Research on the Influence Factors of Emergency Logistics System in Zhengzhou Based on ISM Model

WANG Yonggang，" CHEN Kejun，" LI Jiujiang，" SUN Jiajia，" LI Chenlong

（Zhengzhou University of Aeronautics， Zhengzhou 450046， China）

摘" 要：破解市域應急物流發(fā)展的理論與實踐瓶頸，因地制宜構(gòu)建高效、可靠的應急物流體系，是鄭州市面臨的重要課題。運用ISM解釋結(jié)構(gòu)模型，分析鄭州市應急物流體系建設(shè)的影響因素及其相互聯(lián)系，在此基礎(chǔ)上提出完善鄭州市應急物流體系的對策建議：優(yōu)化應急物流協(xié)調(diào)組織機制、應急物流中心布局結(jié)構(gòu)，完善應急物流信息系統(tǒng)、應急物資儲備體系、配送運輸體系，建設(shè)應急物流專業(yè)隊伍。

關(guān)鍵詞：ISM解釋結(jié)構(gòu)模型；應急物流；影響因素

中圖分類號：F253文獻標志碼：ADOI：10.13714/j.cnki.1002-3100.2023.19.020

Abstract： It is an important task for Zhengzhou to break the theoretical and practical bottleneck of the development of emergency logistics in the city and build an efficient and reliable emergency logistics system according to local conditions. On the basis of summarizing and analyzing the development conditions of emergency logistics system construction in Zhengzhou City， the ISM explanatory structure model is used to quantitatively study the influencing factors of emergency logistics system construction and their interconnection， and on this basis， countermeasure suggestions for improving the emergency logistics system in Zhengzhou City are explored： Improving the coordination and organization mechanism of emergency logistics， optimizing the layout structure of emergency logistics center， constructing block chain-based emergency logistics information system， improving the emergency material reserve system and distribution system， and building a professional team for emergency logistics.

Key words： ISM interpets structural models; emergency logistics; influence factors

0" 引" 言

新冠疫情及7.20鄭州特大暴雨等應急事件的爆發(fā)，強力倒逼鄭州市必須盡快建設(shè)完善的應急物流體系。關(guān)于應急物流體系影響因素的國內(nèi)研究成果較少，學者們主要運用解釋結(jié)構(gòu)模型、灰色聚類法等方法對應急物流的影響因素進行定性、定量分析[1-5]。鮮見關(guān)于鄭州市應急物流體系影響因素的研究成果，僅有的相關(guān)文獻亦缺乏嚴格的數(shù)量分析。本文在確定鄭州市應急物流體系影響因素指標的基礎(chǔ)上，構(gòu)建ISM解釋結(jié)構(gòu)模型，分析鄭州市應急物流體系影響因素及其關(guān)聯(lián)關(guān)系，提出完善鄭州市應急物流體系的對策建議。

1" 鄭州市應急物流體系影響因素指標的確定

運用解釋結(jié)構(gòu)模型（ISM）方法，從8個方面對鄭州市應急物流體系建設(shè)發(fā)展的主要影響因素進行分析和排序，以確定它們的影響程度（如表1所示）。

S：應急協(xié)調(diào)組織機制。2019年鄭州市成立了應急管理局，但應急物流協(xié)調(diào)組織機制有待完善。S：應急物流技術(shù)支持。區(qū)塊鏈技術(shù)的迅速發(fā)展，為鄭州市應急物流體系構(gòu)建提供了保障條件。S：應急物流人才引進。包括鄭州市在內(nèi)的許多城市的應急物流團隊整體水平不高，集知識、技能、價值觀于一體的應急物流專業(yè)人才匱乏。S：應急物流資金保障。鄭州市近年來不斷加大對應急物流體系建設(shè)的財政投入，但應急物流資金總體仍偏緊張。S：應急物資庫存保障。鄭州市應急物資儲備充足，規(guī)劃2035年應急救災物資儲備庫面積達到4 100萬平方米。S：應急物流中心構(gòu)建。合理的應急物流中心規(guī)模和選址布局，關(guān)系整個應急物流體系的有效性、可靠性及覆蓋面。S：應急物資配送優(yōu)化。政府應考慮開通多條綠色通道，優(yōu)先保障應急物資流通；物流企業(yè)應對運輸路徑進行科學規(guī)劃，采用合理的運輸模式。S：應急物流網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。近年來鄭州市逐步加強應急物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，但是整體水平仍滯后于國內(nèi)先進城市。

2" 鄭州市應急物流體系影響因素評價模型構(gòu)建與分析

2.1" 因素間相互關(guān)系分析與鄰接矩陣建立。將影響應急物流的8項因素按順序命名為S、S、S、S、S、S、S、S。兩因素之間有直接影響，賦值1；否則，賦值0。鄰接矩陣如下：

A=（1）

對各元素關(guān)系進行梳理，結(jié)果如表2所示。

2.2" 基于MATLAB求解可達矩陣。利用MATLAB軟件，求出矩陣R=A+A+…+A，再從R中將不為零的元素改換為1，而為零的元素不變，即得到可達矩陣B。

B=（2）

2.3" 層次分析與解釋結(jié)構(gòu)模型建立

（1）級別分配。應用可達矩陣B，對各要素S求可達集合PS和先行集合QS，找到滿足PS∩QS=PS的要素，形成表3。將8個影響因素分在4個級別中。L=S，S，S， L=S，S，S， L=S，L=S。

