摘要：走新時代全體人民共同富裕道路，是中國共產(chǎn)黨的性質宗旨決定的，是中國特色社會主義的本質要求決定的，是落實高質量發(fā)展要求、推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會，為逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕奠定了堅實基礎。新時代新征程，要緊緊圍繞中國共產(chǎn)黨的中心任務，堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點，準確把握促進共同富裕的科學內涵和實踐要求，更好地把14億多中國人民團結成一個整體、一支隊伍，發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)造偉力，走好新時代扎實推動共同富裕的長征路。

關鍵詞：共同富裕；長征路；社會責任；機會公平

中圖分類號：D616" " " " "文獻標識碼：A" " " "文章編號：1003-8477（2023）03-0024-04

共同富裕是千百年來中華民族孜孜以求的美好理想。新時代新征程，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，在如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的基礎上，正信心百倍地向全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標闊步前進，中國式現(xiàn)代化成為新時代黨和國家事業(yè)的“中心課題”。黨的二十大報告指出，中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，要堅持把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點，著力維護和促進社會公平正義，著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。[1]

一、準確把握共同富裕的科學內涵和實踐要求

習近平總書記強調：“要加強促進共同富裕輿論引導，澄清各種模糊認識，防止急于求成和畏難情緒，為促進共同富裕提供良好輿論環(huán)境?！盵2]只有準確把握促進共同富裕的科學內涵和實踐要求，糾正片面甚至錯誤的認識和觀點，才能增強促進共同富裕的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

1.共同富裕不僅僅是一個政治要求，更是中國共產(chǎn)黨性質宗旨、初心使命的具體體現(xiàn)和為民實踐。共同富裕作為凝聚人心、匯聚力量的政治要求，只是一種表現(xiàn)形式，但不能用表現(xiàn)形式代替本質內涵。共同富裕的本質特性是人民性，[3]體現(xiàn)的是以人民為中心的發(fā)展思想，滿足的是人民群眾的美好生活需求。黨中央對共同富裕提出了階段性奮斗目標、基本原則、政策舉措，是具體可感、可以逐步實現(xiàn)的。

2.共同富裕不是“劫富濟貧”“削峰填谷”，而是更好地堅持和發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制。社會主義經(jīng)濟制度具有開放性、包容性。改革開放以來，我們實現(xiàn)經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定“兩大奇跡”，[4]不是靠殖民、掠奪和壓迫，靠的是堅持和發(fā)展中國特色社會主義市場經(jīng)濟體制，靠的是堅持解放思想、實事求是，持續(xù)推進改革開放，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。扎實推動共同富裕，必須堅持“兩個毫不動搖”，充分發(fā)揮公有制、非公有制經(jīng)濟各自優(yōu)勢，持續(xù)推進社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展。

3.共同富裕不是平均主義、福利主義，而是要堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅定不移推進高質量發(fā)展。共同富裕，首先要有生產(chǎn)力高度發(fā)展，才有全體人民生活豐裕。當前，我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，發(fā)展仍然是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。簡單的“均貧富”、西方國家的高福利模式，都不符合我國國情與實際，不符合社會主義制度文化。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，持續(xù)推進高質量發(fā)展，保障人民在參與發(fā)展中的機會公平、規(guī)則公平、權利公平，共同創(chuàng)造社會財富，共同分享發(fā)展成果。

4.共同富裕不只是物質富裕，而是以人的全面發(fā)展為根本價值目標，是物質生活和精神生活都富裕。習近平總書記指出：“人，本質上就是文化的人，而不是‘物化’的人；是能動的、全面的人，而不是僵化的、‘單向度’的人?！盵5]改革開放以來，受到西方物質主義價值觀的侵襲，財富多寡一度成為衡量成功的標準。到現(xiàn)在，“一切向錢看”的觀念仍然根深蒂固。我們追求的共同富裕是以人的全面發(fā)展為核心，兼顧人的尺度和物的尺度，要避免人成為物質豐裕卻精神貧瘠的“單向度的人”。

