[摘要] 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇,也給全球收入分配帶來(lái)新一輪的挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅改變了生產(chǎn)方式和商業(yè)模式,更從互聯(lián)網(wǎng)、金融科技和數(shù)字金融、人工智能三方面深刻影響收入分配格局,其主要在要素收入分配、城鄉(xiāng)收入分配、地區(qū)收入分配、性別收入分配、技能收入分配對(duì)我國(guó)產(chǎn)生影響。應(yīng)在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的同時(shí),不斷提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量;積極彌合可能存在的數(shù)字鴻溝,推動(dòng)數(shù)字普惠進(jìn)程;加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高人力資本水平和數(shù)字素養(yǎng),以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)收入分配合理化。
[關(guān)鍵詞] 數(shù)字經(jīng)濟(jì)" " 收入分配" " 影響" " 政策建議
[中圖分類號(hào)] F014.4" " [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A" " "[文章編號(hào)] 1004-6623(2024)04-0035-08
[基金項(xiàng)目] 全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理體系的影響及中國(guó)應(yīng)對(duì)研究(021amp;ZD075)。
[作者簡(jiǎn)介] 羅長(zhǎng)遠(yuǎn),復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)研究所教授,研究方向:跨國(guó)公司與國(guó)際直接投資、國(guó)際貿(mào)易理論與政策、中國(guó)開放經(jīng)濟(jì);萬(wàn)斯語(yǔ),復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士研究生。
一、引 言
收入分配是經(jīng)濟(jì)學(xué)永恒討論的議題,收入不平等更是近些年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)越發(fā)凸顯的棘手問(wèn)題。大多數(shù)國(guó)家將增長(zhǎng)與效率作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位,卻忽略了公平的重要性,從而產(chǎn)生了全球收入不平等的問(wèn)題。1980年至今,世界范圍內(nèi)的基尼系數(shù)居高不下,持續(xù)穩(wěn)定在0.7左右,最富有的10%人口的收入占全球總收入的比重超55%;各國(guó)收入不平等的指標(biāo)大多呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)①。與此同時(shí),近年來(lái),數(shù)字經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)快速崛起,5G互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)機(jī)器人、人工智能等新興技術(shù)的產(chǎn)生與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,推動(dòng)了全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。中國(guó)信息通信研究院發(fā)布的《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書(2023年)》顯示,2022年全球51個(gè)主要經(jīng)濟(jì)體的數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模為41.4萬(wàn)億美元,占GDP的比重為46.1%,同比名義增長(zhǎng)7.4%,顯示出全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁的增長(zhǎng)勢(shì)頭與日益凸顯的重要地位。越來(lái)越多的經(jīng)濟(jì)體加入數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮,高度依賴于數(shù)據(jù)算法、電子通信技術(shù)等高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,逐漸加劇了全球競(jìng)爭(zhēng)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和核心技術(shù)水平的差距帶來(lái)了“數(shù)字鴻溝”,進(jìn)一步擴(kuò)大了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡:以美中歐為首的第一梯隊(duì)不斷擴(kuò)大數(shù)字經(jīng)濟(jì)的體量規(guī)模和應(yīng)用領(lǐng)域,深化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)的融合,獲得數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的高效與便利;而中東和非洲等部分地區(qū)連最基本的上網(wǎng)條件都無(wú)法保證,更不必提人工智能等高新技術(shù)的發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,正推動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式深刻變革,成為重組全球要素資源、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改變?nèi)蚋?jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵力量①。在全球收入不平等始終存在且不斷加深的背景下,數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為全球收入分配創(chuàng)造了新機(jī)遇,也帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)收入分配的影響幾何?應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)?本文擬對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行探討。
二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全球收入分配
推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的核心是不斷更迭的數(shù)字技術(shù),數(shù)字技術(shù)的進(jìn)步不僅改變了生產(chǎn)方式和商業(yè)模式,更從互聯(lián)網(wǎng)、金融科技和數(shù)字金融、人工智能三方面深刻影響收入分配的格局。
