摘 要：

執(zhí)政文化生成于執(zhí)政黨的執(zhí)政實(shí)踐，是執(zhí)政黨生存和發(fā)展的思想紐帶和精神支撐。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政文化建設(shè)已然取得長(zhǎng)足進(jìn)展，但世界發(fā)展情勢(shì)的變革調(diào)整和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史方位的改變，驅(qū)動(dòng)其所依托的時(shí)空語(yǔ)境發(fā)生變化，黨的執(zhí)政文化建設(shè)面臨新挑戰(zhàn)。探索構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政文化建設(shè)路徑，提升黨應(yīng)對(duì)內(nèi)源性和外源性風(fēng)險(xiǎn)疊加造成挑戰(zhàn)的能力，是新時(shí)代黨的執(zhí)政文化建設(shè)不可回避的歷史課題。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代；執(zhí)政文化；意義；挑戰(zhàn)；路徑

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2023.01.024

中圖分類號(hào)：D25""" 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A""" 文章編號(hào)：１６７２-９７４９（２０23）０1－０139－０5

當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展呈現(xiàn)新特征，國(guó)家間關(guān)系在挑戰(zhàn)和機(jī)遇中重塑。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，黨執(zhí)政的生態(tài)空間發(fā)生深刻變化。在文化霸權(quán)主義思想影響下，西方國(guó)家極力鼓吹西方文化全球化，對(duì)我國(guó)進(jìn)行全方位滲透，威脅我國(guó)文化安全，對(duì)黨的執(zhí)政文化建設(shè)構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來高度重視自身思想文化建設(shè)，執(zhí)政文化內(nèi)容建設(shè)隨不同歷史時(shí)期黨的執(zhí)政方略的改變而不斷豐富調(diào)整。在世界正經(jīng)歷百年未有之大變局的重要時(shí)期，加強(qiáng)黨的執(zhí)政文化建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位顯得尤為重要。

一、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政文化建設(shè)的基本內(nèi)涵

文化在國(guó)內(nèi)社會(huì)發(fā)展和國(guó)際關(guān)系構(gòu)建中的作用日益顯著，從文化角度對(duì)執(zhí)政黨執(zhí)政實(shí)踐進(jìn)行研究日益引起學(xué)術(shù)界關(guān)注。其中，執(zhí)政文化作為一個(gè)執(zhí)政黨的靈魂，決定其政治態(tài)度、政治信仰和價(jià)值取向等，成為學(xué)界研究熱點(diǎn)。其概念內(nèi)涵在學(xué)界尚未形成統(tǒng)一界定，不同學(xué)者從不同學(xué)科和研究視角給予不同解讀，總體上圍繞“執(zhí)政概念”和“文化研究”進(jìn)行綜合考察，可歸納為兩種主要觀點(diǎn)：一是認(rèn)為執(zhí)政文化是執(zhí)政黨進(jìn)行執(zhí)政活動(dòng)過程中產(chǎn)生的相應(yīng)的主觀意念和情感等意識(shí)形態(tài)層面的價(jià)值取向。如呂元禮、張子友將執(zhí)政文化定義為執(zhí)政黨成員通過后天學(xué)習(xí)和社會(huì)傳遞而形成的反映執(zhí)政實(shí)踐的價(jià)值觀念、行為模式和態(tài)度作風(fēng)。［1］二是主張執(zhí)政文化不僅限于價(jià)值觀層面，還應(yīng)包括對(duì)執(zhí)政實(shí)踐具有約束力的制度規(guī)范實(shí)體。如陳元中提出執(zhí)政文化是文化的規(guī)范性與觀念性的統(tǒng)一，是政黨用于展現(xiàn)執(zhí)政理念、目的、秩序和規(guī)則的文化成果。［2］兩種觀點(diǎn)體現(xiàn)執(zhí)政文化集執(zhí)政黨價(jià)值觀念、制度要求、行為理念于一體。因此，筆者界定執(zhí)政文化為執(zhí)政黨通過掌控國(guó)家權(quán)力，在對(duì)國(guó)家事務(wù)進(jìn)行管理的實(shí)踐中形成的，被執(zhí)政黨成員和絕大多數(shù)民眾普遍認(rèn)可的制度和行為的規(guī)范及其觀念化的態(tài)度和情感的綜合。中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政文化，作為全黨意志和行為的凝聚，亦由文化規(guī)范和文化觀念共同構(gòu)成，是黨為實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益，實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義最終目標(biāo)，通過組建人民政府，在運(yùn)用國(guó)家權(quán)力對(duì)國(guó)家和社會(huì)的事務(wù)進(jìn)行管理的過程中產(chǎn)生的，被全體黨員乃至廣大人民群眾認(rèn)可、信守和維護(hù)的價(jià)值觀、組織、制度和行為的規(guī)范及其觀念化的意識(shí)、信仰、態(tài)度和情感的綜合。［3］黨的二十大報(bào)告指出：“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，必須堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，增強(qiáng)文化自信，圍繞舉旗幟、聚民心、育新人、興文化建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會(huì)主義文化，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，增強(qiáng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神動(dòng)力”，［4］這對(duì)黨的執(zhí)政文化建設(shè)提出了新要求。中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨必須始終保持自身在文化建設(shè)方面的先進(jìn)性，必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除在執(zhí)政文化建設(shè)進(jìn)程中來自國(guó)內(nèi)外形形色色的“精神污染”。加強(qiáng)黨的執(zhí)政文化建設(shè)對(duì)于健全完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨的執(zhí)政能力，回應(yīng)國(guó)家社會(huì)發(fā)展方位的新變化，抵制錯(cuò)誤思潮等“精神污染”的滲透與影響，堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度具有重要意義。

