◇成都大學(xué)體育學(xué)院 李中華

四川省自然資源獨(dú)特，冰雪資源極為豐富，非常適合發(fā)展冰雪運(yùn)動。本文采用文獻(xiàn)資料法、訪談法、實(shí)地考察法等研究方法，對四川省冰雪運(yùn)動的發(fā)展現(xiàn)狀、企業(yè)情況、場地情況、參與情況進(jìn)行分析，提出了深入貫徹落實(shí)四川省冰雪運(yùn)動相關(guān)政策、圍繞“冰雪+”多元化發(fā)展創(chuàng)新思路、加強(qiáng)冰雪運(yùn)動場地設(shè)施建設(shè)、全面推廣普及冰雪運(yùn)動、打造全民健身冰雪運(yùn)動品牌活動、校企合作培養(yǎng)高質(zhì)量人才、促進(jìn)冰雪運(yùn)動體教融合、加強(qiáng)冰雪運(yùn)動安全管理等后冬奧時代四川冰雪運(yùn)動發(fā)展創(chuàng)新對策，以此促進(jìn)后冬奧時代四川冰雪運(yùn)動快速、高效、可持續(xù)發(fā)展。

1 前言

冰雪運(yùn)動是指人類在寒冷的環(huán)境中（氣溫一般在 0℃以下），依托于冰雪所從事的體育運(yùn)動[1]。其集娛樂、休閑、健身、競技于一體，形式多種多樣，內(nèi)容豐富多彩，是一種極具地方特色的休閑體育活動。冰雪運(yùn)動的發(fā)展，既能為休閑體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供動力，也能滿足人民群眾對幸福美好生活的向往。

由于我國冰雪運(yùn)動主要集中在北方特別是東北地區(qū)和西北地區(qū)開展，在南方由于氣候原因，下雪的概率極低，開展地區(qū)極為有限。四川省歷史悠久、風(fēng)光秀麗、群山巍峨、山峰絕美，自然資源獨(dú)特，冰雪資源極為豐富，是中國南方冰雪運(yùn)動場地最多的省份之一，有全球最大的室內(nèi)滑雪場、我國南方規(guī)模最大的高山滑雪場[2]。同時，有以“悠閑”著稱于世的成都市，四川人民極其喜愛休閑的生活。這些都為四川省發(fā)展冰雪運(yùn)動提供了得天獨(dú)厚的條件。

2022北京冬奧會的成功舉辦，讓全世界欣賞到一場“精彩、非凡、卓越”的冬奧盛會，在2022北京冬奧會的帶動下，我國冰雪運(yùn)動發(fā)展極為迅速。同時隨著冰雪運(yùn)動“北冰南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)，《關(guān)于加快推進(jìn)新時代體育強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快推動冰雪運(yùn)動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動的意見》、《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見》、《關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》、《帶動三億人參與冰雪運(yùn)動”實(shí)施綱要（2018-2022年）》、《冰雪旅游發(fā)展行動計(jì)劃（2021-2023年）》、《戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》、《四川省冰雪運(yùn)動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》等文件的頒布，有效的實(shí)現(xiàn)了四川冰雪運(yùn)動的普及和推廣。然而在后東奧時代，四川冰雪運(yùn)動如何高質(zhì)量發(fā)展，便成為當(dāng)前急需研究和探討的重要課題。

2 研究方法

2.1 文獻(xiàn)資料法

通過圖書館和互聯(lián)網(wǎng)大量收集、整理國內(nèi)外冰雪運(yùn)動發(fā)展研究資料、論文、論著、政府公告及發(fā)展綱要等，并對相關(guān)文獻(xiàn)資料作重點(diǎn)閱讀和分析，梳理可借鑒的理論成果。

2.2 訪談法

根據(jù)研究的思路，合理制定訪談提綱，深度訪談四川冰雪運(yùn)動的相關(guān)管理者、四川冰雪運(yùn)動經(jīng)營場所的負(fù)責(zé)人。

