摘要：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有的多元性、多樣性、共享性，使非遺的保護傳承獲得廣泛的響應(yīng)。非遺保護的核心任務(wù)是對人而非物的保護，傳承人是非遺的載體，負有非遺傳承和發(fā)展的責任。本文對非遺傳承人制度、傳承機制等核心問題進行了探討，強調(diào)了傳統(tǒng)傳承方式與現(xiàn)代教學(xué)手段結(jié)合的重要性，通過提高傳承人地位、加強教育培訓(xùn)、促進跨界合作等措施，破解當前非遺傳承所面臨的瓶頸，確保其可持續(xù)性發(fā)展。同時還討論了培育傳承環(huán)境和鼓勵社會參與非遺保護的重要性。我國的文化遺產(chǎn)資源豐富，保護和傳承工作任重道遠，需要全社會共同努力。法律法規(guī)建設(shè)是非遺保護的重要環(huán)節(jié)，需不斷完善相關(guān)法律制度，以保障非遺保護傳承工作的行穩(wěn)致遠。

關(guān)鍵詞：非遺保護；非遺工作方針；傳統(tǒng)營造技藝；傳承人制度；傳承機制

20世紀初，隨著社會工業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展，傳統(tǒng)文化面臨著加速衰退的危險。為了延緩乃至扭轉(zhuǎn)這種趨勢，國際社會在倡導(dǎo)多元化和文化多樣性的思想背景下，啟動了一系列的文化遺產(chǎn)搶救與保護工作。聯(lián)合國教科文組織于1972年通過《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，2003年通過《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（以下簡稱《公約》），由于非遺具有廣泛的社會性和共享性特點，迅即在世界范圍內(nèi)形成了全社會的文化遺產(chǎn)保護浪潮。我國在《公約》通過當年即成為締約國， 2005年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》（以下簡稱《意見》），首次提出“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”[1]非遺保護工作方針（以下簡稱“方針”），體現(xiàn)了我國政府對非遺保護工作的重視和對非遺保護工作規(guī)律的深刻認識?！氨Ｗo為主”是指要把保護放在首位；“搶救第一”是要求對瀕臨消失的傳承人和非遺項目采取緊急搶救措施，防止及減緩其消失；“合理利用”是要在保護的基礎(chǔ)上科學(xué)利用，使非遺在當代社會發(fā)揮積極作用；“傳承發(fā)展”是要鼓勵和支持傳承人開展傳承活動，使非遺繼續(xù)繁榮發(fā)展。16字方針成為我國新時期非遺保護工作的基本遵從。

非遺保護有本體（項目）保護和傳承人保護兩個方面，其中傳承人及其傳承的保護是根本，也是非遺保護與物質(zhì)遺產(chǎn)保護的主要區(qū)別。從非遺保護方針內(nèi)容來看，搶救保護、傳承發(fā)展均與非遺傳承人和傳承緊密相關(guān)，彰顯傳承人及其傳承在非遺保護中的重要性。傳承人被譽為“人間活寶”，是非遺活的載體，是非遺存續(xù)和活態(tài)傳承的前提，正確認識非遺的活態(tài)屬性和傳承規(guī)律，建立科學(xué)的傳承制度和機制是傳承活動持續(xù)和有序開展的保證。本文擬對傳承人制度、傳承機制、傳承環(huán)境、法制建設(shè)等問題進行討論。鑒于非遺內(nèi)容與類型的多樣性和復(fù)雜性，擬以傳統(tǒng)營造技藝為切入點，兼及傳統(tǒng)技藝及至一般非遺類型的保護傳承。

