〔內(nèi)容提要〕輔導員隊伍是高校教師隊伍和管理干部隊伍的重要組成部分。加強輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設，對于提高高校大學生思想政治教育工作水平，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。本文對當前輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設進程中存在的問題進行了分析，并提出了建設性的意見。

〔關鍵詞〕輔導員隊伍；思想政治教育；專業(yè)化建設；職業(yè)化建設

輔導員是高等學校開展思想政治教育的骨干力量。加強輔導員隊伍建設，是加強和改進大學生思想政治教育、維護高校穩(wěn)定的重要組織保障，對于全面貫徹黨的教育方針，把大學生思想政治教育的各項任務落到實處，具有重要的意義。

一、輔導員隊伍建設專業(yè)化職業(yè)化的內(nèi)涵和標準

輔導員隊伍建設的專業(yè)化，是指從事高校輔導員工作的人員，必須具備良好的職業(yè)素養(yǎng)，并經(jīng)過系統(tǒng)的、專業(yè)化的理論和實踐能力培養(yǎng)，掌握基本的專業(yè)技能，并能在工作實踐中熟練運用和積累提升。

輔導員隊伍建設的職業(yè)化，是指高校輔導員從業(yè)者必須具有專業(yè)的知識與技能，有明確的職業(yè)標準和從業(yè)規(guī)范來系統(tǒng)評價輔導員工作成效，有為輔導員提供良好系統(tǒng)內(nèi)職業(yè)發(fā)展通道的政策保證，進而促使高校輔導員擁有良好的職業(yè)環(huán)境和社會地位，讓輔導員工作可以作為終生職業(yè)去發(fā)展。

輔導員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化是高校輔導員隊伍水平不斷提高的基礎，是輔導員隊伍穩(wěn)定發(fā)展的保障。

在2005年，教育部下發(fā)的《關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》文件中明確地提出了要“切實加強高等學校輔導員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化建設”的理念。

2014年，教育部出臺了《高校輔導員職業(yè)能力標準（暫行）》（以下簡稱“《輔導員職業(yè)能力標準》”），對輔導員的職業(yè)素質(zhì)提出了明確要求，為高校輔導員專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展提出了基本準則，為強化輔導員隊伍建設提供了政策導向。

二、輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設現(xiàn)狀

近十年來，雖然輔導員隊伍建設一直在向著專業(yè)化職業(yè)化方向邁進，而且也取得了一定成果，但總體來講，在基層工作中，仍然存在著諸多問題。

（一）輔導員業(yè)務繁冗，缺少開展專業(yè)化學習的時間與空間

《輔導員職業(yè)能力標準》中明確提出，輔導員要“具備寬廣的知識儲備，了解馬克思主義理論、哲學、政治學、教育學、社會學、心理學、倫理學、法學等學科的基本原理和基礎知識、思想政治教育專業(yè)基本理論、基本知識和基本方法及教育管理等相關法律法規(guī)”。在很多高校，有教育學、心理學等相關專業(yè)學習經(jīng)歷（含在職教育）的基層輔導員尚不足20%。因此，對于大多數(shù)輔導員來說，都需要大量的時間補充專業(yè)知識。然而，在相當多的高校中，師生比達不到國家要求的1∶200，輔導員均超負荷工作；在一些高校，還普遍存在著輔導員的業(yè)務職責范圍認定不清的問題，即只要與學生有關的事務，都被認定為應該是輔導員的工作，這就使廣大輔導員每天都忙于繁冗的事務性工作，身體和心理都處于十分疲憊的狀態(tài)，很難有時間沉下心來進行專業(yè)化方面的學習和研究。長此以往，整個輔導員隊伍就基本停留在淺層次的事務性工作中，貽誤了專業(yè)化建設。

（二）輔導員隊伍人員流動過快，影響了隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設的進程

輔導員隊伍歷來是各高校黨政機關、管理部門人才選拔的重要來源。一些能力強、素質(zhì)高的同志在輔導員崗位剛剛嶄露頭角，即被其他部門選拔走。還有一些輔導員，缺少對崗位的熱愛，認為此項工作任務重、地位低、責任大，一旦有機會，就主動離開了輔導員崗位。另外有一些同志，因學校編制不足，只能以人事代理的形式從事輔導員工作，沒有穩(wěn)定的身份，缺少職業(yè)的安全感。這也會使一部分人為尋求職業(yè)的穩(wěn)定性而離開現(xiàn)有單位或崗位。

輔導員崗位上，成熟一批，走掉一批，過快的人員流動，不僅使一些能力強素質(zhì)高的同志過早離開了輔導員隊伍，影響了隊伍質(zhì)量。同時，也造成了人心不穩(wěn)，越來越多的人開始謀劃如何離開輔導員崗位，另謀發(fā)展。越來越少的人將輔導員工作視為長久的職業(yè)，在思想上立志長期從事。這將非常不利于輔導員隊伍的建設。

