摘 要：新發(fā)展格局下，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是打通生產(chǎn)、流通、分配與消費(fèi)各個環(huán)節(jié)，助力制造業(yè)、流通業(yè)、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。其中，流通業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型為擴(kuò)大內(nèi)需、暢通經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)、加速產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合提供了新動能。流通業(yè)數(shù)字化具有簡化流通環(huán)節(jié)、節(jié)省流通時間、降低流通成本的典型優(yōu)勢，流通企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨著內(nèi)部轉(zhuǎn)型能力不足、外部數(shù)字平臺壟斷壓制的挑戰(zhàn)。因此，本文提出加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支撐作用、提升流通業(yè)數(shù)字化的普惠效應(yīng)、完善流通業(yè)數(shù)字化的共建共享機(jī)制等策略，為打造數(shù)字流通強(qiáng)國提供了現(xiàn)實途徑。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)；流通；數(shù)字化；新基建；數(shù)字普惠金融

本文索引：陳智雄.<變量 2>[J].中國商論，2023（24）：-005.

中圖分類號：F724 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2096-0298（2023）12（b）--05

1 引言

數(shù)字技術(shù)發(fā)展促進(jìn)了生產(chǎn)與流通的融合，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與流通業(yè)數(shù)字化在新發(fā)展格局下是國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇?！吨袊ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展報告（2019）》顯示，截至2019年，中國網(wǎng)民超8.5億人，互聯(lián)網(wǎng)普及率超六成，網(wǎng)站數(shù)量500多萬個，光纖接入用戶近4億，移動通信基站達(dá)732萬個。中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模已由2005年的2.6萬億元提高到2020年的39.2萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的38.6%。2020年，新冠疫情導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)增長速度下滑，而數(shù)字經(jīng)濟(jì)仍保持9.7%的高增長。面對新的國內(nèi)外環(huán)境與發(fā)展形勢，2020年4月10日，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)委員會第七次會議上強(qiáng)調(diào)要構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。2020年5月14日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局常委會上提出“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略目標(biāo)。數(shù)字技術(shù)代表著新一輪產(chǎn)業(yè)革命的技術(shù)發(fā)展方向，在為經(jīng)濟(jì)增長提供新動能的同時，能夠有效擴(kuò)大內(nèi)需。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是打通生產(chǎn)、流通、分配與消費(fèi)各個環(huán)節(jié)，助力制造業(yè)、流通業(yè)、服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，“十四五”規(guī)劃明確提出數(shù)字經(jīng)濟(jì)是我國經(jīng)濟(jì)增長的重要推動力量。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化問題已得到專家學(xué)者的廣泛關(guān)注與深入研究，本文主要研究流通業(yè)的數(shù)字化問題。關(guān)于流通業(yè)的數(shù)字化問題，王玉香、徐洪波（2021）實證分析了流通業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型對居民消費(fèi)升級的影響，指出流通效率的提高對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民消費(fèi)擴(kuò)容的影響大于城市居民，但對城市居民消費(fèi)質(zhì)量提高的影響大于鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民。楊海潮（2022）指出，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是加速中國流通業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、暢通國內(nèi)大循環(huán)的重要途徑。唐任伍、張景森（2022）強(qiáng)調(diào)數(shù)字技術(shù)完善現(xiàn)代流通體系，使得現(xiàn)代流通體系成為由不同流通方式、流通組織、流通載體、流通技術(shù)連接起來的系統(tǒng)，進(jìn)而促進(jìn)共同富裕的實現(xiàn)。林剛、范倉海（2022）認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)零售改變了供需結(jié)構(gòu)和流通模式，重塑了流通業(yè)價值鏈的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容與運(yùn)作方式，加速供應(yīng)鏈價值鏈升級。陳澤楷、郭文星（2022）通過實證分析表明數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，越能帶動流通業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。周琳、王筱依（2022）從宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、中觀市場運(yùn)行機(jī)制、微觀企業(yè)經(jīng)營模式三個層次論述了流通業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型受到的阻礙，并分別從政策、技術(shù)和行業(yè)視角提出相應(yīng)建議。周若涵（2022）指出，在數(shù)字技術(shù)賦能下，現(xiàn)代流通體系體現(xiàn)出物流與商流的融合發(fā)展，商流驅(qū)動物流、物流反哺商流發(fā)展，有助于促進(jìn)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。已有的研究論證了數(shù)字技術(shù)對降低交易成本、加速商品服務(wù)流通的重要性，但是通常將對流通的理解局限于零售業(yè)、物流或市場營銷等狹義層面，未基于社會整體生產(chǎn)過程來理解流通對國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義。本文基于總體性思維來分析流通業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的典型優(yōu)勢、內(nèi)外部挑戰(zhàn)與應(yīng)對策略。