(一)互聯(lián)網(wǎng)
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,無(wú)疑是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。首先,互聯(lián)網(wǎng)大幅降低了搜尋成本,簡(jiǎn)化了獲取信息的流程,為溝通交流與信息傳遞提供了便利。更為重要的是,互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)打破了信息受到地域、時(shí)間和媒介的限制,進(jìn)而降低了因信息不對(duì)稱帶來(lái)的不公平。經(jīng)濟(jì)學(xué)的經(jīng)典理論總是假設(shè)在理想化的市場(chǎng)中,消費(fèi)者和生產(chǎn)者都擁有完全信息,然而在現(xiàn)實(shí)中信息壁壘始終存在,嚴(yán)重影響資源配置的效率。信息不對(duì)稱和信息風(fēng)險(xiǎn)會(huì)提高交易成本,掌握更高層次信息的一方更容易取得優(yōu)勢(shì)地位,但互聯(lián)網(wǎng)能夠很好地緩解這一問(wèn)題,提高市場(chǎng)信息的透明度和競(jìng)爭(zhēng)度(楊東,2015)。而云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用,不但優(yōu)化了工作流程,提升了企業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行效率,而且?guī)?lái)了“互聯(lián)網(wǎng)工資溢價(jià)”(Krueger,1993)。一方面,互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用可將勞動(dòng)者從傳統(tǒng)勞動(dòng)領(lǐng)域中解放出來(lái),從事更具創(chuàng)造性、附加值更大的工作,工資收入也隨著工作效率的提高而提高;另一方面,隨著新技術(shù)的普及和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)使用者的需求日益增加,從而提高了其工資議價(jià)能力。
其次,在互聯(lián)網(wǎng)的浪潮下,海量的信息與資源也為人們提供了眾多在線學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì),促進(jìn)了人力資本水平的普遍提升。信息技術(shù)在現(xiàn)代教育領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用,越來(lái)越多的課程能夠通過(guò)慕課的形式在全球范圍內(nèi)傳播流行,極大地打破了傳統(tǒng)教育的時(shí)空界限。在新冠疫情背景下,2020年在線教育用戶規(guī)模更是迎來(lái)了爆發(fā)式增長(zhǎng)。通過(guò)在線教育平臺(tái)和數(shù)字資源庫(kù)等渠道,無(wú)論是學(xué)生還是職業(yè)人群都能夠接觸到最新、最全面的知識(shí)和技能,進(jìn)而提升自身技術(shù)水平和在勞動(dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。這種人力資本水平的提升會(huì)直接反映在勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高上,從而有利于提高勞動(dòng)力在生產(chǎn)過(guò)程中的地位,增強(qiáng)其議價(jià)能力,相應(yīng)推動(dòng)勞動(dòng)要素報(bào)酬水平的提升,縮小勞動(dòng)和資本的要素收入差距。
再次,互聯(lián)網(wǎng)作為一種新的媒介,也有利于改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)模式,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。一方面,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生了眾多與信息技術(shù)相關(guān)的高技術(shù)新興產(chǎn)業(yè),催生出對(duì)高科技人才需求更大的就業(yè)崗位。另一方面,互聯(lián)網(wǎng)也促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)進(jìn)行深度融合,如制造業(yè)中數(shù)字化和智能化的生產(chǎn)管理,通過(guò)降低交易成本、減少資源錯(cuò)配和促進(jìn)創(chuàng)新的方式提高制造業(yè)生產(chǎn)率(黃群慧 等,2019)。原有的行業(yè)收入分配格局隨之被調(diào)整,從而縮小行業(yè)間不合理的收入差距。
但同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)也正憑借其規(guī)模經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)與網(wǎng)絡(luò)外部性,使“贏者通吃”的壟斷成為可能,加劇收入分配的不平等。在傳統(tǒng)市場(chǎng)中,市場(chǎng)集中度的提升往往是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,一般處于壟斷競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)。然而在數(shù)字市場(chǎng)中,企業(yè)能夠依靠數(shù)字平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)迅速擴(kuò)張,不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;同時(shí),通過(guò)掌握個(gè)人使用數(shù)據(jù)的方式對(duì)用戶個(gè)性化畫像,進(jìn)行“大數(shù)據(jù)殺熟”,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)壟斷和流量壟斷(蘇治 等,2018),很多互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)也因此多次被反壟斷調(diào)查。近年來(lái),學(xué)術(shù)界也開始越來(lái)越關(guān)注這一現(xiàn)象,最有代表性的是Autor et al.(2020),其指出無(wú)論是全球化還是技術(shù)進(jìn)步,都將市場(chǎng)份額推向行業(yè)中生產(chǎn)率最高的企業(yè),帶來(lái)了超級(jí)明星企業(yè)(superstar firms)的誕生和勞動(dòng)收入份額的下降,導(dǎo)致壟斷和收入分配失衡。因此,為了發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)在推動(dòng)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的反壟斷監(jiān)管成為大勢(shì)所趨。
(二)金融科技和數(shù)字金融
