中電科航空電子有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司或電科航電）依托國(guó)家大飛機(jī)專項(xiàng)應(yīng)運(yùn)而生，承擔(dān)著支撐國(guó)家民用航空工業(yè)體系的神圣使命。面對(duì)民機(jī)產(chǎn)業(yè)投資規(guī)模大、技術(shù)門檻高、回報(bào)周期長(zhǎng)等行業(yè)特點(diǎn)，以及體制多樣、股權(quán)成分多元等經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，公司黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十八大、十九大、二十大精神，堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局”的工作方針，堅(jiān)持發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”領(lǐng)導(dǎo)作用，聚焦公司兩級(jí)管理架構(gòu)，探索實(shí)施了“四堅(jiān)持四提升”工作機(jī)制，為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

堅(jiān)持方向引導(dǎo)，提升政治引領(lǐng)力

電科航電踐行自身使命責(zé)任，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)政治信仰教育，堅(jiān)決落實(shí)中央及上級(jí)黨組織決策部署，自覺服從黨和國(guó)家事業(yè)大局，在新時(shí)代彰顯政治擔(dān)當(dāng)和價(jià)值。

建立“三項(xiàng)學(xué)習(xí)機(jī)制”，強(qiáng)化理論武裝。一是推動(dòng)固化機(jī)制學(xué)。堅(jiān)持“第一議題”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組等學(xué)習(xí)制度，每年針對(duì)中心組、領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員、職工四個(gè)層面制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，確保及時(shí)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，特別是關(guān)于大飛機(jī)事業(yè)重要指示批示精神，從中汲取智慧力量，堅(jiān)定決心信心。二是推動(dòng)研討交流學(xué)。每年聚焦科技創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展集中務(wù)虛研討，切實(shí)學(xué)深悟透自身使命責(zé)任、發(fā)展方向、實(shí)踐路徑，凝聚發(fā)展共識(shí)。三是推動(dòng)上下貫通學(xué)。創(chuàng)新性探索實(shí)施基層黨組織“三微”工作法（微課堂、微分享、微點(diǎn)評(píng)），每月下發(fā)月度學(xué)習(xí)清單和月度研討清單，在學(xué)習(xí)中對(duì)標(biāo)中央及上級(jí)要求，談思想認(rèn)識(shí)、談存在不足、談努力方向，提升理論學(xué)習(xí)的實(shí)效性。

落實(shí)“兩級(jí)規(guī)劃引領(lǐng)”，科學(xué)指引方向。在公司本部層面，電科航電黨委深度參與規(guī)劃編制工作，通過務(wù)虛研討、專題會(huì)議等形式，組織班子成員、科研管理骨干對(duì)標(biāo)中央及上級(jí)黨組織決策部署，對(duì)本單位五年發(fā)展規(guī)劃、三年滾動(dòng)規(guī)劃等內(nèi)容進(jìn)行論證把關(guān)，明確重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)體系，在黨和國(guó)家高度關(guān)注的重大戰(zhàn)略中明確定位、發(fā)現(xiàn)價(jià)值、拓展空間、持續(xù)發(fā)力。在所投資公司層面，加強(qiáng)對(duì)所投資公司的戰(zhàn)略管控，由電科航電黨委對(duì)所投資公司制定的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行方向性指導(dǎo)，進(jìn)行專題研究、提出意見建議，并通過在所投資公司董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)班子任職的有關(guān)人員參與所投資公司戰(zhàn)略與規(guī)劃的評(píng)審，使之符合公司的整體發(fā)展規(guī)劃。

