［摘 要］開展黨內(nèi)集中教育是中國共產(chǎn)黨在治國理政的過程中保持自身先進(jìn)性和純潔性的重要舉措和優(yōu)良政治傳統(tǒng)，也是中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年而依舊風(fēng)華正茂的關(guān)鍵所在。中國共產(chǎn)黨成立以來，中國共產(chǎn)黨在黨內(nèi)開展了多次集中教育，在特定的歷史條件下解決了當(dāng)時黨內(nèi)的突出矛盾，統(tǒng)一了全黨的思想，使全黨在行動上保持了一致。該文通過回顧一百多年來黨內(nèi)集中教育的發(fā)展歷程和特點：目標(biāo)的針對性、理論的創(chuàng)新性、鮮明的人民性、活動的長期性，探尋了黨內(nèi)集中教育的歷史經(jīng)驗：黨內(nèi)集中教育的開展應(yīng)堅持以馬克思主義最新理論武裝全黨思想；圍繞中心，服務(wù)大局，著力解決黨內(nèi)突出問題；發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用；加強(qiáng)制度化建設(shè)，探索黨內(nèi)集中教育的長效機(jī)制。

［關(guān)鍵詞］黨內(nèi)集中教育；中國共產(chǎn)黨；經(jīng)驗

［基金項目］教育部人文社會科學(xué)研究項目“中國特色社會主義理論體系研究”（918JD710024）

［作者簡介］秦宏毅（1964— ），廣西桂林人，桂林理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：黨史黨建和高校思想政治教育;李登輝（1996— ），河南商丘人，桂林理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，研究方向：中國近現(xiàn)代史;謝年華（1976— ），廣西桂林人，桂林理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，碩士研究生導(dǎo)師，研究方向：思想政治教育傳播、高校思想政治教育理論與實踐。

DOI：10.16743/j.cnki.cn45-1357/d.2023.02.007

一百多年前，中國共產(chǎn)黨成立時只有50多名黨員，今天已經(jīng)成為擁有9600多萬名黨員、領(lǐng)導(dǎo)著14億多人口大國、具有重大全球影響力的世界第一大執(zhí)政黨［1］。在這百年征程中，中國共產(chǎn)黨時刻牢記初心和使命，不斷加強(qiáng)自身先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，勇于自我革命，這不僅是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，更是永葆生機(jī)和活力的核心密鑰。一百多年來的不斷“自我提升”和“自我完善”，實現(xiàn)了黨內(nèi)理論探索和實踐創(chuàng)新，推動了我國取得舉世矚目的成就，也為不斷加強(qiáng)黨的自身建設(shè)積累了寶貴的歷史經(jīng)驗。其中，黨內(nèi)集中教育作為治國理政的重要實踐，便是其中的寶貴經(jīng)驗之一。

一、黨內(nèi)集中教育的發(fā)展歷程

（一）新民主主義革命時期：初步探索

中國共產(chǎn)黨自成立以來就注重思想建設(shè)。新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨找到了一條通過集中教育來提升自身思想建設(shè)的新路徑。1929年，由于部隊一直處于作戰(zhàn)狀態(tài)，對黨員干部的教育缺乏重視，古田會議的召開，不僅解決了當(dāng)時特殊環(huán)境下的“本領(lǐng)恐慌”，而且開辟了思想建黨、政治建軍的成功之路，確立了思想政治工作的基本原則和相關(guān)制度。此外，《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》（又稱《古田會議決議》）重新提出了黨的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨員和軍隊思想建設(shè)的重要性，堅持“從教育上提高黨內(nèi)的政治水平”［2］，用無產(chǎn)階級思想克服黨內(nèi)非無產(chǎn)階級思想。此次會議的一些成功做法在革命斗爭實踐中得到了進(jìn)一步的檢驗、豐富和發(fā)展，這為后來的延安整風(fēng)運動積累了經(jīng)驗，也為今后的集中教育奠定了理論和實踐的基礎(chǔ)。