二、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政文化建設(shè)的重要意義

1.加強(qiáng)黨的執(zhí)政文化建設(shè)是提高執(zhí)政能力的內(nèi)在要求

一般而言，執(zhí)政能力是指以執(zhí)政黨為主體，以國(guó)家權(quán)力系統(tǒng)為客體，執(zhí)政黨運(yùn)用國(guó)家權(quán)力管理國(guó)家事務(wù)、維護(hù)執(zhí)政地位的能力。進(jìn)入新時(shí)代以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下我國(guó)在社會(huì)諸多領(lǐng)域取得的偉大建設(shè)成就，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、社會(huì)生活、利益格局、階層群體和思想觀念等產(chǎn)生深刻影響，同時(shí)，黨的執(zhí)政文化建設(shè)與時(shí)代發(fā)展同頻變化。黨的執(zhí)政文化建設(shè)時(shí)空環(huán)境的變化對(duì)黨的執(zhí)政能力建設(shè)提出了更高的要求。社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系的新變化，不斷出現(xiàn)的新情況、新問題，都對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和領(lǐng)導(dǎo)體制提出新的要求和挑戰(zhàn)。此外，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展出現(xiàn)新的特征，國(guó)際關(guān)系格局正在重塑；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型使得人們文化價(jià)值觀日趨多樣，這些牽引著黨的執(zhí)政生態(tài)經(jīng)歷深刻變化，對(duì)黨的執(zhí)政能力也提出新的要求?！坝捎趫?zhí)政理念和構(gòu)想有一個(gè)逐步清晰、逐步統(tǒng)一的過程，在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家強(qiáng)盛和民族復(fù)興的進(jìn)程中，自覺地加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)、優(yōu)化執(zhí)政方略更加具有必要性和緊迫性?！保?］“堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、貫徹民主集中制，創(chuàng)新和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高黨把方向、謀大局、定政策、促進(jìn)改革能力，調(diào)動(dòng)各方面積極性。增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。用好批評(píng)和自我自評(píng)武器，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”是新時(shí)代對(duì)黨的執(zhí)政文化建設(shè)提出的新要求。

2.加強(qiáng)黨的執(zhí)政文化建設(shè)是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的應(yīng)有之義