金融科技和數(shù)字金融的快速發(fā)展深刻改變了金融資源的配置和供給方式,最重要的是有效緩解了弱勢(shì)群體面臨的金融約束。無(wú)論是中小微企業(yè)的融資難、融資貴問(wèn)題,還是低收入家庭的借貸約束,往往都是由其征信信息缺失多、風(fēng)險(xiǎn)承受能力弱、未來(lái)發(fā)展不確定性大等特征造成的。因此,傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)不愿意向偏遠(yuǎn)和貧困群體提供金融服務(wù)或收取較高風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià),傳統(tǒng)金融難以服務(wù)中小企業(yè)和不發(fā)達(dá)地區(qū)(謝絢麗 等,2018)。但相比之下,高收入群體反而更容易獲得低成本的金融產(chǎn)品,惡化了不平等的狀況。而數(shù)字金融的發(fā)展,能夠使金融機(jī)構(gòu)通過(guò)數(shù)字化技術(shù),加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素的市場(chǎng)化應(yīng)用,幫助降低其運(yùn)營(yíng)成本,拓寬金融服務(wù)半徑(黃益平和黃卓,2018)。同時(shí),通過(guò)下沉更加便利的金融服務(wù),降低了相對(duì)弱勢(shì)群體獲取金融資源的門檻與成本(李建軍和韓珣,2019)。從企業(yè)角度來(lái)看,數(shù)字技術(shù)能夠通過(guò)捕捉企業(yè)生產(chǎn)交易等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息,利用大數(shù)據(jù)分析手段給企業(yè)增信,大幅降低銀企之間的信息不對(duì)稱,從而改善中小微企業(yè)的融資環(huán)境;而從家庭角度來(lái)看,金融服務(wù)門檻的降低增加了家庭的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì),信用約束的緩解平滑了跨期間的儲(chǔ)蓄和消費(fèi),支付寶、微信等移動(dòng)支付方式便利了居民的日常消費(fèi),促進(jìn)共同富裕??梢哉f(shuō),數(shù)字金融能在一定程度上有效緩解收入的不平等。
但必須指出,數(shù)字金融的普惠性效果是存在約束條件的。數(shù)字金融作為一種基于數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,同樣存在一定的門檻。尤其對(duì)于低收入家庭和一些老年群體而言,基礎(chǔ)金融能力低、對(duì)數(shù)字技術(shù)的理解能力差、互聯(lián)網(wǎng)接觸程度低等因素的存在,反而使數(shù)字金融成為惡化其收入地位的推手。因此,如果數(shù)字金融產(chǎn)生的福利效應(yīng)向具有優(yōu)勢(shì)地位的人群或是金融資源豐富的地區(qū)傾斜,即數(shù)字鴻溝的產(chǎn)生,就會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大收入差距。
(三)人工智能
人工智能(以下簡(jiǎn)稱“AI”)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代最受關(guān)注的技術(shù),甚至被認(rèn)為其有可能開啟新一輪的科技革命。隨著AI技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景的不斷落地和應(yīng)用空間的不斷擴(kuò)大,有關(guān)“AI是否會(huì)替代人類”的憂慮也甚囂塵上。根據(jù)熊彼特提出的“創(chuàng)造性破壞”觀點(diǎn),每一次大規(guī)模的創(chuàng)新都將淘汰舊的技術(shù)和生產(chǎn)體系,只有破壞原有舊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),才能創(chuàng)造出新的結(jié)構(gòu)體系,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然AI確實(shí)能夠有效替代傳統(tǒng)的人力勞動(dòng),但這種替代并非簡(jiǎn)單的減法,它在削減某些工作崗位的同時(shí),也催生出對(duì)新技術(shù)和新工作任務(wù)的需求?;诂F(xiàn)有文獻(xiàn)的觀點(diǎn), AI對(duì)收入分配的總效應(yīng)可分為替代效應(yīng)、生產(chǎn)力效應(yīng)和工作創(chuàng)造效應(yīng)三類,而最終結(jié)果則是三者的綜合作用無(wú)法一概而論,更重要的是結(jié)構(gòu)性的分析(Agrawal et al.,2019)。
首先,AI最顯著的特征就是對(duì)傳統(tǒng)工作崗位的替代。尤其是在那些重復(fù)性高、簡(jiǎn)單常規(guī)的腦力勞動(dòng)任務(wù)中,例如財(cái)務(wù)、律師、行政等白領(lǐng)工作,AI展現(xiàn)出強(qiáng)大的比較優(yōu)勢(shì)。研究發(fā)現(xiàn),全球近40%的就業(yè)將受到AI的影響,在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體中這一比例甚至達(dá)到了驚人的60%①。在中國(guó),受AI替代效應(yīng)的影響,中等收入群體人數(shù)預(yù)計(jì)到2025年將減少2200萬(wàn)人,到2035年減少4200萬(wàn)人②。而AI的替代效應(yīng)也存在明顯的異質(zhì)性,從行業(yè)分布上看,制造業(yè)的可替代風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)高于服務(wù)業(yè),經(jīng)濟(jì)會(huì)向中高端服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型(郭凱明,2019);從技能水平上看,AI對(duì)低技能勞動(dòng)力的沖擊更大,這種非對(duì)稱的影響也會(huì)進(jìn)一步加劇技能收入差距。此外,在AI替代人類的過(guò)程中,最大的受益者是資本。這是因?yàn)锳I這類高端先進(jìn)技術(shù)往往掌握在少數(shù)科技公司或資本家手中,資本所有權(quán)的集中加劇了轉(zhuǎn)型中的貧富分化。
其次,AI技術(shù)的應(yīng)用有利于提高總體生產(chǎn)率,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)社會(huì)總體福利的提高(陳斌開和徐翔,2024)。由于AI能夠節(jié)約勞動(dòng)力的投入,一方面,企業(yè)的生產(chǎn)成本降低,而競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)環(huán)境限制了企業(yè)的利潤(rùn)空間,因此成本的降低往往直接導(dǎo)致商品價(jià)格的降低,消費(fèi)者的實(shí)際收入水平提高,產(chǎn)生收入效應(yīng);另一方面,企業(yè)有擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的激勵(lì),有利于增加就業(yè),提高工資待遇。對(duì)于勞動(dòng)者本身,AI技術(shù)下的大語(yǔ)言模型也能夠節(jié)省勞動(dòng)時(shí)間,實(shí)現(xiàn)部分工作任務(wù)的自動(dòng)化,提高個(gè)人工作效率。因此,從生產(chǎn)力效應(yīng)出發(fā),AI的發(fā)展反而有利于勞動(dòng)要素的收入分配。
