摘要：中國共產(chǎn)黨的思想政治工作傳統(tǒng)歷經(jīng)百年，成績斐然。領導干部進高校講思政課是新時代中國共產(chǎn)黨思想政治工作的必然要求和重要舉措，具有重大的現(xiàn)實意義。為全面貫徹和有效推進黨和國家對領導干部進高校講思政課的相關要求，需要構建系統(tǒng)完善的制度機制、運行機制、監(jiān)督機制和激勵機制，進而形成科學完整的領導干部進高校講思政課常態(tài)化機制體系。機制重在落實，需在以下幾個方面予以著力：培育并加強領導干部進高校講思政課常態(tài)化意識；注重并實現(xiàn)與高校思政課教學內(nèi)容的有效銜接；推進并保障相關制度與常態(tài)化機制之間的協(xié)調(diào)配合。

關鍵詞：領導干部；高校思政課；制度機制；運行機制；監(jiān)督機制

中圖分類號：G641" " " " "文獻標識碼：A" " " "文章編號：1003-8477（2023）03-0162-07

自2015年中組部、中宣部和教育部聯(lián)合出臺《關于領導干部上講臺開展思想政治教育的意見》以來，特別是習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上要求“各地區(qū)各部門負責同志積極到學校去講思政課”之后，2020年，教育部出臺《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規(guī)定》，做出“鼓勵高等學校統(tǒng)籌地方黨政領導干部……經(jīng)常性進高校，上思政課講臺”的制度安排，各級各類黨政機關和高校黨政主要負責人發(fā)揮“頭雁效應”，紛紛進入高校思政課堂，為保障領導干部進高校講思政課能持續(xù)性、規(guī)范化，鞏固思政課鑄魂育人、立德樹人的作為與成效，從機制層面上探究領導干部進高校講思政課常態(tài)化建構與落實，具有重大的歷史意義和現(xiàn)實意義。

一、充分認識領導干部進高校講思政課常態(tài)化機制建設的重要意義

《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》指出，“我國意識形態(tài)領域形勢發(fā)生全局性、根本性轉(zhuǎn)變”。[1]（p46）高等學校必須堅持馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位，為此，要發(fā)揮領導干部講好高校思政課的優(yōu)勢，亟須強化領導干部進高校講思政課常態(tài)化機制建設，形成切實可行的常態(tài)化機制運行體系。這是新時代全面落實領導干部進高校講思政課制度安排、建好建強高校馬克思主義學院、扎實推進高校思政課落實立德樹人任務的必然要求和重要舉措，意義重大。

（一）領導干部進高校講思政課是全面貫徹文件精神的時代要求

領導干部上講臺是中國共產(chǎn)黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨的十八大以來，黨和國家對領導干部進高校講思政課的重視程度達到前所未有的高度。在黨和國家重要領導人的講話和關于加強思政課教師隊伍建設的規(guī)章之中，都有明確表達。系統(tǒng)梳理并深刻領會這些散見于各種政策文件中的相關要求，積極探索科學完整的領導干部進高校講思政課常態(tài)化機制，有助于更好地貫徹并落實領導干部上講臺相關文件精神。