2.3 實(shí)地考察法

于2022年8月至2023年1月先后去成都融創(chuàng)雪世界、九鼎山太子嶺滑雪場、鷓鴣山滑雪場、西嶺雪山滑雪場、美洲四季滑雪場、新都尖鋒旱雪四季滑雪場、冠軍冰場（成都環(huán)球中心）、冰悅滑冰場、冰紛萬象滑冰場、成都世紀(jì)星滑冰場（凱德天府店）、世紀(jì)星滑冰場（成都大悅城店）等冰雪運(yùn)動場地進(jìn)行實(shí)地考察。

3 四川省冰雪運(yùn)動現(xiàn)狀

3.1 四川省冰雪運(yùn)動發(fā)展現(xiàn)狀

四川省體育局下發(fā)的《四川省冰雪運(yùn)動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，指出：“四川省冰雪運(yùn)動的發(fā)展與國家總體要求有一定的差距，與四川體育大省的地位不相適應(yīng)；缺乏四川省冰雪運(yùn)動總體發(fā)展規(guī)劃，沒有健全的、自成體系的冰雪運(yùn)動體育組織；沒有充分利用和積極引導(dǎo)社會資源開展冰雪運(yùn)動，冰雪運(yùn)動場地匱乏，冰雪運(yùn)動產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小和品種單一；冰雪運(yùn)動普及程度不夠，冰雪運(yùn)動參與人數(shù)較少，對冰雪運(yùn)動的認(rèn)識不夠；冰雪運(yùn)動專業(yè)人才緊缺、體制機(jī)制不完善[3]。”

3.2 四川省冰雪運(yùn)動企業(yè)情況

近年來，四川省冰雪運(yùn)動企業(yè)發(fā)展迅速，據(jù)天眼查數(shù)據(jù)顯示，截止到2022年2月16日，四川目前有超260家從事冰雪運(yùn)動相關(guān)，且狀態(tài)為在業(yè)、存續(xù)、遷入、遷出狀態(tài)的企業(yè)。從地域分布來看，成都市有冰雪運(yùn)動相關(guān)企業(yè)143家、位列第一，阿壩州有冰雪運(yùn)動相關(guān)企業(yè)19家、位列第二，德陽有冰雪運(yùn)動相關(guān)企業(yè)12家、位列第三，綿陽有冰雪運(yùn)動相關(guān)企業(yè)11家、位列第四，達(dá)州有冰雪運(yùn)動相關(guān)企業(yè)10家、位列第五，涼山州有冰雪運(yùn)動相關(guān)企業(yè)9家、位列第六，甘孜州、自貢、瀘州分別有冰雪運(yùn)動相關(guān)企業(yè)8家、位列第七；從成立時間分布來看，成立1-5年的冰雪運(yùn)動相關(guān)企業(yè)101家、位列第一，成立1年內(nèi)的冰雪運(yùn)動相關(guān)企業(yè)84家、位列第二，成立5-10年的冰雪運(yùn)動相關(guān)企業(yè)48家、位列第三，成立15年以上的冰雪運(yùn)動相關(guān)企業(yè)19家、位列第四，成立10-15年的冰雪運(yùn)動相關(guān)企業(yè)13家、位列第五；從企業(yè)注冊資本分布來看，注冊資本0-100萬的冰雪運(yùn)動相關(guān)企業(yè)127家、位列第一，注冊資本1000萬以上的冰雪運(yùn)動相關(guān)企業(yè)59家、位列第二，注冊資本100-200萬的冰雪運(yùn)動相關(guān)企業(yè)39家、位列第三，注冊資本200-500萬、500-1000萬的冰雪運(yùn)動相關(guān)企業(yè)19家、位列第四[4]。

3.3 四川省冰雪運(yùn)動場地情況

冰雪運(yùn)動場地是開展冰雪運(yùn)動的重要保障，據(jù)四川省冬季運(yùn)動項(xiàng)目管理中心，目前四川冰雪經(jīng)營場所場館數(shù)量共35個，其中真冰場12個，雪場13個，旱冰雪場10個。其中，四川首個室內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)冰場成都加中冰上運(yùn)動中心、亞洲最大規(guī)模室內(nèi)滑雪場都江堰融創(chuàng)雪世界等已投入使用，新都尖峰旱雪場已建成國內(nèi)規(guī)模最大的大跳臺[5]。