再次,AI的發(fā)展也創(chuàng)造了一系列新職業(yè),如AI訓(xùn)練師、算法工程師等。世界經(jīng)濟(jì)論壇預(yù)測(cè),未來(lái)五年全球?qū)⒊霈F(xiàn)6900萬(wàn)個(gè)新工作崗位,其中大部分與數(shù)字技術(shù)相關(guān)①?,F(xiàn)有文獻(xiàn)認(rèn)為,這種對(duì)新工作的創(chuàng)造效應(yīng)若能持續(xù),即使受到了自動(dòng)化進(jìn)程的沖擊,就業(yè)和勞動(dòng)收入份額仍能保持長(zhǎng)期的穩(wěn)定(Acemoglu and Restrepo,2018)。它也會(huì)賦予傳統(tǒng)崗位新的工作任務(wù),例如智慧醫(yī)療、智慧教育的出現(xiàn),使原有職業(yè)的工作重心轉(zhuǎn)移至對(duì)人際交往和創(chuàng)新性要求更高的部分。這些新職業(yè)和新任務(wù)的涌現(xiàn)展現(xiàn)出了對(duì)不同技能水平的多樣化需求,為勞動(dòng)者提供了更多就業(yè)機(jī)會(huì),并且能夠刺激他們提高專業(yè)技能和知識(shí)水平,從而給收入分配帶來(lái)積極影響。
三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)收入分配的影響
中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),面臨的主要矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這種不平衡的發(fā)展主要體現(xiàn)在區(qū)域和群體的不平衡上,尤其以收入差距為甚。隨著中國(guó)數(shù)字化進(jìn)程的不斷加快,數(shù)字經(jīng)濟(jì)收獲了顯著的成果,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn),同時(shí)也與我國(guó)收入分配息息相關(guān)。
(一)對(duì)要素收入分配的影響
相比資本要素,勞動(dòng)要素收入是中國(guó)居民收入的主要來(lái)源,也是反映普通勞動(dòng)者共享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果多寡的重要指標(biāo)。提升勞動(dòng)收入份額是改善初次分配不平等、實(shí)現(xiàn)共同富裕的核心內(nèi)容。《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中“優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)”一章強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步”。黨的二十大報(bào)告中也明確提出,要“完善分配制度”“提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重”。中國(guó)在過(guò)去20年間經(jīng)歷了勞動(dòng)收入份額的U型變化,盡管2000年以來(lái)中國(guó)勞動(dòng)者報(bào)酬占收入法核算的GDP比重均低于50%②,但以2008年國(guó)際金融危機(jī)為轉(zhuǎn)折點(diǎn),勞動(dòng)收入份額出現(xiàn)了震蕩回升。這一止降回升的過(guò)程中,部門內(nèi)偏向型技術(shù)進(jìn)步?jīng)_擊的解釋力度最大(張軍 等,2022)。鑒于數(shù)字技術(shù)也會(huì)對(duì)資本和勞動(dòng)要素產(chǎn)生偏向性的影響,因此可以認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展同樣深刻影響著中國(guó)的要素收入分配問(wèn)題。
關(guān)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)勞動(dòng)收入份額的影響,現(xiàn)有研究并未得出一致結(jié)論。一方面,數(shù)字技術(shù)革命使中間層崗位更易被替代,就業(yè)結(jié)構(gòu)朝兩極化調(diào)整,初次分配中勞動(dòng)份額隨之下降(蔡躍洲和陳楠,2019)。大量傳統(tǒng)就業(yè)崗位被自動(dòng)化技術(shù)所取代,勞動(dòng)者的就業(yè)機(jī)會(huì)減少,從而降低了整體就業(yè)率和勞動(dòng)收入份額,且AI等數(shù)字技術(shù)的廣泛使用本質(zhì)上是資本深化的過(guò)程,這種技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的生產(chǎn)率提升會(huì)進(jìn)一步提高資本要素的回報(bào)率,從而擴(kuò)大勞動(dòng)和資本要素的收入差距(Autor,2014)。
另一方面,鄭浩天和靳衛(wèi)東(2024)認(rèn)為,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然改變了不同技能勞動(dòng)的工資結(jié)構(gòu),但由于企業(yè)技能工資結(jié)構(gòu)升級(jí)、績(jī)效改善等原因,總體上仍提高了平均工資率。根據(jù)歐拉定理,勞動(dòng)收入份額由平均工資率和勞動(dòng)生產(chǎn)率兩部分同時(shí)決定。短期內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)出時(shí)滯和就業(yè)總量擴(kuò)容導(dǎo)致了“生產(chǎn)率悖論”,使得勞動(dòng)生產(chǎn)率增速慢于平均工資率增速,從而提高勞動(dòng)收入份額。但長(zhǎng)期來(lái)看,當(dāng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)完成在各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的擴(kuò)散融合以及配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善后,勞動(dòng)生產(chǎn)率也將隨之顯著提升(程文,2021)。此時(shí),勞動(dòng)收入份額則可能再次因數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受損。
(二)對(duì)城鄉(xiāng)收入分配的影響
城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中重要的理論,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況的真實(shí)反映。中國(guó)的基尼系數(shù)常年維持在0.46—0.47區(qū)間,其中收入差距主要來(lái)自城鄉(xiāng)差距,低收入群體多聚集在農(nóng)村地區(qū)。為實(shí)現(xiàn)共同富裕,政府出臺(tái)了不少脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興政策,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比從2012年的2.88下降至2022年的2.45,城鄉(xiāng)收入差距不斷縮小。其中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在其中扮演了重要的角色。
