摘要：實證分析顯示新能源汽車企業(yè)的綠色發(fā)展觀念亟待加強，企業(yè)環(huán)境績效與財務(wù)績效呈負(fù)相關(guān)，補貼能提高企業(yè)盈利能力，但不能促進研發(fā)創(chuàng)新，這解釋了湖北新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的困境。建議終止財政補貼，由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向政策和市場驅(qū)動；在綠色轉(zhuǎn)型升級背景下，順應(yīng)國家急需，發(fā)揮湖北碳市場優(yōu)勢，率先將激勵性新能源汽車減排納入碳排放權(quán)交易市場，以靈活性激勵機制做強我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈；同時，打造重要的科技創(chuàng)新中心，助力湖北新能源汽車躋身全國第一方陣，服務(wù)國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動我省汽車產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳減排，建設(shè)美麗湖北。

關(guān)鍵詞：湖北；新能源汽車；產(chǎn)業(yè)鏈

中圖分類號：F407.471" " " "文獻標(biāo)識碼：A" " "文章編號：1003-8477（2023）06-0066-07

中國是世界第一大汽車市場，新能源汽車產(chǎn)銷量全球占比60%強。汽車產(chǎn)業(yè)是湖北第一大支柱產(chǎn)業(yè)，綠色轉(zhuǎn)型升級背景下，作為中國三大汽車工業(yè)基地之一，湖北如何做強新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且粋€值得關(guān)注的問題。

一、湖北新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展簡析

（一）湖北優(yōu)勢

發(fā)展新能源汽車對綠色轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)固湖北汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位具有深遠的意義。2021年湖北汽車產(chǎn)業(yè)營收6941.77億元，新能源汽車產(chǎn)量15萬輛，初步形成國際化新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。上游材料的湖北興發(fā)集團計劃建設(shè)50萬噸/年的磷酸鐵和磷酸鐵鋰相關(guān)配套項目。中游的動力電池、電機和電控在荊門和武漢都有長足發(fā)展。下游整車的一批武漢新能源汽車“生力軍”正形成產(chǎn)能——東風(fēng)嵐圖和東風(fēng)本田規(guī)劃25萬輛產(chǎn)能，吉利、小鵬汽車各規(guī)劃10萬輛產(chǎn)能，黃岡、襄陽和十堰等地的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)也越來越多?！吨袊圃?025湖北行動綱要》提出2025年湖北新能源汽車產(chǎn)值要達到800億元。

湖北新能源汽車技術(shù)與產(chǎn)品在國內(nèi)具有一定優(yōu)勢。湖北地處中國中部，交通發(fā)達，具有區(qū)位優(yōu)勢，擁有良好的汽車工業(yè)基礎(chǔ)。湖北機械汽車業(yè)綜合實力強，汽車制造水平和研發(fā)能力居行業(yè)前列，具備汽車業(yè)集聚優(yōu)勢，已形成武漢、十堰和襄陽等汽車產(chǎn)業(yè)帶優(yōu)勢，是中國老工業(yè)基地之一，鋼鐵、電子、化工、輕工和紡織等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)實力較強，擁有汽車產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)聯(lián)優(yōu)勢。湖北新能源汽車以東風(fēng)和神龍公司為主導(dǎo)，集中在武漢、襄陽和十堰，宜昌和隨州等也有少量發(fā)展。

（二）新能源汽車具備充當(dāng)湖北綠色轉(zhuǎn)型升級支柱產(chǎn)業(yè)的有利條件

早在2009年，“東風(fēng)混合動力電動城市客車的開發(fā)”就獲得國家科技進步二等獎，2022年，嵐圖系列完成SUV、MPV和轎車三大品類產(chǎn)品布局，成為中國新能源汽車布局最完整的品牌。湖北新能源汽車起步較早，具有良好基礎(chǔ)，已進入規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化階段，成為全省汽車產(chǎn)業(yè)新的增長點。湖北汽車產(chǎn)業(yè)迫切需要結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型升級，新能源汽車降低石油依賴，促進汽車節(jié)能環(huán)保轉(zhuǎn)型，帶動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具備支撐湖北經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的微觀產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，成為促進湖北汽車產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。