全面抗戰(zhàn)爆發(fā)以后，黨的隊伍有了很大發(fā)展，增加了70多萬新黨員［3］，他們大部分來自農(nóng)民和小資產(chǎn)階級。一些新黨員雖然具有很高的革命熱情，但在殘酷的戰(zhàn)爭環(huán)境下由于黨組織還未能對他們進(jìn)行系統(tǒng)而全面的思想教育，較為缺乏馬克思主義素養(yǎng)，所以使得黨內(nèi)不可避免地存在一些錯誤思想和不良作風(fēng)。因此，黨中央認(rèn)為有必要在黨內(nèi)開展一次轟轟烈烈的馬克思主義教育活動，即延安整風(fēng)運動。延安整風(fēng)運動正確處理了革命斗爭中“的”與“矢”關(guān)系，基本上清除了黨內(nèi)的不正之風(fēng)，推動了馬克思主義中國化、大眾化的進(jìn)程。延安整風(fēng)運動是較早的一次黨內(nèi)集中教育，扭轉(zhuǎn)了“主觀主義”和“本本主義”的辦事態(tài)度和方法，樹立了聯(lián)系群眾、調(diào)查研究、實事求是的優(yōu)良作風(fēng)，使全黨達(dá)到了空前的團(tuán)結(jié)。延安整風(fēng)運動后，還有部分農(nóng)村基層黨組織中存在成分不純、作風(fēng)不正的問題，基于此，1947—1948年，各解放區(qū)黨組織根據(jù)全國土地會議關(guān)于整黨工作的部署，開展了“三查三整”整黨運動，即通過查階級、查思想、查作風(fēng)和整頓組織、整頓思想、整頓作風(fēng)，運用批評和自我批評的方法，主動揭發(fā)、批判背離黨的錯誤思想和傾向?！叭槿闭h運動的順利開展密切了黨同人民群眾的聯(lián)系，增強(qiáng)了黨的純潔性，為全中國的解放做了思想上的準(zhǔn)備。

（二）社會主義革命和建設(shè)時期：曲折發(fā)展

1950年5月，黨中央結(jié)合黨內(nèi)具體實際頒布了《中共中央關(guān)于在全黨全軍開展整風(fēng)運動的指示》，就此拉開了整風(fēng)運動的序幕，主要針對黨員干部的作風(fēng)問題。此次整風(fēng)運動于下半年開始，以黨內(nèi)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，分為前期組織動員、中期解決問題、后期總結(jié)反思三個階段進(jìn)行，并取得了非凡的成效，為社會主義建設(shè)創(chuàng)造了良好的政治環(huán)境，提高了黨員隊伍的純潔性。1957年，黨中央決定在全黨范圍內(nèi)進(jìn)行整風(fēng)，消除黨內(nèi)形成的官僚主義、宗派主義和主觀主義，并以開門整風(fēng)的形式，聽取廣大人民群眾的意見并接受社會的監(jiān)督，使得整風(fēng)運動取得了顯著的效果。1963年，黨中央在全國范圍內(nèi)開展了社會主義教育運動，此次運動采取正面教育和自我教育相結(jié)合的方法，首先在農(nóng)村試行，然后以點帶面推廣到全國，徹底清理了社會主義建設(shè)的“蛀蟲”，凈化了黨內(nèi)建設(shè)的空氣。

（三）改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期：逐步完善

隨著改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入發(fā)展，部分黨員干部在利益的驅(qū)動下無法堅定理想信念，在思想作風(fēng)問題上出現(xiàn)了重大問題。因此，中國共產(chǎn)黨在深刻總結(jié)以往歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合時代發(fā)展要求進(jìn)行有目的、有計劃的整黨。這次整黨以統(tǒng)一思想為主線，同時整頓黨員干部不良工作作風(fēng)，凈化黨內(nèi)不良空氣。由黨中央統(tǒng)一部署，自上而下分批次展開。此次活動沒有采取大轟大鳴的“群眾運動”，成功避免了過去政治運動中“左”的做法，使黨內(nèi)不僅有了批評的空氣，還有了容錯的空間，開拓了黨內(nèi)集中教育的新局面。此后至黨的十八大召開之前，黨內(nèi)還先后組織開展了多次集中教育，如全黨學(xué)習(xí)鄧小平南方談話、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動、創(chuàng)先爭優(yōu)活動等。一系列黨內(nèi)集中教育緊扣時代主題和現(xiàn)實社會需要，完成了歷史與時代賦予黨的偉大使命。胡錦濤指出：“適時在全黨開展集中教育活動是運用馬克思主義建黨學(xué)說加強(qiáng)黨的建設(shè)的重大舉措?！保?］這一階段的黨內(nèi)集中教育在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上守正創(chuàng)新，深刻把握了歷史的中心任務(wù)和黨內(nèi)主要矛盾，根據(jù)黨員干部的具體情況和黨的建設(shè)實際，確定了從上而下、分批次進(jìn)行教育的方法，并取得較好成效。