其一,數(shù)字技術(shù)有利于降低城鄉(xiāng)間的信息不對(duì)稱程度,打通城鄉(xiāng)間的物理間隔?;ヂ?lián)網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)得到了快速普及,由2013年的28.1%增長(zhǎng)至2020年的55.9%①,為農(nóng)村居民參與數(shù)字活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)村的主要收入來(lái)源之一是農(nóng)產(chǎn)品的銷售,數(shù)字經(jīng)濟(jì)下,電子商務(wù)的發(fā)展為在線銷售農(nóng)產(chǎn)品提供了可能。在“數(shù)商興農(nóng)”工程的指導(dǎo)下,各地大力推動(dòng)農(nóng)村電商的高質(zhì)量發(fā)展,建立起電子商務(wù)服務(wù)體系和物流配送體系,加速了農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入直播帶貨潮流的步伐,有助于農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí),提高農(nóng)民收入。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù),2023年全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2.49萬(wàn)億元,是2015年的7倍多,遠(yuǎn)高于全國(guó)電子商務(wù)發(fā)展的整體增速。
其二,數(shù)字經(jīng)濟(jì)緩解了農(nóng)村居民獲取金融資源的困難,促進(jìn)資本要素在城鄉(xiāng)間的均衡配置,提高農(nóng)村居民享受的金融服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量。除了中小微企業(yè),融資約束也是農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的一大限制,這種約束源于多個(gè)方面,包括傳統(tǒng)金融體系的覆蓋率低、農(nóng)村居民信用記錄不足等。張勛 等(2019)指出,數(shù)字金融能夠促進(jìn)農(nóng)村居民創(chuàng)業(yè),尤其是那些低收入和低社會(huì)資本的農(nóng)村家庭,從而顯著提高農(nóng)村居民的收入水平,有利于改善中國(guó)整體的收入分配狀況,促進(jìn)包容性增長(zhǎng)。截至2020年底,全國(guó)行政村基礎(chǔ)金融服務(wù)覆蓋率已達(dá)99.96%,農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)可及性得到顯著提升。手機(jī)銀行、線上銀行等數(shù)字化金融服務(wù)拓寬了農(nóng)村居民獲取金融支持的途徑,以分散化、小額資金為特征的新型金融產(chǎn)品滿足了農(nóng)村居民的借貸需求。
然而,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的作用效果也受制于農(nóng)村地區(qū)較為薄弱的基本條件,如數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施不足、人才儲(chǔ)備欠缺、農(nóng)村居民難以理解和應(yīng)用數(shù)字技術(shù)等。盡管農(nóng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)普及率逐年提升,但與城鎮(zhèn)之間仍存在將近20%的差距,而數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的城鄉(xiāng)不平衡勢(shì)必加劇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的城鄉(xiāng)不平衡。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈快,城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝帶來(lái)的負(fù)向影響會(huì)愈加凸顯,可能阻礙農(nóng)村相對(duì)于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的跟隨步伐。為彌補(bǔ)這一差距,我國(guó)近年來(lái)實(shí)施了“數(shù)字鄉(xiāng)村”“寬帶中國(guó)”等一系列政策措施,旨在大力推動(dòng)農(nóng)村的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)的進(jìn)程也在不斷加快,“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式下大數(shù)據(jù)、AI等數(shù)字技術(shù)將大規(guī)模應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
(三)對(duì)地區(qū)收入分配的影響
除了城鄉(xiāng)差距外,地區(qū)收入差距也是中國(guó)不平衡不充分發(fā)展的一個(gè)重要體現(xiàn)。東部地區(qū)依托其沿海優(yōu)勢(shì),以相對(duì)較小的地域面積集聚了大量的人口,貢獻(xiàn)了中國(guó)一半以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但近十年,隨著新發(fā)展格局的不斷優(yōu)化布局,中國(guó)區(qū)域發(fā)展的相對(duì)差距正持續(xù)縮小。中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國(guó)的比重由2012年的21.3%、19.6%提高到2022年的22.1%、21.4%;中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速連續(xù)多年高于東部地區(qū),東部與中西部地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值比分別從2012年的1.69、1.87下降至2022年的1.5、1.64,體現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展逐漸增強(qiáng)的平衡性②。