構(gòu)建“宣貫督導(dǎo)機(jī)制”，推動(dòng)戰(zhàn)略落地。一是抓好宣貫動(dòng)員。每年至少組織1次“民機(jī)偉業(yè)、砥礪前行”形勢(shì)宣貫會(huì)，面向一線群眾宣貫中央及集團(tuán)公司黨組的重大決策部署，宣貫本單位的發(fā)展形勢(shì)任務(wù)，凝聚起理解、支持、推動(dòng)改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。二是抓好目標(biāo)管理。推動(dòng)建立目標(biāo)管理委員會(huì)，制定公司全年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)（包含所投資公司的分解目標(biāo)和任務(wù)），按季度研究分析公司本部及所投資公司的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，布置下一階段工作任務(wù)目標(biāo)，以年度目標(biāo)管控促進(jìn)規(guī)劃目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。三是抓好日常督辦。建立決策部署事項(xiàng)督辦機(jī)制，針對(duì)投融資、重點(diǎn)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)調(diào)整等重大事項(xiàng)進(jìn)行“清單化督辦”，每季度向黨委會(huì)匯報(bào)督辦落實(shí)情況，必要時(shí)通過內(nèi)部檢查、專項(xiàng)督查等方式進(jìn)行跟蹤問效，對(duì)不符合規(guī)劃方向的行為及時(shí)進(jìn)行糾偏，切實(shí)將公司黨委各項(xiàng)重大決策部署落實(shí)到位。

堅(jiān)持管好大局，提升決策管控力

基于公司兩級(jí)管理架構(gòu)及所投資公司經(jīng)營(yíng)形式、管理模式多樣化的實(shí)際，公司黨委把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到全級(jí)次公司治理結(jié)構(gòu)中，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各個(gè)環(huán)節(jié)，明確黨組織的權(quán)責(zé)和工作方式。

在制度建設(shè)上下功夫。在公司本部，建立《黨委工作規(guī)則》《股東會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)議事規(guī)則》《總經(jīng)理工作規(guī)則》《“三重一大”決策制度實(shí)施辦法》等制度，并嵌套鉤稽制定了《現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)公司治理主體權(quán)責(zé)表》，清單式明確了黨委會(huì)、股東會(huì)、董事會(huì)和經(jīng)營(yíng)層的權(quán)責(zé)界面和決策流程。面向所投資公司，建立《所投資公司章程管理辦法》《所投資公司“三會(huì)”會(huì)議管理辦法》《重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告管理辦法》《所投資公司重大事項(xiàng)決策提級(jí)管控清單》《控股企業(yè)公司治理評(píng)價(jià)辦法》《外派董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員選拔任用及管理辦法》等系列管控制度，并指導(dǎo)所投資公司根據(jù)性質(zhì)、規(guī)模、業(yè)務(wù)等不同特點(diǎn)，制定符合自身實(shí)際的決策制度，銜接公司本部的決策管理制度要求及程序，對(duì)需要由公司本部審核把關(guān)及參與決策的重大事項(xiàng)予以明確。通過以上措施，確保黨委發(fā)揮作用“落地到位”。

在班子配置上下功夫。在公司本部，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”原則，黨委委員進(jìn)入經(jīng)理層班子實(shí)現(xiàn)全覆蓋，部分黨委委員按程序進(jìn)入董事會(huì)，董事長(zhǎng)、黨委書記一肩挑。對(duì)所投資公司，本部黨委委員在向上級(jí)黨組織報(bào)告同意的基礎(chǔ)上，可在下屬公司擔(dān)任董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及黨組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理以及監(jiān)督工作。同時(shí)，公司黨委選拔推薦了多名中層干部在所投資公司任董事、監(jiān)事及高級(jí)管理人員和黨組織有關(guān)崗位職務(wù)。通過以上措施，不僅實(shí)現(xiàn)了黨管干部原則與董事會(huì)聘任經(jīng)營(yíng)管理人員的有機(jī)結(jié)合，而且確保了公司黨委決策在所投資公司有效落地。

