黨的十九大報(bào)告指出，要深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)。中化學(xué)曙光建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）作為國(guó)有資本和民營(yíng)資本混改的踐行者，面對(duì)“混資本、增資質(zhì)、改機(jī)制”帶來(lái)的全新發(fā)展機(jī)遇，始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，積極推進(jìn)中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)建設(shè)，在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)改革發(fā)展。

客觀分析形勢(shì)堅(jiān)定黨建引領(lǐng)保障企業(yè)改革發(fā)展信念

公司黨委以鮮明的立場(chǎng)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)融合，提出了“四同+”黨建品牌創(chuàng)建和“155”黨建工作法，著力解決“融合、治理、發(fā)展”三問(wèn)，引領(lǐng)保障企業(yè)改革發(fā)展。

“四同+”黨建品牌。以“同向”實(shí)現(xiàn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“同頻共振”，發(fā)揮“央企品牌+民營(yíng)機(jī)制”優(yōu)勢(shì)，完善決策機(jī)制、合規(guī)機(jī)制、內(nèi)控機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，提升發(fā)展能力，向高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)。以“同行”實(shí)現(xiàn)黨建工作與屬地政府的“同氣連根”，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，主動(dòng)融入屬地政府，堅(jiān)持做政府的責(zé)任承擔(dān)者、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參與者、公共服務(wù)的提供者。以“同心”實(shí)現(xiàn)黨建工作與企業(yè)文化的“同心共膽”，把企業(yè)文化融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化員工對(duì)中國(guó)化學(xué)的認(rèn)同感；培育曙光文化，提煉“混改精神”，講好“新故事”，傳播“好聲音”，塑造改革發(fā)展、奮發(fā)有為的良好環(huán)境。以“同贏”實(shí)現(xiàn)黨建工作與人才隊(duì)伍建設(shè)的“同舟共濟(jì)”，堅(jiān)持黨管干部黨管人才原則，完善干部選、育、用、管舉措，從嚴(yán)管理、從嚴(yán)考核，激發(fā)人才活力，創(chuàng)造改革動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與員工“雙贏”。

“155”黨建工作法。1：秉承“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、推進(jìn)改革發(fā)展”原則，錨定企業(yè)黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的職責(zé)定位。5：聚焦“目標(biāo)融合、組織融合、業(yè)務(wù)融合、隊(duì)伍融合、文化融合”五條主線，在治理體系建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)文化重構(gòu)、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控等重點(diǎn)任務(wù)中保駕護(hù)航。5：打造“融心、融才、融智、融力、融未來(lái)”企業(yè)管理理念，將黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入到企業(yè)改革發(fā)展，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨建工作成效。

健全組織載體規(guī)劃黨建引領(lǐng)保障企業(yè)改革發(fā)展航道

公司黨委把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)黨的建設(shè)作為推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展的重要政治任務(wù)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展走深走實(shí)。

夯實(shí)法治基礎(chǔ)。把黨建、意識(shí)形態(tài)工作各項(xiàng)要求寫(xiě)入公司章程，明確黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。

加強(qiáng)組織保障。成立黨委、紀(jì)委、團(tuán)委，設(shè)置黨組、黨群、紀(jì)檢監(jiān)督、考核審計(jì)等部門(mén)，為加強(qiáng)公司黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)提供組織保證。

完善領(lǐng)導(dǎo)體制。公司黨委完善“雙向進(jìn)入、交叉任職”，實(shí)行董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記“一肩挑”，配備專職黨委副書(shū)記，董事、經(jīng)理層成員擔(dān)任黨委委員，著力將組織領(lǐng)導(dǎo)融入公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)。

夯實(shí)制度基礎(chǔ)。制定“第一議題”制度、黨委會(huì)議事規(guī)則、“三重一大”決策管理辦法、黨委中心組理論學(xué)習(xí)制度、基層黨組織工作規(guī)則、黨建工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法等26項(xiàng)制度，從法律規(guī)范和內(nèi)部制度上確保黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)。

錨定行動(dòng)目標(biāo)。公司黨委確定了“一年打基礎(chǔ)、兩年上臺(tái)階、三年創(chuàng)品牌”的工作目標(biāo)，制定了《2022年—2024年基層黨建三年提升行動(dòng)方案》，進(jìn)一步夯實(shí)公司黨建工作基礎(chǔ)。

重塑治理體系夯實(shí)黨建引領(lǐng)保障企業(yè)改革發(fā)展根基

公司黨委把建立完善公司中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)現(xiàn)代治理體系作為重要任務(wù)，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，健全權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機(jī)制，確保公司治理的框架體系、推進(jìn)原則與運(yùn)行更加清晰。