（四）中國特色社會主義新時代：朝著制度化、法治化發(fā)展

黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨面臨的執(zhí)政環(huán)境更加多元多變，國際國內(nèi)的復(fù)雜環(huán)境給我們黨提出了新挑戰(zhàn)、新命題。為了適應(yīng)新形勢新任務(wù)的變化要求，加強(qiáng)黨員干部的思想建設(shè)，提高黨的建設(shè)質(zhì)量，黨中央加大了集中教育的頻率，同時也更加注重打通黨員干部教育的“最后一公里”，先后有計劃、有目的地開展了多次集中教育，不僅提高了黨員干部的理論水平，還加強(qiáng)了黨員隊伍的純潔性建設(shè)，有力地推動了我國特色社會主義事業(yè)的不斷向前發(fā)展。

習(xí)近平總書記指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線?！保?］27在中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的實踐中，群眾路線就像一根紅線將百年黨史貫穿起來，集中回答了中國共產(chǎn)黨“為什么人、靠什么人” 的問題。2013年6月，中國共產(chǎn)黨根據(jù)黨的十八大部署，結(jié)合自身建設(shè)實際開展了黨的群眾路線教育實踐活動。此次教育活動以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，以提高自身純潔性和先進(jìn)性為出發(fā)點，以對照審視中央八項規(guī)定為切入點，在全黨自上而下分批開展，將縣處級以上機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部作為重點，對突出問題進(jìn)行查擺整改落實。此次教育活動有效解決了“四風(fēng)”問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的使命感和宗旨感，穩(wěn)固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

隨著黨的群眾路線教育實踐活動的貫徹落實，大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部自查自糾自省，黨內(nèi)不良風(fēng)氣得到有效遏制，“四風(fēng)”問題也得到有效治理和改善，但是仍有部分黨員干部未能認(rèn)真對待黨內(nèi)集中教育。對此，黨中央決定有針對性地開展“三嚴(yán)三實”專題教育，此次活動采取自上而下的方式，從中央政治局到地方縣處級干部，層層落實，為新時代黨的隊伍建設(shè)提供了強(qiáng)有力的思想保障，為穩(wěn)固黨的執(zhí)政地位和提高黨員干部的工作能力打下了堅實的基礎(chǔ)。中共中央政治局在召開專題民主生活會時指出：“專題教育聚焦‘三嚴(yán)三實’，突出問題導(dǎo)向，對縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行了又一次集中‘補(bǔ)鈣’和‘加油’，特別是繃緊了政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，使深化黨風(fēng)廉政建設(shè)有了更加明確的方向?！保?］

為了貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展，增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識，解決部分黨員在思想、組織、作風(fēng)等方面存在的問題，黨中央決定開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。此次學(xué)習(xí)教育自上而下進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，由“關(guān)鍵少數(shù)”拓展到了大多數(shù)黨員，并逐漸向制度化、常態(tài)化延伸。習(xí)近平總書記指出：“在全黨開展‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育，取得了顯著成效，實踐證明，‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育是推進(jìn)思想建黨、組織建黨、制度治黨的有力抓手，是全面從嚴(yán)治黨的基礎(chǔ)性工程，要堅持不懈抓下去。”［7］

黨的十九大以來，為提升黨員干部面對風(fēng)險挑戰(zhàn)時敢于斗爭、勇于斗爭的能力，推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程，黨中央決定以縣處級以上干部為重點，在全國范圍內(nèi)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。此次主題教育自上而下分兩批次進(jìn)行，全黨上下必須全面落實“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”的總要求，并在此基礎(chǔ)上，從實際出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向，以壯士斷腕的勇氣和決心祛病療傷，自我凈化。習(xí)近平總書記指出：“各級黨組織有力推動，廣大黨員、干部積極投入，人民群眾熱情支持，整個主題教育特點鮮明、扎實緊湊，達(dá)到了預(yù)期目的，取得了重大成果?！保?］