1.領導干部進高校講思政課常態(tài)化機制建設，有利于增強政策文件的現(xiàn)實操作性。從2004年中共中央、國務院聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》提出各級領導干部要深入高校為青年學生作形勢與政策報告開始，到2015年“三部”聯(lián)合下發(fā)《關于領導干部上講臺開展思想政治教育的意見》指出“領導干部講思政課是加強高校黨建和思想政治工作重要舉措”，到2019年習近平總書記在學校思想政治理論課教師座談會上的講話提出高校黨委書記、校長和地方黨政機關領導干部要定期或不定期給學生講思政課的要求，以及中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》提出嚴格落實地方黨委思政課建設主體責任，再到2020年教育部《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規(guī)定》鼓勵領導干部進高校講思政課，充足的文件，為領導干部進高校講思政課提供了重要支撐。但是，這些文件大多都是關于教育工作、宣傳工作、思想政治工作、思政課建設等方面的指導性文件，領導干部進高校講思政課不是主旨內(nèi)容，只是將其作為實現(xiàn)工作任務的環(huán)節(jié)、方法、措施等提出，操作性不強。此外，這些文件出處不同，不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，甚至存在相互矛盾的地方。比如，在2019年《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》中，領導干部界定為高校黨委書記、校長；而2020年在《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規(guī)定》中，指出高等學校可以實行思政課特聘教師、兼職教師制度，以列舉方式明示該制度的人員構成，指出領導干部是指地方黨政領導干部。領導干部概念內(nèi)涵的不一致，對于政策的執(zhí)行者來說，勢必造成很多困惑。因此，在落實層面需要構建系統(tǒng)完善的領導干部講思政課常態(tài)化機制，以解決教學單位在遵照文件執(zhí)行時無所適從的尷尬局面。

2.領導干部進高校講思政課常態(tài)化機制建設，有利于總結政策文件精神落實的基本經(jīng)驗。近年來，為了貫徹落實文件精神，各地黨政部門和高校黨委紛紛出臺了相應的鼓勵政策、實施辦法，各地也開展了系列實踐活動，形成了許多做法和經(jīng)驗。比如，四川省委組織部的《在干部教育培訓中推行領導干部上講臺制度的意見》，重點在把推動領導干部上講臺作為一項日常工作來抓。浙江師范大學人事處印發(fā)的《黨政管理干部、相關學科專家轉(zhuǎn)崗為思想政治理論課教師實施細則》，科學規(guī)范了黨政領導干部轉(zhuǎn)崗的要件。這些成功經(jīng)驗凝聚了許多教育行政主管部門和黨政領導干部的智慧，可以稱之為高校思政課、思想政治教育工作改革創(chuàng)新的重要舉措。要盡快將這些成功經(jīng)驗進行系統(tǒng)科學總結，使之由自選動作轉(zhuǎn)化為規(guī)定動作，并在全國范圍內(nèi)推廣。

（二）領導干部進高校講思政課是建好建強新時代馬克思主義學院的客觀要求

2021年9月，中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強新時代馬克思主義學院建設的意見》（以下簡稱《意見》），強調(diào)“要扎實推動馬克思主義學院內(nèi)涵式發(fā)展，要強化馬克思主義學院建設政策支撐機制，要切實加強黨對馬克思主義學院建設的領導”。[2]這為各級黨委建好建強馬克思主義學院指明了努力方向，明確了行動指南。領導干部進高校講思政課常態(tài)化機制建設恰好是滿足新時代建好建強馬克思主義學院要求的關鍵環(huán)節(jié)。

1.領導干部進高校講思政課常態(tài)化機制建設，有利于推動馬克思主義學院內(nèi)涵式發(fā)展。馬克思主義學院內(nèi)涵式發(fā)展主要集中在馬克思主義理論學科的引領作用和思政課的教學實效性上。常態(tài)化機制建設促使領導干部經(jīng)常性深入課堂一線，能夠產(chǎn)生兩方面的效能。一方面，領導干部利用思政課建設的第一責任人的特殊身份下沉到意識形態(tài)工作最前線，能夠?qū)Ⅻh的理論創(chuàng)新成果有機融入專業(yè)課程，提升理論的深度、高度與溫度，彰顯馬克思主義學科學術影響力；另一方面，抓住與師生面對面的契機，在把握高校思政課建設中的弱點、思政課教師授課中的斷點以及青年學生思想的熱點基礎上，找準切入點、聚焦點、結合點，提升思政課教育教學的針對性、實效性。

