南安詳

在我國，關(guān)于人口有兩大熱點問題：一個是生態(tài)移民，另一個是第七次人口普查。本文針對目前高考中常見的這兩大熱點問題進行分析，給出解答策略，通過實例對知識進行系統(tǒng)的歸納總結(jié)。

一、第一大熱點問題：生態(tài)移民問題

生態(tài)移民問題亦稱環(huán)境移民，是將生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)的人口遷移到生態(tài)環(huán)境較好的地區(qū)，以改善移民生產(chǎn)和生活環(huán)境，保護和恢復(fù)遷出區(qū)的生態(tài)環(huán)境，促進區(qū)域社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。當區(qū)域生態(tài)環(huán)境容量不足和承載能力有限時，往往開始人口遷移。解答生態(tài)移民問題，只要深刻理解了生態(tài)移民的概念，明確了移民目的，解決這類問題就容易多了。

下面是中圖版必修第二冊第18、19頁教材的案例：

寧夏紅寺堡移民開發(fā)區(qū)

20世紀80年代起，寧夏回族自治區(qū)實施了大規(guī)模的生態(tài)移民工程。寧夏南部山區(qū)，屬貧困縣連片區(qū)，素有“苦瘠甲天下”的俗稱。這里長期干旱，常年降水量小，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，信息閉塞，交通很不便利，這些因素嚴重阻礙了當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展。改革開放以來，一直是生態(tài)移民的主要遷出區(qū)。特別是近年來，人類活動使該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境加速惡化。在新的歷史發(fā)展時期，國家提出了生態(tài)移民的政策，來改善寧夏南部山區(qū)人民的人居條件，保護寧夏南部山區(qū)的生態(tài)環(huán)境，使生態(tài)移民成為構(gòu)筑國家生態(tài)屏障的重要途徑。

紅寺堡移民開發(fā)區(qū)位于吳忠市，屬于寧夏中部干旱帶的核心區(qū)，1998年8月正式開工建設(shè)，是我國最大的生態(tài)移民安置區(qū)。這里地處盆地，地勢南高北低，有較豐富的土地資源、旅游資源以及煤炭、石油等礦產(chǎn)資源。該地區(qū)充分利用寧夏沿黃河兩岸優(yōu)越的自然條件，開發(fā)建設(shè)了紅寺堡灌區(qū)，解決了寧夏南部山區(qū)移民的用水問題，促進了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

思考探究：

1.為什么要進行生態(tài)移民？

答題策略：題目緊貼生態(tài)移民的目的設(shè)問，給我們明確了答題的思路。主要從遷出地和遷入地生態(tài)環(huán)境，能否促進經(jīng)濟發(fā)展，是否有利于社會發(fā)展的角度考慮。

答案：主要是為了改善遷出地和遷入地的生態(tài)環(huán)境，促進經(jīng)濟、社會的發(fā)展。

2.在移民遷出區(qū)和遷入?yún)^(qū)，分別需要解決什么問題？

答題策略：題目緊貼生態(tài)移民的概念設(shè)問，給我們明確了答題的思路。答題前，必須清楚生態(tài)移民的概念，弄清楚生態(tài)移民是針對哪幾類人的政策，這樣做對遷入?yún)^(qū)、遷出區(qū)有怎樣的要求，遷入?yún)^(qū)需要解決哪些重要的問題。

答案：生態(tài)移民遷出區(qū)需要保護和改善生態(tài)環(huán)境；遷入?yún)^(qū)需要解決移民安置、就業(yè)、發(fā)展經(jīng)濟等問題，促進遷入?yún)^(qū)生態(tài)環(huán)境的改善。

生態(tài)移民是緩解我國西部地區(qū)和東部低山丘陵地帶生態(tài)脆弱問題的重要措施。近年高考試題與教材選取案例非常相似，所以受教材選取案例的啟發(fā)，在高三備考復(fù)習(xí)過程中，教師要注意引導(dǎo)學(xué)生從區(qū)域生態(tài)環(huán)境特征、生態(tài)移民的必要性與可行性，以及實施開發(fā)性生態(tài)移民的措施和意義角度進行分析。

【鞏固訓(xùn)練】甘肅省的蘭州新區(qū)被甘肅省委、省政府列為全省災(zāi)后重建易地搬遷，生態(tài)移民安置地，主要接受全省遭受各類自然災(zāi)害的群眾、生態(tài)脆弱地區(qū)的群眾。對外界公布了自愿搬遷城鄉(xiāng)的群眾符合的四條標準。甘肅省慶陽市七縣一區(qū)涉及的個別鄉(xiāng)村地處高寒山區(qū)，交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件落后，脫貧攻堅任務(wù)重。甘肅省委、省政府通過精準調(diào)研和科學(xué)決策，對慶陽市縣（市、區(qū)）需要進行易地安置的群眾，由慶陽市政府會同蘭州新區(qū)共同謀劃，整鄉(xiāng)或整村集中推進，成熟一批，搬遷一批。搬遷安置方式采用農(nóng)村和城鎮(zhèn)兩種方式。據(jù)此完成3題、4題。

