DOI：10.16627/j.cnki.cn22-1215/s.2024.03.116

摘 要：在我國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)田水利工程建設(shè)有著密不可分的聯(lián)系。水利工程是我國(guó)重要的基礎(chǔ)設(shè)施，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。農(nóng)田水利工程建設(shè)是我國(guó)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)。但是在農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中，仍然存在著一些問題，不僅會(huì)影響到農(nóng)田水利工程建設(shè)工作的順利開展，還會(huì)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成不良影響?；诖?，本文將從以下幾個(gè)方面出發(fā)，詳細(xì)闡述農(nóng)田水利工程建設(shè)管理常見的問題及解決對(duì)策，以期能夠?yàn)橄嚓P(guān)管理人員提供一些必要的參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)田水利工程；建設(shè)管理；問題分析；解決策略

前言：近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)得到了快速的發(fā)展，尤其是農(nóng)田水利工程建設(shè)管理方面，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大的便利。但是在實(shí)際的農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中，仍然存在著不少問題，這些問題對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了嚴(yán)重的阻礙。因此，相關(guān)部門在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)管理時(shí)，需要高度重視這些問題，針對(duì)這些問題展開有效的解決措施，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效保障。

1 農(nóng)田水利工程建設(shè)管理的重要性

1.1 有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅受到自然條件的制約，還受到資源條件、人力資源等多方面因素的制約。農(nóng)田水利工程建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中不可或缺的重要組成部分，也是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿ΑＭㄟ^對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行有效的管理，能夠使其充分發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。因此，在進(jìn)行農(nóng)田水利工程建設(shè)時(shí)，必須要對(duì)其進(jìn)行有效管理，從而保證農(nóng)田水利工程能夠充分發(fā)揮其作用，為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的保障。

1.2 有利于促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)

在水利工程建設(shè)過程中，如果沒有做好水利設(shè)施的規(guī)劃，就會(huì)導(dǎo)致水利設(shè)施的利用率不高，導(dǎo)致水資源的浪費(fèi)。在實(shí)際的水利工程建設(shè)過程中，對(duì)原有的水利工程進(jìn)行改造、更新、升級(jí)，可以滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水利基礎(chǔ)設(shè)施提出的新要求，提高水利設(shè)施的利用率。在實(shí)際工程建設(shè)過程中，利用新技術(shù)、新材料來提高水資源利用率，不僅可以節(jié)約水資源，還可以減少環(huán)境污染。同時(shí)在水利工程建設(shè)過程中，應(yīng)采用環(huán)保材料和施工工藝來降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。在農(nóng)田水利工程建設(shè)管理過程中，應(yīng)該將生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，通過對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局和高效利用來促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)[1]。

1.3 有利于提高人民群眾生活水平

農(nóng)田水利工程建設(shè)管理對(duì)人民群眾生活水平的提高有著重要的作用，通過農(nóng)田水利工程建設(shè)管理工作，能夠有效改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，一些工程由于自身特點(diǎn)的限制，無法有效保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全性和穩(wěn)定性。而通過對(duì)農(nóng)田水利工程進(jìn)行有效的管理和維護(hù)，可以實(shí)現(xiàn)水利工程對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的問題進(jìn)行及時(shí)處理，進(jìn)而有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

2 農(nóng)田水利工程建設(shè)管理常見的問題

2.1 建設(shè)資金缺乏保障

農(nóng)田水利工程建設(shè)資金缺乏保障是農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中存在的一個(gè)重大問題。雖然我國(guó)已經(jīng)制定了一些相關(guān)的政策，鼓勵(lì)和支持農(nóng)民參與到農(nóng)田水利工程建設(shè)中來，但是由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、農(nóng)民的文化素質(zhì)較低、收入較少等原因，導(dǎo)致農(nóng)民在參與農(nóng)田水利工程建設(shè)中的積極性不高。同時(shí)，由于農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目具有一定的公益性，對(duì)于企業(yè)和個(gè)人來說，參與農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目存在一定的難度，因此在我國(guó)當(dāng)前階段中，很多企業(yè)和個(gè)人都不愿意參與到農(nóng)田水利工程建設(shè)項(xiàng)目中來。

2.2 項(xiàng)目管理不到位

在我國(guó)，大部分農(nóng)村地區(qū)都沒有設(shè)置專門的水利部門，而是由村集體自行組織負(fù)責(zé)水利工程的建設(shè)。而在建設(shè)過程中，由于缺乏專業(yè)的管理人員，工程的建設(shè)質(zhì)量得不到有效保障。一般情況下，農(nóng)業(yè)水利工程建設(shè)會(huì)在水利部門統(tǒng)一安排下進(jìn)行統(tǒng)一施工，但由于各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人之間存在著不小的差異性，在工程建設(shè)過程中容易出現(xiàn)相互推諉、相互扯皮現(xiàn)象，不僅會(huì)造成工程質(zhì)量無法保證，還會(huì)影響到施工進(jìn)度，最終導(dǎo)致水利工程無法按照計(jì)劃順利完工。