新能源汽車已被列入湖北突破性發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行布局，努力打造全國重要的創(chuàng)新中心和生產(chǎn)基地，力爭湖北新能源汽車躋身全國第一方陣，“漢孝隨襄十”汽車產(chǎn)業(yè)走廊擴能增效，促進全省汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破萬億元?！逗笔√歼_峰碳中和科技創(chuàng)新行動方案》《湖北省能源發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《關(guān)于加快消費恢復(fù)提振的若干措施》提出健全綠色低碳產(chǎn)業(yè)金融體系，形成創(chuàng)新驅(qū)動綠色發(fā)展的長效機制；加快形成綠色生產(chǎn)和生活方式，大力發(fā)展電動汽車；對省內(nèi)城市運營公交車購置新能源汽車和省內(nèi)購買并上牌的新能源汽車個人消費者給予補貼。[1][2][3]

武漢是東風(fēng)新能源汽車的大本營和我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)，武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)是全球汽車及零部件產(chǎn)業(yè)最集中的區(qū)域。武漢對企業(yè)和消費者都給予了極大的支持，規(guī)定武漢機關(guān)單位購置公務(wù)車的新能源汽車比例不低于20%，新能源汽車消費者免征路橋費，減免停車費等。汽車產(chǎn)業(yè)是武漢排名第一的千億產(chǎn)業(yè)，成為“武漢制造”的重要領(lǐng)軍者。東風(fēng)大道是全球汽車工業(yè)密度最高的軸線之一，被譽為“車都之脊”，是武漢工業(yè)產(chǎn)值最高的主干道，日漸形成世界級汽車工業(yè)長廊，將努力打造萬億級汽車產(chǎn)業(yè)集群。[4]

二、湖北新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈困境研究

盡管有各種優(yōu)惠政策，近年來湖北新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展卻陷入停滯不前的困境，綠色發(fā)展觀念仍有待加強，碳核算數(shù)據(jù)薄弱，缺乏核心技術(shù)和完整有效的銷售、服務(wù)和商業(yè)模式，配套服務(wù)、經(jīng)銷商和售后維保依舊是傳統(tǒng)燃油汽車的市場體系。

（一）發(fā)展相對滯后

湖北具有傳統(tǒng)燃油汽車優(yōu)勢，企業(yè)轉(zhuǎn)型成本較高，缺乏生產(chǎn)新能源汽車的內(nèi)在積極性。作為中國三大汽車基地之一，湖北新能源汽車起步較早，但發(fā)展卻停滯不前，國有企業(yè)相對缺乏靈活性，錯過發(fā)展自主品牌的大好機會。網(wǎng)易汽車曾進行調(diào)查，對全國近百城市新能源汽車發(fā)展情況進行綜合評比打分，最高是五星級，最低三星級，武漢和襄陽都被列入三星城市，遭遇發(fā)展瓶頸。湖北新能源汽車技術(shù)研發(fā)仍不成熟，產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，售后服務(wù)力度不夠，新能源汽車保險和金融服務(wù)力度欠缺，“新能源汽車央企大聯(lián)盟”成員利益協(xié)調(diào)困難，形成地方保護，能源升級和接軌存在問題，缺少核心品牌和技術(shù)，投入不足。湖北新能源汽車“車多樁少”，碳減排意識和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同薄弱。作為傳統(tǒng)汽車強省，湖北新能源汽車并未能搶占先機，銷量占比不到全國5%。[5]

