[摘要]從20世紀(jì)70年代初至今，非洲已有13個(gè)國(guó)家在人文交流、外語政策、市場(chǎng)需求、項(xiàng)目合作、平臺(tái)推廣等因素驅(qū)動(dòng)下，通過實(shí)施引領(lǐng)性、支撐性、關(guān)鍵性及深化性舉措推動(dòng)中文納入國(guó)民基礎(chǔ)教育體系，促進(jìn)中文教育發(fā)展。中文納入非洲國(guó)民基礎(chǔ)教育體系，經(jīng)歷了自然發(fā)展和中非協(xié)同推進(jìn)發(fā)展階段。目前，非洲各國(guó)中文課程納入國(guó)民基礎(chǔ)教育體系方式以分階段試點(diǎn)推行為主，各國(guó)中文納入發(fā)展呈現(xiàn)層級(jí)差異。整體上，非洲中文納入國(guó)民基礎(chǔ)教育體系類型可歸納為潛在型、預(yù)備型、起步型、成長(zhǎng)型、乏力型及穩(wěn)定型六種。中文教育發(fā)展主要面臨自主發(fā)展力量弱、多語競(jìng)爭(zhēng)激烈等挑戰(zhàn)。由此，本文提出加強(qiáng)政策溝通，推進(jìn)納入政策落地實(shí)施，完善中文教學(xué)配套資源，加大本土中文師資儲(chǔ)備，強(qiáng)弱項(xiàng)固基本，推動(dòng)中文發(fā)展由納入轉(zhuǎn)向深度融入六大優(yōu)化策略。

[關(guān)鍵詞]非洲國(guó)家；中文教育；國(guó)民基礎(chǔ)教育體系

[中圖分類號(hào)]G513.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A" [文章編號(hào)]1005-3115（2023）04-0124-16

不斷拓展深化各領(lǐng)域合作是構(gòu)建新時(shí)代中非命運(yùn)共同體的重要路徑，語言作為合作交流的紐帶，是推動(dòng)中非命運(yùn)共同體構(gòu)建進(jìn)程中不可或缺的一環(huán)。目前，非洲中文傳播發(fā)展已取得初步成效，越來越多的國(guó)家將中文納入其國(guó)民基礎(chǔ)教育體系（以下簡(jiǎn)稱“中文納入”）。加強(qiáng)非洲中文納入研究，有助于了解非洲中文教育發(fā)展現(xiàn)狀，為推動(dòng)中文納入更多非洲國(guó)家國(guó)民教育體系提供參考，從而促進(jìn)非洲中文教育深度融入，以語言暢通合作之路，切實(shí)服務(wù)中非命運(yùn)共同體發(fā)展。

一、研究綜述

非洲中文教育發(fā)展研究成果豐富，較多學(xué)者已關(guān)注到中文納入非洲國(guó)家國(guó)民教育體系的現(xiàn)象，文章不乏“中文納入國(guó)民教育體系”的表述，如崔佳興\"、龔漫分別提到中文已納入贊比亞、佛得角國(guó)民教育體系。除了作為中文教育發(fā)展的背景或階段性成就被提及外，也有學(xué)者對(duì)中文納入國(guó)民教育體系發(fā)展進(jìn)行專題探討，涉及的非洲國(guó)家包括南非圖、埃及、布隆迪9。李寶貴及其團(tuán)隊(duì)成員對(duì)中文納入非洲國(guó)民教育體系進(jìn)行了區(qū)域?qū)ｎ}研究，研究?jī)?nèi)容包括非洲中文納入國(guó)民教育體系發(fā)展現(xiàn)狀、基本特征、面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策等方面，形成了較為成熟的研究范式。

基礎(chǔ)教育、高等教育和職業(yè)教育是國(guó)民教育體系的下位概念8，三者的中文教育共同構(gòu)成非洲地區(qū)中文教育發(fā)展格局。研究非洲地區(qū)中文納入基礎(chǔ)教育體系發(fā)展情況，對(duì)推動(dòng)非洲中文教育的規(guī)?；l(fā)展和普及具有重要意義。目前，非洲國(guó)家基礎(chǔ)教育體系的中文發(fā)展研究，個(gè)案研究多，研究視角集中于某一所中小學(xué)或某一國(guó)，如黃金聲、田笑，羅三林，王穎Ⅲ等分別對(duì)毛里求斯、贊比亞、南非中學(xué)階段中文教學(xué)情況進(jìn)行調(diào)查研究，整體性研究較少，研究成果較為零散，缺乏體系性。

總體而言，非洲中文納入國(guó)民基礎(chǔ)教育體系的整體面貌尚不清晰，有待進(jìn)一步研究。本文聚焦非洲國(guó)家基礎(chǔ)教育體系的中文教育發(fā)展情況，從歷時(shí)和共時(shí)的角度，梳理中文納入非洲國(guó)家基礎(chǔ)教育體系發(fā)展歷程，分析中文納入發(fā)展現(xiàn)狀，挖掘非洲中文納入發(fā)展的國(guó)別個(gè)性和共性，揭示非洲中文納入發(fā)展存在的問題并提出優(yōu)化策略。

二、非洲國(guó)家中文納入國(guó)民基礎(chǔ)教育體系發(fā)展歷程

自20世紀(jì)70年代初起，非洲開始有國(guó)家將中文納入國(guó)民基礎(chǔ)教育體系，截至目前，非洲已有13個(gè)①國(guó)家將中文納入其國(guó)民基礎(chǔ)教育體系（詳見表1）。