2.3 缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

在我國(guó)，許多地方政府為了加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，制定了相應(yīng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但是由于缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致很多地方的農(nóng)田水利工程建設(shè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，并且沒有進(jìn)行科學(xué)合理的安排。很多地方在制定農(nóng)田水利工程建設(shè)規(guī)劃時(shí)沒有充分考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，導(dǎo)致一些地方在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中盲目追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視了水利工程的實(shí)際效益。一些地方在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中僅僅是為了應(yīng)付上級(jí)政府的檢查而進(jìn)行一些表面工程建設(shè)，導(dǎo)致一些農(nóng)田水利工程建設(shè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，不僅給農(nóng)民帶來了一定的經(jīng)濟(jì)損失，還會(huì)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成不利影響[2]。

3 農(nóng)田水利工程建設(shè)管理策略

3.1 合理安排資金，保障工程建設(shè)

在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，資金是最大的問題。我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比重非常大，而農(nóng)業(yè)要想發(fā)展就必須要有一定的資金支持，因此，在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，需要合理安排資金，保障工程建設(shè)。首先，在資金的安排上應(yīng)該做到科學(xué)、合理。一方面要充分利用中央財(cái)政對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金支持，另一方面也要充分利用地方財(cái)政對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)的資金支持，合理安排農(nóng)田水利工程建設(shè)所需的各項(xiàng)資金。其次，要注重工程資金的來源。在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，要合理安排和使用財(cái)政資金、社會(huì)捐資、農(nóng)民自籌以及水利部門自身籌措等資金來源。最后，要優(yōu)化配置投入結(jié)構(gòu)。在農(nóng)田水利工程建設(shè)中，政府應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)的投入力度，并且在加大財(cái)政投入的同時(shí)還要做好監(jiān)督管理工作，確保投資效益得到充分發(fā)揮[3]。

3.2 規(guī)范施工程序，提升工程質(zhì)量

在農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中，管理人員應(yīng)該根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，規(guī)范施工程序，制定施工計(jì)劃，在確保施工質(zhì)量的前提下加快施工進(jìn)度。在項(xiàng)目建設(shè)中，管理人員應(yīng)該制定合理的工期安排方案，通過合理的安排和科學(xué)的管理來保證工程建設(shè)能夠按時(shí)完工。在具體實(shí)施過程中，管理人員還應(yīng)該通過科學(xué)的管理方法來提升工程建設(shè)的質(zhì)量。例如：在進(jìn)行渠道襯砌時(shí)，由于渠道襯砌面積較大，且不方便機(jī)械施工，所以可以采用人工開挖的方式來進(jìn)行。在開挖時(shí)需要注意以下幾點(diǎn)：第一，合理制定開挖方案；第二，保證開挖質(zhì)量；第三，科學(xué)使用挖掘機(jī)。除此之外，管理人員還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工人員的培訓(xùn)和教育工作，提高施工人員的技術(shù)水平。此外，在進(jìn)行土方回填時(shí)需要注意以下幾點(diǎn)：第一，嚴(yán)格控制填土厚度；第二，嚴(yán)格控制填土質(zhì)量；第三，做好后期保護(hù)工作。

3.3 重視安全生產(chǎn)，提高人員素質(zhì)

在農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中，施工單位的管理人員要意識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，要嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，嚴(yán)禁違規(guī)操作，確保施工質(zhì)量，同時(shí)還要加大對(duì)安全生產(chǎn)的宣傳力度，讓每一位施工人員都能夠樹立安全意識(shí)，提高安全生產(chǎn)的責(zé)任感。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工人員的管理人員也要加強(qiáng)培訓(xùn)和教育，使他們了解相關(guān)法律法規(guī)，提高其安全生產(chǎn)意識(shí)。在現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，還要為他們配備相應(yīng)的安全防護(hù)裝備，從而降低事故發(fā)生的幾率。在日常工作中要定期組織開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，讓每一位員工都能夠掌握必要的安全知識(shí)和操作技能，避免發(fā)生意外事故。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)管理人員的監(jiān)督力度，確保他們嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行施工作業(yè)。

總結(jié)：總之，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)田水利工程建設(shè)管理工作也得到了相應(yīng)的發(fā)展，但是在實(shí)際的農(nóng)田水利工程建設(shè)管理中，仍然存在著一些問題，這些問題會(huì)對(duì)農(nóng)田水利工程建設(shè)工作的開展造成影響，甚至?xí)?yán)重阻礙到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，相關(guān)管理人員必須要認(rèn)識(shí)到農(nóng)田水利工程建設(shè)管理工作的重要性，在實(shí)際工作中要不斷探索新思路、新方法，只有這樣才能夠更好地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張永武.新時(shí)期加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理研究[J]．中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化，2023，（22）：128-130.

[2]崔磊.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利工程建設(shè)存在的問題及對(duì)策分析[J]．科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2023，13（32）：161-164.

[3]袁鵬英.探究水利工程建設(shè)對(duì)農(nóng)田灌溉的影響[J]．新農(nóng)業(yè)，2023，（18）：89-90.

作者簡(jiǎn)介：蘇振海（1978.09-）男，漢族，山東鄄城人，大專學(xué)歷，研究方向：水利工程，基層工程技術(shù)；職位職稱：中級(jí)工程師。

收稿日期：2024.06.07

作者簡(jiǎn)介：王登崗（1968.06-），男，漢，山東菏澤人，大專，研究方向：水利，職稱：初級(jí)工程師。

收稿日期：2024.06.07