（二）新冠疫情帶來嚴(yán)重沖擊

疫情嚴(yán)重沖擊湖北新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，2020年2月，武漢市場僅出售97輛車，3月為497輛，且絕大部分新增車輛為企業(yè)捐贈或政府采購的防疫服務(wù)車輛，2020年一季度武漢新增汽車銷售比上年同期下降62.5%。疫情給武漢汽車流通行業(yè)帶來的損失超過430 億元，其中，武漢汽車銷售損失281.3億元。湖北龍頭企業(yè)東風(fēng)集團當(dāng)年1月下旬便停止生產(chǎn)，因為疫情原因?qū)е抡?fù)工時間多次推遲。76天的“封城”使武漢新能源汽車生產(chǎn)陷入停滯，國家補貼終止和新冠疫情將持續(xù)影響湖北汽車產(chǎn)業(yè)。

三、湖北新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈困境的實證分析

2008年迄今的湖北新能源汽車田野調(diào)研顯示，消費者對新能源汽車從不了解到基本接受，購買意愿逐年增強，接受度有較大提高，基本認(rèn)同新能源汽車應(yīng)對氣候變化、節(jié)能降碳減排和保護生態(tài)環(huán)境的積極作用。新能源汽車成本相對仍高，發(fā)展瓶頸仍然是“政策熱市場冷”。為進一步闡釋湖北發(fā)展的宏觀環(huán)境，以下基于全國數(shù)據(jù)分析新能源汽車企業(yè)的財務(wù)、環(huán)境和補貼績效，對湖北新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈困境進行實證分析，探討綠色轉(zhuǎn)型升級背景下的對策。

（一）新能源汽車企業(yè)財務(wù)績效VS 環(huán)境績效

采用新能源汽車研發(fā)投入相關(guān)指標(biāo)作為環(huán)境績效的代理變量，以TobinQ（托賓Q值）作為財務(wù)績效的代理變量，選取2012—2017年中國新能源汽車A股整車上市公司的財務(wù)數(shù)據(jù)為樣本，考慮上市公司的公司規(guī)模、股權(quán)集中度、財務(wù)杠桿和政府補貼多重控制變量，采用隨機效應(yīng)模型回歸方法分析中國新能源汽車企業(yè)環(huán)境績效對財務(wù)績效的影響。

1.環(huán)境績效VS財務(wù)績效模型指標(biāo)的界定

ISO14001環(huán)境管理體系對環(huán)境績效的定義為：一個組織基于環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)，控制其環(huán)境因素所取得的可測量的環(huán)境管理系統(tǒng)成效。環(huán)境因素是指一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素；環(huán)境管理系統(tǒng)成效則意味組織通過加強環(huán)境管理取得的綜合績效。主要從企業(yè)的財務(wù)角度來體現(xiàn)環(huán)境績效，即企業(yè)發(fā)生與環(huán)境相關(guān)問題導(dǎo)致的財務(wù)影響。企業(yè)主動控制污染物的排放或增加對環(huán)境保護的投入等都是可以提高環(huán)境績效的行為。在環(huán)境績效衡量指標(biāo)的量化問題上，國內(nèi)研究尚未形成完全統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)者傾向于使用與排污費和能耗有關(guān)的指標(biāo)進行衡量。考慮到新能源汽車企業(yè)有利于環(huán)保，具有環(huán)境友好性，故將新能源汽車研發(fā)投入相關(guān)項目納入環(huán)境績效的衡量指標(biāo)。

2.分析假說、樣本選取、變量解釋和模型設(shè)定

（1）分析假說

環(huán)境投入的增加有利于企業(yè)創(chuàng)新、降低成本，并為企業(yè)創(chuàng)造凈收益，從而提高市場競爭優(yōu)勢。新能源汽車企業(yè)有良好的環(huán)境效益，可以減少資源枯竭、能源價格波動和國際環(huán)境不穩(wěn)定等宏觀經(jīng)濟風(fēng)險，有助于財務(wù)績效的提高。企業(yè)追求經(jīng)濟利潤的同時，也承擔(dān)著相應(yīng)的維護環(huán)境的社會義務(wù)和責(zé)任。傳統(tǒng)經(jīng)濟指標(biāo)之外，環(huán)境效益和社會效益也應(yīng)納入經(jīng)濟效益的衡量中。新能源汽車企業(yè)由于環(huán)境友好特性使其在追求經(jīng)濟效益的同時，兼顧改善和保護環(huán)境的責(zé)任，并為改進與公眾的關(guān)系、提高公司形象、獲得社會信任提供有利的機會，因此，環(huán)境保護不僅只是投入，還能為企業(yè)帶來利潤，這些都有利于企業(yè)財務(wù)績效的提升。據(jù)此提出假說：中國新能源汽車企業(yè)環(huán)境績效的提高能夠促進財務(wù)績效增長。