5.共同富裕不是一蹴而就、整齊劃一，而是循序漸進、總體共進的過程。當前，我國綜合國力穩(wěn)居世界第二，人均GDP已經(jīng)超過1萬美元，產(chǎn)生了一定的“暈輪效應”，有觀點樂觀地認為實現(xiàn)共同富裕指日可待。但事實上，即使把現(xiàn)在所有的國民收入全部平均分配，也還達不到共同富裕。首先，這是一個循序漸進的過程。從歷史進程看，從“讓一部分人先富起來”到“先富帶后富、幫后富”，[6]再到“邁出堅實步伐”，[7]我們花了40多年時間，充分體現(xiàn)了共同富裕是一個長期過程。其次，這是一個總體共進的過程，不是同等富裕、同步富裕。[2]這是我國發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實國情決定的，不同地區(qū)、不同人群實現(xiàn)富裕的程度有高有低，時間上有先有后，不可能齊頭并進。如浙江作為高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)，發(fā)展基礎優(yōu)于中西部省份，其省內各地發(fā)展程度也有差別、有不同，比如在居民收入方面雖然好于全國其他省份，但居民收入最高和最低的地市仍存在1.67的倍差。

二、走好新時代推動共同富裕的長征路

共同富裕是一個長遠目標，實現(xiàn)共同富裕是一條充滿長期性、艱巨性、復雜性的長征路。在這條長征路上，14億多中國人民就像一支整體前進的隊伍，有走在前面的，有走在中間的，還有暫時走在后面的，整個隊伍息息相關、命運與共，把任何一個人落下都不叫勝利，都不是共同富裕。隊伍往前走，既是整體一起的前進，又要幫助落后的往前趕，鼓勵中間的再加把勁，不能任由快的快、慢的慢，讓前后差距越拉越大，也不能搞整齊劃一的齊步走。

1.對于走在前面的，既要保護他們的權利，鼓起他們的動力，更要鼓勵他們承擔更多的社會責任，要求他們履行相關的法定義務。黨的十九屆五中全會首次明確要求“扎實推動共同富?！敝?，社會各方面高度關注，有的先富群體擔心被“劫富濟貧”“削峰填谷”?！皻⒏弧薄敖俑弧奔炔环仙鐣髁x原則，也不可能真正實現(xiàn)共同富裕。因此，需要穩(wěn)定先富群體的社會預期。

一要有立場、有方向。先富群體得益于黨的先富政策，先富政策是具有社會主義制度屬性的，是社會主義分配制度的具體化。沒有中國共產(chǎn)黨的正確領導，沒有中國特色社會主義的道路優(yōu)勢、制度優(yōu)勢，就不可能成就一部分人的“先富”。[8]要教育其站穩(wěn)政治立場，擁護黨的政策，包括推動共同富裕的各項政策，不斷增進對中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、情感認同。

二要有信心、有動力。先富群體有信心、有動力，有利于經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。讓先富群體克服焦慮、恐懼心理，不僅要引導他們對共同富裕有理性的認識，更要注重增加規(guī)則、制度的供給，為他們提供更直接、更現(xiàn)實的保障。一方面，要堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制；另一方面，要鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)造，保護合法收入和財產(chǎn)，設置資本“紅綠燈”，嚴防資本對社會主義市場經(jīng)濟秩序的侵蝕和破壞。

三要有責任、有義務?！跋雀还哺徽摗笔且粋€邏輯整體，先富帶后富、幫后富是社會主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。履行社會責任，就是要辦好企業(yè)，引領創(chuàng)新，善待員工和客戶，保護勞動者和消費者合法權益，這也是企業(yè)的“本分”。還是以浙江為例，其民營經(jīng)濟貢獻了全省80%以上的就業(yè)，海寧皮革、義烏小商品、織里童裝、樂清電器、黃巖模具等一批民營經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群拉動了地方經(jīng)濟發(fā)展，促進了群眾就業(yè)增收。履行法定義務，就是要愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、照章納稅。要鼓勵支持企業(yè)和企業(yè)家積極參與公益慈善事業(yè)。