3.慶陽市政府在貫徹落實省委、省政府實施的個別鄉(xiāng)村整村搬遷的政策時，影響最直接的是（? ）

A.促進了區(qū)域城鎮(zhèn)化進程

B.降低了遷入地的老齡化水平

C.改變了遷入地的傳統(tǒng)文化

D.實現(xiàn)了區(qū)域脫貧致富

答題策略：引導(dǎo)學(xué)生從區(qū)域生態(tài)環(huán)境特征、生態(tài)移民的必要性與可行性，以及實施開發(fā)性生態(tài)移民的措施和意義角度進行分析。

解答思路：“整鄉(xiāng)搬遷”只是改變了遷入人的人居環(huán)境，無法直接實現(xiàn)區(qū)域脫貧致富；“整鄉(xiāng)搬遷”時，搬遷了整鄉(xiāng)村民，有小孩、青壯年，也有老年人，這種“整鄉(xiāng)搬遷”會維持當?shù)乩淆g化水平不變；“整鄉(xiāng)搬遷”是遷入人融入當?shù)貍鹘y(tǒng)文化，卻無法改變當?shù)貍鹘y(tǒng)文化；根據(jù)材料“整鄉(xiāng)搬遷，實行城鎮(zhèn)化集中安置”可知，“整鄉(xiāng)搬遷”會使當?shù)氐某擎?zhèn)人口增加，使當?shù)氐某擎?zhèn)人口所占總?cè)丝诘谋戎靥岣?，使城?zhèn)化進程加快。故選A。

4.慶陽市在貫徹落實整村搬遷過程中遇到的最大困難最有可能是（? ）

A.道路曲折? B.居民愿意還是不愿意

C.文化沖突? ? D.沒有足夠的移民資金

答題策略：引導(dǎo)學(xué)生從區(qū)域生態(tài)環(huán)境特征、生態(tài)移民的必要性與可行性，以及實施開發(fā)性生態(tài)移民的措施和意義角度進行分析。

解答思路：整鄉(xiāng)搬遷過程中，居民的意愿是遇到的最大困難；資金、技術(shù)和文化沖突也是搬遷中遇到的困難，但不是最大困難。本題選B。

二、第二大熱點問題：第七次人口普查

對人口問題的考查，高考常以多種類型的統(tǒng)計圖為載體呈現(xiàn)。中國是世界人口大國之一，由人口數(shù)量和地區(qū)變化引發(fā)的諸多人口問題，將是我國今后社會主義現(xiàn)代化發(fā)展中面臨的一個主要問題。在人口問題上，通過人口統(tǒng)計圖表考查人口發(fā)展問題，仍是新高考主要的命題方向之一。正確判讀圖表是解決此類問題的關(guān)鍵。

第七次人口普查問題，是我國人口問題的第二個熱點問題?！吨腥A人民共和國統(tǒng)計法》以及《全國人口普查條例》中明確規(guī)定：定期開展人口普查，是我國開展的重大國情國力調(diào)查，具有重要而深遠的意義。解答第七次人口普查問題，首先必須深刻理解第七次人口普查的三個意義：（1）摸清我國人口家底的重要手段。（2）推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。（3）國家戰(zhàn)略發(fā)展部署的需要。

例：“大國點名，沒你不行”。新中國成立以來，我國總共進行了七次人口普查。2020年11月1日，針對人口和住戶的基本情況，第七次全國人口普查正式開啟。下圖為我國第一次到第七次人口普查統(tǒng)計圖。據(jù)此完成1題、2題。

1.關(guān)于我國前六次人口普查結(jié)果的敘述，正確的是（? ）

A.第一次到第六次人口數(shù)量一直遞增，且增長幅度越來越大

B.第一次到第六次人口數(shù)量一直遞增，但增長幅度越來越小

C.第三次到第四次人口增長放緩主要是因為普查時間間隔短

D.第五次到第六次人口普查顯示我國社會養(yǎng)老負擔日漸嚴重

答題策略：題目緊貼第七次人口普查這個熱點問題，首先，必須弄清第七次人口普查反映出的人口變化情況。其次，必須深刻理解第七次人口普查的三個意義。從這兩點出發(fā)，解決問題。

