［摘 要］勘察設(shè)計企業(yè)管理中，工程項目成本管理是企業(yè)管理和項目管理的重要部分，影響著項目的成敗和企業(yè)的綜合效益。文章將從勘察設(shè)計企業(yè)工程項目成本管理的難點、項目成本管理的內(nèi)容、當前管理存在的問題、改善措施等4個方面探討勘察設(shè)計企業(yè)工程項目的成本管理，希望可以為當前市場上勘察設(shè)計企業(yè)的項目管理和成本管理提供一些參考。

［關(guān)鍵詞］勘察設(shè)計企業(yè)；工程項目；成本管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2023.10.001

［中圖分類號］F426.92；TU723.3 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1673-0194（2023）10-0004-03

0" " "引 言

勘察設(shè)計企業(yè)是工程建設(shè)領(lǐng)域重要的參與者，承擔(dān)著工程建設(shè)的勘察、設(shè)計工作，對工程施工、工程整體質(zhì)量有直接影響，是工程建設(shè)過程中不可或缺的一環(huán)?？辈煸O(shè)計企業(yè)的項目管理工作中，成本管控是基本內(nèi)容之一?？茖W(xué)管理，彌補不足，提高管理質(zhì)量，節(jié)約成本，是勘察設(shè)計企業(yè)項目管理的基本義務(wù)。

1" " "勘察設(shè)計企業(yè)工程項目成本管理的難點

我國人口眾多，資源需求大，工程項目多，加上改革開放后社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，工程建設(shè)項目的速度加快、規(guī)模擴大，勘察設(shè)計的需求量越來越大、要求越來越高，相應(yīng)的勘察設(shè)計企業(yè)也迅速發(fā)展。但是，我國的勘察設(shè)計企業(yè)發(fā)展還有一些不足，企業(yè)的工程項目成本管理經(jīng)常遇到困難，影響了勘察設(shè)計企業(yè)的管理質(zhì)量。一是企業(yè)經(jīng)營模式特殊，項目成本管理受傳統(tǒng)觀念制約大。由于我國的勘察設(shè)計企業(yè)大多由事業(yè)單位改制而來，管理基礎(chǔ)薄弱，受傳統(tǒng)行政觀念影響較大，在融入市場的過程中，基本采用項目承包的方式獲得經(jīng)濟收入，所以項目成本管理也難免受傳統(tǒng)觀念、計劃經(jīng)濟體制殘留的影響。二是工程項目大多較為分散?？辈煸O(shè)計企業(yè)的工程項目承包后，項目與項目之間大多沒有必然聯(lián)系，較為分散，需經(jīng)常進行多項目管理，這種“遍地開花”的局面一方面為企業(yè)增加了收入，另一方面也給項目成本管控增加了困難，如果長期管理混亂，就會阻礙項目順利進行和企業(yè)長遠發(fā)展。三是收益不均?？辈煸O(shè)計企業(yè)承包的項目有大有小，收益從幾千元到上萬元不等，差距較大，不利于項目預(yù)算編制和成本管控，給企業(yè)帶來較多風(fēng)險，影響企業(yè)的長遠穩(wěn)定發(fā)展。四是勞動力成本是項目的主要成本。勘察設(shè)計企業(yè)與傳統(tǒng)企業(yè)不同，是智力非常集中的企業(yè)，能耗物耗小，但勞務(wù)成本占比大，企業(yè)多采用承包項目的方式獲得收入，項目成本管理中，技術(shù)人員費用、鉆探人員費用等占成本的重要部分，如果勞動力不穩(wěn)定，容易造成項目成本管理的變動較大，影響項目綜合收益［1］。