執(zhí)政文化建設(shè)不但需要有科學(xué)的指導(dǎo)思想，亦應(yīng)有完善的制度體系?！爸贫葐栴}更帶有根本性、全局性、長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性?！保?］沒有完善的科學(xué)的制度體系，難以從長(zhǎng)遠(yuǎn)上實(shí)現(xiàn)黨的執(zhí)政文化建設(shè)的科學(xué)性。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)理論和制度體系不是一蹴而就和一成不變的，是歷經(jīng)革命、建設(shè)、改革等不同歷史時(shí)期逐漸形成并發(fā)展的。新時(shí)代的歷史發(fā)展方位，需要進(jìn)一步完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)理論，堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。我國(guó)已然實(shí)現(xiàn)由封閉貧窮向開放富強(qiáng)的社會(huì)發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，整體呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)。如經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度轉(zhuǎn)檔、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換等一系列新情況、新問題［7］。社會(huì)文化觀念的發(fā)展根植于社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)之中，推動(dòng)著黨執(zhí)政文化的發(fā)展，是影響社會(huì)穩(wěn)定一個(gè)特殊而重要的因素。當(dāng)前，社會(huì)生活信息化程度加深，人們生活方式變化加快，階層分化的復(fù)雜化、利益格局的多元化、文化價(jià)值觀念的多樣化，給黨的建設(shè)特別是執(zhí)政文化建設(shè)帶來新的挑戰(zhàn)，必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。這需要科學(xué)有效的制度建設(shè)，并通過制度建設(shè)逐步構(gòu)建起民眾共同遵守的價(jià)值準(zhǔn)則和行為規(guī)范。黨的執(zhí)政文化建設(shè)通過制度建設(shè)不斷豐富其內(nèi)涵，并以制度形式呈現(xiàn)，充分發(fā)揮其整合、導(dǎo)向、教育等功能，為制度建設(shè)匯聚力量，以推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系不斷完善。

3.加強(qiáng)黨的執(zhí)政文化建設(shè)是中國(guó)發(fā)展歷史方位轉(zhuǎn)變的客觀要求

黨在不同歷史階段創(chuàng)造并發(fā)展了不同內(nèi)涵的執(zhí)政文化。1949年，中華人民共和國(guó)成立，實(shí)現(xiàn)中華民族完全獨(dú)立，“徹底廢除了列強(qiáng)強(qiáng)加給中國(guó)的不平等條約和帝國(guó)主義在中國(guó)的一切特權(quán)”［8］，中國(guó)社會(huì)發(fā)展開啟新的歷史紀(jì)元。1956年“三大改造的完成”標(biāo)志著社會(huì)主義基本制度在中國(guó)確立，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)歷史上最廣泛最深刻的歷史變革”［9］，為中國(guó)特色社會(huì)主義制度創(chuàng)立奠定基礎(chǔ)。1978年黨的十一屆三中全會(huì)總結(jié)國(guó)內(nèi)外社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，開啟中國(guó)特色社會(huì)主義道路的偉大探索，以改革開放驅(qū)動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。“作為執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨，是在繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良革命傳統(tǒng)中成長(zhǎng)起來的”，［10］中國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式的重大變革對(duì)黨的執(zhí)政文化建設(shè)提出更高要求。社會(huì)文化本身是一個(gè)復(fù)雜的概念，加之中華民族歷史的悠久性和國(guó)家領(lǐng)土的廣闊性等特征，致使黨執(zhí)政文化建設(shè)發(fā)展的復(fù)雜性更加突出。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護(hù)、鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政地位，必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，新時(shí)代國(guó)家社會(huì)發(fā)展歷史方位的變化，必將賦予黨的執(zhí)政文化建設(shè)以新的時(shí)代內(nèi)涵，全面推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，推動(dòng)黨的執(zhí)政文化創(chuàng)新發(fā)展。

4.加強(qiáng)黨的執(zhí)政文化建設(shè)是對(duì)多元社會(huì)思潮滲透的積極回應(yīng)