解答思路：關(guān)于我國前六次人口普查結(jié)果，根據(jù)圖示信息可以看出：第一次到第六次人口數(shù)量一直遞增，增長幅度整體呈現(xiàn)減小的趨勢，但第五次人口普查相較于第四次人口普查的增長幅度大于第四次與第三次的增長幅度，所以A、B錯誤；第三次到第四次人口增長放緩主要是因為計劃生育政策的實施，C錯誤；第五次到第六次人口普查顯示我國人口數(shù)量達到13.7億，社會逐步進入老齡化社會，社會養(yǎng)老負擔日漸嚴重，故D項正確。

2.第七次人口普查的主要目的是（? ）

①調(diào)整和完善人口政策，推動人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化 ②全方位多角度獲取公民個人信息 ③有效遏制人口老齡化現(xiàn)象 ④為判斷未來人口形勢提供依據(jù) ⑤科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃

A.①②③? ? B.②③④

C.①④⑤? ? D.②④⑤

答題策略：題目緊貼第七次人口普查這個熱點問題，必須在明確第七次人口普查反映出的人口變化的基礎(chǔ)上，深刻理解第七次人口普查的三個意義。依據(jù)這兩點，逐步按選項分析解決。

解答思路：根據(jù)材料信息，第七次全國人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況，其主要目的是調(diào)整和完善人口政策，推動人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化，為判斷未來人口形勢提供依據(jù)，科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。全方位多角度獲取公民個人信息不是其主要目的，并且不能夠通過人口普查有效遏制人口老齡化現(xiàn)象，所以①④⑤正確，故選C。

（2023·棗莊模擬）從2017年3月份開始，西安等一批新一線城市之間發(fā)生“搶人大戰(zhàn)”。下圖為2009～2018年期間西安人口凈增長變化和該地凈增長人口年齡結(jié)構(gòu)圖。據(jù)此完成5～7題。

5．據(jù)材料推斷，2009～2018年西安（? ）

A.人口性別比大幅度提高

B.人口容量逐漸變大

C.戶籍人口數(shù)量不斷減少

D.人口結(jié)構(gòu)趨于年輕化

6.2017～2018年西安人口凈增長速度顯著加快，其主要原因是（? ）

A.育齡婦女數(shù)量大增? B.生態(tài)環(huán)境改善

C.受地方政策吸引? ? D.生活水平提高

7.為了改變?nèi)丝诶淆g化嚴重的局面，2016年1月5日，中共中央發(fā)文，明確了公民生育兩孩不再審批，由公民個人家庭自主安排?？墒亲詮奈覈砰_生育二孩政策后，仍然有許多家庭不打算生育二孩，人口老齡化問題得不到改變。直到2021年召開會議，中共中央聽取了積極應(yīng)對人口老齡化重大政策舉措?yún)R報，審議了《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》，提出進一步優(yōu)化生育政策，出臺三孩政策，可也有許多家庭因為三孩生育壓力太大，遲遲不肯生育第三個孩子。下列觀點與此現(xiàn)象關(guān)系不大的是（? ）

A.一些育齡女性公民受教育程度提高，生育觀念有一定的改變

B.一些“70后”父母年齡偏大，生育三孩，健康風(fēng)險確實大

C.目前中國社會養(yǎng)老保障水平高，父母對子女依賴性低

D.子女生養(yǎng)費用大，教育成本太高

解析：第5題，從圖中可以看出，2009～2018年人口凈增長的年齡結(jié)構(gòu)主要以15～64歲為主，老年人口比重較小，人口結(jié)構(gòu)趨于年輕化，D項正確。第6題，材料中提到“2017年3月開始，西安等一批新一線城市發(fā)生‘搶人大戰(zhàn)”，主要對人才進行搶奪。由圖可知，凈遷移人數(shù)在增加，主要原因是提出了優(yōu)惠的地方政策來吸引人才，C項正確。從圖中可看出增加人口主要為15～64歲，受育齡婦女影響小，A項錯誤；對生態(tài)環(huán)境和生活水平影響也較小，B、D項錯誤。第7題，我國目前的社會養(yǎng)老保障水平還比較低，對子女的依賴程度比較高，C項符合題意。

我們在解決生態(tài)移民問題的時候，要真正掌握生態(tài)移民的概念、移民包括的人群類型，明確人口遷移的原因，清楚生態(tài)移民的三個目的等。這樣，我們才有可能準確而快速地解答生態(tài)移民問題。而對于第七次人口普查這個熱點問題，要在明確第七次人口普查反映出的人口變化特點的基礎(chǔ)上，深刻理解第七次人口普查的三個意義，關(guān)注國家在人口問題方面的最新政策和世界人口問題的新動態(tài)，培養(yǎng)高三學(xué)生的地理核心素養(yǎng)，增強學(xué)生的地理人文素養(yǎng)，提高學(xué)生的地理綜合能力。

編輯：常超波