（2）新能源汽車企業(yè)樣本選取

依照王永德、李華晶（2017）和程巧蓮（2012）等分析框架，選取新能源汽車整車概念板塊上市公司作為研究樣本，剔除*ST樣本和數(shù)值數(shù)據(jù)缺失的公司后，選取2012—2017年的公司數(shù)據(jù)進行分析，得到19家上市企業(yè)114個樣本。其中財務(wù)數(shù)據(jù)來自國泰安數(shù)據(jù)庫（CSMAR）、北大金融數(shù)據(jù)庫（CCERDATA）、巨潮資訊網(wǎng)和公司年報等，使用excel2003和stata14進行加工處理和實證檢驗。[6]（p34-36）[7]（p17-22）

（3）變量解釋

①被解釋變量

財務(wù)績效（[TobinQ]）。采取[TobinQ]值作為財務(wù)績效的衡量指標(biāo)，[TobinQ]=公司市場價值/總資產(chǎn)，該指標(biāo)可將市場數(shù)據(jù)和財務(wù)數(shù)據(jù)相結(jié)合，彌補單純會計指標(biāo)衡量的不足，更好反映企業(yè)的成長性，體現(xiàn)企業(yè)的績效水平。

②解釋變量

環(huán)境績效（CEP）。國外學(xué)者衡量公司的環(huán)境績效通常使用CEP指數(shù)或者基于美國 TRI 數(shù)據(jù)庫的具體污染排放數(shù)據(jù)，但國內(nèi)還沒有相關(guān)的環(huán)境績效評價指數(shù)，也缺乏對環(huán)境績效完整且統(tǒng)一的衡量體系。大多數(shù)新能源汽車企業(yè)環(huán)境信息的披露較為缺乏，公布的社會責(zé)任報告也多為描述性內(nèi)容，難以找到有效數(shù)據(jù)。企業(yè)通過研發(fā)和推廣新能源汽車實現(xiàn)節(jié)能減排的政策目標(biāo)，新能源汽車能有效減少傳統(tǒng)汽車的燃油消耗和二氧化碳排放，新能源汽車企業(yè)本身具有環(huán)境友好性，故根據(jù)宋建波、尹碩（2013）和王永德（2017）等分析框架，采用新能源汽車研發(fā)投入、銷售費用、營業(yè)收入和營業(yè)成本之比衡量環(huán)境績效。[8]（p80-86）[9]（p63-66）變量解釋見表1。

③控制變量

企業(yè)規(guī)模（InSIZE）。企業(yè)規(guī)模對財務(wù)績效有重要影響，是公司經(jīng)營績效的載體。由于企業(yè)規(guī)模數(shù)量較大，故在回歸分析中采用取對數(shù)處理。

財務(wù)杠桿（LEV）。財務(wù)杠桿是企業(yè)選擇籌資方式時債務(wù)籌資的占比。財務(wù)杠桿作為衡量財務(wù)風(fēng)險的重要指標(biāo)， 對財務(wù)績效有著重要作用。

股權(quán)集中度（FSD）。股權(quán)集中度是衡量公司股權(quán)分布狀態(tài)的主要指標(biāo)，是公司治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，對企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)和經(jīng)營績效都有顯著作用。

政府補貼（InGOV）。政府補貼作為政府發(fā)展經(jīng)濟、介入企業(yè)投資和經(jīng)營等活動最直接的手段，是影響公司財務(wù)績效的重要因素。由于數(shù)目較大，同樣采用取對數(shù)處理。