一、建立傳承人制度

《意見》明確指出，我國非遺保護工作的目標是“通過全社會的努力，逐步建立起比較完備的、有中國特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度”[2]。傳承人制度是保護制度的核心，非遺傳承的基本特征是靠“活體”傳承，所謂“活體”即非遺傳承人，因而活態(tài)性是非遺的基本屬性 。聯(lián)合國教科文組織在建立“人類活珍寶”（活體傳承人及活態(tài)傳承）制度的指導(dǎo)性意見中明確指出，“活的人類財富” 是指那些具有極高的表演和創(chuàng)造才能的非遺傳承人，他們不但身懷絕技，同時也是文化傳統(tǒng)的見證人[3]。沒有傳承人及其傳承，非遺就會成為無本之木，或轉(zhuǎn)化為文物和記憶，成為博物館的藏品。傳統(tǒng)技藝及技能是無形的，完全依附于工匠和藝人身上，只有保護了身懷技藝的傳承人，才能從根本上保護技藝的傳承和發(fā)展。為建立傳承人制度，我國政府進行了大量卓有成效的工作，如針對傳承人保護專門建立了四級代表性傳承人名錄體系，《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》（以下簡稱《非遺法》）對非遺代表性傳承人的入選條件做出了專項規(guī)定[4]。主要包括：1. 傳承人和傳承群體須掌握系統(tǒng)的知識和精湛的手藝；2. 在特定領(lǐng)域內(nèi)具有代表性和較大影響力，被社區(qū)、族群、業(yè)界公認為文化遺產(chǎn)的持有者和傳承者；3. 積極開展傳承活動，承上啟下，尊師帶徒。在傳承人評審、認定的工作中還對傳承人的傳承譜系是否清晰、傳承是否有序提出具體要求，如傳承譜系一般應(yīng)不少于三代等。

國家建立的傳承人保護制度包括了地區(qū)申報、專家評議、政府認定、國家公布等一系列內(nèi)容，并輔以政策、場地、資金、宣傳等方面的支持。截至目前，國家已經(jīng)認定并公布了五批國家級非遺代表作名錄項目3610項，六批國家級非遺代表性傳承人4015名，各省市縣認定和公布了相應(yīng)級別的代表性傳承人，由此建立起了一個金字塔狀的傳承人保護體系。經(jīng)國家認定的代表性傳承人開展傳習(xí)活動如有困難，各級文化行政部門予以支持[5]，支持范圍主要包括：1. 對傳承人帶徒授藝及開展教育培訓(xùn)活動進行資助；2. 提供必要的與傳習(xí)相關(guān)的活動場所；3. 資助傳承人整理、出版有關(guān)資料；4. 為傳承人進行展示、展演以及其他有利于項目傳承與傳播活動提供條件和幫助。對于那些無經(jīng)濟收入、生活困難的非遺傳承人進行資助，鼓勵社會組織和個人提供各種形式的幫助。5. 政府主管部門對作出突出貢獻的非遺傳承人給予相應(yīng)表彰和獎勵。此外，在知識產(chǎn)權(quán)保護、融資稅收等方面也給予傳承人一定的政策優(yōu)惠，使非遺項目能夠得到健康生存和茁壯成長。在這方面，各地方政府多結(jié)合本地非遺特點，實施了許多行之有效的辦法，并取得積極成效。在對非遺傳承進行扶持的同時，國家文化主管部門也對傳承人的傳承活動進行了監(jiān)督管理，20年來傳承人的傳承意識及傳承質(zhì)量都有了很大提高，非遺保護傳承工作得到了有序發(fā)展。非遺傳承人的稱謂是對傳統(tǒng)匠人的最高褒獎，是把傳承人視為民族文化的持有者和傳承者，與中國歷史上對工匠或藝人的褒獎不可同日而語。中國古代雖然也有工匠因成績突出而耀升為工部官員的記載，但總體而言重農(nóng)輕工、尊學(xué)輕技是古代社會固有的傳統(tǒng)，如今這些“于人類文化有所貢獻”者[6]被國家認定為文化創(chuàng)造者和傳承者，反映了當代社會對人類文明發(fā)展本質(zhì)上的認識。