作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力,數(shù)字經(jīng)濟(jì)也在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中作出了重要貢獻(xiàn)。一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)大力推動(dòng)了中西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。這不僅有利于中西部地區(qū)立足自身比較優(yōu)勢(shì),加速發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),更為中西部地區(qū)承接?xùn)|部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。中西部地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大,因此對(duì)于這些地區(qū)而言,產(chǎn)業(yè)數(shù)字化比數(shù)字產(chǎn)業(yè)化更加重要。西部地區(qū)通過(guò)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展,加快了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐,如電力跨省區(qū)外送占比達(dá)到全國(guó)70%以上,“西氣東輸”累計(jì)輸送天然氣超過(guò)7000億立方米;而中部地區(qū)依托數(shù)字技術(shù),也建設(shè)了大量糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地和高級(jí)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等③??梢哉f(shuō),中西部地區(qū)自然資源豐富這一最大優(yōu)勢(shì)被數(shù)字經(jīng)濟(jì)完全激發(fā)出來(lái),搶占了不同于東部地區(qū)發(fā)展方向的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道”,有助于提高當(dāng)?shù)厥杖胨?,縮小地區(qū)收入差距。
另一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)有利于加速數(shù)據(jù)要素在區(qū)域間的自由流動(dòng)。這種流通不僅加強(qiáng)了區(qū)域間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相互依存性,還極大提升了溝通效率,產(chǎn)生空間溢出效應(yīng),從而影響地區(qū)之間的分工與合作(趙濤 等,2020)。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心生產(chǎn)要素,也是中西部地區(qū)相對(duì)薄弱的部分。2022年,國(guó)家發(fā)改委正式全面啟動(dòng)“東數(shù)西算”工程,旨在利用西部地區(qū)相對(duì)過(guò)剩的算力資源,承接?xùn)|部地區(qū)旺盛的算力外溢需求,從而推動(dòng)?xùn)|西部在數(shù)據(jù)要素上的供需高效匹配。這一舉措不僅便利了數(shù)據(jù)要素的跨域流通,還能夠推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,吸引上下游企業(yè)落戶并雇傭當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力,促進(jìn)區(qū)域工資水平的提高,從而縮小地區(qū)收入差距。
但從總體上看,中西部地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度相比東部發(fā)達(dá)地區(qū)仍存在較大差距,數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)還較為薄弱,數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條規(guī)模較小,數(shù)據(jù)算力、數(shù)字人才等重要發(fā)展要素仍較缺乏,制約了中西部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,地區(qū)收入差距有可能因數(shù)字鴻溝反而被拉大。因此,應(yīng)為中西部地區(qū)因地制宜地制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略,包括但不限于加大中西部地區(qū)新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度、大力引進(jìn)高素質(zhì)數(shù)字型人才等舉措(楊慧梅和江璐,2021)。
(四)對(duì)性別收入分配的影響
中國(guó)在勞動(dòng)力市場(chǎng)上一直面臨較為嚴(yán)重的性別不平等問(wèn)題,尤以就業(yè)性別比例失衡為甚,《中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示,城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)比例明顯低于男性。收入差距上,城鎮(zhèn)女性勞動(dòng)者的平均薪酬水平也僅為男性的80%左右①。但快速發(fā)展的數(shù)字經(jīng)濟(jì),為推動(dòng)性別平等注入了新活力。
首先,數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí),有利于女性的靈活就業(yè)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了更多彈性化的工作選擇,一方面,遠(yuǎn)程工作、居家辦公成為常態(tài);另一方面,臨時(shí)工、小時(shí)工等靈活工作形式有助于緩解失業(yè)的燃眉之急。相比于男性,女性更看重工作和生活的平衡,更愿意為可控的工作安排和靈活的工作時(shí)間買單(Wasserman,2023)。因此,數(shù)字經(jīng)濟(jì)下的靈活就業(yè)更符合女性的偏好,這種平衡也有助于降低女性的工作和生活壓力,從而改善其職業(yè)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)表現(xiàn)。
其次,數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了大量的工作崗位和勞動(dòng)力需求,女性可供選擇的就業(yè)機(jī)會(huì)增加。生產(chǎn)方式的變革也有助于非專業(yè)女性將傳統(tǒng)的生活技能商業(yè)化,提高她們的創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域,女性創(chuàng)業(yè)者比例已達(dá)55%,初步形成了“互聯(lián)網(wǎng)+女性創(chuàng)業(yè)”的服務(wù)體系②。這一環(huán)境也涌現(xiàn)出了大量女性友好的新就業(yè)模式和職業(yè),例如電商直播、網(wǎng)絡(luò)客服、人工智能訓(xùn)練師、全媒體運(yùn)營(yíng)師等。數(shù)據(jù)顯示,村淘電商主播中女性比例為53%,支付寶人工智能訓(xùn)練師中女性比例為62.3%,云客服中女性比例則達(dá)到了72%③。
再次,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了更加平等多元化的就業(yè)選擇,有助于打破傳統(tǒng)的性別角色分工,促進(jìn)性別平等。傳統(tǒng)性別角色強(qiáng)調(diào)女性負(fù)擔(dān)家庭責(zé)任,不鼓勵(lì)就業(yè)(張川川和王靖雯,2020)。而數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則有利于打破這種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)性別的限制和歧視,弱化了傳統(tǒng)的性別角色定位,降低了女性對(duì)“男主外、女主內(nèi)”分工的依賴,鼓勵(lì)女性從家庭勞動(dòng)中解放出來(lái),積極參與勞動(dòng)力市場(chǎng)。