2.領導干部進高校講思政課常態(tài)化機制建設，有利于實現(xiàn)馬克思主義學院政策賦能。各級領導干部既是政策的制定者，也是政策的實施者、執(zhí)行者。政策的制定與實施，最能反映工作的導向性。領導干部進高校講思政課常態(tài)化機制建設，既可以落實以育人成效為標準的馬克思主義學院建設宗旨，瞄準思想政治教育學科的定位，實現(xiàn)課程思政與思政課程同向同行、日常思政工作與思政課程同頻共振，保證政策的科學性、系統(tǒng)性、精準性；又可以在馬克思主義中國化新飛躍中把握政策的理論邏輯、在開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化新道路中把握政策的實踐邏輯、在回應廣大師生的新期待中把握政策價值邏輯，實現(xiàn)政策與對策、理論與方法的統(tǒng)一。

3.領導干部進高校講思政課常態(tài)化機制建設，有利于切實加強黨對高校馬克思主義學院建設的領導。習近平指出：“高校馬克思主義學院就是要堅持‘馬院姓馬，在馬言馬’的鮮明導向和辦學原則。”[3]黨的領導除了體現(xiàn)在政治領導、思想指引之外，還體現(xiàn)在監(jiān)督上。通過把領導干部進高校講思政課列為所在單位領導班子、主要領導和分管領導綜合考核評價的重要參考指標，如：督促各級黨委把馬克思主義學院建設工作擺在重要位置；督促所在高校將馬克思主義學院作為重點學院、馬克思主義理論學科作為重點學科、思想政治理論課作為重點課程，進而強化黨對馬克思主義學院建設的領導作用。

（三）領導干部進高校講思政課是扎實推進思政課高質(zhì)量發(fā)展的必然要求

思政課高質(zhì)量發(fā)展的必然要求就是落實立德樹人根本任務。如何牢牢抓住教師隊伍主力軍、課程建設主戰(zhàn)場、課程教學主渠道，使高校、教師、課程都發(fā)揮好育人責任，守好一段渠、種好責任田，扎實推進高校思政課形成全員全過程全方位育人的格局，領導干部進高校講思政課常態(tài)化機制將起到示范引領作用。

1.領導干部在“立德”上有獨特優(yōu)勢。道德不同于一般的社會意識，它是一種規(guī)范社會秩序的工具，涉及內(nèi)化與外化的問題。其一，中國共產(chǎn)黨自成立以來就是一個紀律嚴明的政黨，在繼承中國“德治”文化中，秉持依規(guī)治黨和以德治黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。中國共產(chǎn)黨在革命、建設和改革各個時期，都對黨的干部的道德品質(zhì)有極高要求。不同的歷史時期，中國共產(chǎn)黨都始終重視“德”的根本要求，毛澤東提出“任人唯賢”的干部標準，鄧小平提出“四化”方針，習近平提出“新時代好干部”標準，因此，領導干部具有了“立德”的優(yōu)勢。其二，中國共產(chǎn)黨的領導干部是“關鍵少數(shù)”，具有“領頭羊”和“引路人”的作用。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨堅持自我革命，堅持全面從嚴治黨，領導干部的道德修養(yǎng)大幅提升，在群眾面前樹立了“立德”的良好榜樣。通過領導干部進高校講思政課，既在廣大師生中起到了示范作用，還在無形監(jiān)督中從嚴自身德性修養(yǎng)，具備了“立德”之優(yōu)勢。