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。社會(huì)階層分化與重組、社會(huì)成員利益關(guān)系格局調(diào)整等，必然對(duì)人們思想價(jià)值觀念產(chǎn)生深刻影響，對(duì)黨的執(zhí)政文化建設(shè)提出了新要求。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展并呈現(xiàn)新的特征，各種社會(huì)文化思潮交流、交鋒、交融，影響人們價(jià)值觀形成的因素日趨多元化。一些西方國(guó)家將所謂的“普世價(jià)值”精心包裝后、鼓吹為人類應(yīng)普遍遵循的“永恒真理”，作為向發(fā)展中國(guó)家擴(kuò)張其意識(shí)形態(tài)的文化工具，文化領(lǐng)域成為政治斗爭(zhēng)和意識(shí)形態(tài)較量的重要場(chǎng)域。習(xí)近平總書記指出：“世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，社會(huì)信息化、文化多樣化持續(xù)推進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命正在孕育成長(zhǎng)，各國(guó)相互聯(lián)系、互相依存，全球命運(yùn)與共、休戚相關(guān)?！保?1］文化作為綜合國(guó)力的重要因素，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的作用日益得到各國(guó)重視。在世界交往中如何維護(hù)國(guó)家文化安全，提升其在全球范圍的影響力，是黨執(zhí)政文化建設(shè)面臨的重要任務(wù)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政文化建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，不斷提升中華文化影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)抵御西方意識(shí)形態(tài)滲透、增強(qiáng)民族文化認(rèn)同感具有重要意義。

三、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政文化建設(shè)的新要求

新時(shí)代，黨的執(zhí)政文化建設(shè)必須在國(guó)情、世情發(fā)生變化的歷史背景和現(xiàn)實(shí)境遇中進(jìn)行分析，探尋內(nèi)在的規(guī)律和要求，有效推動(dòng)黨的執(zhí)政文化建設(shè)和發(fā)展。

1.國(guó)情變化對(duì)黨的執(zhí)政文化建設(shè)提出新要求

首先，社會(huì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)深刻變化。“改革開放以來，中國(guó)以‘時(shí)空壓縮’的形式加速進(jìn)行三大轉(zhuǎn)型，即歷史轉(zhuǎn)型、社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。”［12］三大轉(zhuǎn)型引起社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變化，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益格局多層次化、人們文化價(jià)值觀多樣化等。在經(jīng)濟(jì)利益格局調(diào)整過程中，思想道德領(lǐng)域出現(xiàn)失范現(xiàn)象，部分人價(jià)值觀發(fā)生扭曲，利益沖突和矛盾日趨復(fù)雜，黨的執(zhí)政文化在部分基層干部和群眾中的影響力和感召力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。如何化解文化價(jià)值沖突、引領(lǐng)主流文化價(jià)值觀健康發(fā)展，是黨的執(zhí)政文化建設(shè)面臨的新問題。其次，文化傳播技術(shù)產(chǎn)生變革式發(fā)展。執(zhí)政文化建設(shè)的效能有賴于文化傳播手段發(fā)展?fàn)顩r。在科技革命推動(dòng)下，我國(guó)社會(huì)信息化建設(shè)速度提升，文化傳播由傳統(tǒng)單一媒體時(shí)代向多媒體融合發(fā)展時(shí)代過渡，如何實(shí)現(xiàn)執(zhí)政文化傳播手段創(chuàng)新、提高執(zhí)政文化傳播效能是黨的執(zhí)政文化建設(shè)面臨的新課題。最后，民眾素質(zhì)整體提升。教育是提高國(guó)民素質(zhì)、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。我國(guó)歷來重視教育的發(fā)展，教育經(jīng)費(fèi)占國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展比重不斷提高，人們文化素質(zhì)普遍提高，參政議政意識(shí)不斷增強(qiáng)。黨的執(zhí)政文化建設(shè)應(yīng)與因教育程度的變化帶來的人們的思想道德素質(zhì)的提升同向同行。

