在新發(fā)展格局下，跨境電商已成為“穩(wěn)外貿(mào)”的新力量、外貿(mào)轉型升級的新動能、貫通國內(nèi)國際雙循環(huán)的新引擎。保定市作為河北省傳統(tǒng)的外貿(mào)大市，外貿(mào)進出呈逐年遞增趨勢，跨境電商需求和規(guī)模日益增大。當前，保定市以泰通物流為樞紐，正積極開拓國際班列、公鐵?？斩嗍铰?lián)運國際遠洋航線，構建對外貿(mào)易新通道；依托保定市鮮明的縣域特色產(chǎn)業(yè)和日趨完善的網(wǎng)絡信息技術，不斷探索“特色產(chǎn)業(yè)+出口基地+跨境電商”“外貿(mào)基地+跨境電商+海外倉”等運營新模式。雖然保定市“跨境電商”發(fā)展較快，但和兄弟省市的先進地區(qū)還有一定差距。

按照保定市委、市政府的要求，為充分掌握保定市跨境電商外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式的現(xiàn)狀及問題，推動外貿(mào)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，保定市政協(xié)港澳臺僑和外事委組織市直相關部門、部分政協(xié)委員和專家學者組成調(diào)研組，歷時兩個多月，調(diào)研組先后赴保定市高陽縣、白溝新城及若干相關的眾旺跨境電商孵化基地、柏立信家紡股份有限公司、盛世之星、天尚行等十幾家企業(yè)進行了問卷調(diào)研、深度訪談及實地調(diào)研，并多次組織保定市商務局、保定海關、泰通國際物流等單位召開研討會，梳理問題清單，排查堵點、淤點、難點，深入調(diào)查研究，充分協(xié)商討論，發(fā)現(xiàn)保定市作為河北省傳統(tǒng)的外貿(mào)大市，外貿(mào)進出呈逐年遞增趨勢，跨境電商需求和規(guī)模日益增大。但和天津港、石家莊陸港國際等還有一定差距，一是跨境電商綜合服務平臺亟待建設，二是跨境電商物流體系有待完善，三是跨境電商品牌創(chuàng)新、人才培養(yǎng)有待加強。為此提出如下建議：

一、落實跨境電商支持政策，將綜合服務平臺“搭”起來。積極研究探討出臺搭建或引進跨境電商綜合服務平臺的相關政策。建議由商務部門、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)部門、相關企業(yè)集團組織起來，聯(lián)合各產(chǎn)業(yè)園區(qū)和跨境電商企業(yè)，建立具有數(shù)據(jù)統(tǒng)計、訂單通關、金融、物流等業(yè)務模塊的綜合服務平臺；或者主動與亞馬遜、阿里巴巴等知名電商平臺深化合作，建立二級或三級子公司。做到一點接入、一站式便利，真正實現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路，讓企業(yè)少跑腿。注重發(fā)揮保定與雄安新區(qū)的地緣優(yōu)勢，暢通與雄安跨境電商綜合試驗區(qū)對接渠道，在政策允許范圍內(nèi)，積極借鑒、復制相關政策在保落地實施。支持白溝外貿(mào)綜合服務平臺、河北省出口商品展示平臺建設，創(chuàng)新跨境電商發(fā)展模式，放大白溝市場采購貿(mào)易試點政策范圍，將采購地擴展為全市域，力爭我市符合政策的產(chǎn)品都可以享受白溝試點的政策，探索“市場采購+跨境電商+外貿(mào)綜合服務”多種新業(yè)態(tài)融合發(fā)展新模式。支持高碑店搶抓海關總署保稅物流中心審批制度改革契機，推動保稅物流中心加快獲批并運營，大力開展跨境電商零售進口業(yè)務。支持跨境電商企業(yè)能夠向供應鏈上下游延伸，與設計、營銷、售后、物流、金融、保險等配套服務企業(yè)協(xié)同發(fā)展，共同構建適應跨境電商發(fā)展特點的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)圈。