但同時(shí),性別數(shù)字鴻溝仍是全球數(shù)字化進(jìn)程中亟須解決的問(wèn)題。全球范圍內(nèi),未能使用互聯(lián)網(wǎng)的女性比例比男性高出17%④,阻礙了女性對(duì)數(shù)字技術(shù)最基本的獲取與使用。性別刻板印象依舊存在,女性在信息技術(shù)領(lǐng)域的代表性不足。STEM(科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué))領(lǐng)域中,全球女性所占比例為29.3%,其中亞太地區(qū)僅為23.9%⑤。因此,女性更容易被排除在AI等數(shù)字技術(shù)的研發(fā)周期中,限制了她們?cè)跀?shù)字經(jīng)濟(jì)中的參與程度。習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)大會(huì)紀(jì)念北京世界婦女大會(huì)25周年高級(jí)別會(huì)議上就特別強(qiáng)調(diào),要“在解決性別數(shù)字鴻溝等新挑戰(zhàn)上有所作為”。國(guó)務(wù)院頒布的《中國(guó)婦女發(fā)展綱要(2021—2030年)》中也提到,要“大力加強(qiáng)女性科技人才培養(yǎng),探索建立多層次女性科技人才培養(yǎng)體系,培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的女性科技人才”。
(五)對(duì)技能收入分配的影響
“技能溢價(jià)”也是造成中國(guó)收入差距的一大重要因素,即高技能與低技能勞動(dòng)力的工資水平之間存在顯著差距。2008—2014年,中國(guó)高級(jí)管理者與低層員工之間的薪酬差距擴(kuò)大了7.8倍⑥?,F(xiàn)有研究多從偏向型技術(shù)進(jìn)步理論對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行解釋,Nelson and Phelps(1966)認(rèn)為,高技能勞動(dòng)力能夠更快適應(yīng)新技術(shù),學(xué)習(xí)新知識(shí);Griliches(1969)提出了“資本—技能互補(bǔ)”的假說(shuō),新技術(shù)本身與技能水平具有互補(bǔ)性;Acemoglu(1998)則提出了內(nèi)生性的技術(shù)偏向理論。這為分析數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)技能收入差距的影響提供了理論依據(jù),技能偏向性的技術(shù)進(jìn)步雖然會(huì)促進(jìn)所有勞動(dòng)力的工資水平提高,但對(duì)高技能勞動(dòng)力的工資水平提高得更多,從而加劇了技能收入差距。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中與實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了深度融合,加速了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。就業(yè)市場(chǎng)的彈性有所提高,極大地促進(jìn)了服務(wù)業(yè)就業(yè)比重的提升,就業(yè)服務(wù)化的趨勢(shì)加速。平臺(tái)共享型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了大量第三行業(yè)的新興工作崗位,例如直播帶貨主播、自媒體博主、外賣騎手等,有利于吸納低技能人員。
然而,由于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一種技能偏向性的技術(shù)進(jìn)步,更可能帶來(lái)的是技能收入差距的擴(kuò)大。數(shù)字技術(shù)創(chuàng)造了更多高技術(shù)、高附加值的工作崗位,不僅加劇了就業(yè)市場(chǎng)的結(jié)構(gòu)型分化,也傳導(dǎo)到市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力的需求上。企業(yè)依托數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)規(guī)模的擴(kuò)張,主要增加的是對(duì)專業(yè)化、高技能水平人才的需求,高技能勞動(dòng)力的工資議價(jià)能力相應(yīng)提高,因此數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)高技能勞動(dòng)力的影響主要表現(xiàn)為工作創(chuàng)造效應(yīng)和生產(chǎn)力效應(yīng)。而中低技能勞動(dòng)力主要從事的是簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)和重復(fù)性常規(guī)工作,更容易被工業(yè)機(jī)器人和AI等數(shù)字技術(shù)替代,因此替代效應(yīng)起到主要作用(王永欽和董雯,2020)。這使得數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)高低技術(shù)勞動(dòng)力產(chǎn)生了非對(duì)稱的影響,加劇了技能收入差距。
此外,老年人也是數(shù)字弱勢(shì)群體的重要組成部分。一方面,老年人學(xué)習(xí)能力弱、對(duì)新興事物接受程度低,容易被孤立在數(shù)字應(yīng)用之外;另一方面,老年人的消費(fèi)水平不高,消費(fèi)對(duì)象較為單一,反而更容易被忽視其與年輕人不同的差異化需求,形成“銀發(fā)數(shù)字鴻溝”。
四、以數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)收入分配合理化的對(duì)策
(一)在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模的同時(shí),不斷提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量