傳承是認定代表性傳承人的必要條件，也是認定之后對傳承人的法定要求，傳承人持續(xù)開展高質(zhì)量的傳承活動是非遺存續(xù)和發(fā)展的基本條件和根本保證，國家文化主管部門和相關(guān)行業(yè)部門需對傳承做出制度規(guī)定和檢查標準。對傳承人而言，傳承人稱號不只是崇高的榮譽，更是沉甸甸的責任和義務(wù)，對此，《非遺法》作出了具體規(guī)定：“1. 開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才；2. 妥善保存相關(guān)的實物、資料；3. 配合文化主管部門和其他有關(guān)部門進行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查；4. 參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益性宣傳。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人無正當理由不履行前款規(guī)定義務(wù)的，文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格，重新認定該項目的代表性傳承人；喪失傳承能力的，文化主管部門可以重新認定該項目的代表性傳承人”[7]。歷史上，國家規(guī)定傳承人履行傳承義務(wù)的做法由來已久，秦代就曾設(shè)立過培訓(xùn)和考核工匠的“均工”制度：“新工初工事，一歲半紅（功）其后歲賦紅（功）與故等。工師善教之，故工一歲而成，新工二歲而成。能先期成學(xué)者謁上，上且有以賞之。盈期不成學(xué)者，籍書而上內(nèi)史。”[8]唐代更有傳習(xí)之法：“細鏤之工教以四年，車路樂器之工三年，平漫刀稍之工二年，矢嫉竹漆屈柳之工半年，冠冕牟幢之工九月”[9]，政府以制度確保名工巧匠認真?zhèn)魇诩壹迹⒁笳块T對此進行考核與監(jiān)督，甚至對不履行傳承義務(wù)者進行懲罰：“諸工作有不如法者，笞四十；不任用及應(yīng)更作者，并計所不任贓、庸，坐贓論減一等。其供奉作者，加二等。工匠各以所由為罪。監(jiān)當官司，各減三等?！盵10]相關(guān)制度的建立對工匠制度的穩(wěn)定、傳統(tǒng)技藝的提高和有序傳承起到了保證性的作用。

20多年來，傳承人保護工作雖然取得了很大成績，但面臨的形勢仍然嚴峻和緊迫。傳承人老齡化較為嚴重。許多老匠人相繼離世，后繼乏人，人在藝在，人去藝絕。一些傳統(tǒng)技藝面臨因失去活態(tài)傳承而失傳的風(fēng)險，如分布于閩浙山區(qū)的木拱廊橋由于新的建橋材料與技術(shù)的應(yīng)用，傳統(tǒng)造橋技藝幾近失傳。2009年中國木拱橋傳統(tǒng)營造技藝列入《人類瀕危文化遺產(chǎn)名錄》時，其國家級代表性傳承人有4人，如今已有3人去世。據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有的國家級代表性傳承人70歲以上的老年人高達70%以上，且不斷有傳承人因高齡過世。鑒于這種嚴峻的情況，對傳承人及相關(guān)事項進行搶救性的記錄保護已迫在眉睫。近年來各級保護單位組織力量對傳承人進行搶救性研究、記錄，結(jié)合社會學(xué)、民俗學(xué)方法，對傳統(tǒng)匠人進行口述史記錄，取得了較豐厚的成果。時至今日，口述史已成為非遺保護中的重要工作，內(nèi)容主要包括信息采集、口述記錄和實踐活動記錄三個部分，許多地方或行業(yè)部門對傳承人相關(guān)歷史、傳承、技藝等也進行了較系統(tǒng)全面的文字、音像記錄和留存。

二、完善傳承機制

聯(lián)合國教科文組織在《建立“活的人類財富”國家體系指南》中對非遺保護方法提出了建議：“實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)可持續(xù)性保護的最有效的方法之一就是保證非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承人進一步發(fā)揚這些知識和技能，并將這些知識和技能傳給下一代”[11]。在中國古代社會，頂尖的匠人多隸屬于官辦機構(gòu)，官營手工業(yè)在早期占據(jù)較大比重，一般的匠人則為民間散匠，政府需要通過全國范圍的大規(guī)模征調(diào)，將民間優(yōu)秀的工匠集中起來為官家所用，并將專業(yè)匠師編為匠戶，使之成為官匠，其子孫世守其業(yè)。春秋時期，匠人的匠籍是世襲而不可改變的，所謂 “商工皂隸不知遷業(yè)”[12]。這種制度一方面有利于匠人安居樂業(yè)，另一方面也有利于社會穩(wěn)定，士農(nóng)工商如同國家的柱石，各守其業(yè)的職業(yè)值守成為國家穩(wěn)定的基礎(chǔ)，因此不得遷改。所謂 “工匠之子，莫不繼事；而國都之民，安習(xí)其服”。此外，匠戶世代為匠，子承父業(yè)，也有利于技藝的精進，“教其子弟，少而習(xí)焉，其心安焉，不見異物而遷焉。是故其父兄之教，不肅而成；其子弟之學(xué)，不勞而能。夫是，故工之子常為工?！盵13]家族傳承是中國歷史上手工業(yè)者通常的方式，并往往以家族或氏族為手工制品的品牌，“三代之時，百工傳氏，孫承祖業(yè)，子受父訓(xùn)，故其利害詳盡”[14]，例如陶氏“皆以陶冶為業(yè)者”，干將氏“善鑄劍，故劍以干將得名”[15]，師氏“其先處于古官治木者”[16]。父子傳承具有穩(wěn)定、精進的特點，是傳統(tǒng)社會技藝傳承的主要方式之一，其他如傳統(tǒng)美術(shù)、飲食、武術(shù)、戲曲等均體現(xiàn)出家族傳承的優(yōu)勢，至今也仍然是傳統(tǒng)技藝傳承的重要方式。香山幫營造技藝國家級傳承人陸耀祖，其太祖父姚三星、曾祖父姚桂慶、叔曾祖姚根慶、叔祖父姚建祥、姚龍祥、姚龍泉、父親陸文安均為香山幫匠人。陸耀祖自16歲起即跟隨父親學(xué)習(xí)大木作技藝，練就了一身本領(lǐng)。雁門民居營造技藝的國家級傳承人楊貴庭也是從十幾歲就隨父親學(xué)藝，至今這一家族式技藝已傳承至第40代。

