近年來，我國出臺了大量教育政策文件，引領(lǐng)教育綜合改革向縱深推進(jìn)。政策的頒布只完成了“最先一公里”，其落地是一個(gè)復(fù)雜的行動(dòng)過程，涉及不同層級的教育行政管理部門和不同實(shí)施群體。教師處于政策落地的末端，不僅是政策的利益相關(guān)者，更是政策能否有效落地的關(guān)鍵因素。只有發(fā)揮好教師的主體作用，讓教師樂于并善于將政策轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)實(shí)踐，才能切實(shí)體現(xiàn)立德樹人的宗旨。要想充分發(fā)揮教師的主體作用，應(yīng)把握好如下幾點(diǎn)——

增強(qiáng)教師執(zhí)行政策的自覺性，避免“失語”?，F(xiàn)實(shí)中，很多好的政策因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)主體的參與，而最終流于形式。一些教師在參與實(shí)施教育政策的過程中，會出現(xiàn)如下心理現(xiàn)象：一是覺得政策落實(shí)是上級領(lǐng)導(dǎo)的事，與自身關(guān)系不大；二是覺得教書育人太過繁忙，時(shí)間不夠；三是覺得缺少配套措施，能力不足。若被這些心理支配，教師就會消極應(yīng)付，在政策落實(shí)過程中“失語”“缺席”。各級教育行政管理部門和學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會、條件，讓教師參與政策宣傳和組織實(shí)施等過程，幫助教師增強(qiáng)政策執(zhí)行的責(zé)任感和自覺性。

暢通教師理解政策的渠道，避免“失真”。正確理解政策是政策實(shí)施的前提。在落實(shí)政策時(shí)，由于層級多，政策信息傳遞失真的現(xiàn)象并不鮮見。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，新課標(biāo)和課程方案頒布后，部分教師尤其是邊遠(yuǎn)落后地區(qū)的教師，苦于不理解政策，又怕耽誤學(xué)生，索性新舊課標(biāo)一起用、新舊教材一起教，無形中增加了學(xué)生負(fù)擔(dān)。政策文本往往只是一些原則性的規(guī)定，具體執(zhí)行還需因地制宜。理解教育政策，既要理解政策出臺的背景和目標(biāo)、框架和內(nèi)容，還要把握政策的實(shí)施環(huán)境與實(shí)踐結(jié)合點(diǎn)，這就要暢通教師學(xué)習(xí)和交流政策的渠道。一方面要通過多種方式，加強(qiáng)政策宣傳和解讀工作。通過對教師進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和專題研討，幫助教師理解政策內(nèi)涵，對政策產(chǎn)生主觀認(rèn)同感。另一方面要搭建交流平臺，結(jié)合實(shí)踐案例，讓教師懂得政策轉(zhuǎn)化的方法，并準(zhǔn)確運(yùn)用于教育教學(xué)實(shí)踐。除此之外，還要了解教師在政策實(shí)施中的問題和困難，及時(shí)調(diào)整和完善政策，幫助教師解決政策落實(shí)中的實(shí)際問題。

提升教師政策執(zhí)行素養(yǎng)，避免“失能”。政策執(zhí)行是政策與實(shí)踐相結(jié)合的過程，要求教師不僅要具備思想政治素養(yǎng)，還要具備相應(yīng)的知識和實(shí)踐轉(zhuǎn)化能力。教育政策能否按照原本的目標(biāo)執(zhí)行，關(guān)鍵是教師能否將政策要求轉(zhuǎn)化為自身實(shí)踐。對教師自身而言，需要更新教育觀念，改變教育教學(xué)行為，這無疑會對教師的能力提升帶來挑戰(zhàn)。提升教師政策執(zhí)行素養(yǎng)，要聚焦“三個(gè)能力”，即實(shí)踐轉(zhuǎn)化力、自我反思力、評價(jià)改進(jìn)力。教師在準(zhǔn)確把握政策的基礎(chǔ)上，要因地制宜，將政策要求融入教育教學(xué)實(shí)踐，在政策實(shí)施中，積極開展自我反思，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決問題。同時(shí)對照政策目標(biāo)進(jìn)行評價(jià)和調(diào)整，改進(jìn)自身教育教學(xué)行為，以此實(shí)現(xiàn)專業(yè)發(fā)展。