四川省冰雪運(yùn)動場地有成都融創(chuàng)雪世界、九鼎山太子嶺滑雪場、鷓鴣山滑雪場、西嶺雪山滑雪場、孟屯河谷滑雪場、畢棚溝滑雪場、峨眉山滑雪場、瓦屋山滑雪場、九皇山滑雪場、廣元曾家山滑雪場、巴山大峽谷羅盤頂滑雪場、卓瑪灘冰雪娛樂場、松潘奇峽溝冰雪歡樂谷、美洲四季滑雪場、新都尖鋒旱雪四季滑雪場、滑嚕嚕四季滑雪場等等，四川省冰場有冠軍冰場（富力廣場店）、冠軍冰場（世豪廣場店）、冠軍冰場（成都環(huán)球中心）、冰悅滑冰場、冰紛萬象滑冰場、成都世紀(jì)星滑冰場（凱德天府店）、世紀(jì)星滑冰場（成都大悅城店）、成都奇妙冰上樂園、加中冰上運(yùn)動中心、海濱歐悅真冰場、The Rink大零成都冰場等。

3.4 四川省冰雪運(yùn)動參與情況

2021-2022年雪季，四川省36個冰雪運(yùn)動場地共接待游客279萬人次，較上個雪季增長38.1%[2]。從2019年-2022年連續(xù)舉辦四屆的四川省全民健身冰雪季參與人數(shù)累計(jì)超過2000余萬人次。

4 后冬奧時代四川冰雪運(yùn)動發(fā)展創(chuàng)新對策

4.1 深入貫徹落實(shí)四川省冰雪運(yùn)動相關(guān)政策

四川省各級政府部門要深入貫徹落實(shí)《關(guān)于加快推動冰雪運(yùn)動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機(jī)大力發(fā)展冰雪運(yùn)動的意見》、《帶動三億人參與冰雪運(yùn)動”實(shí)施綱要（2018-2022年）》、《冰雪旅游發(fā)展行動計(jì)劃（2021-2023年）》、《戶外運(yùn)動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022-2025年）》、《四川省冰雪運(yùn)動發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》等冰雪運(yùn)動相關(guān)政策，把發(fā)展冰雪運(yùn)動作為后冬奧時代四川省建設(shè)體育強(qiáng)省的重點(diǎn)工作來抓，進(jìn)一步優(yōu)化四川省冰雪運(yùn)動發(fā)展總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善四川省冰雪運(yùn)動發(fā)展工作機(jī)制。

4.2 圍繞“冰雪+”多元化發(fā)展創(chuàng)新思路

后冬奧時代四川冰雪運(yùn)動發(fā)展應(yīng)圍繞“冰雪+體育”、“冰雪+旅游”、“冰雪+教育”、“冰雪+滑雪”、“冰雪+戲雪”、“冰雪+民宿”、“冰雪+溫泉”、“冰雪+音樂”、“冰雪+文創(chuàng)”、“冰雪+美食”、“冰雪+攝影”、“冰雪+影視”、“冰雪+美術(shù)”等一系列的“冰雪+”多元化創(chuàng)新發(fā)展思路。各區(qū)市縣應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源情況開展不同特色的冰雪運(yùn)動項(xiàng)目，如：在四姑娘山雙橋溝開展攀冰項(xiàng)目、在巴朗山開展越野滑雪和高山滑雪項(xiàng)目、在成都、綿陽、宜賓、德陽、南充、瀘州、達(dá)州、樂山等GDP前八的城市開展冰球、冰壺、花樣滑冰、短道速滑等項(xiàng)目；同時要提供全方位的冰雪運(yùn)動相關(guān)服務(wù)，如：在雪場舉行冰雪運(yùn)動旅游節(jié)、冰雪運(yùn)動音樂節(jié)、冰雪運(yùn)動影視節(jié)、冰雪運(yùn)動美食節(jié)、冰雪運(yùn)動攝影節(jié)、冰雪運(yùn)動美術(shù)節(jié)等。