2.領導干部在“樹人”上有獨到之處。其一，領導干部具備“樹人”的大局觀。習近平總書記曾指出“我們的教育絕不能培養(yǎng)社會主義破壞者和掘墓人，絕不能培養(yǎng)出一些‘長著中國臉，不是中國心，沒有中國情，缺少中國味’的人”，[4]（p648）深刻闡述了“立德”與“樹人”的道理。既然領導干部講思政課常態(tài)化機制實現(xiàn)了多向“立德”，那么它自然可以實現(xiàn)多向“樹人”。領導干部講思政課“樹人”也將促進“立德”，由此形成更高層次的發(fā)展。馬克思在《資本論》中指出，未來社會將是一個比資本主義社會“更高級的、以每一個個人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”，[5]（p683）而我們“樹人”的實踐指向正是全面發(fā)展的人，必然將在更高層次上“立德”。其二，領導干部具備“樹人”的模范性。黨的領導干部在長期的理論學習和實踐工作中，鍛煉了共產(chǎn)黨人獨特的個人品格、工作作風等，在高校立德樹人工作中，發(fā)揮領導干部講思政課常態(tài)化機制，促使領導干部以共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品質(zhì)感染師生、引導師生和塑造師生。其三，領導干部具備“樹人”的引領和保障優(yōu)勢。推進高校立德樹人工作要堅持社會主義辦學方向，堅持為黨育人、為國育才的使命。領導干部進高校講思政課常態(tài)化機制，一方面引導立德樹人教育任務的開展，發(fā)揮領導干部“樹人”的主導作用；另一方面可以保障高校育人體系和育人制度的健全，推動高校立德樹人制度化。

常態(tài)化機制建設能保障領導干部講思政課在“立德”“樹人”上的優(yōu)勢與獨到之處得以穩(wěn)固并傳承下來。通過系統(tǒng)科學的機制設計和安排，能夠促進領導干部成為明大德守公德嚴私德的榜樣，進而使他們把培養(yǎng)社會主義建設者和接班人作為義不容辭的責任。

二、積極加快領導干部進高校講思政課常態(tài)化機制體系構建

領導干部進高校講思政課常態(tài)化機制建設是一個系統(tǒng)漸進的過程。要根據(jù)思想政治教育過程中領導干部特殊性與思政課的政治屬性，加快構建領導干部講思政課的制度機制、運行機制、監(jiān)督機制和激勵機制，保障領導干部進高校講思政課常態(tài)化，發(fā)揮領導干部對主流意識形態(tài)治理體系與治理能力現(xiàn)代化進程的主導作用。

（一）領導干部進高校講思政課常態(tài)化的制度機制

黨的十九屆四中全會完整準確提出了制度體系與治理能力之間的關系，指出“我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)”，[6]（p84）這一重要論述提供了“制度”與“治理”這一分析問題的視角，即“制度”是“治理”的基礎，“治理”是“制度”的體現(xiàn)。領導干部進高校講思政課的政策文件要想真正發(fā)揮效能，實現(xiàn)常態(tài)化，就需要制度保證，加快構建系統(tǒng)完善的實體與程序制度機制是前提和基礎。

1.要制定行政規(guī)章。領導干部進高校講思政課關系到意識形態(tài)工作的主導性、針對性、實效性問題，關系到中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局。黨和國家有關部門應當根據(jù)相關指示精神，以行政規(guī)章的方式予以統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署，明示領導干部進高校講思政課的目的與意義、職責與要求、配備與選聘、培養(yǎng)與培訓、考核與評價、保障與管理等內(nèi)容，形成明晰的權責能關系，為地方各級黨政機關和高校主管部門結合本地區(qū)制定地方規(guī)章和大學章程提供上位實體法，同時也為各地區(qū)各部門做好領導干部講思政課提供指導，確保領導干部以責任促擔當、促作為，發(fā)揮好領導干部當教師的表率作用。

2.要建立執(zhí)行程序。再好的理論，也需要制度保證，再好的制度也需要通過程序來落實。其一，建立集體備課程序。一般來講，領導干部進高校講思政課只是講一個專題或者一個知識點，為了保障知識的連貫性，實現(xiàn)與思政課的有效銜接，領導干部要了解思政課程的整體設計，在必要時參與教師集體備課。其二，建立聽證程序。根據(jù)思政課程任務的需要和領導干部講思政課的實際效果，必要時對領導干部進高校講思政課的時間、頻次、主體、受眾等問題進行聽證，聽取各方意見，以保證領導干部進高校講思政課的常態(tài)化、規(guī)范化。

