤棋”格局、發(fā)揮整體優(yōu)勢，創(chuàng)新推進黨建“鑄心”工程實踐落地，構(gòu)建賦能型黨支部規(guī)范明確、通俗易懂、簡便易行的標準范式。

抓關(guān)鍵： 抓實踐路徑“賦能”

航發(fā)動力機械中心用“PDCA”循環(huán)改進工具方法，從“內(nèi)容→執(zhí)行→檢查”的全鏈條運行機制，為基層組織黨建工作提供基本操作指南。

建立一套工作機制范式。構(gòu)建“二級兩類七崗”的工作機制（中心黨委、黨支部“二級”，組織和個人“兩類”，中心黨委書記、黨委副書記、中心黨委委員、黨支部書記、黨支部副書記、黨支部委員、黨小組長“七崗”），明確責任主體、責任項目、基本內(nèi)容、具體要求，將責任細化到人、量化到崗。

建立一套工作規(guī)范范式。嚴格遵循《黨章》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等各類黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合中國航發(fā)黨組《關(guān)于推進基層黨支部達標和示范建設工作的指導意見》及航發(fā)動力《關(guān)于加強新時代黨的建設工作的實施方案》，形成組織設置規(guī)范、黨員教育管理規(guī)范、組織制度規(guī)范、工作臺賬規(guī)范、黨員發(fā)展規(guī)范、基本保障規(guī)范6大類21個小類的黨支部規(guī)范范式，重點解決“干什么、怎么干”的問題，突出實用性、簡明性、易操作性。

建立一套工作標準范式。借鑒“PDCA”管理理論，對黨內(nèi)文件進行系統(tǒng)歸類，摸清黨建管理邊界，再按照工作中的時間、頻次、人數(shù)、比例等可量化的指標，進行合并整合、簡化、統(tǒng)一、系統(tǒng)集成，建立一套可操作工作標準范式，以6個大分類為基礎(chǔ)，對18個小類中的每一個小類進行細化分解，明確每一個小類的具體內(nèi)容和措施，梳理形成62項黨支部建設的標準，為黨支部工作標準化建設確定了總體“施工圖”，為基層黨務干部提供了“活字典”。此外，對標公司《黨支部考核評價考核細則》中“四明確、六到位、八規(guī)范”3大項18個評價要點63個考核要素和定性評價要點，圍繞工作類、評價要點、基本要素三層框架結(jié)構(gòu)，建立了賦能型黨支部模塊化管理雛形。

建立一套檢視檢查表單范式。為解決“臨時突擊補課、臨陣磨槍”“黨建工作融入中心兩張皮”等問題，按照《航發(fā)動力基層黨組織黨建綜合考核評價辦法》，更好地指導支部工作、檢驗工作實效，航發(fā)動力機械中心黨委堅持“簡單便捷、減負增效、通用拓展”原則，聚焦黨建責任清單落地明確驗收指標，建立可量化的檢視檢查標準范式，形成簡便易行、務實管用的黨建工作評價清單，以考核驗證黨支部工作成效，確保“末梢神經(jīng)”按照規(guī)定動作“動”到位。

求實效：抓“固本”賦能增效

根本固者，華實其茂。黨支部是國家治國理政的“神經(jīng)末梢”和“領(lǐng)頭雁”。因此，構(gòu)建賦能型黨支部建設范式是提升基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮的重要舉措，為黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮、服務一線生產(chǎn)交付、凝聚職工群眾、強化自身建設找準了著力點，進一步增強了基層黨組織政治功能和組織功能。

構(gòu)建了“1+1” 黨建工作模式。針對黨建工作融入中心難點、堵點，航發(fā)動力機械中心黨委以“夯基礎(chǔ)、抓規(guī)范、活載體”為基點，構(gòu)建“1+1”黨建工作模式：1個黨委委員至少聯(lián)系1個黨支部，包抓一個工區(qū)、帶一個項目，通過聯(lián)建幫扶帶動整個支部黨建工作新提升；1個工區(qū)班子成員、業(yè)務室干部帶1個工段（班組），檢查指導工長管理者標準作業(yè)和工段可視化看板使用維護、協(xié)調(diào)幫助工段解決問題，加快生產(chǎn)交付；1個黨員解1項質(zhì)量難題、帶1名群眾，幫助提高產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量，助力生產(chǎn)任務“加快”交付。

建立了黨員積分考核工作規(guī)范。航發(fā)動力機械中心黨委依托“黨員責任區(qū)”質(zhì)量網(wǎng)格化管理，將效率多提高、質(zhì)量多提升、任務多承擔5%的任務目標作為做合格黨員基本標準，引導黨員先鋒崗、攻關(guān)突擊在各自崗位充分發(fā)揮模范作用。不斷優(yōu)化黨員積分考核方法，將定性指標轉(zhuǎn)化為定量指標，融合黨員黨費收繳、組織生活出勤、參與“鑄心”突擊隊活動、黨員先鋒模范作用發(fā)揮、勞動紀律、安全保密、任務完成情況、產(chǎn)品交付/工作質(zhì)量等10個方面，實現(xiàn)對黨員全方位的量化考核評價，加強黨員日常全方位的引導、管理、監(jiān)督，作為評選優(yōu)秀黨員、質(zhì)量放心黨員以及設置黨員質(zhì)量先鋒崗和黨員示范崗等活動的依據(jù)。

探索了一條“黨建+質(zhì)量”新路子。航發(fā)動力機械中心黨委以“融入中心抓黨建、抓好黨建促交付”理念，強化支部主體作用發(fā)揮，找準“黨建+質(zhì)量”突破口，依托“黨建+外委供應商質(zhì)量管理”模型驅(qū)導，從“定、培、幫、牽、控、查、踐、樹”切入構(gòu)建強基礎(chǔ)、強支部、強融入，提升黨建工作質(zhì)量的“三強一提升”黨建管理模式，著力實現(xiàn)了“黨建+質(zhì)量”管理規(guī)范化、支部管理定量化、融入中心具體化，切實將黨組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成發(fā)展優(yōu)勢、質(zhì)量提升優(yōu)勢，使一般一類質(zhì)量問題下降32%、一次交檢合格率提升了15%左右，質(zhì)量指標提升明顯。

近年來，航發(fā)動力機械中心黨委堅持“圍繞生產(chǎn)抓黨建、抓好黨建促生產(chǎn)”的工作思路，依托“黨建+”模式，不斷推進黨建工作業(yè)務流程規(guī)范固化，考核評價細化可操作性化，“+”出黨建質(zhì)量管理精細化，堅持問題導向、結(jié)果導向，解決了日常黨建工作推進中的困點、難點和堵點，突出黨的一切工作到支部的鮮明導向，賦能增效推動黨建與業(yè)務的雙融入雙促進，激發(fā)出了“黨建+”“1+1>2”的疊加成效，有效提高了黨建工作整體水平。

（作者單位：中國航發(fā)動力股份有限公司）