2.對于走在中間的，既要擴大規(guī)模，更要加強組織引導，讓中間群體發(fā)揮社會“穩(wěn)定器”作用。目前，我國中等收入人口超過4億人，占總人口數(shù)比重超30%。[9]從數(shù)量上看，國際經(jīng)驗顯示，中等收入群體比重超過50%，往往能發(fā)揮社會“穩(wěn)定器”作用。但是，中等收入群體并不能天然自覺地發(fā)揮穩(wěn)定社會的積極作用，從西方國家實踐看，一定條件下他們還可能成為社會不穩(wěn)定的重要變量。因此，“擴中”不僅僅是“量”的目標，更重要的還有“質”的要求。

首先，要擴大規(guī)模。瞄準高校畢業(yè)生、技術工人、中小微企業(yè)和個體工商戶從業(yè)者、進城農(nóng)民工等重點群體精準施策，推動更多低收入群體跨入中等收入行列。對高校畢業(yè)生、技術工人群體，他們有相對較高的文化程度和技能水平，要完善相應的就業(yè)支持體系；對中小微企業(yè)和個體工商戶從業(yè)者，他們有較強的致富愿望，要改善營商環(huán)境，完善扶持政策；對進城農(nóng)民工，要讓他們在就業(yè)勞動、社會保障、子女入學和住房保障等公共服務上享有同等地位和權利。要支持靈活就業(yè)群體勤勞致富和穩(wěn)步增收。

其次，更要加強組織引導。中等收入群體達到一定規(guī)模后，能不能發(fā)揮穩(wěn)定社會的作用、怎么樣發(fā)揮穩(wěn)定社會的作用，是需要滿足一系列前提條件的，比如經(jīng)濟地位穩(wěn)定、社會流動暢通、政治表達理性等。要讓勞動變得更體面。既要依法保護權利，給予充分的社會保障，也要提供充分的就業(yè)和收入機會，實現(xiàn)“富以怡之、貴以安之”。要把他們有效組織起來。加強“兩新”組織黨建工作，推動“兩新”黨建工作與經(jīng)營發(fā)展深度融合。強化社會主義核心價值觀引領，加強愛國主義、集體主義、社會主義教育。要促進利益協(xié)商。積極回應他們的訴求和期待，健全完善利益表達機制和協(xié)商機制，暢通和規(guī)范訴求表達、利益協(xié)調、權益保障通道。要積極預防和應對集體行動危機。不僅要在社會財富上積極“擴中”，更要在社會心理上穩(wěn)步“擴中”，全過程跟蹤研判社會思想動態(tài)，健全社會心理疏導和危機干預機制。

3.對于暫時走在后面的，要立足全面建成小康社會的新起點，更加注重促進機會公平。全面消除絕對貧困、全面建成小康社會以后，低收入群體的收入水平得到大幅提升，實現(xiàn)了最基本的權利公平，比如實現(xiàn)“兩不愁三保障”目標，其對美好生活的需求已經(jīng)從“有沒有”轉向“好不好”。如何增加機會公平、規(guī)則公平的社會供給，已經(jīng)成為我們促進低收入群體邁向共同富裕新的邏輯起點。[10]

一要兜住基本民生保障底線。目前，全國城鄉(xiāng)低保對象超過4000萬人，加上因病、因災、因疫情等可能造成的返貧致貧人口，再加上其他低收入群體，這個基數(shù)仍然很大，兜底保障任務還很重。要合理增加對邊遠落后地區(qū)、低收入人群的轉移支付，統(tǒng)籌最低生活保障、專項社會救助、急難臨時救助等方式，利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等手段和資源，做到應保盡保、應救盡救、不落一人。

