〔內(nèi)容提要〕東北大學(xué)建校百年之際，習(xí)近平總書記給東北大學(xué)全體師生回信，明確要求東北大學(xué)繼續(xù)改革創(chuàng)新，做強優(yōu)勢學(xué)科，不斷推出高水平成果，堅持立德樹人，著眼國家戰(zhàn)略需求培養(yǎng)高素質(zhì)人才。習(xí)近平總書記的回信為東北大學(xué)及全國高校智庫建設(shè)指明了前進方向，要積極貫徹落實好習(xí)近平總書記回信精神，從優(yōu)化高校智庫體制環(huán)境、完善高校智庫內(nèi)部治理機制、構(gòu)建開放型智庫新模式、完善高校智庫人才體系、探索人才培養(yǎng)長效機制等方面持續(xù)發(fā)力，探索高校智庫高質(zhì)量發(fā)展新路徑。

〔關(guān)鍵詞〕百年東大；高校智庫；高質(zhì)量發(fā)展

2023年恰逢東北大學(xué)建校百年華誕，習(xí)近平總書記給東北大學(xué)全體師生回信，充分肯定東北大學(xué)百年來堅守育人興邦使命，為國家、為民族作出的積極貢獻，同時強調(diào)著眼國家戰(zhàn)略需求，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，為推動?xùn)|北全面振興推進中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。習(xí)近平總書記的重要回信，為東北大學(xué)加快建設(shè)中國特色世界一流大學(xué)提供了強大動力，也為東北大學(xué)及全國高校智庫建設(shè)指明了前進方向。近年來，我國高校智庫建設(shè)步伐不斷加快，在科學(xué)民主決策、破解發(fā)展難題方面發(fā)揮了重要作用，但也存在一些短板弱項，迫切需要貫徹落實好習(xí)近平總書記回信精神，推動高校智庫由“數(shù)量型”擴張轉(zhuǎn)向“質(zhì)量型”增長，真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、堅持改革創(chuàng)新，以新型智庫建設(shè)為高校發(fā)展提供支撐

習(xí)近平總書記在回信中明確要求東北大學(xué)繼續(xù)改革創(chuàng)新。高校智庫作為現(xiàn)代大學(xué)體系的重要組成部分和大學(xué)功能的路徑拓展，要深入落實黨中央關(guān)于加快建設(shè)中國特色新型智庫的部署，以高校智庫新體制新機制激發(fā)高校改革發(fā)展活力，為“雙一流”建設(shè)提供重要載體、探索有效路徑。

（一）優(yōu)化高校智庫體制環(huán)境

我國高校智庫是在高校體制內(nèi)發(fā)展起來的，總體上對學(xué)校體制機制依附性較強、獨立性較弱。一方面，能夠利用學(xué)校的人才與學(xué)科以及資金等資源優(yōu)勢，有利于“孵化”初創(chuàng)智庫；另一方面，一定程度上束縛了高校教學(xué)、科研傳統(tǒng)優(yōu)勢之外特色智庫功能的發(fā)揮。比如，我國高校智庫缺少具有豐富工作背景的復(fù)合型戰(zhàn)略研究人才，但現(xiàn)行人才政策仍局限于是否具有教授等正高級職稱，對人才的吸引力大打折扣。因此，高校智庫建設(shè)應(yīng)進一步降低對學(xué)校的“依附性”，增強其“獨立性”，使高校智庫在充分發(fā)揮高校人才、學(xué)科優(yōu)勢基礎(chǔ)上，成長得更快、發(fā)展得更好。