首先,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度協(xié)作融合,加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,建設(shè)完善數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。挖掘傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字技術(shù)融合的潛力,賦予傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字新活力。激活就業(yè)新形態(tài),為勞動(dòng)者靈活就業(yè)、柔性就業(yè)創(chuàng)造空間,支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。其次,關(guān)注數(shù)字技術(shù)生產(chǎn)下的收入分配問(wèn)題,推動(dòng)全球?qū)用娴陌菪栽鲩L(zhǎng)。提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代勞動(dòng)者的議價(jià)能力,積極拓寬勞動(dòng)收入渠道,提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重和勞動(dòng)收入在初次分配中的比重。完善按要素分配的政策和收入保障制度,深化勞動(dòng)力市場(chǎng)改革以促進(jìn)收入再分配。再次,規(guī)范大平臺(tái)企業(yè)的壟斷行為,創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體的積極性。強(qiáng)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)壟斷的監(jiān)管和規(guī)制,防止資本無(wú)序擴(kuò)張,維護(hù)消費(fèi)者和勞動(dòng)者等多方主體的合法權(quán)益。
(二)積極彌合可能存在的數(shù)字鴻溝,推動(dòng)數(shù)字普惠進(jìn)程
首先,著力夯實(shí)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,提升建設(shè)質(zhì)量,完善信息終端和服務(wù)供給。加快鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐,大力推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),深化農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)覆蓋,提升農(nóng)村數(shù)字治理水平。加強(qiáng)較落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好因地制宜地統(tǒng)籌規(guī)劃,探索數(shù)字經(jīng)濟(jì)與本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的融合要點(diǎn)。其次,發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)輻射帶動(dòng)作用,利用空間溢出效應(yīng),促進(jìn)各地區(qū)信息互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)的協(xié)作分工,縮小地區(qū)差距。深入推動(dòng)“東數(shù)西算”工程實(shí)施,促進(jìn)數(shù)據(jù)中心由東向西梯次布局、統(tǒng)籌發(fā)展,彌合中西部與東部地區(qū)的數(shù)字鴻溝。再次,降低相對(duì)弱勢(shì)群體接觸數(shù)字經(jīng)濟(jì)及相關(guān)技術(shù)的門檻和成本,提高數(shù)字技術(shù)普及率,提升數(shù)字素養(yǎng)與技能。深化數(shù)字普惠服務(wù),加強(qiáng)弱勢(shì)群體信息服務(wù)保障,優(yōu)化信息服務(wù)消費(fèi)體驗(yàn),保障廣大人民群眾共享數(shù)字紅利。
(三)加強(qiáng)人才培養(yǎng),提高人力資本水平和數(shù)字素養(yǎng)
一方面,完善數(shù)字教育體系,重點(diǎn)在較落后地區(qū)引進(jìn)結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊(duì),培養(yǎng)高水平人才隊(duì)伍。制定針對(duì)性的人才扶持政策,利用財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免等方式,調(diào)動(dòng)企業(yè)培訓(xùn)勞動(dòng)者技能的積極性,減少數(shù)字技術(shù)沖擊下的勞動(dòng)力市場(chǎng)摩擦和結(jié)構(gòu)性失業(yè)問(wèn)題。另一方面,加大數(shù)字科技研發(fā)投入,支持科技成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,促進(jìn)技術(shù)更新迭代。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的積極作用,大力推進(jìn)數(shù)字技術(shù)“卡脖子”攻堅(jiān),構(gòu)建數(shù)字科技創(chuàng)新生態(tài)。促進(jìn)數(shù)據(jù)和勞動(dòng)力要素的自由流動(dòng)和優(yōu)化配置,建立多層次交流體制,提升數(shù)字治理能力,健全數(shù)字治理體系。
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The Impact of Digital Economy on Income Distribution and its Countermeasures
Luo Changyuan, Wan Siyu
(Fudan University, Shanghai 200433)
Abstract: The development of the digital economy has brought new opportunities and posed a new round of challenges to global income distribution. The development of the digital economy has not only changed the mode of production and business model, but also profoundly affected the income distribution pattern from three aspects of the Internet, financial technology and digital finance, and artificial intelligence. It mainly affects China’s factor income distribution, urban-rural income distribution, regional income distribution, gender income distribution, and skill income distribution. While developing the scale of the digital economy, we should constantly improve the quality of its development; actively address possible digital divides and promote the process of digital inclusion; strengthen talent training, improve the level of human capital and digital literacy, and promote rationalization of income distribution with the digital economy.
Key words: Digital Economy; Income Distribution; Influence; Policy Recommendation
(收稿日期:2024-07-10" "責(zé)任編輯:賴芳穎)