強(qiáng)化章程基礎(chǔ)性地位。明確企業(yè)治理的各項(xiàng)制度、規(guī)則、辦法必須嚴(yán)格遵循符合公司章程的約定與要求，制度、規(guī)則辦法的修訂、調(diào)整或補(bǔ)充必須體現(xiàn)到公司章程的修訂上來(lái)。

完善決策運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用、董事會(huì)的決策作用、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營(yíng)管理作用，明確權(quán)責(zé)法定、權(quán)責(zé)透明、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。

優(yōu)化和完善黨委前置事項(xiàng)清單。明確公司黨委在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，對(duì)于重大經(jīng)營(yíng)管理事項(xiàng)強(qiáng)調(diào)黨委會(huì)前置研究討論不等同于前置決定、不是代替董事會(huì)決策，明確黨組織研究“能否干”、董事會(huì)決定“干不干”、經(jīng)理層考慮“怎么干”，推動(dòng)各治理主體權(quán)責(zé)邊界更趨清晰，促使企業(yè)決策、治理、管理與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求更加契合。

規(guī)范和促進(jìn)董事會(huì)科學(xué)決策。公司黨委對(duì)董事會(huì)授權(quán)決策方案嚴(yán)格把關(guān)，防止違規(guī)授權(quán)、過(guò)度授權(quán)。對(duì)董事會(huì)決策事項(xiàng)，明確黨委委員會(huì)前聽(tīng)取意見(jiàn)、溝通醞釀，參加會(huì)議發(fā)表意見(jiàn)或列席會(huì)議掌握情況的工作機(jī)制，發(fā)揮決策制衡作用，保證決策效率效果。

支持和保障經(jīng)理層履職行權(quán)。持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革，深入落實(shí)“三能”機(jī)制，實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度，加強(qiáng)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，明確經(jīng)理層關(guān)于一般事項(xiàng)和“三重一大”事項(xiàng)的權(quán)責(zé)邊界、議事規(guī)則和程序要求，保證經(jīng)理層依照公司章程和董事會(huì)授權(quán)行使職權(quán)，發(fā)揮“謀經(jīng)營(yíng)、抓落實(shí)、強(qiáng)管理”作用。

嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律推動(dòng)企業(yè)全面從嚴(yán)治黨走深走實(shí)

公司黨委始終狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不放松，嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律，從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，保障企業(yè)清風(fēng)正氣、健康發(fā)展。

構(gòu)建“大監(jiān)督”體系。建立了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、職能部門(mén)參與的監(jiān)督委員會(huì)，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)督同黨建、審計(jì)、法務(wù)等職能部門(mén)協(xié)作配合，完善黨建、紀(jì)檢巡察、審計(jì)、合規(guī)管理“四位一體”監(jiān)督模式，推動(dòng)專責(zé)監(jiān)督同專業(yè)監(jiān)督貫通聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)協(xié)同，切實(shí)形成監(jiān)督合力。

落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。堅(jiān)決落實(shí)黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、紀(jì)委全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任和班子成員履行黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，壓緊壓實(shí)基層黨組織“兩個(gè)責(zé)任”。強(qiáng)化紀(jì)委書(shū)記對(duì)同級(jí)班子成員的監(jiān)督，破解對(duì)“一把手”監(jiān)督難題，貫通聯(lián)動(dòng)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任一體落實(shí)。

強(qiáng)化政治監(jiān)督，踐行“兩個(gè)維護(hù)”。公司紀(jì)委聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，以有力有效監(jiān)督推動(dòng)“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)落地。督促貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革的重要指示批示精神，確保企業(yè)發(fā)展方向不偏移。

持續(xù)糾治 “四風(fēng)”，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)。緊盯重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展警示教育。節(jié)日期間，對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查。制定了“公司紀(jì)委廉潔過(guò)節(jié)提示函”，對(duì)嚴(yán)守紀(jì)律、防范和抵制“節(jié)日腐敗”“四風(fēng)”問(wèn)題提出10項(xiàng)要求，明確監(jiān)督重點(diǎn)。

深化系統(tǒng)施治，一體推進(jìn)“三不腐”。注重運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)” 的第一種，通過(guò)抓早抓小，盡可能將苗頭性、傾向性問(wèn)題處理在萌蘇狀態(tài)。加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督力度，深化違規(guī)掛靠、利益輸送、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、影子公司等“專項(xiàng)整治”，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，重點(diǎn)排查企業(yè)選人用人、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展等存在的腐敗隱患和國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)。

聚焦融合發(fā)展在多重戰(zhàn)略部署下落實(shí)五融理念

深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，是國(guó)資國(guó)企改革的使命和任務(wù)，也是公司黨委統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)企業(yè)混合所有制改革的目標(biāo)和路徑。