（二）完善高校智庫內(nèi)部治理機制

經(jīng)過多年實踐探索，高校智庫內(nèi)部治理機制建設(shè)取得長足進展，形成了諸如“理事會、專家委員會+院長負責(zé)制”“首席專家制”“專、兼結(jié)合”的研究團隊構(gòu)成范式以及“小平臺、大網(wǎng)絡(luò)”等相對成熟的組織模式。但治理綜合效能還不夠理想，突出表現(xiàn)在高校智庫的總體水平還不夠高，國際頂級智庫較少，競爭實力較弱，參與國內(nèi)公共決策程度有限。為此，應(yīng)及時補上內(nèi)部治理機制的“短板”，并作為高校智庫整體轉(zhuǎn)型升級的突破口。一是建立健全規(guī)劃機制，著力解決高校智庫發(fā)展定位不清、特色不足，研究方向偏離學(xué)校學(xué)科專業(yè)與人才優(yōu)勢等問題。二是創(chuàng)新選人用人機制，著力解決領(lǐng)軍人才匱乏、研究人員來源渠道偏窄、知識與經(jīng)驗結(jié)構(gòu)相對單一等問題。三是健全智庫組織機構(gòu)，著力解決部分高校智庫組織機構(gòu)建設(shè)不規(guī)范、專業(yè)研究與管理人員隊伍參差不齊等問題。四是完善智庫項目管理，著力解決智庫項目從選擇立項、實施推進、評價驗收到成果報送等環(huán)節(jié)的隨意性問題，做到有計劃、有標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成智庫項目。

（三）構(gòu)建開放型智庫新模式

近年來，一些地區(qū)高度重視發(fā)揮高校智庫的獨特作用，做了一些有益嘗試，但仍有很多不足。構(gòu)建開放型高校智庫，重點在于，一是建立分級、分類宏觀推進機制。除了支持少數(shù)高校參與國家高端智庫建設(shè)試點，對大多數(shù)地方應(yīng)用型高校智庫應(yīng)從規(guī)劃引導(dǎo)、政策促進、組織落實等方面進行分類指導(dǎo)，支持其研究優(yōu)勢與社會需求有效對接。二是建立公共決策的智庫參與機制。圍繞推進公共決策的科學(xué)化、民主化，總結(jié)國內(nèi)外引入智庫參與公共決策經(jīng)驗，有序擴大高校智庫參與公共決策的范圍和領(lǐng)域。三是試點高校智庫成果社會評價機制。選擇若干高校智庫，開展由政府、企業(yè)及科研部門等智庫成果“需求側(cè)”組成的綜合評價試點，推動高校面向政界、業(yè)界和廣大社會深度服務(wù)合作。

二、堅持質(zhì)量為本，立足優(yōu)勢領(lǐng)域推出高水平研究成果

習(xí)近平總書記在回信中要求東北大學(xué)做強優(yōu)勢學(xué)科，不斷推出高水平成果。高校智庫是構(gòu)建中國特色哲學(xué)社會科學(xué)的重要抓手，對基礎(chǔ)理論與應(yīng)用對策研究基礎(chǔ)扎實，應(yīng)要堅守“質(zhì)量立業(yè)”理念，以高質(zhì)量咨政研究成果展現(xiàn)服務(wù)國家和社會的多元化功能，更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化建設(shè)。

（一）堅持正確的政治方向

一是加強黨對高校智庫建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。針對全國高校智庫組成模式不一、規(guī)范程度不同、研究人員聘用方式多元的實際，因地制宜布局黨建工作，實現(xiàn)高校智庫黨建工作全員全過程全覆蓋。二是堅持馬克思主義在智庫建設(shè)中的指導(dǎo)地位。高度自覺把馬克思主義立場、觀點、方法貫穿于咨政研究的各個環(huán)節(jié)，特別要在攸關(guān)黨和國家重大原則、方針、政策問題上，站穩(wěn)政治立場、堅定政治方向，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。三是堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝高校智庫團隊，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會馬克思主義中國化的理論成果，在推進中國特色哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展上取得新突破。

（二）優(yōu)化智庫研究方向

高校智庫具有將高校學(xué)科優(yōu)勢塑造成自身專業(yè)優(yōu)勢的有利條件，與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)聯(lián)緊密，已成為國家科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。但也存在某些高校智庫偏離學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科，盲目求高、求大的“粗放經(jīng)營”傾向，迫切需要加強專業(yè)化、特色化的戰(zhàn)略定力。一是進一步凝練專業(yè)研究方向。在積極開展咨政建言的實踐中，找到學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科與公共決策的最佳專業(yè)結(jié)合點。二是深耕“目標(biāo)”專業(yè)領(lǐng)域。錨定公共決策的實踐需要，持續(xù)厚植“目標(biāo)”專業(yè)學(xué)理研究基礎(chǔ)，不斷提升研究成果的專業(yè)化水準(zhǔn)。三是聚焦國家戰(zhàn)略和緊迫需要。堅持“國之大者”，始終著眼國家重大戰(zhàn)略需求確定咨政服務(wù)的優(yōu)先發(fā)力點。