2 流通業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的典型優(yōu)勢

流通業(yè)包括但不限于商業(yè)、物流、零售業(yè)，流通領(lǐng)域是相對生產(chǎn)領(lǐng)域而言的。除了直接生產(chǎn)過程外，經(jīng)濟(jì)活動都會涉及流通問題。在直接生產(chǎn)過程中，實際上也涉及信息、指令的傳輸，但這種流動是為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的，無須歸入流通領(lǐng)域。嚴(yán)格來說，所謂流通，是指商品或服務(wù)從一個主體轉(zhuǎn)向另一個主體的過程，這一主體并不要求是商品或服務(wù)的所有者，但是在一定時間段內(nèi)擁有商品或服務(wù)的控制權(quán)。在工業(yè)化的早期階段，流通業(yè)主要用于實現(xiàn)商品價值，是服務(wù)于產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的。在工業(yè)化中期，生產(chǎn)能力相對發(fā)達(dá)，流通的地位進(jìn)一步提高，主要用于擴(kuò)大產(chǎn)品需求。在工業(yè)化后期，流通體系可以發(fā)揮先導(dǎo)性作用，開發(fā)新的消費(fèi)需求，為生產(chǎn)提供動力源泉，且生產(chǎn)與流通逐漸融為一體，界限逐漸模糊。無論是哪一階段，就流通本身而言，流通環(huán)節(jié)的簡化、流通時間的節(jié)省、流通成本的降低都是流通效率提高、流通業(yè)務(wù)發(fā)達(dá)的體現(xiàn)。流通業(yè)數(shù)字化是指將大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)運(yùn)用于商品流通領(lǐng)域來提高市場效率。數(shù)字技術(shù)發(fā)展引起的流通業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型簡化了流通環(huán)節(jié)、節(jié)省了流通時間、降低了流通成本。