（二）領導干部進高校講思政課常態(tài)化的運行機制

加強領導干部進高校講思政課常態(tài)化機制建設，不僅要有科學合理的制度機制，還需要在教材、授課形式、內(nèi)容等方面構建與之相配套的運行機制，保證領導干部進高校講思政課常態(tài)化、有序化。

1.領導干部進高校講思政課要堅持尊重教材。領導干部進高校講思政課是運用最新理論解答最現(xiàn)實的問題。領導干部要在尊重全國統(tǒng)編教材內(nèi)容基礎上，將理論問題與實踐經(jīng)驗結合起來，將地區(qū)發(fā)展與國家發(fā)展統(tǒng)一起來，統(tǒng)籌講好中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，做到在實踐中把握教材、在問題中運用教材，使教材鮮活起來，而不是“唯教材”照本宣科。

2.完善領導干部進高校講思政課的授課形式。領導干部進高校講思政課除課堂講授之外，還可以根據(jù)領導干部的工作性質(zhì)和講授內(nèi)容，探索其他授課形式和手段。如座談會、懇談會的現(xiàn)場教學方式；重大節(jié)假日、開學典禮和畢業(yè)典禮的演講方式；互聯(lián)網(wǎng)、微媒體、融媒體的新興載體手段，等等，讓豐富多彩的有效形式服務于內(nèi)容的需要。

3.統(tǒng)籌領導干部進高校講思政課的內(nèi)容。圍繞高校本科設置的“思想道德與法治”“中國近現(xiàn)代史綱要”“馬克思主義基本原理”“毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論”“形勢與政策”以及部分高校開設的“習近平新時代中國特色社會主義思想概論”，研究生開設的“中國特色社會主義理論與實踐研究”“自然辯證法”等課程，系統(tǒng)梳理本碩博思政課的主要內(nèi)容及各自課程的側重點，統(tǒng)籌規(guī)劃各級各類領導干部講授的課程與側重點，螺旋式促進領導干部講好各門思政課，保證領導干部講出理論的深度與實踐的特色，彰顯領導干部掌握馬克思主義基本理論并且為之守正創(chuàng)新的能力。

（三）領導干部進高校講思政課常態(tài)化的監(jiān)督機制

監(jiān)督是剛性約束，是加強領導干部進高校講思政課常態(tài)化機制的有力保障。要加快形成監(jiān)督機制，筑牢領導干部講高校思政課常態(tài)化機制的最后一道防線。建立領導干部進高校講思政課的監(jiān)督機制需要明確監(jiān)督標準，從內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個角度形成系統(tǒng)完整的監(jiān)督體系。

1.要明確領導干部講思政課監(jiān)督機制的監(jiān)督標準。以習近平總書記3·18講話中的“八個統(tǒng)一”為總體監(jiān)督標準，以教育部印發(fā)的《高等學校思想政治理論課建設標準（2021年本）》中講課內(nèi)容、時間、頻率的規(guī)定為具體監(jiān)督標準，以是否到青年學生中、同他們交朋友、聽取他們的意見和建議為實踐監(jiān)督標準。

2.構建領導干部講思政課的內(nèi)部監(jiān)督機制。所謂內(nèi)部監(jiān)督機制就是指領導干部對自己授課質(zhì)量的自查、自省。對照領導干部進高校講思政課主體責任自我檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并自我調(diào)適；對照領導干部進高校講思政課的先進典型，找出差距，及時跟進。

3.構建領導干部講思政課的外部監(jiān)督機制。所謂外部監(jiān)督機制主要包括學生監(jiān)督、學校監(jiān)督和社會監(jiān)督。要拓寬學生監(jiān)督的渠道，以多種渠道實現(xiàn)青年學生監(jiān)督反饋的權利；要形成鼓勵學校監(jiān)督的制度，使學校將領導干部講思政課納入日常管理，進行階段性評價；要構建社會監(jiān)督的制度，讓社會來評價領導干部講思政課是否到位。