中國共產(chǎn)黨一貫重視學(xué)習(xí)歷史，善于借鑒和運用歷史經(jīng)驗治國理政［9］。在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年的重大時刻，在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點，在全黨集中開展黨史學(xué)習(xí)教育，正當(dāng)其時，十分必要［10］5。此次學(xué)習(xí)教育以黨內(nèi)學(xué)習(xí)黨史為主題，通過全黨學(xué)習(xí)帶動全社會廣泛參與，開展宣傳教育，使黨史學(xué)習(xí)教育再到群眾中去。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的歷史是最生動、最有說服力的教科書。”［10］4通過黨史學(xué)習(xí)教育，不僅有利于廣大黨員培養(yǎng)歷史思維能力，提高黨的建設(shè)質(zhì)量和水平，還能促進(jìn)馬克思主義中國化新的飛躍，使全黨牢記中國共產(chǎn)黨是什么、要干什么的這個重要問題。

二、黨內(nèi)集中教育的特點

（一）目標(biāo)的針對性

針對性是黨內(nèi)集中教育的基本特征，主要體現(xiàn)在其針對的問題、內(nèi)容、形式、要求等，是長期以來黨員干部和群眾反映強(qiáng)烈的問題。對于一場活動的組織和實施來說，目標(biāo)的確立是活動開展的第一步，接下來的每一個過程都需要服從和服務(wù)于活動的主題目標(biāo)。黨內(nèi)集中教育亦是如此，如黨的群眾路線教育實踐活動，以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，主要解決“四風(fēng)”問題和群眾反映強(qiáng)烈的問題；而“三嚴(yán)三實”專題教育則是由中央政治局牽頭，自上而下落實到地方縣處級干部，主要解決的是黨員干部的作風(fēng)問題。每一次活動目標(biāo)的確立，都是黨中央根據(jù)世情、國情、黨情的變化，圍繞中國共產(chǎn)黨在特定歷史時期的中心任務(wù)展開的。通過明確目標(biāo)做到有的放矢，不僅能使黨內(nèi)集中教育取得事半功倍的效果，還能為中國共產(chǎn)黨在不同時期遇到的不同問題提供思想和行動上的指引，提高教育活動的成效性。

（二）理論的創(chuàng)新性

列寧說過：“沒有革命的理論，就不會有革命的運動?！保?1］理論來自實踐，是對過去實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)和系統(tǒng)闡述，也有可能是對已有科學(xué)理論的進(jìn)一步實踐檢驗和升華，從而指導(dǎo)新的社會實踐。中國共產(chǎn)黨之所以“能”，是因為中國共產(chǎn)黨始終堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位和理論創(chuàng)新［12］。通過歷史的發(fā)展表明：“理論創(chuàng)新每前進(jìn)一步，理論武裝就跟進(jìn)一步，這是我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。”［13］實現(xiàn)理論武裝的前提是有理論創(chuàng)新成果的出現(xiàn)，而對后者的學(xué)習(xí)則需要以科學(xué)理論為指導(dǎo)。因此，創(chuàng)新成果的出現(xiàn)需要特定的方法或手段，在全黨范圍內(nèi)對其產(chǎn)生的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵、理論依據(jù)等，進(jìn)行系統(tǒng)、及時地學(xué)習(xí)，并通過實踐不斷鞏固，以達(dá)到用創(chuàng)新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實踐的目的。黨內(nèi)集中教育作為創(chuàng)新理論傳遞的紐帶和橋梁，正是扮演了這樣的特殊角色，不僅保證了全黨范圍創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)的時效性，還強(qiáng)化了黨員干部的思想理論武裝，統(tǒng)一了全黨上下的思想，有效提高了黨內(nèi)學(xué)習(xí)和運用馬克思主義理論的水平，使中國共產(chǎn)黨以更加靈活的姿態(tài)應(yīng)對國際國內(nèi)新形勢的變化。