2.1 簡化流通環(huán)節(jié)、創(chuàng)新倉儲供應(yīng)模式

數(shù)字平臺作為供需雙方的中介，減少了供需匹配的中間環(huán)節(jié)。數(shù)字平臺的中介作用使得許多傳統(tǒng)的中間商失去了存在的價值，人們通過數(shù)字平臺了解商品、雇傭勞動、尋找工作，替代了大多數(shù)的線下介紹環(huán)節(jié)。以農(nóng)產(chǎn)品流通的數(shù)字化轉(zhuǎn)型為例，農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)流通渠道以批發(fā)市場為主，即農(nóng)戶將農(nóng)產(chǎn)品賣給中間收購商，中間收購商將收購到的農(nóng)產(chǎn)品集中賣到批發(fā)市場，由批發(fā)市場分銷到各地。數(shù)字經(jīng)濟(jì)興起后，新零售、新業(yè)態(tài)發(fā)展起來，典型的例子有盒馬鮮生、每日優(yōu)鮮、電商直播等，農(nóng)產(chǎn)品可以直接通過數(shù)字平臺被消費(fèi)者了解到，并通過數(shù)字物流系統(tǒng)抵達(dá)消費(fèi)者手中。少數(shù)情況下，農(nóng)戶直接將農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)往農(nóng)貿(mào)市場擺攤銷售，但這種銷售模式受地點約束，并增加了運(yùn)輸成本。在發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，企業(yè)與大規(guī)模的農(nóng)戶簽約，形成利益共同體，農(nóng)戶直接為企業(yè)提供初級農(nóng)產(chǎn)品作為加工原料，數(shù)字技術(shù)的發(fā)展加速了這種模式的發(fā)展，因為農(nóng)戶不再局限于和周邊的企業(yè)簽約，通過數(shù)字平臺，即使周邊沒有初級加工企業(yè)，農(nóng)戶也能匹配到需求者。農(nóng)產(chǎn)品的銷售具有較高的時效性，需要較大的客戶流量，生鮮電商直播、線上團(tuán)購為農(nóng)產(chǎn)品的暢銷打開了路子，大大沖擊了傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品倉儲模式與供應(yīng)鏈模式。這種對倉儲供應(yīng)模式的創(chuàng)新并非農(nóng)產(chǎn)品流通獨(dú)有的，數(shù)字化倉儲可以根據(jù)訂單大數(shù)據(jù)分析，綜合距離、體積、重量等將貨物存放在最便捷的地方?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用打破了流通領(lǐng)域所受的物理邊界限制，使得生產(chǎn)者可以精準(zhǔn)捕獲消費(fèi)者的最終需求，有效降低商品與消費(fèi)者需求誤配的概率，庫存商品數(shù)量減小到最低程度，并最大化自身的利潤。相應(yīng)地，供應(yīng)鏈呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、集成化的態(tài)勢，中小企業(yè)的供應(yīng)鏈不再局限于特定的上下游企業(yè)，可以根據(jù)大數(shù)據(jù)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，成為整個流通網(wǎng)絡(luò)中的一個節(jié)點。供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之間、產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間、供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的網(wǎng)狀聯(lián)系，使得原本的線性價值鏈轉(zhuǎn)化為具有多元價值創(chuàng)造節(jié)點的價值網(wǎng)絡(luò)，生產(chǎn)者、中間商及消費(fèi)者都成為價值網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)造的主體，實現(xiàn)了產(chǎn)銷合一的共創(chuàng)型產(chǎn)銷模式。

2.2 節(jié)省流通時間、提升消費(fèi)場景體驗

數(shù)字技術(shù)催生了線上平臺購物、電商直播、社區(qū)團(tuán)購等新零售模式，拉近了生產(chǎn)者、銷售者與消費(fèi)者之間的距離，打破了流通的時空限制，在帶來新的消費(fèi)場景體驗的同時，為消費(fèi)者節(jié)省了大量的時間。互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量及普及率的快速增長，為流通業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型奠定了用戶基礎(chǔ)，海量用戶產(chǎn)生了海量用戶信息，可作為分析用戶消費(fèi)偏好與消費(fèi)行為的信息基礎(chǔ)。數(shù)字技術(shù)與流通業(yè)的融合，使流通領(lǐng)域的決策模式從“信息——人”過渡到“數(shù)據(jù)——人”，最終向“數(shù)據(jù)——數(shù)據(jù)”過渡。數(shù)據(jù)成為流通業(yè)創(chuàng)造利潤的重要源泉，成為一項戰(zhàn)略性資源。淘寶、京東、拼多多等線上購物平臺改變著人們的購買習(xí)慣，快遞物流、美團(tuán)外賣等改變著人們的消費(fèi)模式。數(shù)字技術(shù)發(fā)展使得線上線下兩種消費(fèi)模式相融合，線下新零售運(yùn)用人臉識別、虛擬現(xiàn)實、移動支付等技術(shù)手段提高了消費(fèi)者的購物體驗。數(shù)字技術(shù)打破了產(chǎn)品銷售的時間邊界、空間邊界與產(chǎn)品類別邊界，流通業(yè)數(shù)字化不僅節(jié)省了消費(fèi)者的時間，還節(jié)省了生產(chǎn)者實現(xiàn)商品價值的時間，這種時間的節(jié)省并未降低消費(fèi)者的消費(fèi)體驗。就電商直播營銷模式而言，同一主播可以在不同時間代理宣傳不同企業(yè)的產(chǎn)品，消費(fèi)者也可以在同一線上購物平臺選購來自不同商家的產(chǎn)品。數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用使得生產(chǎn)者以更小的成本、更短的時間了解消費(fèi)者的需求，原來是先產(chǎn)后銷的推銷模式，現(xiàn)在轉(zhuǎn)化為個性化定制的預(yù)售模式，不僅在更大程度上符合消費(fèi)者的需求，還降低了產(chǎn)銷脫節(jié)的風(fēng)險。數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)生產(chǎn)者、中間商、消費(fèi)者之間的信息互聯(lián)共享，一道成為價值網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)造節(jié)點，提升了流通業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)與范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。數(shù)字平臺的建立使得供需雙方信息傳遞公開化、透明化，形成反饋調(diào)節(jié)機(jī)制，減少信息不對稱引起的交易損失，在豐富商品、服務(wù)的同時，提高居民的消費(fèi)預(yù)期。