（4）模型設(shè)定

①描述性統(tǒng)計

為更清晰認(rèn)識數(shù)據(jù)的分布特點和變化特征，利用 Stata軟件對樣本數(shù)據(jù)進行描述性統(tǒng)計分析，主要變量描述性統(tǒng)計結(jié)果如表2，發(fā)現(xiàn)樣本的[TobinQ]最小值遠小于1，最大值接近2，不同新能源汽車企業(yè)財務(wù)績效相差較大，且均值0.87也小于1，說明公司預(yù)期未來經(jīng)營會使價值貶值。

②模型設(shè)定

圖1顯示[TobinQ]和CEP存在個別極端值，對其進行縮尾（winsorize）處理以減少極端值對分布的影響，處理后發(fā)現(xiàn)公司財務(wù)績效隨環(huán)境績效提高而下降，近似于線性關(guān)系，進一步分析新能源汽車企業(yè)財務(wù)績效隨環(huán)境績效變動的數(shù)量規(guī)律性，建立如下多元線性回歸模型：

上式中，[TobinQ]表示進行縮尾處理后的財務(wù)績效，[wCEP]表示進行縮尾處理后的環(huán)境績效，[InSIZE]表示企業(yè)規(guī)模，[FSD]表示股權(quán)集中度，[LEV]表示財務(wù)杠桿，[InGOV]表示政府補貼。ai為非觀測效應(yīng)，表示影響因變量且不隨時間變化的所有無法觀測的因素。[μit]為特異性誤差，表示隨著時間變化且影響因變量的所有無法觀測的因素。

3.實證分析

（1）豪斯曼檢驗

面板數(shù)據(jù)的主要問題是究竟應(yīng)使用固定效應(yīng)模型還是隨機效應(yīng)模型，為此，進行豪斯曼（Hausman）檢驗，由于p值為0.3126，故接受“個體效應(yīng)與解釋變量不相關(guān)”的原假設(shè)，采用隨機效應(yīng)模型進行分析，檢驗結(jié)果見表3。

（2）環(huán)境績效對財務(wù)績效影響的回歸

隨機效應(yīng)模型已考慮異方差問題，但仍可能存在序列相關(guān)和截面相關(guān)的問題，檢驗后發(fā)現(xiàn)模型中存在一階序列相關(guān)，故采用含有AR（1）干擾項的隨機效應(yīng)模型進行回歸，結(jié)果如表4。

多元回歸分析發(fā)現(xiàn)，[wCEP]的估計系數(shù)為 -3.9275，在0.1%的水平下顯著，說明新能源汽車企業(yè)環(huán)境績效對財務(wù)績效產(chǎn)生負(fù)向影響，環(huán)境績效的增加沒有提升財務(wù)績效。所以前面“中國新能源汽車企業(yè)環(huán)境績效的提高能夠促進財務(wù)績效的增長”的理論假說未能得到驗證。

4.回歸分析與結(jié)論

（1）回歸結(jié)論

選取2012—2017年新能源汽車整車板塊的上市公司為樣本，實證分析新能源汽車企業(yè)財務(wù)績效和環(huán)境績效的相關(guān)關(guān)系。結(jié)果顯示，環(huán)境績效與財務(wù)績效存在負(fù)相關(guān)關(guān)系，即新能源汽車企業(yè)環(huán)境績效的提高引起財務(wù)績效下降。環(huán)境績效提高并沒有促進企業(yè)財務(wù)績效增長。這主要是由于新能源汽車生產(chǎn)成本過高，環(huán)境績效的提高進一步給企業(yè)帶來盈利壓力。