（四）領導干部講思政課常態(tài)化的激勵機制

激勵機制是指組織管理者依據(jù)制度，對領導干部進高校講思政課的行為從物質(zhì)、精神層面進行激發(fā)、鼓勵以使其行為繼續(xù)發(fā)展的方式。激勵機制可以極大提升領導干部進高校講思政課的內(nèi)在動力，克服其消極不良情緒。

1.物質(zhì)激勵機制。物質(zhì)層面的獎勵是最為直觀的激勵手段，對走進思政課堂的領導干部根據(jù)其考核結果給予不同程度上的物質(zhì)獎勵。比如，對達到一定教學時數(shù)，并且教學效果良好、社會影響力強的領導干部，可以享受思政課教師的津貼，或設立專項基金予以資助等。

2.精神激勵機制。習近平曾明確指出“能不能講好思政課，也是一個領導干部政治素質(zhì)、理論水平、工作作風的體現(xiàn)”。[7]（p390）為落實這一要求，將領導干部進高校講思政課的成績納入領導干部選拔任用考核的參考指標，建構優(yōu)先聘用機制。與此同時，還可以設定領導干部進高校講思政課名師工作室、教學成果獎等各種形式的榮譽稱號，形成榮譽激勵機制。

三、大力推進領導干部進高校講思政課常態(tài)化機制的落實

領導干部進高校講思政課常態(tài)化機制建設并非流于形式，而是力求在實踐中求真理、明道理，弘揚黨的理論聯(lián)系實際優(yōu)良作風，從而提升其破解難題的理論勇氣、解疑釋惑的應用能力。落實領導干部進高校講思政課常態(tài)化機制，需在以下幾個方面予以著力。

（一）培育并加強領導干部進高校講思政課的常態(tài)化意識

領導干部是黨和國家事業(yè)發(fā)展的“關鍵少數(shù)”，他們既可以發(fā)揮身先士卒的積極作用，也可能做出“上梁不正下梁歪”的消極示范。這就要求領導干部端正思想，樹立身份轉(zhuǎn)變意識和去特殊化意識，投入更多的精力和熱情，與思政課教師一道共同建立健全思政課課程體系，保質(zhì)保量完成思政課教學任務。

1.身份轉(zhuǎn)變意識。領導干部具有多重身份，在行政上具有領導身份，而在思政課堂上就是教育者的身份。通過崗前培訓，做好身份轉(zhuǎn)變、角色轉(zhuǎn)換，這是領導干部講思政課的第一步。領導干部進課堂，直接與青年學生面對面，要盡快進入角色，以平等、和藹可親的形象講授思政課的理論邏輯、思想魅力，使廣大師生對課程內(nèi)容產(chǎn)生信賴。一堂生動和諧的思政課，不但能提升青年學生的思想境界，而且還直接影響青年學生對于黨的形象認知、對黨執(zhí)政能力的肯定、對國家民族未來的希望。反觀，如果青年學生面對的是無法平穩(wěn)轉(zhuǎn)換身份的領導干部，極易導致青年學生產(chǎn)生抵觸、厭學的心態(tài)，其效果往往適得其反。

2.去特殊化意識。其一，領導干部要積極配合高校工作，按照學校安排的教學計劃、教學時間、地點進行授課，切忌擺官威、講排場、前呼后擁。其二，要在結合自身經(jīng)歷、總結相關經(jīng)驗基礎上提前收集資料、羅列提綱，運用合理的教學手段，真情實感地進行授課，恰當?shù)仄平鈱W生思想上的困惑、打消學生內(nèi)心的疑慮，從而使青年學生在心理上縮短與黨和國家的距離，對黨和國家產(chǎn)生親切感。其三，在課堂上要善于創(chuàng)新語言體系，避免照稿念、講官話，要掌握學生的語言習慣，讓學生愿意聽、愿意學、愿意與領導干部交流想法。做好充足的準備可以幫助黨政領導干部緩解緊張、焦慮的心態(tài)，不被自己的身份地位所束縛，從而彰顯當代領導干部的魅力和風采。