2.3 降低流通成本、提高生產(chǎn)經(jīng)營效率

流通數(shù)字化在一定程度上是生產(chǎn)數(shù)字化與消費(fèi)數(shù)字化的黏合劑，生產(chǎn)數(shù)字化注重資源配置效率的提高，而消費(fèi)數(shù)字化集中于飲食、穿著、娛樂、出行領(lǐng)域，重點是滿足消費(fèi)者的多樣化、個性化消費(fèi)需求。既要維持生產(chǎn)者一定的利潤，又要滿足消費(fèi)者多樣化的消費(fèi)需求，這就必然要求流通數(shù)字化相應(yīng)地降低流通成本。數(shù)字技術(shù)發(fā)展使數(shù)據(jù)信息的體量、即時性、有效性得以提升，確保了信息在產(chǎn)業(yè)之間傳遞的高效性、完整性與準(zhǔn)確性。數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策提供了重要依據(jù)。大數(shù)據(jù)技術(shù)使得數(shù)據(jù)直接生成歷史經(jīng)驗反饋給決策層，并通過信息系統(tǒng)監(jiān)督與管理下層員工，簡化了信息傳遞環(huán)節(jié)，減少了信息傳遞的成本，提高了信息傳遞的準(zhǔn)確度。結(jié)合數(shù)據(jù)預(yù)測模型發(fā)揮大數(shù)據(jù)預(yù)測作用，降低倉儲成本與管理費(fèi)用。人臉識別、智能搜索和刷臉支付等數(shù)字技術(shù)加速推廣無人零售模式，降低勞動力成本。流通成本的降低使得更多的資金可以投入新產(chǎn)品、新技術(shù)的研發(fā)中，進(jìn)一步從供給側(cè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用打破了商品流通的地域限制，企業(yè)之間建立數(shù)字化聯(lián)系，流通組織的邊界被打破，數(shù)字平臺的構(gòu)建擴(kuò)大了流通組織的規(guī)模、提高了流通組織的運(yùn)作效率。流通組織中的各個主體通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)高效互聯(lián)、信息共享與價值共創(chuàng)，將傳統(tǒng)的一元線性競爭關(guān)系轉(zhuǎn)化為數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代的多元共享共贏關(guān)系。數(shù)字技術(shù)發(fā)展改變了企業(yè)之間的買賣模式，使得流通主體、流通組織與流通渠道得到創(chuàng)新發(fā)展，加速流通、服務(wù)、生產(chǎn)的信息化與集成化，有利于提高全要素生產(chǎn)率。流通平臺數(shù)字化具有很強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)與正向外部性，不僅使得整個流通行業(yè)受益，還打通了生產(chǎn)與銷售之間的堵點，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

3 流通業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)外挑戰(zhàn)

流通業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型具有降低流通成本、提升生產(chǎn)經(jīng)營效率的優(yōu)勢，許多流通企業(yè)在努力進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，或?qū)⒘魍ōh(huán)節(jié)進(jìn)行數(shù)字化改革。根據(jù)商務(wù)部電子商務(wù)和信息化司發(fā)布的《中國電子商務(wù)報告（2014—2020年）》，2014—2020年全國電子商務(wù)交易額由13.37萬億元增加到37.21萬億元，增長178.31%，其中網(wǎng)絡(luò)零售額由2014年的2.79萬億元增長到2020年的11.76萬億元，占比由2014年的20.07%增長到2020年的31.60%。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）第46次發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，2020年上半年全國電商直播超過1000萬場，觀看人次在500億以上，活躍主播人數(shù)超過40萬，商家商品超過2000萬，在一定程度上體現(xiàn)了數(shù)字化是流通業(yè)發(fā)展的大勢所趨。然而，流通業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型并非一蹴而就，面臨著來自企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)外部的雙重挑戰(zhàn)。