隨著社會的發(fā)展，父子傳承顯然不能滿足日益增長的人才需求，也不能適應(yīng)技藝本身的發(fā)展規(guī)律。至遲在唐宋時期，隨著朝廷的匠籍制度逐漸開放，傳承方式開始逐漸由父子傳承為主轉(zhuǎn)向以師徒授受為主。由于脫離了血緣關(guān)系的羈絆，行業(yè)規(guī)矩得以建立，學(xué)藝內(nèi)容、周期、要求、標準也都規(guī)范起來，體現(xiàn)出時代的進步，如“細鏤之工，教以四年；車輅樂器之工，三年；平漫刀槊之工，二年；矢鏃竹漆屈柳之工，半焉；冠冕弁幘之工，九月”[17]。伴隨著師徒傳承在社會的廣泛推行，拜師收徒的規(guī)矩與程序也相應(yīng)規(guī)范和嚴格起來，對師徒關(guān)系的穩(wěn)定和技藝傳承的規(guī)范，乃至行業(yè)的有序運行起到促進作用。

手藝在傳統(tǒng)社會是工匠安身立命、養(yǎng)家糊口的本錢。對徒弟來說，要學(xué)得一門手藝就要拜師學(xué)藝，拜師既是學(xué)習(xí)技藝的門檻，也是進入行業(yè)職場的門徑；對師傅來說，手藝是維系生存的根本，也是行業(yè)地位和尊嚴的象征，保守技藝的秘密是生存的本能，除非是被自己選定的接班人，否則絕不輕易外傳，以防“教會徒弟，餓死師傅”。帶徒傳藝既關(guān)系到香火的傳續(xù)，也影響到行業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定，因此選徒、拜師在手藝行里是一個十分嚴肅而隆重的事情。在傳統(tǒng)建筑營造技術(shù)中，瓦、木、油、石、彩畫、裱糊、搭材等行業(yè)都是手工操作，都屬于手藝行，所有操作技術(shù)和加工尺寸、操作規(guī)矩等都來自家傳或師傳，通過師徒、父子一起長時間的生活工作，學(xué)藝者獲得了不同于課本知識的實戰(zhàn)技能，并沉淀于身心中成為身體技藝。在傳統(tǒng)社會，手藝人之間既存在著抱團取暖的合作關(guān)系，也存在著殘酷的競爭關(guān)系，甚至師徒之間也難以避免，因而許多工種的關(guān)鍵技術(shù)都會嚴格保密而不外傳。例如木匠的畫線開榫、瓦匠的砍磚碼磚、油工的熬油、畫工的起譜等都類似藥師的配方，秘不示人，至多控制在師徒之間口口相傳，這種傳承方式使得技術(shù)本身具有了某種神秘性和神圣感，使得工匠對技術(shù)、絕活產(chǎn)生了敬畏心理。家族傳承和師徒傳承往往是無私無保留地傳授，也最有可能產(chǎn)生技藝精湛的后繼者和技藝大師，跟隨師父學(xué)藝的徒弟在摸爬滾打的磨煉中練就一身實戰(zhàn)本領(lǐng)，了解了未來從業(yè)的境遇，因而能更篤定自己的職業(yè)選擇，將其視為自己的生活方式，這在某種程度上維系了工匠隊伍的穩(wěn)定和技藝傳承的有序開展，也對整個行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展有技術(shù)意義。師徒傳承技藝除了在工作中言傳身教外，通常要傳授行業(yè)中的操作口訣，背誦、理解、掌握及巧用口訣是學(xué)習(xí)手藝的一項基本功。這些“口訣”是工匠在長期工程實踐中一點一滴總結(jié)出來的，內(nèi)容涉及工具的使用與制作、構(gòu)件加工與安裝、施工組織等等，為了便于交流和方便記憶，通常采用合轍押韻的短句形式，或成組出現(xiàn)，或單獨使用，具有通俗、實用、易記、實操等特點，還隱含了建筑流派、地方文化、審美情趣等多重價值，需要我們進行搶救性保護，特別是隨著老一代匠師的謝世，如不加快收集、整理、保護，這些口訣（口頭遺產(chǎn)）將付之無存，對傳統(tǒng)營造技藝保護將是重大損失。