（2）生成層次結(jié)構(gòu)圖。參照可達矩陣分解表，連接相鄰級別要素，可得到如圖1所示的層次結(jié)構(gòu)圖。

2.4" 模型結(jié)果分析

（1）根本原因L分析。應急協(xié)調(diào)組織機制是鄭州市應急物流體系建設(shè)發(fā)展的最深層的制約因素，一個良好的應急協(xié)調(diào)機構(gòu)能夠提高整個應急物流工作的質(zhì)量與效率。

（2）具體原因L、L分析。第三層是應急物流保障體系的重要組成部分，它是聯(lián)系一、二、四層的重要環(huán)節(jié)，但對應急物流人才引進的影響并不顯著，這是因為人員引進需要政府和全社會的支持。

第二層是應急物流人才引進、應急物流技術(shù)支持、應急物流中心的建設(shè)。應急物流技術(shù)支持及應急物流中心的建設(shè)，為應急物資儲備、物資運輸?shù)膬?yōu)化、應急物流基礎(chǔ)設(shè)施、應急物資庫存保障等提供了條件。

（3）直接原因L分析。第一層應急物資庫存保障、應急物資配送優(yōu)化和應急物流基礎(chǔ)設(shè)施為表層因素，也是直接因素。應急基礎(chǔ)設(shè)施完善、物資儲備充足、交通便捷、運輸暢通，有力地保障了應急物流作業(yè)的高效性和及時性。

（4）權(quán)重分析。前文的分析表明，各要素均影響應急物流體系建設(shè)發(fā)展，但由于各層級的關(guān)系，其影響程度并不一樣。例如，第四層的“應急協(xié)調(diào)組織機制”，可以影響到其它三個層面，顯得非常重要。

通過對比各個要素所在不同層級的重要性，對8個風險要素進行賦值分析。處于第一層的要素得分為1分，第二層為2分，以此類推。得出以“應急協(xié)調(diào)組織機制”和“應急物流技術(shù)支持”因素為起始點的8條鏈。根據(jù)影響因素關(guān)系鏈的數(shù)量，每影響一條鏈加一分。根據(jù)各個要素的得分，求得各個因素對鄭州市應急物流體系建設(shè)發(fā)展影響的權(quán)重（見表4）。各個因素的關(guān)聯(lián)，不是簡單的直線關(guān)系，而是一種復雜的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，它們之間相互作用，因此，決策者要謹慎權(quán)衡利弊，針對不同的應急物流階段采取相應的解決對策。

3" 促進鄭州市應急物流體系發(fā)展的對策建議

3.1" 完善應急物流協(xié)調(diào)組織機制。一是優(yōu)化應急物流的市場結(jié)構(gòu)。引導和支持具備一定規(guī)模、信譽的社會物流企業(yè)參與到應急物流體系中，發(fā)揮其專業(yè)化、速度化的作用。二是轉(zhuǎn)變政府職能。重點突出政府在突發(fā)事件中組織協(xié)調(diào)者、信息管理者和績效督察者的角色作用。三是建立完善的獎勵制度。對從事應急物流的企業(yè)減免稅收，給予一定的物質(zhì)獎勵，提升其示范影響力。

3.2" 優(yōu)化應急物流中心布局結(jié)構(gòu)。首先，對鄭州市域進行合理劃分，建立區(qū)域應急物流中心，做好市域內(nèi)應急物資采購、倉儲、配送等的宏觀布局。其次，在大中型物流園區(qū)內(nèi)設(shè)立糧油儲備中心、醫(yī)療物資儲備中心等各類應急物流中心，實施“平戰(zhàn)結(jié)合”。最后，在街道、社區(qū)建設(shè)應急物流基礎(chǔ)服務中心，確保緊急情況下應急一線的應急救援、物資籌集與分配等。

3.3" 建設(shè)基于區(qū)塊鏈的應急物流信息系統(tǒng)。一是借助區(qū)塊鏈建立高效化、共享化的數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺，將各種應急物流資源整合到平臺中，根據(jù)應急需求實時統(tǒng)一調(diào)度；二是運用區(qū)塊鏈技術(shù)進行調(diào)度指揮，規(guī)范各個部門職責，確保應急物流體系的高效運行；三是加強與軍方在應急物流信息平臺建設(shè)方面的合作，依托軍方的地理信息系統(tǒng)，對災情進行全方面監(jiān)控。

3.4" 完善應急物資儲備體系、配送運輸體系。一是依托數(shù)據(jù)透明、信息公開的社會應急物資信息儲備數(shù)據(jù)庫，建設(shè)政府和其他組織相互補充的綜合物資儲備體系。二是在突發(fā)事件下，全程監(jiān)管應急儲備庫存狀況、空間安排狀況、輪換更新狀況，為突發(fā)事件現(xiàn)場指揮提供準確、及時的數(shù)據(jù)。三是應用區(qū)塊鏈與大數(shù)據(jù)技術(shù)，對各階段的物流活動進行跟蹤，動態(tài)調(diào)配駕駛員、車輛等有效資源，提供物流路徑規(guī)劃、導航等服務。

3.5" 建設(shè)應急物流專業(yè)隊伍、一是大力引進應急物流專業(yè)人才，充實應急物流管理骨干隊伍。二是積極引導企業(yè)、非政府組織等社會力量加入應急物流系統(tǒng)，對調(diào)度員、司機等進行職業(yè)培訓。三是制定應急物流人才培養(yǎng)中長期規(guī)劃，支持鄭州航空工業(yè)管理學院、鄭州大學等擁有物流管理國家一流專業(yè)的省內(nèi)高校，聯(lián)合相關(guān)企業(yè)，共同打造應急物流培訓基地。

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