（三）鮮明的人民性

中國共產(chǎn)黨保持先進(jìn)性的根本在于堅持馬克思主義人民觀。自中國共產(chǎn)黨成立以來，就始終堅守初心，恪守人民至上之道，把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為永恒的價值追求。黨內(nèi)集中教育作為中國共產(chǎn)黨治國理政的偉大舉措，雖然是為了解決黨在不同歷史時期革命、建設(shè)和改革中的問題，推動和加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，但歸根到底是實現(xiàn)最廣大人民的根本利益，提高服務(wù)群眾的能力和水平，提升人民對政府工作的滿意度。此外，人民群眾在歷次的黨內(nèi)集中教育中充分行使自身權(quán)利，發(fā)揮自身主動性積極行使監(jiān)督權(quán)，提高了黨內(nèi)集中教育的成效。黨內(nèi)集中教育的最終目的就是“為中國人民謀幸福，為中華民族謀復(fù)興”［14］，這也是中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。所以說，人民性也是黨內(nèi)集中教育的基本特性。

（四）活動的長期性

黨內(nèi)集中教育作為中國共產(chǎn)黨永葆先進(jìn)性和純潔性的優(yōu)良政治基因，自中國共產(chǎn)黨成立以來就肩負(fù)著對黨員干部的教化功能。在教育過程中，中國共產(chǎn)黨敢于直面自身問題，從不諱疾忌醫(yī)。習(xí)近平總書記指出：“回顧黨的歷史，我們黨總是在推動社會革命的同時，勇于推動自我革命，始終堅持真理、修正錯誤，敢于正視問題、克服缺點，勇于刮骨療毒、去腐生肌。”［15］541正是由于黨內(nèi)集中教育在貫徹過程中秉承批判性和真理性，保持了黨的肌體健康，故而使其長期以來作為管黨治黨的重要舉措。此外，黨內(nèi)集中教育作為我們黨理論建設(shè)的重要一環(huán)，一以貫之地在不同歷史時期發(fā)揮著重要作用。從延安整風(fēng)運動到如今的黨史學(xué)習(xí)教育，雖然在探索和發(fā)展的道路上遭遇了挫折，但是前進(jìn)的腳步從未停止，并且在發(fā)展的過程中不斷完善，使其成為我們黨的優(yōu)良政治傳統(tǒng)。

三、黨內(nèi)集中教育的基本經(jīng)驗

（一）堅持以馬克思主義最新理論武裝全黨思想

毛澤東指出：“馬克思這些老祖宗的書，必須讀，他們的基本原理必須遵守，這是第一?！保?6］馬克思主義理論是中國共產(chǎn)黨歷經(jīng)百年而風(fēng)華正茂、飽經(jīng)滄桑而生生不息的重要思想保障，是中國共產(chǎn)黨開展一切工作的思想指南。馬克思主義是歷史的產(chǎn)物，在不同時代有不同的形式和內(nèi)容，中國共產(chǎn)黨繼承了馬克思主義的立場、觀點和方法，并且解決了中國在發(fā)展過程中所遇到的實際問題，從而使馬克思主義在理論上開啟了中國化的進(jìn)程。因此，在當(dāng)前和今后的一段歷史時期，中國共產(chǎn)黨要更加注重把馬克思主義最新理論武裝貫穿黨內(nèi)集中教育的全過程，突出思想引領(lǐng)。并且把黨內(nèi)集中教育的最新理論成果學(xué)懂、弄通、悟透，運用到實踐當(dāng)中，只有這樣，我們黨和國家的事業(yè)才能在前進(jìn)過程中堅持正確的方向，中華民族“復(fù)興號”巨輪才能在行駛途中乘風(fēng)破浪不迷航。

（二）圍繞中心，服務(wù)大局，著力解決黨內(nèi)突出問題

黨內(nèi)集中教育是根據(jù)時代所賦予的使命和實踐的需求產(chǎn)生的，準(zhǔn)確把握了不同社會歷史時期主要矛盾的變化，科學(xué)研判黨的基本路線的科學(xué)內(nèi)涵和具體實踐要求，使教育內(nèi)容與時代使命緊密相關(guān)，相互促進(jìn)。實踐證明，始終緊扣黨和國家發(fā)展的中心任務(wù)而展開的集中教育往往能夠產(chǎn)生較為理想的教育效果，能夠解決黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列問題，做到抓黨建和抓發(fā)展的雙贏。習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)偉大工程，要結(jié)合偉大斗爭、偉大事業(yè)、偉大夢想的實踐來進(jìn)行。”［14］所以，在新時代，無論是黨內(nèi)集中教育經(jīng)驗還是新時代執(zhí)政黨的要求，開展黨內(nèi)集中教育要進(jìn)一步明確時代任務(wù)、洞悉時代形勢、理清發(fā)展思路，牢牢把握住時代發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在發(fā)展過程中找準(zhǔn)定位，在教育中突出主線，實現(xiàn)黨的建設(shè)和國家的穩(wěn)步發(fā)展。