要想得到師傅的口傳心授，完整掌握傳統(tǒng)技術(shù)，并在行業(yè)中立足，拜師制度和拜師程序必不可少。師傅“一日為師，終身為父”，不但教授技藝，答疑解惑，還要以身作則，傳道育人。在實際工作中，徒弟和師傅吃住在一起，干活在一起，既可學(xué)到操作技術(shù)，也能體會做活的手法力道和只可意會不可言傳的門道，這些往往是通過書本及影像資料得不到的，此外，還能錘煉敬業(yè)、精專、堅守的工匠精神品格。新中國成立后，特別是“文革”以后，傳統(tǒng)的拜師儀式作為舊社會的糟粕逐漸被取消。非遺保護工作開展以來，傳承的拜師儀式在多種傳統(tǒng)行業(yè)中有所恢復(fù)，如故宮博物院古建修繕中心2005年后曾舉行過兩次拜師會，請幾位在木作、瓦作、油作行當中有影響的退休匠師收徒傳藝，恢復(fù)了中斷多年的拜師儀式，增強了營造隊伍的向心力和內(nèi)聚力。

古代匠人學(xué)藝方式雖有其獨特優(yōu)勢，但也有很大的局限性，工匠對知識和手藝的學(xué)習(xí)較注重“術(shù)”的掌握，輕視對“學(xué)”的探求。在傳統(tǒng)社會中，工匠文化水平普遍不高，很多工匠甚至是文盲，對知識和技術(shù)只求知其然不求其所以然，雖然靠背誦口訣掌握了工藝訣竅，但多數(shù)人只能演示而不能說明其原理，遇到難題只能求助神靈啟示和護佑。就傳統(tǒng)的傳承方式整體而言，行規(guī)習(xí)俗有許多不良的內(nèi)容，如傳男不傳女、傳內(nèi)不傳外等，致使一些非遺項目瀕臨滅絕。此外，民間的一部分傳承人思想保守，不愿意公開自己的技藝或訣竅，一旦傳承鏈條斷裂便致傳統(tǒng)技藝處于絕境，如國家級非遺項目“打藤牌” 就遇到這種尷尬局面。掌握全套陣法的只有78歲的第十二代傳承人胡道正一人，傳承面臨瀕危境地。此外，傳統(tǒng)傳承方式在一定程度上限制了工匠的眼界和知識更新，在新的歷史時期必然要引入科學(xué)的新思想、新理念、新方法，才能適應(yīng)新時期發(fā)展的需要，才能將傳統(tǒng)技藝發(fā)揚光大。