3.1 流通企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的內(nèi)部挑戰(zhàn)

就流通企業(yè)自身的因素而言，流通企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中存在不會轉(zhuǎn)、不敢轉(zhuǎn)、不能轉(zhuǎn)的問題，導(dǎo)致流通企業(yè)“不會轉(zhuǎn)”的主要原因是對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的認(rèn)知誤區(qū)，認(rèn)為數(shù)字化轉(zhuǎn)型僅是對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的簡單應(yīng)用。許多企業(yè)認(rèn)為流通數(shù)字化就是將線下業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到線上，實際上數(shù)字化轉(zhuǎn)型是全方位、多維度對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程進(jìn)行改造與升級，導(dǎo)致流通企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)”的主要原因是害怕面對數(shù)字化轉(zhuǎn)型失敗的風(fēng)險與損失，數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要大量的數(shù)字設(shè)備投資，是一個長期收益型的投資，許多企業(yè)在維持現(xiàn)有盈利的情況下不敢冒險進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，導(dǎo)致“不能轉(zhuǎn)”的主要原因是企業(yè)融資能力或現(xiàn)金流不足，以及外部數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境的不足。在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境較好的發(fā)達(dá)地區(qū)，流通企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型的成本相對較低、收益較高，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的阻礙較小。當(dāng)企業(yè)融資能力較差或經(jīng)營狀況不佳時，流通企業(yè)沒有足夠的能力完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

3.2 流通企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的外部挑戰(zhàn)

與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化相同，在中小流通企業(yè)外部，流通業(yè)的數(shù)字化也面臨著數(shù)字平臺壟斷的挑戰(zhàn)。隨著數(shù)字平臺規(guī)模的不斷擴(kuò)大，平臺對資本、流量、技術(shù)、數(shù)據(jù)等資源的掌控力逐步增強(qiáng)，在線上平臺購物乃至無人零售的過程中，許多消費(fèi)者經(jīng)常遇到“大數(shù)據(jù)殺熟”、平臺“二選一”等歧視問題，這實際上是數(shù)字平臺利用算法規(guī)制消費(fèi)者的行為。數(shù)字平臺不僅規(guī)制消費(fèi)者，還對中小企業(yè)進(jìn)行控制，因為中小企業(yè)越來越只承擔(dān)產(chǎn)品生產(chǎn)職能，而將流通環(huán)節(jié)交給數(shù)字平臺與廣大的外賣騎手、物流人員，而騎手、物流人員實際上是在數(shù)字平臺的控制之下，因此整個流通領(lǐng)域乃至中小企業(yè)的生產(chǎn)過程實際上是被大資本數(shù)字平臺左右的。相較產(chǎn)業(yè)部門與大資本數(shù)字平臺而言，中小流通企業(yè)面臨數(shù)據(jù)收集能力低的問題，大數(shù)據(jù)被數(shù)字平臺掌控，可能引發(fā)平臺壟斷，并有可能侵害消費(fèi)者的隱私，大資本電商平臺容易形成贏者通吃的局面，進(jìn)而實現(xiàn)流通資本對產(chǎn)業(yè)部門的反向控制。政府需要在流通領(lǐng)域提供公共數(shù)據(jù)服務(wù)，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享平臺，治理平臺經(jīng)濟(jì)壟斷。2020年11月，市場監(jiān)管總局就《關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南（征求意見稿）》公開征求意見，對數(shù)字平臺利用數(shù)據(jù)、算法等優(yōu)勢進(jìn)行無序競爭的行為提出明確的約束，但對數(shù)字平臺的限制必須控制在一定范圍內(nèi)，否則會弱化數(shù)字平臺的創(chuàng)新動力，不利于數(shù)字平臺的健康發(fā)展，應(yīng)在有效監(jiān)管和包容發(fā)展之間把握好尺度。