在程序設(shè)置上下功夫。在公司本部，將黨委研究討論明確為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大事項(xiàng)的前置環(huán)節(jié)，黨委召開黨委會(huì)，對(duì)董事會(huì)、經(jīng)理層擬決策的重大問題進(jìn)行討論研究，提出意見和建議；進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層的黨委成員，在董事會(huì)、經(jīng)理層決策時(shí)，充分表達(dá)黨委意見建議，并將決策情況及時(shí)向黨委報(bào)告，形成決策后黨委帶頭執(zhí)行。對(duì)所投資公司，由公司委派的相關(guān)人員根據(jù)職責(zé)或授權(quán)代表公司參與所投資公司重要事項(xiàng)決策，保證決策過程中體現(xiàn)公司黨委意圖。在執(zhí)行過程中確保按照股東會(huì)、董事會(huì)、黨組織會(huì)議、經(jīng)理層會(huì)議的集體研究和表決機(jī)制規(guī)范議事決策，確保對(duì)所投資公司的表決權(quán)和管控力，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)或出現(xiàn)問題及時(shí)向公司黨委報(bào)告。此外，公司本部干部外派到所投資公司擔(dān)任董監(jiān)高職務(wù)的，每年要進(jìn)行書面述職，日常要進(jìn)行不定期匯報(bào)，尤其是重大決策事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)。

堅(jiān)持人才強(qiáng)企，提升隊(duì)伍凝聚力

公司黨委堅(jiān)持黨管干部、黨管人才，做好各類人才引、育、留、用等工作，充分調(diào)動(dòng)全體干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，書寫民機(jī)偉業(yè)、創(chuàng)造美好未來。

嚴(yán)把選人用人標(biāo)準(zhǔn)，建好干部隊(duì)伍。堅(jiān)決落實(shí)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)，做到任人唯賢，確保選人用人工作的公信力。同時(shí)，針對(duì)所投資公司經(jīng)營(yíng)班子和中外合資企業(yè)經(jīng)理人的不同情況，公司黨委嚴(yán)格把關(guān)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)干部選拔推薦和考察任用的流程進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)發(fā)揮好黨委對(duì)所屬投資公司的干部管理權(quán)責(zé)。

堅(jiān)持國(guó)際視野，匯集各類人才。加強(qiáng)與科研院校合作，申請(qǐng)建立國(guó)家與地方引智專項(xiàng)資助平臺(tái)，形成一套引進(jìn)、管理、使用、評(píng)估國(guó)外專家的新的有效管理模式。按照“不為我所有、但為我所用”的原則，建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的人才引進(jìn)機(jī)制，設(shè)立人才發(fā)展基金，以重大科研項(xiàng)目為引領(lǐng)，采用項(xiàng)目外包、三方雇傭、直雇聘任、專家兼職等多種用人形式，專項(xiàng)引進(jìn)高端外籍專家和國(guó)內(nèi)民機(jī)領(lǐng)域高級(jí)專家，確保重點(diǎn)項(xiàng)目科研體系、關(guān)鍵技術(shù)能力快速形成。由于引才成果顯著，公司被評(píng)為四川省引智示范基地，公司外籍專家馬丁獲“中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)”。

注重培養(yǎng)激勵(lì)，促進(jìn)人才成長(zhǎng)。依托國(guó)家、集團(tuán)公司重大專項(xiàng)，積極為業(yè)務(wù)骨干“搭臺(tái)子、壓擔(dān)子”，近年來累計(jì)新增集團(tuán)公司首席專家3人，集團(tuán)重大任務(wù)總師、副總師10人，獲省部級(jí)以上專家及榮譽(yù)26人次，逐步形成國(guó)內(nèi)民機(jī)電子和無人機(jī)及通用航空領(lǐng)域的人才高地。與美國(guó)佛羅里達(dá)理工學(xué)院、法國(guó)泰雷茲學(xué)院開展國(guó)際聯(lián)合培訓(xùn)，推進(jìn)業(yè)務(wù)骨干員工直接接觸到國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和前沿科技應(yīng)用，及時(shí)吸收國(guó)外先進(jìn)研發(fā)理念與管理理念，確保快速融入全球航空產(chǎn)業(yè)鏈。打造“航U星”青年科技人才培養(yǎng)計(jì)劃，完善人才激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)“五元”薪酬體系建設(shè)，建立市場(chǎng)、項(xiàng)目履約等專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，探索“揭榜掛帥”科技創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制及其他中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)了各類人才的干事創(chuàng)業(yè)熱情。