抓目標(biāo)融合，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)發(fā)展。公司堅(jiān)持“抓黨建促經(jīng)營(yíng)”的融合理念，將黨建責(zé)任制考核與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核融合，推動(dòng)黨建考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬獎(jiǎng)懲有效掛鉤。樹(shù)立“大抓基層”的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)黨建工作與市場(chǎng)開(kāi)拓、施工生產(chǎn)、安全質(zhì)量環(huán)保等重點(diǎn)工作深度聯(lián)系，建設(shè)與公司發(fā)展相匹配、與管理機(jī)制相協(xié)調(diào)的黨建工作體系。

抓組織融合，激發(fā)協(xié)同發(fā)展活力。抓好組織融合共建，嚴(yán)格落實(shí)“四同步四對(duì)接”要求，實(shí)現(xiàn)黨組織設(shè)置與企業(yè)組織架構(gòu)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，總體規(guī)劃公司黨支部設(shè)置，理順黨組織隸屬關(guān)系，同步完成公司黨工團(tuán)組織的設(shè)立及屬地化管理。以黨組織聯(lián)建共建為抓手，加強(qiáng)與駐地政府、合作方黨組織的溝通和交流，以黨建聯(lián)建實(shí)現(xiàn)資源共享、經(jīng)驗(yàn)共享。

抓業(yè)務(wù)融合，提升企業(yè)治理能力。以“公司治理示范企業(yè)”創(chuàng)建為契機(jī)，不斷推動(dòng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理，專題討論研究并購(gòu)后發(fā)展和遺留問(wèn)題解決，嚴(yán)格落實(shí)管理責(zé)任和權(quán)限，破解并購(gòu)后管理難題。強(qiáng)化審計(jì)和巡察反饋問(wèn)題整改，找準(zhǔn)癥結(jié)和堵點(diǎn)，理順管理思路，不斷健全具有混改企業(yè)特色的管理制度，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。以項(xiàng)目精細(xì)化管理為抓手，加大對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)、前期策劃、組織實(shí)施等全過(guò)程管控，提高項(xiàng)目管理水平和營(yíng)利能力。

抓隊(duì)伍融合，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。公司黨委完善干部人才選拔任用程序和薪酬體系，積極推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革，打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹咳瞬抨?duì)伍，確保干部人才成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和持續(xù)的發(fā)展后勁。堅(jiān)持破立并舉，建立市場(chǎng)化用工機(jī)制，實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度，“一崗一表”差異化考核，堅(jiān)定業(yè)績(jī)導(dǎo)向、效率優(yōu)先、優(yōu)勝劣汰。通過(guò)“市場(chǎng)化競(jìng)聘+內(nèi)部競(jìng)聘”方式，有計(jì)劃地開(kāi)展公開(kāi)招聘工作，通過(guò)股東推薦、獵頭公司推薦等途徑，擇優(yōu)錄取了30余名專業(yè)人才。2023年，公司總部部門(mén)“全體起立”競(jìng)聘上崗，推動(dòng)形成能者上、庸者下、劣者汰的有效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)組織更加精健、隊(duì)伍更加精干、管理更加精細(xì)。

抓文化融合，持續(xù)增強(qiáng)凝聚合力。公司黨委積極發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)在機(jī)制體制方面更為靈活，國(guó)資央企在資本實(shí)力、品牌號(hào)召力方面更具公信力的優(yōu)勢(shì)，積極打造“融心、融才、融智、融力、融未來(lái)”的“五融”特色文化，深化員工對(duì)中國(guó)化學(xué)的思想認(rèn)同、戰(zhàn)略認(rèn)同、管理認(rèn)同、文化認(rèn)同和情感認(rèn)同。做實(shí)“新發(fā)展大講堂”企業(yè)文化宣講，通過(guò)公司官網(wǎng)、微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)學(xué)習(xí)專欄、“大干一百天”、“喜迎二十大”、“項(xiàng)目快訊”等系列專題，培育曙光文化，提煉“混改精神”，達(dá)成理念共識(shí)，產(chǎn)生協(xié)同效用，保障公司經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的穩(wěn)步提升。

風(fēng)勁帆滿海天闊，奮楫潮頭逐浪高。黨的二十大擘畫(huà)了中國(guó)未來(lái)發(fā)展的新藍(lán)圖，開(kāi)啟了深化國(guó)企改革的新階段。公司黨委將始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)的重要指示批示精神，切實(shí)履行“國(guó)家經(jīng)濟(jì)重要支柱”責(zé)任，在“引領(lǐng)”上下功夫，在“融入”上加力度，在“提質(zhì)”上做文章，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)，持續(xù)鞏固改革成果，著力提升改革實(shí)效，奮力書(shū)寫(xiě)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代篇章。

（作者系中化學(xué)曙光建設(shè)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)）