4 流通業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的應(yīng)對策略

流通業(yè)數(shù)字化的重點是降低流通成本、提高生產(chǎn)經(jīng)營效率。流通業(yè)數(shù)字化必須以加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施為重要支撐，數(shù)字化本身的共享特征及共同富裕的遠(yuǎn)景目標(biāo)又要求流通業(yè)數(shù)字化必須發(fā)揮普惠作用，完善共建共享機(jī)制。新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與政策上的普惠導(dǎo)向能夠有效破除流通企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型面臨的內(nèi)外部挑戰(zhàn)，提升流通業(yè)數(shù)字化的整體效能。

4.1 加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支撐作用

流通業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型須以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐。數(shù)字技術(shù)發(fā)展以前，傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施是推進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的重中之重。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代，要想推進(jìn)流通業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，就必須加速新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建全域統(tǒng)一的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)體系。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》，截至2021年6月，我國已有10.11億網(wǎng)民，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)71.6%，2020年規(guī)模以上交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入80.45億元，同比增長30.1%，如此龐大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)市場須有相應(yīng)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為支撐。截至2021年第二季度，中國5G基站達(dá)到96萬個，占全球總數(shù)的70%以上；2020年我國云計算市場規(guī)模為2091億元，增長率為37%，區(qū)塊鏈?zhǔn)袌鲆?guī)模達(dá)到5.61億美元。我國新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃總投資規(guī)模近50萬億元，2020年年內(nèi)計劃投資規(guī)模已達(dá)8.4萬億元。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)能夠大大降低農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲、冷鏈物流的成本、提升冷鏈物流的信息化水平。流通數(shù)字化的核心是建立數(shù)字平臺來收集、處理、傳遞海量的商品服務(wù)信息、物流信息、消費(fèi)信息，這又要以完備的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、高度發(fā)達(dá)的數(shù)字技術(shù)、高強(qiáng)度的數(shù)據(jù)處理能力為支撐，應(yīng)合理規(guī)劃城市與鄉(xiāng)村之間流通的基礎(chǔ)設(shè)施布局，打通城鄉(xiāng)流通節(jié)點，實現(xiàn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在加大數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，須通過數(shù)字技術(shù)構(gòu)建統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)。區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展加速了農(nóng)業(yè)信息的去中心化，大數(shù)據(jù)技術(shù)可以逐步實現(xiàn)生產(chǎn)者、消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)的挖掘與共享，破除信息孤島，充分保障了消費(fèi)者的知情權(quán)。智能物流數(shù)據(jù)中心將大數(shù)據(jù)技術(shù)與流通業(yè)深度融合，集中收集、傳輸流通數(shù)據(jù)，在提高流通質(zhì)量的同時，為供應(yīng)鏈的智能化生產(chǎn)提供了大數(shù)據(jù)指引。運(yùn)用數(shù)據(jù)資源與數(shù)據(jù)分析技術(shù)優(yōu)化供應(yīng)鏈生產(chǎn)方案，改進(jìn)原材料、中間品物流運(yùn)輸路線，實現(xiàn)規(guī)?；\(yùn)輸。構(gòu)建城鄉(xiāng)全域覆蓋的綜合信息系統(tǒng)，整合流通過程中的商品、服務(wù)與消費(fèi)信息，在大數(shù)據(jù)平臺上實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，對產(chǎn)品庫存與服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全景式監(jiān)控，提高智慧城市流通效率。

4.2 提升流通業(yè)數(shù)字化的普惠效應(yīng)

