近年來(lái),在各級(jí)政府的大力推動(dòng)下,我省農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)不斷提速,為支撐全省農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步、農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用。在取得成效的同時(shí),全省農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展也存在著科技含量不夠高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大、發(fā)展后勁不夠足等問(wèn)題,整體創(chuàng)建水平與全國(guó)先進(jìn)地區(qū)還有差距,與農(nóng)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)要求還不完全匹配。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全省農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),提出以下建議:
一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。按照國(guó)家、省相關(guān)政策要求,聘請(qǐng)規(guī)劃編制專業(yè)團(tuán)隊(duì),凝煉建設(shè)主題,明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),明晰發(fā)展定位,突出區(qū)域優(yōu)勢(shì)與特色,科學(xué)制定建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃。優(yōu)化農(nóng)業(yè)園區(qū)布局,打破行政區(qū)劃,謀劃區(qū)域性農(nóng)業(yè)園區(qū)。打破行業(yè)部門界限,謀劃綜合性農(nóng)業(yè)園區(qū)。
二是加大科技支撐。圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),在種植、養(yǎng)殖、加工、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)建立技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程,實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、綠色化控制、組織化提升、品牌化銷售。加強(qiáng)優(yōu)秀農(nóng)業(yè)科技成果的示范推廣,實(shí)施“二品一標(biāo)”認(rèn)證認(rèn)定,努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”。鼓勵(lì)創(chuàng)建園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與公益性農(nóng)業(yè)推廣體系、農(nóng)民服務(wù)組織有效融合,提高先進(jìn)適用技術(shù)普及率。引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)新型技術(shù)人才和實(shí)用型技能人才,全面提升生產(chǎn)者素質(zhì)。充分發(fā)揮科研單位的科技優(yōu)勢(shì),為園區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和技術(shù)支撐。
三是完善發(fā)展機(jī)制。健全科技合作機(jī)制,鼓勵(lì)園區(qū)與農(nóng)業(yè)院校、科研單位、研發(fā)機(jī)構(gòu)建立緊密的技術(shù)合作關(guān)系;完善商務(wù)合作機(jī)制,積極擴(kuò)大招商引資,鼓勵(lì)園區(qū)積極引進(jìn)國(guó)企和大型上市企業(yè)投資,提升產(chǎn)業(yè)鏈層級(jí)和園區(qū)管理水平;完善市場(chǎng)營(yíng)銷合作機(jī)制,與經(jīng)銷商簽訂穩(wěn)定供銷協(xié)議,積極開發(fā)電子商務(wù)等新業(yè)態(tài),不斷提高園區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量效益競(jìng)爭(zhēng)力;完善園區(qū)與農(nóng)民合作機(jī)制,通過(guò)“園區(qū)+合作社+農(nóng)戶”“龍頭企業(yè)+農(nóng)業(yè)服務(wù)組織+農(nóng)戶”“園區(qū)企業(yè)+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體”“園區(qū)+農(nóng)村黨支部+合作社+農(nóng)戶”等形式,以合同契約為約束建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益聯(lián)合體,共同推進(jìn)園區(qū)發(fā)展。
四是加強(qiáng)政策扶持。市、縣(市、區(qū))政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)、管理與發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。賦予園區(qū)管委會(huì)一定的協(xié)調(diào)職能,提升管理效能。創(chuàng)新社會(huì)力量辦園區(qū)、建園區(qū)、參股支持園區(qū)發(fā)展的機(jī)制,鼓勵(lì)農(nóng)民以土地、房屋使用權(quán)、機(jī)械、資金等方式入股園區(qū)建設(shè)。對(duì)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新與推廣、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、數(shù)字化配套等方面,給予銀行貸款、地方債券優(yōu)先使用等政策傾斜。鼓勵(lì)園區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)和省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與科技創(chuàng)新項(xiàng)目,持續(xù)提升全省農(nóng)業(yè)園區(qū)整體創(chuàng)建水平。