4.3 加強(qiáng)冰雪運(yùn)動場地設(shè)施建設(shè)

四川省應(yīng)進(jìn)一步推動自然資源向冰雪運(yùn)動開放，吸引冰雪運(yùn)動相關(guān)企業(yè)在有條件的旅游景區(qū)建設(shè)滑雪場、在有條件的城市公園建設(shè)旱雪場、在有條件的商場、體育場館、高校及中小學(xué)建設(shè)冰場，各區(qū)市縣積極打造冰雪運(yùn)動圈行動計(jì)劃，構(gòu)建市區(qū)30分鐘、郊區(qū)2小時冰雪運(yùn)動圈，推動冰雪運(yùn)動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.4 全面推廣普及冰雪運(yùn)動

四川省各級政府應(yīng)鼓勵各區(qū)市縣成立冰雪運(yùn)動相關(guān)組織，通過廣播電視、微信、微博、宣傳講座等方式宣傳冰雪運(yùn)動基本知識和冰雪運(yùn)動場地信息，普及冰雪運(yùn)動文化，全面推廣普及冰雪運(yùn)動，引導(dǎo)人民群眾積極參與冰雪運(yùn)動。

4.5 打造全民健身冰雪運(yùn)動品牌活動

四川省各區(qū)市縣應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)乇┻\(yùn)動資源，舉辦形式多樣、豐富多彩的全民健身冰雪運(yùn)動系列活動，積極打造“一市一品”、“一縣一品”的全民健身冰雪運(yùn)動品牌活動；同時適時承辦省內(nèi)外高水平的冰雪運(yùn)動賽事，積極推動冰雪運(yùn)動、冰雪產(chǎn)業(yè)、冰雪文化全面發(fā)展。

4.6 校企合作培養(yǎng)高質(zhì)量人才

四川省冰雪運(yùn)動相關(guān)企業(yè)應(yīng)與四川省各高校進(jìn)行校企合作，以冰雪運(yùn)動市場需求為導(dǎo)向，創(chuàng)辦冰雪運(yùn)動專業(yè)，完善冰雪運(yùn)動人才培養(yǎng)體系，開設(shè)冰雪運(yùn)動相關(guān)課程，制定冰雪運(yùn)動課程體系和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合培養(yǎng)即懂技術(shù)又懂經(jīng)營管理的高素質(zhì)、高技能、高質(zhì)量的冰雪運(yùn)動專業(yè)人才，彌補(bǔ)四川省各類專業(yè)人才短缺問題。

4.7 促進(jìn)冰雪運(yùn)動體教融合

四川省各區(qū)市縣、四川省冰雪運(yùn)動場館經(jīng)營企業(yè)應(yīng)與有條件、有意向的中小學(xué)進(jìn)行校企合作，實(shí)施青少年冰雪運(yùn)動計(jì)劃，開展冰雪運(yùn)動進(jìn)校園活動、開設(shè)冰雪運(yùn)動課程、成立冰雪運(yùn)動體育代表隊(duì)，培訓(xùn)一批特色冰雪運(yùn)動學(xué)校、特色冰雪運(yùn)動課程、特色冰雪運(yùn)動體育代表隊(duì)，促進(jìn)青少年冰雪運(yùn)動體教融合。

4.8 加強(qiáng)冰雪運(yùn)動安全管理

2013年5月1日，國家體育總局、人力資源和社會保障部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布第一批高危險性體育項(xiàng)目公告，高山滑雪、自由式滑雪、單板滑雪列為其中。冰雪運(yùn)動相對比較危險，四川省冰雪運(yùn)動主管部門及安全監(jiān)管部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)督管理責(zé)任，定期對冰雪運(yùn)動場地器材、后勤服務(wù)、救援保障等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)格把關(guān)從業(yè)人員資質(zhì)。