二要促進基本公共服務均等化。基本公共服務不均等的問題，主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)、區(qū)域、群體之間的發(fā)展差距。比如，浙江實施基本公共服務均等化行動計劃，推動社保、醫(yī)療、教育等公共服務省級統(tǒng)籌，在醫(yī)保方面執(zhí)行全省統(tǒng)一的最低醫(yī)保繳費年限政策，不分單位繳費、個人繳費，最低繳費年限統(tǒng)一為20年，而有的地方連市級統(tǒng)籌都還沒有實現(xiàn)，這就是差距。新階段，要以教育、醫(yī)療為重點，通過基礎設施建設、公共服務體系完善、現(xiàn)代信息技術運用等多措并舉，豐富內容體系，提升服務質量，提高公共服務的精準性、可及性。

三要以全面深化改革促進機會公平。改革就是要破除一切不合理的限制和障礙，賦予人們更多的平等權利和發(fā)展機會。當前，低收入群體大部分集中在農(nóng)村，導致城鄉(xiāng)群體性差距的最大障礙是城鄉(xiāng)二元結構。要在保護農(nóng)民利益前提下，探索破解以戶籍制度為基礎的城鄉(xiāng)二元結構，加快推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革，賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權益，促進城鄉(xiāng)要素自由流動和基本公共服務均等化。浙江紹興作為全國農(nóng)村宅基地制度改革試點地區(qū)，積極探索“農(nóng)房+農(nóng)地”“村集體+農(nóng)戶”等新模式新業(yè)態(tài)，將原來的“沉睡資產(chǎn)”變?yōu)檗r(nóng)民“致富活水”。

4.加快推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，是走中國特色共同富裕之路的內在邏輯和重要抓手。我們要實現(xiàn)的共同富裕，是一個前無先例的中國探索。西方國家的富裕并不是真正的共同富裕，他們的富裕是建立在私有制基礎上的，是有產(chǎn)者的富裕、少數(shù)人的富裕，[11]與我們的共同富裕有著本質區(qū)別。具體借鑒有必要，全盤照搬行不通。要立足社會主義初級階段，深刻把握社會主要矛盾變化，準確把握新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化這個實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不夠這個社會主要矛盾的主要方面，推動農(nóng)民這個最大低收入群體邁向中等收入行列。

一要加快推進以人為核心的城鎮(zhèn)化建設?！靶律r(nóng)民工”落戶城市、融入城市的意愿更強。要著力破除政策障礙，取消城鄉(xiāng)差別對待，讓他們到城鎮(zhèn)落戶置業(yè)，享受與城鎮(zhèn)居民一樣的權利義務。

二要加快推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化。要以縣域為基本單元推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，不斷完善縣城基礎設施和公共服務設施，輻射聯(lián)結集鎮(zhèn)、中心村，更好地就近吸納農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉移人口?？h城建設要體現(xiàn)宜居、韌性、智慧理念，推動綠色低碳縣城建設。

三要加快推進縣域產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。發(fā)揮縣城在城鄉(xiāng)要素雙向流動中的橋頭堡作用，引導農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)集中，以產(chǎn)興城、以城帶產(chǎn)、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體，不斷增強縣城輻射帶動鄉(xiāng)村發(fā)展的能力。

習近平總書記指出，“團結奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路”。[1]實現(xiàn)共同富裕，是造福全體人民的宏偉事業(yè)，也是需要全體人民為之付出辛勞和智慧的光榮事業(yè)。推動共同富裕，沒有捷徑，不是變戲法，必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導，堅持中國特色社會主義道路，弘揚中華民族的偉大團結奮斗精神，把14億多中國人民團結起來，充分調動全社會投資創(chuàng)業(yè)、勞動就業(yè)的積極性，心往一處想，勁往一處使，朝著共同富裕目標穩(wěn)步邁進。

參考文獻：

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[9]黨的二十大報告輔導讀本[M].北京：人民出版社，2022.

[10]李實，等.21世紀中國農(nóng)村貧困特征與反貧困戰(zhàn)略[M].北京：經(jīng)濟科學出版社，2018.

[11]馬克思.雇傭勞動與資本[M].北京：人民出版社，2018.

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