（2）原因分析

盡管該結(jié)果與前面的理論假說不一致，但與許多新能源汽車企業(yè)負(fù)債經(jīng)營的實際情況比較符合。如因補貼大幅退坡，比亞迪2018年第一季度凈利潤虧損3.29億元，2022年補貼終止，2023年一季度我國新能源汽車銷量斷崖式暴跌。新能源汽車仍有待規(guī)?；a(chǎn)、成本較高，加之處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期，國家補貼退坡乃至終止，導(dǎo)致短期內(nèi)許多新能源汽車企業(yè)提升環(huán)境績效的同時帶來成本進一步增加，盈利壓力增大導(dǎo)致財務(wù)績效下降。

新能源汽車降低油耗，但新能源汽車銷售、服務(wù)和充電等沒有形成良性循環(huán)，回歸分析顯示新能源汽車企業(yè)規(guī)模與財務(wù)績效呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，較大的公司規(guī)模往往并不意味著更高的財務(wù)績效。這是由于大型傳統(tǒng)汽車企業(yè)新能源轉(zhuǎn)型面臨較高的轉(zhuǎn)型成本，使作為企業(yè)績效載體的公司規(guī)模在短期內(nèi)不能發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。

（二）政府扶持與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈

為調(diào)動內(nèi)生動力，中國2009年起對新能源汽車進行補貼。為科學(xué)分析補貼效應(yīng)，依照周亞虹等的（2015）分析框架，基于2001—2020年中國汽車業(yè)A股上市公司財務(wù)數(shù)據(jù)，采用線性回歸和PSM方法對新能源汽車企業(yè)數(shù)據(jù)展開實證分析。結(jié)果表明，補貼能提高新能源汽車企業(yè)的盈利能力，但不能促進企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。財政補貼應(yīng)終止，新能源汽車發(fā)展應(yīng)由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向政府和市場雙輪驅(qū)動。[10]（p147-161）

1.線性回歸結(jié)果

由線性模型得出的回歸結(jié)果顯示，Newenergy估計系數(shù)偏小且在統(tǒng)計上不顯著，意味著政策并不能提高企業(yè)的研發(fā)能力。其他變量中，滯后一期研發(fā)強度L.RD正相關(guān)，代表著企業(yè)研發(fā)活動確具有慣性。企業(yè)規(guī)模Size和財務(wù)杠桿Lev對企業(yè)研發(fā)強度影響近似于零。營業(yè)收入增長率Gro對當(dāng)期研發(fā)支出有明顯的負(fù)面效應(yīng)，但同樣的估計系數(shù)近似于零，見表5。

2.傾向得分匹配結(jié)果

傾向得分匹配分析結(jié)果如表6。

采用最鄰近匹配法和核匹配法兩種方法得到政策的處理效應(yīng)估計系數(shù)雖然為正但仍不顯著，結(jié)論與線性回歸結(jié)果一致。兩種模型回歸結(jié)論相似，因此得出結(jié)論：補貼對新能源汽車企業(yè)盈利能力具有積極影響，即政策確實能提高企業(yè)盈利能力，但實證結(jié)果顯示政策對企業(yè)盈利能力的激勵作用會受到新能源汽車產(chǎn)業(yè)擴張和市場需求環(huán)境影響，隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加上市場環(huán)境惡化影響，這種激勵作用會逐漸消失。

實證結(jié)果揭示了湖北新能源汽車發(fā)展的困境。企業(yè)環(huán)境績效與財務(wù)績效呈負(fù)相關(guān)，補貼能提高企業(yè)盈利能力，但不能促進研發(fā)創(chuàng)新。綠色轉(zhuǎn)型升級背景下應(yīng)由政府主導(dǎo)轉(zhuǎn)向政府和市場雙輪驅(qū)動，以靈活性市場激勵機制做強我省新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，推動可持續(xù)發(fā)展。

四、綠色轉(zhuǎn)型升級背景下湖北新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展的思考

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的根基，汽車產(chǎn)業(yè)是一國綜合實力的體現(xiàn)，新能源汽車將改變我國經(jīng)濟格局。把握我國汽車產(chǎn)業(yè)綠色革命機遇，推進全面電動化轉(zhuǎn)型，補鏈強鏈創(chuàng)新融合發(fā)展，講好低碳轉(zhuǎn)型升級的湖北故事。