2" " "勘察設(shè)計企業(yè)工程項目成本管理的內(nèi)容

勘察設(shè)計企業(yè)項目管理的內(nèi)容可以概括為“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量控制、進度控制、費用控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)［2］，其中的費用控制就相當于成本管理。勘察設(shè)計企業(yè)工程項目的成本管理，包括項目的工程成本預(yù)測、工程成本計劃、工程成本的控制、工程成本的核算、工程成本的分析、工程成本的考核等，是一項復(fù)雜的、專業(yè)的、系統(tǒng)性的工作，是工程項目管理的重要組成部分。勘察設(shè)計企業(yè)中的工程項目成本管理，是一種全過程、全方位的管理。加強成本管理，是勘察設(shè)計企業(yè)和施工單位進行現(xiàn)代化管理、厘清部門責(zé)任、加強職能轉(zhuǎn)變、提高自身的管理能力、增強競爭力、促進企業(yè)長遠發(fā)展的重要手段；也是勘察設(shè)計企業(yè)降低工程項目各類風(fēng)險、保障施工質(zhì)量、保障項目在進度期內(nèi)順利完成、獲得最大綜合收益的重要舉措，必須高度重視，采取多種措施提高勘察設(shè)計企業(yè)工程項目成本管理效果，讓企業(yè)獲得最大綜合收益［3］。

3" " "勘察設(shè)計企業(yè)工程項目成本管理存在的問題

勘察設(shè)計企業(yè)中，工程項目成本管控是一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，要求高、難度大，影響項目成敗和企業(yè)的發(fā)展，是企業(yè)管理的重中之重。近年來，我國工程建設(shè)領(lǐng)域進步較快，相應(yīng)的管理水平也有了較大提升，但勘察設(shè)計企業(yè)由于市場化較晚，所以管理上相對滯后，存在不少問題，制約了工程項目和企業(yè)的發(fā)展。其中，成本管理存在明顯不足，是當前勘察設(shè)計企業(yè)必須重視的首要問題。

3.1" "成本控制意識不足

勘察設(shè)計企業(yè)是技術(shù)型企業(yè)，專業(yè)性強，智力密集，日常管理中，企業(yè)和項目的管理者經(jīng)常將注意力集中在技術(shù)層面，而忽視了成本管理對企業(yè)和項目的影響，缺乏成本意識，導(dǎo)致在企業(yè)和項目中投入的人力、物力、財力等資源管控不足，對工程勘測、設(shè)計成本控制不夠，無法將成本控制在合理的范圍內(nèi)，造成資源浪費，影響了企業(yè)的綜合收益［4］。

3.2" "缺乏完善的成本管控系統(tǒng)

勘察設(shè)計企業(yè)成本管控是一項復(fù)雜的工作，勘察設(shè)計企業(yè)在進行成本管理時應(yīng)該建立完善的管理系統(tǒng)，包括規(guī)章制度、組織體系、培訓(xùn)章程等，進而使勘察設(shè)計企業(yè)和項目的成本管控科學(xué)、有序地進行。但是，目前的勘察設(shè)計企業(yè)，尤其是小微勘察設(shè)計企業(yè)的小型項目，缺乏完善的成本管控系統(tǒng)，管理混亂，責(zé)權(quán)利不明確，成本控制只經(jīng)過簡單的造價預(yù)算，這種管理方式并不能達到成本控制要求［5］。

3.3" "缺乏優(yōu)秀的管理人才

勘察設(shè)計企業(yè)比較特殊，技術(shù)人才比較集中，人工費是企業(yè)的重要費用，所以管理人才也應(yīng)具備相關(guān)的知識與經(jīng)驗，這樣才能更好地進行企業(yè)成本管控。但是，當前市場上，同時具備專業(yè)知識和管理能力的優(yōu)秀人才并不多，尤其是小型勘察設(shè)計企業(yè)，大型工程項目的管理人才更是缺乏，導(dǎo)致在預(yù)算編制、技術(shù)和成本管理溝通、項目統(tǒng)籌和對接的時候存在較多問題，影響了項目進度、成本管控、質(zhì)量管理等［6］。

3.4" "項目成本管理手段單一，管理不夠細致

勘察設(shè)計工作專業(yè)性強、要求高，傳統(tǒng)的以人工計算為主的管理方式存在較多弊端?，F(xiàn)代市場下，工程勘察、設(shè)計越來越現(xiàn)代化，傳統(tǒng)的單一的管理方式已不能適應(yīng)時代的需求，但是很多勘察設(shè)計企業(yè)并沒有與時俱進做出改變。另外，勘察設(shè)計企業(yè)的工程項目成本管理涉及項目勘察設(shè)計的方方面面，很多企業(yè)管理上不夠細致，也影響了管理質(zhì)量［7］。