流通業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型須提高流通企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力、推進(jìn)流通業(yè)數(shù)字化的普惠效應(yīng)。一方面，利用數(shù)字普惠金融提高流通企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型能力。融資困難、資金支持不足一直都是中小企業(yè)、農(nóng)村企業(yè)，尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)的中小農(nóng)村企業(yè)發(fā)展緩慢的重要因素，數(shù)字金融降低了融資成本，擴(kuò)大了融資范圍，實現(xiàn)了普惠金融效應(yīng)。許多流通企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景下，渴望實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，但是受到固定資產(chǎn)革新的限制，一旦打破傳統(tǒng)模式，就可能由于資金鏈斷裂而破產(chǎn)。實際上，相較產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域而言，流通領(lǐng)域以較小的成本就能完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字普惠金融對中小流通企業(yè)的融資幫助能夠起到實質(zhì)性效果。在流通業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能跨區(qū)域、跨領(lǐng)域、跨主體資源優(yōu)化配置和要素融合創(chuàng)新。加強(qiáng)國有企業(yè)在關(guān)系國家安全和發(fā)展命脈的數(shù)字產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)頭作用，使國有數(shù)字企業(yè)的發(fā)展普惠城市與鄉(xiāng)村，打造新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)國，促進(jìn)不同地區(qū)在數(shù)字流通領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展，加速在鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局各類商業(yè)網(wǎng)點，構(gòu)建現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系。國有企業(yè)具有大規(guī)模資本優(yōu)勢，應(yīng)在數(shù)字化流通領(lǐng)域起先鋒帶頭作用，并從整體布局上引領(lǐng)數(shù)字化流通發(fā)展在互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代化流通基礎(chǔ)設(shè)施及商業(yè)配套公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面提供普惠支持，削弱地方保護(hù)主義造成的市場分割弊端。

4.3 完善流通業(yè)數(shù)字化的共建共享機(jī)制

流通業(yè)數(shù)字化須推進(jìn)數(shù)字流通的共建共享，提高流通業(yè)發(fā)展的重視力度。流通業(yè)數(shù)字化應(yīng)以開放、共享、共建、共贏為原則。在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)的加持下，新零售以消費(fèi)者為中心，突破傳統(tǒng)單一的線下消費(fèi)局限，重新整合信息、服務(wù)、商品資源，通過物流協(xié)同配送、信息共享服務(wù)、線上線下相結(jié)合來提升消費(fèi)者的購物體驗。產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈融合形成新的商業(yè)流通模式，構(gòu)建“產(chǎn)品服務(wù)+物流+數(shù)據(jù)信息+場景+社交”的全渠道協(xié)同流通生態(tài)圈，呈現(xiàn)協(xié)同性、集成性、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化等特征。數(shù)字化流通體系具有更強(qiáng)的生命力、包容度與開放性，大數(shù)據(jù)將企業(yè)、政府、居民打造成利益共同體，實現(xiàn)資源共享，這種共享既體現(xiàn)在零售渠道、營銷渠道、推廣渠道、直接渠道的共享上，又體現(xiàn)在倉儲、快遞、線上購物平臺等流通工具的共享上。因此，本文認(rèn)為應(yīng)加速數(shù)字化流通標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建，推行可靠高效的流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與術(shù)語規(guī)范，加強(qiáng)流通各個子環(huán)節(jié)的連貫性、統(tǒng)一性與兼容性。建立智慧物流公眾信息平臺，從信息封閉、數(shù)據(jù)孤島狀態(tài)向信息共建共享轉(zhuǎn)化。強(qiáng)化流通行業(yè)數(shù)字化在整個數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系中的地位，樹立流通價值意識，打造數(shù)字流通強(qiáng)國。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的加持下，流通主體呈現(xiàn)出小微化與多元化的態(tài)勢，線上平臺降低了市場的準(zhǔn)入門檻，激發(fā)了市場多元化的競爭潛能。數(shù)字技術(shù)在流通領(lǐng)域的滲透創(chuàng)造了物流配送、快遞外賣、電商直播等新的就業(yè)崗位，提升了居民收入水平，緩解了就業(yè)壓力。流通業(yè)數(shù)字化過程中當(dāng)以人民為中心實現(xiàn)共享發(fā)展，提高大眾的數(shù)字消費(fèi)能力、提高企業(yè)員工的數(shù)字技術(shù)能力、提高科研人員的數(shù)字研發(fā)能力，讓數(shù)字社會成員一道重構(gòu)數(shù)字化流通主體，加速商流、資金流、信息流與物流的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，將各個領(lǐng)域的人才、資金、資源納入生產(chǎn)流通領(lǐng)域中，實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共建共享。

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