堅(jiān)持融入中心，提升基層組織力

公司黨委堅(jiān)持大抓基層的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)強(qiáng)本固基，勇于創(chuàng)新實(shí)踐，推動(dòng)黨建工作與中心工作深度融合，不斷提升黨建工作價(jià)值創(chuàng)造能力。

推動(dòng)基層組織同步建立。按照職能分工、業(yè)務(wù)發(fā)展和產(chǎn)權(quán)關(guān)系科學(xué)設(shè)置基層黨組織，明確不同層級(jí)、不同類型黨組織的職責(zé)定位。針對(duì)投資規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多、身在異地的下屬絕對(duì)控股公司，推動(dòng)成立黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，針對(duì)黨員人數(shù)較少的中外合資合作企業(yè)，將其與業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度較高的本部研發(fā)部門成立聯(lián)合黨支部，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。通過分類施策、合理設(shè)置，實(shí)現(xiàn)黨組織設(shè)置全覆蓋、組織作用有效發(fā)揮。

推動(dòng)人員設(shè)置同步配備。公司本部配備專職人員從事黨建及思想政治工作，所投資公司兼職配備相關(guān)人員，確保有人干事、有人管事。除選優(yōu)配強(qiáng)黨支部書記外，將分工會(huì)主席、團(tuán)支部書記納入支部班子，便于黨工團(tuán)協(xié)同開展工作，更好地發(fā)揮整體效能。

推動(dòng)監(jiān)督考核同步到位。公司本部和所投資公司基層黨組織每年堅(jiān)持開展基層黨建工作考核、基層黨組織書記述職評(píng)議，通過上級(jí)黨組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合、定量考核與定性分析相結(jié)合的辦法，對(duì)基層黨建工作進(jìn)行定期評(píng)估，將考核結(jié)果與基層黨組織書記年度績(jī)效掛鉤，確保壓力有效傳遞、責(zé)任有力壓實(shí)。

推動(dòng)保障措施同步實(shí)施。無論是公司本部還是所投資公司，每年都撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)予以支持和保障，統(tǒng)籌建立工作制度，同時(shí)規(guī)范資金管理，提高資金使用效益，集中打造黨建活動(dòng)陣地，為黨組織工作開展提供有力支撐。

品牌塑造同步推進(jìn)。根據(jù)公司當(dāng)前的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、人員特點(diǎn)、文化特點(diǎn)、環(huán)境特點(diǎn)，創(chuàng)新總結(jié)出支部工作問題導(dǎo)向“五步法”，并以此指導(dǎo)基層黨組織策劃特色黨建工作載體，每年開展“一支部 一特色 一品牌”活動(dòng)，形成了支部共建、創(chuàng)新沙龍等特色品牌，發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以形成推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

新時(shí)代以來，公司黨委不斷探索實(shí)踐現(xiàn)代企業(yè)制度下黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮的機(jī)制和方法途徑，找到了實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展新路徑，將實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為制度成果50余項(xiàng)，為打造民機(jī)電子國(guó)家隊(duì)、無人機(jī)/通用航空主力軍，推動(dòng)公司持續(xù)健康發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。相關(guān)組織及個(gè)人先后獲得“全國(guó)模范職工之家”“四川省國(guó)資系統(tǒng)先進(jìn)基層黨組織”“四川省五四紅旗團(tuán)委”“全國(guó)勞動(dòng)模范”等榮譽(yù)。未來，公司黨委將繼續(xù)深化實(shí)踐探索，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨的政治優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)變?yōu)楣景l(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。

（作者單位：中電科航空電子有限公司）