二、建設高效跨境物流通道，使物流成本“降”下來。積極鼓勵企業(yè)在 “一帶一路”沿線、RCEP締約國布局建設海外倉。運用大數(shù)據(jù)和人工智能技術提高海外倉數(shù)字化管理水平，通過在線辦理模塊，實現(xiàn)跨境電商出口業(yè)務一體通關、優(yōu)先查驗、便利退貨。加快“一帶一路”國際物流、集裝箱物流、物流樞紐建設、城市配送物流中心等簽約項目落地落實，積極推進京津保國際智慧港、高碑店國際陸港項目、保定（定興）郵件處理中心項目等。推進物流信息化建設，鼓勵企業(yè)加快數(shù)字化轉型，實現(xiàn)物流過程的實時跟蹤和管理，提高物流處置效率。搭建“中歐班列” “空中通道”“海運航路”等物流路徑，進一步發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加強與京津空港、海港合作，打造公鐵?？樟Ⅲw化區(qū)域跨境通道，提升物流運輸效率。建議政府出臺相應政策，鼓勵跨境電商企業(yè)通過省內(nèi)港口（黃驊、秦皇島、唐山）出口商品，對運輸費用給予優(yōu)惠。

三、加強跨境品牌建設，讓保定品牌“響”起來。主動聯(lián)合阿里巴巴、亞馬遜等國際電商平臺，為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)量身定制“出海方案”。依托跨境電商聚集地，在紡織、箱包等重點領域，加快培育一批跨境電商自有品牌。借力雄安新區(qū)數(shù)字貿(mào)易服務中心，探索兩地跨境電商聯(lián)動發(fā)展模式，加快我市產(chǎn)業(yè)帶區(qū)域品牌建設。鼓勵有一定規(guī)模的企業(yè)自主創(chuàng)新，研發(fā)產(chǎn)品，提供更好的用戶體驗，打造良好的品牌形象。大力發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”，推動更多地方特色產(chǎn)品更好地進入國際市場。拓寬銷售渠道，完善供應鏈體系，構建核心壁壘，提升品牌溢價，實現(xiàn)價值最大化。政府指導企業(yè)精準定位、靶向研發(fā)、加快產(chǎn)品迭代，牽頭整合產(chǎn)業(yè)資源，打造公用品牌，設計統(tǒng)一標識，組織宣傳推廣，提高保定制造海外知名度，叫響河北品牌。

四、重視跨境電商人才培養(yǎng)，促政企校合作“聚”起來。鼓勵駐保高校重視跨境電商交叉學科的教師培養(yǎng)引進，調(diào)整開設跨境電商專業(yè)課程；加強學生實習實踐，培養(yǎng)精通外語、懂得管理、善于協(xié)調(diào)的復合型人才；促進校企合作對接，積極引導跨境電商企業(yè)與高校達成“產(chǎn)學研”合作協(xié)議，以訂單班等形式與學校合作共建大學生跨境電商創(chuàng)業(yè)園、直播協(xié)同育人基地，建立跨境電商人才庫。尤其是有針對性地對有海外留學生活背景或在行業(yè)知名跨境電商企業(yè)工作3年以上的運營管理人才，給予重點關注。完善跨境電商人才培養(yǎng)協(xié)同機制，加大現(xiàn)有從業(yè)人員培訓力度。同阿里巴巴、亞馬遜等國內(nèi)外龍頭跨境電商平臺合作，支持企業(yè)進行高層次人才培訓。借鑒跨境電商發(fā)達地區(qū)人才培養(yǎng)做法，選派行業(yè)協(xié)會或企業(yè)的管理人員到先進地區(qū)參觀學習、集中培訓，培養(yǎng)高級管理人員。健全人才培養(yǎng)體系，制定線上線下相融合的人才培訓方案，在日常外貿(mào)業(yè)務培訓中加入跨境電商培訓內(nèi)容。繼續(xù)組織好保定市“十萬電商”公益培訓、“京津冀電商免費培訓”公益項目，擴大成果實效。借鑒廣東軍埔村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，培養(yǎng)符合外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展需求的專業(yè)人才，讓人才引領更多企業(yè)“乘網(wǎng)出海”。