2.世情變化對(duì)黨的執(zhí)政文化建設(shè)提出新要求

當(dāng)前，世界呈現(xiàn)政治多極化發(fā)展趨勢(shì)，各國(guó)關(guān)系在競(jìng)爭(zhēng)與博弈中重塑，文化因素在國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)作用日益凸顯?！败泴?shí)力”成為衡量綜合國(guó)力的重要參數(shù)，日益得到國(guó)際社會(huì)的普遍認(rèn)同。執(zhí)政文化建設(shè)是文化軟實(shí)力的重要組成部分，其建設(shè)情況關(guān)系到黨的生存與發(fā)展，關(guān)系國(guó)家發(fā)展前景和民族文化安全。馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》中指出：“統(tǒng)治階級(jí)的思想在每一時(shí)代都是占統(tǒng)治地位的思想。這就是說，一個(gè)階級(jí)是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的物質(zhì)力量，同時(shí)也是社會(huì)上占統(tǒng)治地位的精神力量?！保?3］執(zhí)政黨行使國(guó)家權(quán)力的過程是其政治思想社會(huì)化的過程。作為當(dāng)今世界最大的社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就，但在文化領(lǐng)域，面對(duì)西方資本主義文化的強(qiáng)勢(shì)沖擊，中華文化傳播面臨重大挑戰(zhàn)，伴隨經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的風(fēng)險(xiǎn)將不斷加大。2020年伊始，新冠疫情暴發(fā)，中國(guó)政府和人民取得了抗擊疫情的顯著成果，中國(guó)共產(chǎn)黨展現(xiàn)出卓越的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力，億萬民眾積極配合進(jìn)行疫情防控，展現(xiàn)出對(duì)黨執(zhí)政文化的高度認(rèn)同。中國(guó)為世界疫情的有效控制做出了重要貢獻(xiàn)，但某些西方國(guó)家卻“甩鍋”中國(guó)，將自身抗擊疫情的失利歸罪中國(guó)，這充分昭示西方國(guó)家企圖用“抹黑”的手段破壞中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)人民心中的形象及黨領(lǐng)導(dǎo)群眾形成的凝聚力，利用文化輿論的力量打壓中國(guó)發(fā)展。因此，加強(qiáng)黨的執(zhí)政文化建設(shè)，不斷加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政文化的宣傳教育，增強(qiáng)國(guó)家文化軟實(shí)力、提升影響力顯得尤為重要。

四、新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政文化建設(shè)的路徑選擇

1.強(qiáng)化理論武裝，培育科學(xué)的執(zhí)政價(jià)值觀

黨的執(zhí)政文化建設(shè)需要科學(xué)理論的指導(dǎo)。社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展變化，迫切需要科學(xué)理論引領(lǐng)民眾思想觀念的發(fā)展塑造。“執(zhí)政價(jià)值目標(biāo)和思想理論及其意識(shí)形態(tài)化，不僅是政黨確定執(zhí)政基礎(chǔ)、制定執(zhí)政方略、構(gòu)建執(zhí)政體制和運(yùn)用執(zhí)政方式的理性指導(dǎo)，而且是民眾參與政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)的行動(dòng)指南?！保?4］一個(gè)政黨有什么樣的執(zhí)政價(jià)值觀，就有什么樣的執(zhí)政文化，執(zhí)政價(jià)值觀決定執(zhí)政文化發(fā)展方向。一般認(rèn)為執(zhí)政價(jià)值觀是政黨執(zhí)政活動(dòng)的價(jià)值目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值模式的主觀認(rèn)識(shí)和客觀評(píng)價(jià)，它是執(zhí)政文化的核心元素，社會(huì)主義核心價(jià)值觀是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政價(jià)值觀的深刻反映。中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義理論為指導(dǎo)的無產(chǎn)階級(jí)政黨，共產(chǎn)主義理想是執(zhí)政文化建設(shè)的最高價(jià)值目標(biāo)，亦是億萬群眾進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力源泉。加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)政主體乃至全體社會(huì)成員共產(chǎn)主義理想教育，是執(zhí)政文化建設(shè)的題中之義。其次，以人民為中心的執(zhí)政理念是執(zhí)政文化建設(shè)的根本遵循。毛澤東指出：“我們的共產(chǎn)黨和共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)的八路軍、新四軍，是革命的隊(duì)伍。我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的。”［15］要以人民群眾的需求為導(dǎo)向，深入踐行以人民為中心的執(zhí)政理念，調(diào)和人民群眾內(nèi)部出現(xiàn)的問題和矛盾，厚植執(zhí)政文化建設(shè)的群眾根基?！笆冀K堅(jiān)持人民立場(chǎng)，堅(jiān)持人民主體地位，虛心向人民學(xué)習(xí)，傾聽人民呼聲，汲取人民智慧，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)。”［16］最后，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，不斷豐富其內(nèi)涵。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是當(dāng)代中國(guó)精神的集中體現(xiàn)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀與現(xiàn)代化建設(shè)的各領(lǐng)域相融合，并努力轉(zhuǎn)化為全體社會(huì)成員的情感認(rèn)同和行為范式，是黨的執(zhí)政文化建設(shè)的重要目標(biāo)。