（一）發(fā)展新能源汽車是湖北從汽車大省邁向汽車強省的必由之路

湖北新能源汽車正處在從導(dǎo)入期到成長期的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點，湖北正建立省級突破性發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，建設(shè)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點。中長期目標(biāo)是：承接產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，推進武漢加快建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，完善企業(yè)管理，結(jié)合湖北基礎(chǔ)合理設(shè)計靈活性和多樣化的新能源汽車市場激勵機制，應(yīng)對車價和油價等市場劇烈波動，調(diào)動內(nèi)生動力，促進高質(zhì)量發(fā)展。依托湖北新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈綜合優(yōu)勢，突出創(chuàng)新引領(lǐng)，不斷增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能，加快延鏈、補鏈和強鏈，做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)萬億級產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

（二）實現(xiàn)政策和市場雙輪驅(qū)動

新能源汽車是能為企業(yè)和消費者帶來效益的技術(shù)創(chuàng)新，政策只應(yīng)是適當(dāng)進行扶持，關(guān)鍵是激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)和研發(fā)的內(nèi)在動力。不合理或過于泛濫的優(yōu)惠政策可能會導(dǎo)致對政策的過度依賴比如謀貼和騙補，這反倒扼殺了企業(yè)的自覺研發(fā)和生產(chǎn)積極性，甚至引致企業(yè)投機，造成新能源汽車市場泥沙俱下、良莠不齊的現(xiàn)象。中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策初衷是好的，但真正落到實處需要與市場激勵機制相互配合。后補貼時代，更應(yīng)建立更加靈活多樣的市場激勵機制，實現(xiàn)政策和市場的雙輪驅(qū)動。

（三）增強綠色低碳的發(fā)展觀念

在綠色社會治理中，企業(yè)應(yīng)該更主動和積極作為，不能故步自封，被動等待國家政策的出臺。尤須增強綠色發(fā)展的觀念推動能源轉(zhuǎn)型，讓“雙碳”治理深入人心，形成新能源汽車發(fā)展的良好生態(tài)環(huán)境，政府、企業(yè)和消費者共同應(yīng)對全球氣候治理。發(fā)展新能源汽車成為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的標(biāo)志和實現(xiàn)碳中和的手段，氣候治理涉及政治、經(jīng)濟、社會、生態(tài)和文化全方位，企業(yè)應(yīng)充分掌握市場信息，準(zhǔn)確判斷中國新能源汽車發(fā)展階段，培養(yǎng)企業(yè)家精神，塑造自主品牌持續(xù)強化核心競爭力，把控市場主動權(quán)，在推動新能源汽車市場化進程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

（四）以新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈推進湖北綠色轉(zhuǎn)型升級

新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈長，上游涉及鋰礦和稀土，中游涉及動力電池、驅(qū)動電機和電控系統(tǒng)，下游涉及乘用車、客車和商用車，后端涉及充電設(shè)施和電池回收。新能源汽車革命涉及消費、供給、技術(shù)和體制，關(guān)系能源、銷售和出口，能解決未來發(fā)展路徑問題，對全社會都有深刻影響。面對汽車業(yè)百年來最大一次電動化變局，湖北汽車行業(yè)同仁應(yīng)順應(yīng)國家需要，基于湖北碳市場優(yōu)勢，率先將激勵性新能源汽車減排納入碳排放權(quán)交易，加強碳核算數(shù)據(jù)統(tǒng)計，由政府驅(qū)動轉(zhuǎn)向政策和市場雙輪驅(qū)動，有效彌補新冠疫情沖擊和財政補貼終止所帶來的資金短缺問題，形成綠色低碳共生生態(tài)圈，加強產(chǎn)業(yè)碳管理協(xié)同。以新能源汽車為制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的重要抓手建設(shè)“美麗湖北”，得天時，占地利，擁人和，實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。（感謝東風(fēng)專家的寶貴意見，部分實證分析依據(jù)課題組研究成果整理）

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