（三）發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！保?5］516注重對黨員干部的教育，有利于強(qiáng)化他們的馬克思主義理想和信念，也將確保他們積極參與社會主義思想的建設(shè)，為廣大黨員樹立榜樣。黨員干部在言傳身教方面具有天然優(yōu)勢，黨員干部是黨和國家意志的組織者、推動者和執(zhí)行者，因此，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣作用更有說服力，更具權(quán)威性。黨員干部在學(xué)習(xí)中直接影響其他黨員的積極性和主動性，對其他黨員具有良好的引導(dǎo)作用。黨的十八大以來，黨中央堅持從嚴(yán)開展黨內(nèi)集中教育，環(huán)環(huán)相扣，不僅加強(qiáng)了對地方基層黨組織的思想教育，還注重解決各種形式主義問題，保證抓緊落實黨員的教育工作，切實發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，才能在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中更好地凝民心、聚民力，黨的政策才能迅速在基層落實，以取得教育的實效性。

（四）加強(qiáng)制度化建設(shè)，探索黨內(nèi)集中教育的長效機(jī)制

制度建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要組成部分，不僅是開展黨內(nèi)集中教育的硬性需要，也是題中應(yīng)有之義，同時也是一個政黨實現(xiàn)科學(xué)化治理的必要支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風(fēng)、刮一下就停，必須經(jīng)常抓、長期抓。”［5］379因為教育只能實現(xiàn)人精神方面的教化，而且由于活動初期抓得嚴(yán)，所以見效快，成果多，但是到了活動后期缺乏相應(yīng)的監(jiān)督和鞏固，導(dǎo)致活動取得的效果和影響式微，所以想要解決問題還需要制度的維系和牽引。從黨內(nèi)集中教育取得的理論成果同建立長效機(jī)制的關(guān)系來看，兩者相互連接，互相影響。一方面集中教育所取得的成功經(jīng)驗和豐碩成果不斷豐富著長效機(jī)制的建設(shè)內(nèi)容；另一方面長效機(jī)制的建設(shè)和完善更好地促進(jìn)黨內(nèi)集中教育經(jīng)驗成果的總結(jié)和鞏固，以此達(dá)到實踐、總結(jié)、再實踐的效果。因此，若想使集中教育走出“嚴(yán)見效，松反彈”的怪圈，達(dá)到見真招、起實效的效果，集中教育必須著眼長遠(yuǎn)，在頂層設(shè)計上發(fā)展完善，將集中教育上升到制度層面，織密制度之網(wǎng)，并且加強(qiáng)對制度的執(zhí)行、監(jiān)督和評估，將制度的優(yōu)勢更好地轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫硇堋?/p>

回顧黨的十八大以來黨內(nèi)所開展的集中教育，可以明顯發(fā)現(xiàn)每次集中教育的開展都有與之匹配的制度措施，做到了繼承和發(fā)展相結(jié)合、理論和實踐相結(jié)合、集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，并形成了較為靈活高效的教育機(jī)制，使集中教育取得了良好的成效。如在黨的群眾路線教育實踐活動開始之初，習(xí)近平總書記就強(qiáng)調(diào)：“我們既要立足當(dāng)前、切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，又要著眼長遠(yuǎn)、建立健全促進(jìn)黨員、干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機(jī)制?！保?7］致力于構(gòu)建制度規(guī)范化的長效機(jī)制；在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展之后，黨中央以制度形式把此次集中教育納入黨的制度建設(shè)，不僅鞏固拓展了集中教育的成果，還使“不忘初心、牢記使命”主題教育在實踐中不斷發(fā)展創(chuàng)新，成為黨員干部常抓常新的終身學(xué)習(xí)必修課。由此可見，在現(xiàn)在和將來的一段時間內(nèi)，黨內(nèi)集中教育的開展要與制度化建設(shè)相向而行，同向發(fā)力，從而推動黨內(nèi)集中教育朝著時效化、長效化方向發(fā)展。

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［責(zé)任編輯：廖潔玲］