2.發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，加強(qiáng)執(zhí)政文化主體隊(duì)伍建設(shè)

執(zhí)政主體是執(zhí)政文化的踐行者，新時(shí)代為黨的執(zhí)政文化建設(shè)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。新時(shí)代黨的執(zhí)政文化建設(shè)，需要馬克思主義意識(shí)形態(tài)理論與時(shí)俱進(jìn)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，提高執(zhí)政素質(zhì)，提升駕馭經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化、文化多樣化、社會(huì)信息化的能力，將有力鞏固黨執(zhí)政的合法性基礎(chǔ)。應(yīng)努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型黨組織，把我們黨建設(shè)成為“學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)，在學(xué)習(xí)意識(shí)、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)成效上引領(lǐng)全社會(huì)全民族的政黨?！保?7］加強(qiáng)全體黨員干部的學(xué)習(xí)能力建設(shè)，不斷提升黨員干部的文化素質(zhì)，是執(zhí)政文化建設(shè)的重要保障。習(xí)近平總書記指出：“黨內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外環(huán)境的深刻變化，工作對(duì)象和工作條件的深刻變化，知識(shí)更新周期的大大縮短，對(duì)我們的本領(lǐng)提出了許多新要求?！保?8］時(shí)代的變遷和治國(guó)理政實(shí)踐的發(fā)展決定了黨必須比以往任何時(shí)候都要重視學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。為此，中國(guó)共產(chǎn)黨必須大力發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，加強(qiáng)執(zhí)政文化建設(shè)，提升黨組織的學(xué)習(xí)能力和斗爭(zhēng)能力，“依靠頑強(qiáng)斗爭(zhēng)打開事業(yè)發(fā)展新天地”。

3.強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)制度體系

黨的二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路”，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)黨的制度化建設(shè)?！罢h制度化是衡量政黨成熟與否以及政黨自身治理能力與執(zhí)政能力強(qiáng)弱的標(biāo)尺?！保?9］加強(qiáng)黨的執(zhí)政文化建設(shè)離不開文化制度建設(shè)。制度是與國(guó)家文化相關(guān)的、確保社會(huì)資源實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定性配置需求而建構(gòu)的政治秩序形態(tài)，是國(guó)家建設(shè)和發(fā)展道路選擇的結(jié)果。文化制度是執(zhí)政黨執(zhí)政理念的主要建構(gòu)方式和實(shí)現(xiàn)形態(tài)，集中體現(xiàn)和代表了執(zhí)政黨執(zhí)政方式、價(jià)值理念和精神構(gòu)架。領(lǐng)導(dǎo)制度體系是執(zhí)政黨為實(shí)現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)給其成員行為一定限制的各種規(guī)則的總和，是執(zhí)政文化建設(shè)的重要基礎(chǔ)和載體。新時(shí)代制度體系建設(shè)應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面考量：首先，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)體系，健全黨內(nèi)民主制度。制度法規(guī)的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循整體性、協(xié)調(diào)性和可操作性原則。其次，建設(shè)更加完備的廉政文化制度。“良好的黨內(nèi)政治文化依賴于嚴(yán)密的紀(jì)律，一方面，黨規(guī)黨法本身就是黨內(nèi)政治文化的外化，是以制度的形式將已經(jīng)取得的政治文化建設(shè)的成果固定下來。另一方面，需要用黨規(guī)黨法的強(qiáng)制性去洗滌清理已有的腐朽文化?！保?0］黨的執(zhí)政文化建設(shè)應(yīng)以完備的廉政文化制度作為重要制度保障。提高黨執(zhí)政能力水平，廉政文化建設(shè)是其應(yīng)有之意。建立完備的廉政文化制度是防止腐敗滋生蔓延、提高黨執(zhí)政能力水平的重要保障。最后，形成高效的制度實(shí)施體系，強(qiáng)化制度價(jià)值認(rèn)同。制度文化的價(jià)值在于有效的執(zhí)行。唯有此，黨的規(guī)章制度方能發(fā)揮效力，全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略才能貫徹實(shí)施。黨的執(zhí)政實(shí)踐證明，有效的制度安排給黨的執(zhí)政文化建設(shè)提供剛性支持，也為凈化黨內(nèi)政治生態(tài)提供持久保證。

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