3.長期、常態(tài)意識。其一，各級領導干部必須樹立常態(tài)意識，把思想政治工作特別是開展思政課系列工作緊緊抓在手上、放在心上，將其視為重點工作去落實、安排。其二，制定領導干部講思政課階段性規(guī)劃。根據(jù)三部委制定的《領導干部上講臺宣講要點》，各省市根據(jù)實際情況落實要點，制定短期計劃和中長期規(guī)劃。

4.學科背景兼修意識。當前，我國不少領導干部都是出身理工科，對于他們來說，要提升講思政課的理論水平和吸引力，其一要抓學科知識互融。理工科專業(yè)的科學內(nèi)涵、原理、結構和論證方法等，都是其學科本身的優(yōu)勢所在，理工科背景的領導干部要抓住二者融合的“點”，把握融合的“度”，講清楚融合的“理”，才有助于發(fā)揮領導干部講思政課的轉(zhuǎn)化力。其二要創(chuàng)新授課方法。理工科背景的領導干部可文理結合，創(chuàng)新運用探究式、案例式、論證式、實驗式等教學方法，更好發(fā)揮理工科背景領導干部講思政課的吸引力。

（二）注重并實現(xiàn)與高校思政課教學內(nèi)容的有效銜接

領導干部進高校講思政課常態(tài)化機制建設是順應意識形態(tài)斗爭新變化、踏上建設中國特色高等教育強國新征途的重要舉措，它將進一步助推思政課綜合改革，激發(fā)思政課活力與創(chuàng)造力。從目前來看，領導干部講課內(nèi)容的單一性、時間的隨機性，勢必影響高校思政課的課程定位與領導干部講思政課的站位。所以，必須注重并實現(xiàn)與高校思政課教學內(nèi)容的有效銜接，凸顯領導干部講高校思政課的特色與優(yōu)勢。

1.高等學校要做好統(tǒng)籌工作。根據(jù)現(xiàn)有行政規(guī)章要求，高等學校可以履行統(tǒng)籌地方黨政領導干部講高校思政課的職責。設置馬克思主義學院的高等學校，可以委托馬克思主義學院統(tǒng)籌地方黨政領導干部進高校講思政課的相關工作；沒有設置馬克思主義學院的高等學校，可以責成業(yè)務主管部門，對黨政領導干部的學術背景和職業(yè)能力等進行深入了解，在征得領導干部同意后，將其編入各門課程依托的系（所）。

2.各系（所）要做好任務落實工作。各系（所）根據(jù)上課內(nèi)容與上課時間繪制圖表，呈報給承擔本課程的領導干部，領導干部可以根據(jù)內(nèi)容與時間選擇上課的班級、地點與形式，參與開學前的集體備課，明確課堂教學規(guī)定動作與自選工作，保證與思政課教師教學內(nèi)容的一致性。

3.領導干部要恰當合理使用各種教學方式，使教學形式與教學內(nèi)容有機統(tǒng)一。比如，領導干部采用講授方式進行課堂教學時重在“講”而非“演”，要注重通過理論邏輯和實踐指向觸及學生的靈魂，而不是僅停留在形式上的花樣翻新，甚至喧賓奪主。同時，領導干部講思政課時，也要堅持理論形成、發(fā)展和創(chuàng)新背后的問題導向，選擇恰當?shù)姆绞?，提高課堂“抬頭率”“互動率”和“微笑率”。