（三）完善智庫成果質(zhì)量保證體系

鑒于高校智庫研究成果與傳統(tǒng)高校的教學(xué)成果、學(xué)術(shù)研究成果明顯不同，應(yīng)圍繞新時代高校智庫研究成果質(zhì)量保證體系作出新的探索。一是制定咨政研究成果質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為提升研究成果質(zhì)量和研究成果最終評價提供基本依據(jù)。二是建立研究成果審核制度，進一步明確分類審核和把關(guān)審核的流程和標(biāo)準(zhǔn)，便于具體實施。

三、堅持立德樹人，為國家戰(zhàn)略需要培養(yǎng)高素質(zhì)人才

習(xí)近平總書記在回信中要求東北大學(xué)堅持立德樹人，著眼國家戰(zhàn)略需求培養(yǎng)高素質(zhì)人才。高校是培養(yǎng)人才的主陣地，高校智庫培養(yǎng)復(fù)合型、戰(zhàn)略型人才更有獨特優(yōu)勢。高校智庫要明確自身發(fā)展政治使命，準(zhǔn)確把握人才培養(yǎng)方向，加大實踐探索力度，合理拓展智庫功能，不斷提高人才培養(yǎng)的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。

（一）完善高校智庫人才體系

高校智庫要充分依托所在高校人才薈萃優(yōu)勢，面向新時代對智庫成果的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，塑造高校智庫人才隊伍。一是分級規(guī)劃人才隊伍。在國家關(guān)于高校智庫發(fā)展“頂層設(shè)計”基礎(chǔ)上，“滾動”規(guī)劃本層次、本地區(qū)、本高校智庫人才隊伍。二是建立智庫人才評價體系。樹立“有影響力”“有實踐力”“有創(chuàng)新力”新理念，探索與高校既有聯(lián)系、又有區(qū)別的智庫人才評價體系。三是拓寬高校智庫人才來源渠道。在充分挖掘、集聚校內(nèi)研究型人才的同時，適當(dāng)降低學(xué)歷職稱門檻，放寬專業(yè)限制，引進急需的國內(nèi)外應(yīng)用型人才。

（二）打造高水平專業(yè)人才

一是立足高校優(yōu)勢專業(yè)學(xué)科凝聚培養(yǎng)人才。通過與國家重大戰(zhàn)略需求的“結(jié)合部”，設(shè)置研究課題，培育自身高水平研究團隊。二是堅持專業(yè)化、特色化、復(fù)合型人才培養(yǎng)取向。優(yōu)化高校資源配置，促進高校學(xué)科及人才優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為高校智庫的專業(yè)研究與人才實力，并實現(xiàn)機制化。三是確立“出成果”與“出人才”并重目標(biāo)。高校既是人才培養(yǎng)的主陣地，也是基礎(chǔ)理論與應(yīng)用研究成果的主產(chǎn)地。高校智庫要發(fā)揚傳統(tǒng)創(chuàng)新機制，既推出高水平咨政研究成果，也造就高水平咨政研究人才。

（三）探索人才培養(yǎng)長效機制

一是重視高校智庫人才梯隊培養(yǎng)，針對高校智庫后備人才缺乏問題，加快健全覆蓋人才梯隊、分級分類施策的人才培養(yǎng)機制。二是積極擴大黨政人才與智庫人才“雙向流動”試點范圍，及時復(fù)制推廣成功經(jīng)驗。三是支持高校智庫積極參與協(xié)同創(chuàng)新，為人才培養(yǎng)提供“跨界”信息資源，推動高校智庫與國內(nèi)外智庫開展交流合作，為人才成長開辟更大空間。

（作者單位：東北大學(xué)東北振興研究中心）