（三）培訓機制不健全，不利于輔導員隊伍快速成長

培訓，是輔導員走上工作崗位后，快速提升專業(yè)技能的重要途徑?！遁o導員職業(yè)能力標準》中提出“基本培訓期限：入職培訓不少于40標準學時（10天）；中級不少于48標準學時（16學時/年，3年12天）；高級不少于128標準學時（16學時/年，8年32天）”。但在實際執(zhí)行中，很多高校都做不到。

一些高校沒有制度化、體系化的培訓。培訓的開展是零散的、隨機的。無論是在入職階段還是在職階段，輔導員的技能提高基本以自學、向老輔導員學習為主，較少有機會接受到專業(yè)、系統(tǒng)的培訓。一些高校，內(nèi)訓機制不健全，將組織人員參加省、市等上級部門的外訓作為提升輔導員業(yè)務技能的主要途徑。由于這樣的培訓層面高，參加人員少，覆蓋面小，所以收效也非常小。

當今社會，國際國內(nèi)形勢日益復雜，大學生們面臨著各種文化思潮和價值觀念的沖擊，大學生思想政治教育工作面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。這對輔導員開展思想政治教育的專業(yè)技能也提出了更高的要求。以往僅靠“經(jīng)驗化”成長起來的隊伍已經(jīng)跟不上時代的發(fā)展。僅靠自學和傳統(tǒng)的以老帶新的傳、幫、帶方式將很難完成整體隊伍的專業(yè)技能提升。由于缺少全方位、多層次的培訓，越來越多的輔導員感覺到了知識恐慌、技能恐慌。

（四）科研氛圍不濃，成果轉化率低，不利于輔導員隊伍學術水平的提高

加強科學研究是提高輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化水平的重要途徑。但在一些高校，大學生管理、教育類的科研項目立項難、經(jīng)費少，影響了輔導員開展科研工作的積極性。即使有一定的經(jīng)費，一些管理部門也將為數(shù)不多的經(jīng)費以下毛毛雨的方式平均分配給各個課題組，使一些能夠破解當前工作瓶頸的重點課題得不到有力的支持。

另外，在一些高校，輔導員的科研工作缺少統(tǒng)一的組織和平臺，缺少梯隊建設和學科帶頭人的引領。研究方向各自為政，研究成果零散，層次低，創(chuàng)新點少，科研成果價值低、轉化率低，對指導學生管理工作收效甚微。

（五）考核、激勵、退出機制不健全，減弱了輔導員隊伍專業(yè)化建設的動力

科學的考核、激勵、退出制度，是輔導員工作的風向標。全面、科學的考核指標為輔導員工作指明了努力和發(fā)展的方向。然而，一些高校忽視了考核的重要作用，雖然制定了一些考核辦法，但由于輔導員工作的特殊性，相當一部分工作難于量化，因此制定的考核標準主觀因素過多，不能客觀反映輔導員工作實績，使輔導員工作干多干少一個樣，干好干壞一個樣。由于激勵機制和退出機制的缺失，工作業(yè)績突出的，得不到組織的肯定，庸懶散的也無須擔心崗位不保，長此以往，將使輔導員隊伍失去勤奮工作、刻苦鉆研的動力。

另外，一些高校在制定考核指標時，偏重對事務性工作的考核，忽視科研、論文、課題研究等有助于隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設指標的設置，設定分值偏低。一些高校在年度考核、聘期考核中，對于輔導員科研成果認定過于寬泛。只要是輔導員參與的科研項目或發(fā)表的論文，不管是否與思想政治教育相關，都認定為科研工作量。這就使一些懶于從事科研的同志有漏洞可鉆。長此以往，將非常不利于輔導員隊伍的專業(yè)化職業(yè)化建設。

三、關于加強輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設的措施

（一）高校應高瞻遠矚，制定人才培養(yǎng)規(guī)劃，配足人員、厘清職責，為輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設提供組織保障

提高輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設水平，是高校學生工作管理成熟化和規(guī)范化的必要途徑。因此，高校要從師資培養(yǎng)的戰(zhàn)略角度，制定三年、五年乃至更長遠的輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設規(guī)劃。高校要像重視專業(yè)課教師的培養(yǎng)一樣重視輔導員隊伍的培養(yǎng)，要有計劃性地為這支隊伍提供學習、進修的機會，在經(jīng)費等方面提供保障；另外，從隊伍建設角度，應配足人員，厘清職責，使輔導員在做好事務性工作的同時，有精力開展專業(yè)化學習，為這支隊伍整體水平的提高提供組織保障。