4" " "勘察設(shè)計企業(yè)工程項目成本管控改善措施

勘察設(shè)計企業(yè)成本管理對企業(yè)、項目的重要性不言而喻，針對存在的問題和不足，勘察設(shè)計企業(yè)必須正視，積極采取措施加以解決和彌補。

4.1" "強化成本意識

勘察設(shè)計企業(yè)的成本管理關(guān)乎項目成敗、企業(yè)生存，關(guān)乎每一名企業(yè)員工、項目成員，必須加以重視?？辈煸O(shè)計企業(yè)必須讓每一名相關(guān)人員意識到這一點，將成本控制意識深入心中，并落實到日常工作中，在每一個項目、環(huán)節(jié)注意保障質(zhì)量的基礎(chǔ)上做到資源節(jié)約、成本控制，切實為自身、項目、企業(yè)的利益考慮［8］?？辈煸O(shè)計企業(yè)要強化成本意識，首先應(yīng)從勘察設(shè)計企業(yè)的管理層做起，只有管理層重視成本管控，才會投入相應(yīng)的人力、物力，如建立成本管控組織、制定成本管控規(guī)章制度、培養(yǎng)成本管控人才、加強成本管控監(jiān)督等，才能更好地引導(dǎo)企業(yè)員工開展成本管控工作。其次，勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)通過定期教育培訓(xùn)、企業(yè)宣傳欄、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、企業(yè)論壇、企業(yè)內(nèi)刊等新舊媒體手段，將成本管控的相關(guān)信息滲透到企業(yè)文化中，讓員工在潛移默化之中受到教育、提醒，自覺落實成本管控措施。企業(yè)上下齊心，共同努力，才能真正地改善成本管控環(huán)境，提高管控水平，維護項目和企業(yè)的綜合利益［9］。

4.2" "建立完善的成本管控體系

勘察設(shè)計企業(yè)的成本管控是無法僅憑意識建設(shè)完成的，意識建設(shè)是基本，更要依靠完善的管理體系，才能真正地提高管理質(zhì)量，達到將勘察設(shè)計企業(yè)的項目和企業(yè)成本減至最低或者保持最低的水平。勘察設(shè)計企業(yè)建立完善的成本管理體系應(yīng)包含以下方面：一是建立完善的組織機構(gòu)。勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)建立成本管控部門，或者成本管控小組，賦予其成本管控職能，配備專業(yè)人員開展具體的成本管控工作。一般情況下，勘察設(shè)計企業(yè)承包項目，由項目經(jīng)理總領(lǐng)項目的所有工作，包括成本管控，但項目經(jīng)理會委托其領(lǐng)導(dǎo)下的造價組進行勘察設(shè)計項目的預(yù)算編制、成本管理和成本核算。二是建立完善的成本管理制度?？辈煸O(shè)計企業(yè)工程項目的成本管理十分復(fù)雜，貫穿項目始終，伴隨企業(yè)生存始終，建立完善的管理制度是必要舉措?？辈煸O(shè)計企業(yè)的成本管理制度中，應(yīng)包含對成本管理程序、手段、管理人員、監(jiān)督措施等的明確規(guī)定，通過制度保障成本管理工作科學(xué)高效地實行。比如，勘察設(shè)計企業(yè)的成本管理過程應(yīng)包含企業(yè)市場開拓、項目承接、合同簽訂、任務(wù)分解、工程設(shè)計、合同收尾、項目收尾，包含工程設(shè)計階段的啟動階段、規(guī)劃階段、執(zhí)行階段、監(jiān)控階段、收尾階段，項目執(zhí)行階段的現(xiàn)場勘察、方案編制、圖紙繪制、預(yù)算編制、設(shè)計出版、設(shè)計會審、設(shè)計修正、設(shè)計交底等全過程、全領(lǐng)域的成本管理工作［10］；成本管理制度中應(yīng)針對管理的內(nèi)容制定明確的管理制度，如生產(chǎn)經(jīng)營費用管理辦法、工程設(shè)計階段收費標準及收費程序、工程勘察設(shè)計相關(guān)收款繳納規(guī)范、人員薪資管理制度、差旅費申報程序及標準等，通過制度的完善，保障勘察設(shè)計企業(yè)成本管控有序、高效進行。三是建立完善的監(jiān)督機制?？辈煸O(shè)計企業(yè)成本管控人人有責(zé)，但主要由項目的造價組和企業(yè)財務(wù)部完成具體的管理工作，勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)建立完善的監(jiān)督機制，明確劃分責(zé)、權(quán)、利，對造價組、財務(wù)部及其企業(yè)員工進行合理監(jiān)督，嚴格實行獎懲制度，保障各項成本管控措施得以真正落實［11］。

