☉錢振華

基層立法聯(lián)系點雖小，卻承載著大擔(dān)當(dāng)，是匯聚民意民智的“直通車”。要繼續(xù)發(fā)揮好基層立法聯(lián)系點作用，通過積極主動作為，以點帶面，以小見大，逐步由征求立法建議的“單一功能”向推動民主建設(shè)、促進(jìn)社會治理的“多功能”轉(zhuǎn)變，透過基層立法聯(lián)系點的“小窗口”發(fā)出全過程人民民主的“大聲音”。

“點”上突破，實實在在建好用好基層立法聯(lián)系點。建立基層立法聯(lián)系點，要主動深入聯(lián)系單位，走訪代表和群眾等，從社會“神經(jīng)末梢”收集立法“金點子”。注重發(fā)揮立法聯(lián)絡(luò)員和人大信息員的“順風(fēng)耳”作用，主動把法律法規(guī)實施中社會各界的評價意見及時反饋，使上級立法機(jī)關(guān)制定修改廢止法律時更有針對性、更有底氣。堅持創(chuàng)新形式和方式，依托“數(shù)字人大”等線上平臺，體現(xiàn)地域特色，充分傾聽不同領(lǐng)域、不同行業(yè)群眾代表的建議和意見，進(jìn)一步敞開基層立法聯(lián)系點的大門，讓家長里短成為立法考量，讓基層民主可知可感。

“線”上延伸，發(fā)揮聯(lián)系點在立法全鏈條中的作用。聯(lián)系點的基本功能是征集立法建議意見，但不能止步于立法中。立法前問需于民、立法中問計于民、立法后問效于民，在立法各環(huán)節(jié)都厚植民意，是聯(lián)系點的題中之義。要讓立法聯(lián)系點成為“法言法語”的轉(zhuǎn)換器，讓群眾真正深入?yún)⑴c到立法的每個環(huán)節(jié)中，使全社會都來了解、關(guān)心和參與立法工作，扎實推動全過程人民民主理念落地落實。

“面”上擴(kuò)展，在立法之外進(jìn)一步拓展聯(lián)系點功能。要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，系統(tǒng)謀劃，把握好工作的聯(lián)動性和協(xié)同性，形成合力，把聯(lián)系點建設(shè)成為深化法治實踐的前沿陣地。要更加突出聯(lián)系點的特點特色，注意從全局統(tǒng)籌把握，把基層立法聯(lián)系點與全過程人民民主基層單元建設(shè)、街道議政會、網(wǎng)格化社會治理有機(jī)結(jié)合，讓一條條充滿“煙火氣”的建議意見被寫入法律法規(guī)之中，為健全完善社會治理體系注入新動能，促進(jìn)立法工作的民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)越來越堅實。

“體”上融合，把聯(lián)系點更好融入人大工作整體格局。把聯(lián)系點和人大相關(guān)工作有機(jī)融合，實現(xiàn)整體發(fā)展，是基層立法聯(lián)系點發(fā)展的可行路徑。要聚焦提高立法質(zhì)量和效率，將基層立法聯(lián)系點工作與人大代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站、代表聯(lián)系點等民主民意表達(dá)平臺和載體有機(jī)結(jié)合，尊重群眾首創(chuàng)精神，鼓勵各基層立法聯(lián)系點主動探索符合地方實際的工作方法，積極拓展群眾有序參與治理的渠道；通過邀請基層立法聯(lián)系點的代表參加立法座談、執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研、聯(lián)系選民等多種形式，聽取基層群眾原汁原味的聲音，確保所立之法能夠解決群眾實際問題。