近代以來，隨著時代變遷和技術(shù)的進步，技藝傳承方式和環(huán)境已然發(fā)生了巨大變化，無可否認，新的文本講授、識圖教學(xué)、視頻演示、動畫模擬等手段已經(jīng)大大加快了學(xué)習(xí)技藝的速度，科學(xué)原理和工藝技術(shù)的系統(tǒng)講授也完善了學(xué)員的知識結(jié)構(gòu)和科學(xué)文化素養(yǎng)，如現(xiàn)在一些地區(qū)的技師及匠人培訓(xùn)大多有專業(yè)基礎(chǔ)課、文化課等方面內(nèi)容，與傳統(tǒng)學(xué)藝的一師一徒口耳相傳的教學(xué)方式相比無疑有了長足的進步。人才培養(yǎng)是非遺傳承的根本，《公約》特別鼓勵將非遺項目融入各種教學(xué)活動中，實現(xiàn)非遺傳承的全面覆蓋，強調(diào)要“盡力通過在相關(guān)社區(qū)和群體內(nèi)開展具體教育和培訓(xùn)項目，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在社會中得到確認、尊重和弘揚， 發(fā)揮其對可持續(xù)發(fā)展的重要作用”[18]。我國《非遺法》也特別提出了要大力開展非遺教育的相關(guān)要求。2006年以來，部分高校開始設(shè)置有關(guān)非遺學(xué)的研究生課程，2021年非遺保護被正式列入普通高校本科專業(yè)目錄，從早年開展的“非遺進校園”活動，到設(shè)立非遺保護課程，再到非遺學(xué)本科教育及傳承人群研培計劃的層層推進，非遺教育正在系統(tǒng)、全面、有序地推進中。

現(xiàn)代課程教育和培訓(xùn)作為傳統(tǒng)傳承方式的必要補充，可以彌補后者的脆弱性和局限性。新形勢下的非遺人才培養(yǎng)應(yīng)該有更開放的思維，探索多種可能的教學(xué)方式，整合多種社會力量，構(gòu)建多元化的人才培養(yǎng)體系。如今在很多高校研究生教育中，嘗試設(shè)立代表性傳承人和專業(yè)教師雙導(dǎo)師制度，專家學(xué)者進行理論輔導(dǎo)，傳承人進行實踐教學(xué)，共同培養(yǎng)既有理論素養(yǎng)又兼實踐技能的高層次非遺人才，如中國藝術(shù)研究院研究生院藝術(shù)設(shè)計專業(yè)就依托相關(guān)專業(yè)學(xué)科和國家級傳承人的優(yōu)勢，開展了傳統(tǒng)技藝方面的雙導(dǎo)師教學(xué)實踐，至今已經(jīng)培養(yǎng)多名博士碩士，取得了很好的教學(xué)經(jīng)驗和成果。除了本科、研究生教育外，其他如大中專職業(yè)教育、成人教育、繼續(xù)教育等均可開展非遺教學(xué)及培訓(xùn)，使之成為非遺傳承的重要基地，如故宮博物院自2013 年以來就持續(xù)舉辦“官式古建筑營造技藝培訓(xùn)班”，為營造技藝傳承人的培養(yǎng)做出了貢獻。

三、培育傳承環(huán)境，鼓勵社會參與

據(jù)第三次全國文物普查結(jié)果顯示， 我國登記的不可移動文物已達76.7萬余處；第一次全國非遺普查結(jié)果顯示， 我國非遺資源總量近87萬項，實際數(shù)字應(yīng)遠超這個數(shù)字。面對如此龐大的文化遺產(chǎn)資源， 保護與傳承工作可謂任重道遠， 只有依靠社會力量的廣泛參與才可能完成這一偉大而艱巨的歷史任務(wù)。正是基于這種現(xiàn)實，《公約》號召各國“在開展保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動時，應(yīng)努力確保創(chuàng)造、延續(xù)和傳承這種遺產(chǎn)的社區(qū)、群體，有時是個人最大限度地參與，并吸收他們積極地參與有關(guān)的管理”[19]。我國政府在《意見》中也提出了“政府主導(dǎo)，社會參與，明確職責，形成合力”工作原則，文中的社會參與包括了非政府組織、民間團體、企事業(yè)單位、科教文衛(wèi)機構(gòu)，以及傳媒、展示等各種社會力量。2021年8月，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》，提出要增強人民群眾的參與感、獲得感、認同感，并彰顯非遺對推動社會發(fā)展和服務(wù)國家戰(zhàn)略的重要作用 [20]。社會是非遺產(chǎn)生和發(fā)展的土壤，非遺也是人們生活或生產(chǎn)方式的重要組成部分，非遺只有深植基層社區(qū)、公眾生活中才能根深葉茂。