4.3" "加強人才培養(yǎng)，多種手段加強成本管控

勘察設(shè)計企業(yè)的工程項目管理應(yīng)由專業(yè)人員負責(zé)，聘請專業(yè)的、經(jīng)驗豐富的專業(yè)人才，加強本企業(yè)現(xiàn)有財務(wù)人員、造價管控人員的培養(yǎng)十分重要。除了完善人才培養(yǎng)制度、加強人才保障、提高培訓(xùn)服務(wù)水平，勘察設(shè)計企業(yè)還應(yīng)注意成本管理人才之間的交流與合作?？辈煸O(shè)計企業(yè)通常會在同個時間段承接多個項目，同時進行多個項目的管理，加強交流協(xié)調(diào)對企業(yè)整體成本的控制十分重要。培養(yǎng)優(yōu)秀人才后，勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)督促其積極采取多樣化措施進行成本管控。①組織措施，通過調(diào)整項目的組織結(jié)構(gòu)、管理職能、項目組成員、項目分工、工作流程等節(jié)約成本；②管理措施，通過優(yōu)化管理手段、提高勘察設(shè)計人員的綜合水平、調(diào)整勘察周期、控制設(shè)計范圍等預(yù)防和避免成本增加；③經(jīng)濟措施，通過獎勵節(jié)約成本的行為、處罰浪費資源的行為進行成本管控；④技術(shù)措施，通過調(diào)整勘察設(shè)計方案、控制勘察設(shè)計質(zhì)量與成果等措施將成本控制在合理范圍內(nèi)［12］。

4.4" "采用現(xiàn)代化管理手段，提高管理深度

新時代背景下，工程建設(shè)、勘察設(shè)計行業(yè)都在不斷進步，高新技術(shù)手段運用越來越多，相應(yīng)的成本管控理念、管控手段也應(yīng)與時俱進。換句話說，對于勘察設(shè)計企業(yè)工程項目的成本管理，勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)積極采用現(xiàn)代化手段進行，如采用先進的成本管理系統(tǒng)（Cost Management System，CST）進行成本的數(shù)據(jù)錄入、查詢、修改、審核、報送、運算等，提高管理的科學(xué)性、正確性。成本管理過程中，勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)深入勘察設(shè)計的全過程，注重細節(jié)，提高成本管控效率。比如，在規(guī)劃成本階段，勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)做好充分的調(diào)研，為成本規(guī)劃提供依據(jù)；在成本管理過程中，勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)加強專家的分析判斷、會議討論，制訂詳細的成本計劃；在成本估算階段，勘察設(shè)計企業(yè)應(yīng)做好工程分解和風(fēng)險評估，通過專家判斷、參數(shù)估算、類比評估等多種手段快速高效地估算成本；在預(yù)算制定階段，勘察設(shè)計企業(yè)要注意成本基準，控制和監(jiān)督項目績效；在項目實施階段，勘察設(shè)計企業(yè)要注意加強對項目質(zhì)量、進度的控制，將成本控制在合理范圍

內(nèi)等［13］。

5" " "結(jié)束語

勘察設(shè)計企業(yè)管理中，成本管控是項目和企業(yè)管理的一大重點和難點，對項目和企業(yè)的生存和發(fā)展都十分重要?？辈煸O(shè)計企業(yè)工程項目成本管理是一項復(fù)雜的、專業(yè)性強的系統(tǒng)性工程，所以勘察設(shè)計企業(yè)必須強化成本意識，完善成本管控制度，加強人才培養(yǎng)，采用現(xiàn)代化手段提高管理深度，多方面、多舉措提高成本管控水平，維護項目和企業(yè)的綜合效益。

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