（三）注意制度與機制、機制與機制之間的協(xié)調(diào)配合

中國共產(chǎn)黨自成立以來就非常關注思政課建設，關注領導干部上講臺，反復強調(diào)領導干部講好思政課具有傳承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、推動思政課高質(zhì)量發(fā)展以及提升黨政領導干部政治能力重要意義。[8]黨的十八大以來這種關注達到前所未有高度，相關部門都出臺了指導意見。如中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》，中共中央宣傳部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關于領導干部上講臺開展思想政治教育的意見》，教育部制定與頒布了《新時代高等學校思想政治理論課教師隊伍建設規(guī)定》等，對領導干部進高校講思政課的必要性以及如何建立制度化、長效化機制都做了原則性規(guī)定。落實領導干部講思政課常態(tài)化機制必須與上述指導意見和行政規(guī)章保持高度一致。

1.為了實現(xiàn)治理視域下領導干部進高校講思政課常態(tài)化制度機制，教育部、地方政府分別要制定行政規(guī)章、地方規(guī)章，高校大學章程要明確黨政領導干部講思政課，并且通過具體的執(zhí)行制度保障。這些制度的設定要遵循我國的立法法和黨內(nèi)法規(guī)，同時也不得與教師法、公務員法等相關的部門法、行政規(guī)章沖突，否則失去現(xiàn)代法治建設的意義。

2.圍繞領導干部進高校講思政課常態(tài)化構建的制度，加快構建與完善運行、監(jiān)督和激勵三方面配套機制，這三者之間，或遞進或平行或交錯必須保持協(xié)調(diào)推進，避免出現(xiàn)領導干部進高校講思政課制度與機制、機制與機制之間的沖突或不適應現(xiàn)象。促進運行機制、監(jiān)督機制、激勵機制服務于制度機制并且環(huán)環(huán)相扣，從而保障新時代馬克思主義學院鑄魂育人，思政課立德樹人的長效機制。

參考文獻：

[1]中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議[Z].北京：人民出版社，2021.

[2]中共中央辦公廳印發(fā)《關于加強新時代馬克思主義學院建設的意見》[EB/OL].http：//www.news.cn/politics/2021-09/21/c_1127885996.htm.

[3]習近平在北京大學考察時強調(diào) 抓住培養(yǎng)社會主義建設者和接班人根本任務 努力建設中國特色世界一流大學[EB/OL].http：//www.gov.cn/xinwen/2018-05/02/content_5287554.htm#1.

[4]中共中央黨史和文獻研究院.十九大以來重要文獻選編（上）[Z].北京：中央文獻出版社，2019.

[5]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第44卷[M].北京：人民出版社，2001.

[6]中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議文件匯編[Z].北京：人民出版社，2019.

[7]習近平.論黨的宣傳思想工作[M].北京：中央文獻出版社，2020.

[8]張振芝.習近平關于領導干部講思政課重要論述的邏輯理路[J].湖北社會科學，2022，（2）.

責任編輯" "張" "豫

On the Normalization Mechanism Construction of Leading Cadres Ideological and Political Courses in Colleges and Universities

Zhang Zhenzhi

（School of Marxism，Northeastern University ，Shenyang 110169，China）

Abstract：The tradition of ideological and political work of the CPC has gone through a hundred years and achieved remarkable results. It is the inevitable requirement and important measure of the CPC's ideological and political work in the new era for leading cadres to teach ideological and political courses in colleges and universities， which has great practical significance. In order to fully implement and effectively promote the relevant requirements of the Party and the state for leading cadres to attend ideological and political courses in universities， it is necessary to establish a systematic and complete institutional mechanism， operating mechanism， supervision mechanism， and incentive mechanism， thereby forming a scientific and complete normalized mechanism system for leading cadres to attend ideological and political courses in universities. The emphasis of the mechanism lies in the implementation， and efforts should be made in the following aspects： cultivating and strengthening the normalization awareness of leading cadres' participation in ideological and political courses in universities; Paying attention to and realizing effective connection with the teaching content of ideological and political courses in universities; Promote and ensure coordination between relevant systems and normalization mechanisms.

Keywords：leading cadres; college ideological and political courses; system and mechanism; operation mechanism; supervision mechanism; implement