2021年5月，文旅部印發(fā)《“十四五”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），要求“鼓勵和引導(dǎo)社會力量參與非遺保護傳承工作，充分發(fā)揮行業(yè)組織作用，鼓勵企事業(yè)單位合理合法利用非遺資源，形成有利于保護傳承的體制機制和社會環(huán)境?！盵21]在各種社會力量中，行業(yè)組織是規(guī)范、監(jiān)督、評判非遺傳承的重要專業(yè)力量，擔負著制定行業(yè)標準、組織技術(shù)交流、舉行專業(yè)培訓(xùn)的責任，應(yīng)在非遺保護傳承工作中發(fā)揮重要作用。2012年文化部印發(fā)的《關(guān)于加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護的指導(dǎo)意見》提出：“要充分發(fā)揮傳統(tǒng)工藝美術(shù)等已有行業(yè)協(xié)會的積極作用，鼓勵成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)行業(yè)協(xié)會，支持協(xié)會開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的宣傳、展示、教育、傳播、研究、出版等活動，鼓勵協(xié)會制定有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目在原材料、傳統(tǒng)工藝流程和核心技藝方面的相關(guān)標準和規(guī)范，支持協(xié)會開展行業(yè)管理、行業(yè)服務(wù)、行業(yè)維權(quán)等工作，通過行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管，推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護健康發(fā)展”[22]。隨著行業(yè)協(xié)會組織越來越多的參與非遺保護工作，包括舉辦技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)評審、技術(shù)比賽等活動，傳承人的技藝水平傳承質(zhì)量得到極大提高，也增加了傳承人的社會地位和榮譽感。如僅福建一地就成立了多家營造技藝傳承保護機構(gòu)，包括廈門湖里區(qū)閩南傳統(tǒng)建筑營造技藝傳習(xí)中心、福清傳統(tǒng)建筑營造技藝研學(xué)中心、黎明職業(yè)大學(xué)閩南傳統(tǒng)民居營造技藝傳承基地等，這些機構(gòu)通過舉辦多種形式的培訓(xùn)、交流、展示、論壇等活動推動了當?shù)貭I造技藝的傳承與傳播，對營造健康的行業(yè)環(huán)境也有很好的促進作用。再如國家文物局、人力資源社會保障部、中華全國總工會共同主辦的“全國文物行業(yè)職業(yè)技能大賽”，中國文物保護技術(shù)協(xié)會與中國文物學(xué)會、山東省文物局聯(lián)合舉辦的 “全國文物修復(fù)職業(yè)技能競賽”，中國建筑材料工業(yè)規(guī)劃研究院與中國藝術(shù)研究院建筑所、景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)、蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、甘肅臨夏清韻公司、黃山文化局等聯(lián)合舉辦的 “全國磚雕藝術(shù)大賽”，均在行業(yè)內(nèi)及社會上產(chǎn)生較好影響。

要使非遺可持續(xù)地傳承發(fā)展，根本之法是耕耘其生根發(fā)芽的土壤，讓更多的人參與到文化遺產(chǎn)保護事業(yè)中來。梁思成先生曾說過，文物建筑的保護，首要任務(wù)就是要讓社會大眾了解其文化價值，這是建筑遺產(chǎn)保護的根本之法 [23]。要讓大眾特別是讓兒童和年輕人對于人類文明的見證物更多的關(guān)心，增加對文化遺產(chǎn)的深入認識，形成保護文化遺產(chǎn)的自覺，成為潛在的傳承人和保護人。

隨著現(xiàn)代傳媒的迅猛發(fā)展，文化遺產(chǎn)的概念、價值認知、保護理念如今已經(jīng)融入鄉(xiāng)村、社區(qū)、文旅、產(chǎn)業(yè)、扶貧、文創(chuàng)等各個領(lǐng)域，文化遺產(chǎn)已成為全民共享的精神食糧和文化財富，成為民族認同、文化認同、國家認同的基石，文化遺產(chǎn)保護逐漸成為全民的文化自覺。每年在“文化和自然遺產(chǎn)日”期間，各級政府和民間都通過線上線下方式推出各種節(jié)目，宣傳文化遺產(chǎn)保護的意義及成果，各界人士齊登臺，新舊媒體競綻放，已然形成了全社會參與文化遺產(chǎn)保護的局面。

四、法律法規(guī)建設(shè)