（二）重視輔導員隊伍的穩(wěn)定性，切實形成有利于專業(yè)化職業(yè)化建設的穩(wěn)定隊伍

輔導員工作涉及教育學、管理學、社會學、法學等多學科知識。輔導員知識、能力、素質(zhì)、經(jīng)驗、閱歷的積累需要長時間的學習和鍛煉。因此，穩(wěn)定性是培養(yǎng)一支成熟的專業(yè)化職業(yè)化隊伍的前提。在保證學校全局性工作的前提下，應以“適當流動、控制進出”為原則，保障輔導員隊伍的相對穩(wěn)定性。高校應高度重視引起輔導員隊伍流動過快問題的研究，在編制方面，優(yōu)先解決輔導員隊伍的人員編制問題，為人事代理輔導員解除后顧之憂；在職稱聘任等方面，給予輔導員崗位一定優(yōu)惠政策，使輔導員能夠感覺到在這個崗位上，工作有條件、干事有平臺、發(fā)展有空間，增強職業(yè)的榮譽感。只有這樣，才能使輔導員安心工作、潛心研究，為學校的思想政治教育工作做出貢獻。

（三）建立科學的培訓體系，為提高輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設奠定堅實基礎

管理部門要充分認識到科學、完善的培訓體系對輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設的重要作用，要按照《輔導員職業(yè)能力標準》，制定出目標明確、計劃周密的培訓計劃。要注重計劃的長期性、系統(tǒng)性、多樣性、實效性，對輔導員進行多層次、全方位的培訓。同時，要在經(jīng)費、師資、設備、場地等方面給予保證。

在培訓內(nèi)容方面，思想政治理論、時事政策、黨建、心理健康、生涯規(guī)劃以及職業(yè)能力、業(yè)務能力、工作方法、管理藝術等與輔導員日常工作相關的內(nèi)容都要進行系統(tǒng)培訓。通過培訓，能使新輔導員盡快熟悉工作環(huán)境，了解工作職責，迅速適應新崗位；使老輔導員能夠根據(jù)時事形式，進行工作方向和工作方法的調(diào)整，逐漸提高工作技能。

在培訓方法上，要有專家授課、團隊訓練、案例分析、交流討論、情景模擬等多種方式。增強培訓的實踐性、趣味性、互動性。同時，管理部門還要加強對培訓效果的監(jiān)督、檢查和反饋。

通過系統(tǒng)的、經(jīng)常性的、專業(yè)化的培訓，進一步提高輔導員隊伍的整體業(yè)務水平，幫助輔導員走出依靠“經(jīng)驗”開展工作的老路，以先進的、時效性強的培訓，帶領輔導員走向“理論指導實踐”的專業(yè)化之路。

（四）大力加強科學研究，創(chuàng)造濃厚的學術氛圍，促進輔導員隊伍專業(yè)化職業(yè)化建設

鼓勵輔導員開展科學研究，有利于輔導員進行深層次的思考，有利于盡快破解學生管理工作中的瓶頸問題，大踏步地提升學生工作的水平。高校應鼓勵輔導員結合個人特長和工作需要，積極開展專題研究，在科研立項、經(jīng)費支持上給予傾斜。

學校主管部門要結合學生工作中存在的主要問題，每年設定重點研究方向，組織輔導員進行專項研究，集中力量，破解工作中的難題，使科研成果能夠指導實際工作，提高科研價值。在經(jīng)費的分配方面，對于具有較高學術價值的，對于能夠解決實際工作中重點、難點問題的，要設立研究基金，應給予重點傾斜。對于在國家、省、市級思政類、學生管理類科研工作中立項的，要給予一定比例的配套資金支持，以保證課題的順利實施。對于科研成果突出的輔導員，要給予一定的獎勵，以鼓勵輔導員積極投入到專業(yè)化建設中。

同時，學校也要積極培養(yǎng)能夠從事高水平思想政治研究工作的學術帶頭人，加強輔導員隊伍學術平臺的建設和梯隊的建設，不斷提高輔導員隊伍的理論修養(yǎng)，不斷積累科研經(jīng)驗，使廣大輔導員能夠向“業(yè)務+學術”型發(fā)展，真正成長為專家級輔導員。

（五）完善考核、評價體系，完善激勵、退出機制，鼓勵輔導員主動加強專業(yè)化學習

高校應結合輔導員工作特性，本著定性與定量相結合的方式制定“業(yè)務+學術”的全方位考量標準，使輔導員在工作中能方向明確、主次分明。

在年度考核、職稱評聘工作中，對于輔導員科研工作考核不僅要重“量”，還要重“質(zhì)”。應對科研工作量的認定從嚴把握，不建議將與大學生思想政治教育無關的研究工作認定為輔導員科研工作量。

在考核形式方面，除了年度考核、學期考核外，還要開展業(yè)務考核、技能大賽、評比等方式的考核，以此激發(fā)輔導員專業(yè)學習的熱情。

另外，還要注重考核結果的使用。對于素質(zhì)高、業(yè)務精、考核優(yōu)秀的人員，在評獎評優(yōu)方面要給予認定，使努力工作的人得到組織的認可。對于考核結果不合格的人員，主要領導要與其進行談話、反饋，幫助輔導員查找不足，有針對性地安排下一步的學習，以幫助其成長。對于連續(xù)幾年考核不合格的人員，建議調(diào)離輔導員崗位，幫助其找到更適合自身發(fā)展的空間。

（作者單位：沈陽理工大學國防教育學院）