培育良好的傳承環(huán)境和健康的行業(yè)與社會生態(tài)，離不開國家政策與法規(guī)建設(shè)?！豆s》明確要求各締約國要“采取適當?shù)姆伞⒓夹g(shù)、行政以及財政措施”對非遺項目及傳承人提供保障。法規(guī)建設(shè)要與非遺保護工作同步進行，才能保證非遺保護工作始終行進在正確軌道上。作為《公約》締約國和履約國，我國政府已頒布了一系列法律法規(guī)及政策文件，包括《關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》《關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與管理暫行辦法》《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法》等。在上述法規(guī)建設(shè)的經(jīng)驗與成果基礎(chǔ)上， 2011年國務(wù)院頒布《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，成為我國自《文物保護法》之后第二部國家文化大法，非遺的法律地位自此得以確立，政府、傳承人、保護單位及非遺相關(guān)方的權(quán)利、義務(wù)、責任等在法理層面上得到明確，從根本上保證了非遺保護工作的穩(wěn)定發(fā)展。

近年來針對傳承人和傳承保護工作，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，文旅部發(fā)布《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定與管理辦法》，文旅部等3部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)lt;中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計劃gt;的通知》等，不斷夯實非遺傳承保護的法規(guī)基礎(chǔ)，為非遺保護工作之舟行穩(wěn)致遠保駕護航。各省市也加快了地方法規(guī)建設(shè)，相繼出臺了地方非遺保護法規(guī)、條例及細則。當前非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法規(guī)政策還處于不斷構(gòu)建、完善的過程中，一些針對不同屬性、特質(zhì)的非遺項目各大類別制定的保護規(guī)范、標準、辦法、細則等也將隨著分類保護的深入而陸續(xù)出臺。當前我國的物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護處于相對分離的狀態(tài)，如文物建筑保護和營造技藝保護就被分劃為不同的領(lǐng)域，歸屬不同的管理部門，對保護工作帶來一些困擾。針對這種狀況，業(yè)內(nèi)人士正在探討破局之道，國務(wù)院《關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》中已明確將“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”與“物質(zhì)文化遺產(chǎn)”合并表述為文化遺產(chǎn)，這需要我們在法律層面上將《文物保護法》與《非遺法》進行對接，或進行貫通性的法律闡釋，為文化遺產(chǎn)的整體性、系統(tǒng)性保護以及文化遺產(chǎn)學(xué)學(xué)科建設(shè)開辟道路。

參考文獻：

[1][2] 國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見[Z].2005―03—26.

[3][11] 聯(lián)合國教科文組織. 建立“活的人類財富”國家體系指南（Living Human Treasures Systems） [Z]. 2003.

[4][7] 中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法[Z]. 2011—02—25.

[5] 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人認定與管理暫行辦法[Z].2008—05—14.

[6] 朱啟鈐. 中國營造學(xué)社匯刊·第一卷哲匠錄 [M]. 北京：知識產(chǎn)權(quán)出版社，2016.

[8] 張政烺，日知（編）. 云夢竹簡·秦律十八種·均工[M]. 長春：吉林文史出版社，1990.

[9][17] 新唐書·卷四十八百官志三[O]. 北京：中華書局，1974.

[10]（唐）長孫無忌，李績，等（編纂）. 唐律疏議·卷六十擅興[O].北京：中國政法大學(xué)出版社，2013.

[12] 荀子·儒効篇[O]. 北京：團結(jié)出版社，2017.

[13] 管子·小匡[O]. 揚州：廣陵書社，2009.

[14]（宋）馬永柳. 宋史·藝文志·懶真子[O].北京：中華書局，1977.

[15]（宋）鄭樵. 通志·氏族略[O]. 杭州：浙江古籍出版社，2007.

[16]（清）嵇璜. 姓氏辯證·續(xù)通志[O]. 杭州：浙江古籍出版社，1988.

[18][19] 聯(lián)合國教科文組織. 保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約[Z]. 2003—10.

[20] 中共中央辦公廳，國務(wù)院辦公廳. 關(guān)于進一步加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見[Z]. 2021—08.

[21] 文化和旅游部. “十四五”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃[Z]. 2021—05—25.

[22] 文化部. 關(guān)于加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護的指導(dǎo)意見[Z]//文化部非物質(zhì)文化遺產(chǎn)司（主編）. 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法律法規(guī)資料匯編. 北京：文化藝術(shù)出版社，2013.

[23] 梁思成. 薊縣獨樂寺觀音閣山門考[J]. 中國營造學(xué)社匯刊，1932，3（2）.

（責任編輯：張雙敏）