（一）非洲國(guó)家中文納入舉措類型

中文納入國(guó)民基礎(chǔ)教育體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念和過程，以中文納入的實(shí)現(xiàn)為端點(diǎn)延伸發(fā)展，整個(gè)過程是一條有機(jī)銜接的“長(zhǎng)線”。在“長(zhǎng)線”的不同階段，各中文納入國(guó)推行了多項(xiàng)舉措18。非洲中文納入舉措按性質(zhì)和作用可劃分為以下四類：

1.引領(lǐng)性舉措

非洲教育部門頒布、修訂全國(guó)性課程框架將中文列入外語科目，或者發(fā)布涉及中文教學(xué)的全國(guó)性外語教育規(guī)劃。如肯尼亞、津巴布韋、贊比亞教育部已將中文列為國(guó)家課程框架中的外語選修科目。

中非雙方部門簽署項(xiàng)目合作協(xié)議或諒解備忘錄，在基礎(chǔ)教育階段開設(shè)中文課程。如2017年，佛得角教育部與孔子學(xué)院簽訂了“關(guān)于在佛得角中學(xué)開展中文普及教育項(xiàng)目”的合作協(xié)議②。2020年，中埃政府簽署《將中文納入埃及中小學(xué)作為選修第二外語的諒解備忘錄》③。

此類舉措由政府主導(dǎo)，自上而下推動(dòng)，從政策層面為中文納入的實(shí)施發(fā)展提供支持和保障，具有導(dǎo)向性和引領(lǐng)性。

2.支撐性舉措

非洲教育部門自行開展或委托中方組織開展中文師資培養(yǎng)、培訓(xùn)工作，包括中方派遣國(guó)內(nèi)中文教師，中方協(xié)助非洲國(guó)家培養(yǎng)、培訓(xùn)本土中文師資，非洲國(guó)家開設(shè)中文專業(yè)自行培養(yǎng)、選聘本土中文教師等。如2016年，剛果（布）馬利安恩古瓦比大學(xué)孔子學(xué)院舉辦首屆本土中文教師培訓(xùn)活動(dòng)，為剛果（布）高中培訓(xùn)了15名代課中文教師④。2003-2006年，突尼斯中等教育部共舉辦三屆中學(xué)中文教師資格考試，參加考試的中文專業(yè)畢業(yè)生取得教師資格后，在教育部指定的中學(xué)教授中文課1。贊比亞、佛得角、南非中小學(xué)的中文教學(xué)工作由中方派遣的中文教師承擔(dān)。

非洲國(guó)家自行組織或中非專家協(xié)作完成中文教學(xué)大綱、教材、考試大綱的編寫修訂工作以及中文考試命題工作。如肯尼亞內(nèi)羅畢大學(xué)孔子學(xué)院與肯尼亞課程改革發(fā)展委員會(huì)（KICD）合作編寫了小學(xué)四到六年級(jí)的中文教學(xué)大綱20。2013-2017年，在浙江師范大學(xué)、雅溫得第二大學(xué)孔子學(xué)院及馬魯阿大學(xué)的支持下，中喀兩國(guó)中文專家組成教材編委會(huì)，合作編撰了中學(xué)本土中文教材《你好，喀麥隆》⑤。2017年，坦桑尼亞教育部考試中心、達(dá)累斯薩拉姆孔子學(xué)院共同研制了中學(xué)二年級(jí)全國(guó)中文考試大綱并完成全國(guó)中文統(tǒng)考命題工作⑥。

非洲教育部設(shè)立中文督學(xué)崗位，對(duì)全國(guó)或地區(qū)中小學(xué)中文教育發(fā)展情況進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，參與中文教學(xué)資源研發(fā)及考試命題等工作。馬里、毛里求斯、剛果（布）、喀麥隆的基礎(chǔ)教育部均設(shè)有中文督學(xué)一職。

此類舉措中，中文教師、管理人員、教學(xué)大綱、教材等要素為中文納入的順利實(shí)施和可持續(xù)發(fā)展提供了資源支撐。

3.關(guān)鍵性舉措

公立中小學(xué)開設(shè)中文課是中文納入規(guī)劃落地實(shí)施的關(guān)鍵，只有學(xué)校開課，才能真正推動(dòng)中文在基礎(chǔ)教育階段的發(fā)展。截至2022年，毛里求斯有25所小學(xué)、15所中學(xué)開設(shè)中文課程⑦。截至2023年，喀麥隆已有200多所中學(xué)開設(shè)中文課程。

4.深化性舉措

非洲教育部門將中文列為中小學(xué)畢業(yè)考試或升學(xué)考試科目。目前，非洲已有八個(gè)國(guó)家將中文納入考試體系（見表2）。

非洲教育部鼓勵(lì)擴(kuò)大中文課開設(shè)規(guī)模和范圍。如在教育部支持下，2017年，剛果（布）開設(shè)中文課的高中由之前的8所增加到17所。同年，剛果（布）教育部做出決定，在初中階段也開設(shè)中文課⑨。此類舉措進(jìn)一步推動(dòng)了中文在基礎(chǔ)教育階段的發(fā)展并促進(jìn)中文外語科目地位的提升。

（二）非洲國(guó)家中文納入國(guó)民基礎(chǔ)教育體系發(fā)展歷程

根據(jù)非洲中文納入國(guó)數(shù)量增長(zhǎng)情況以及各國(guó)中文納入舉措的實(shí)施方式，可將非洲中文納入國(guó)民基礎(chǔ)教育體系發(fā)展歷程分為自然發(fā)展階段和中非協(xié)同推進(jìn)階段。

1.自然發(fā)展階段：20世紀(jì)70年代初至2012年

20世紀(jì)70年代至2012年，非洲將中文納入國(guó)民基礎(chǔ)教育體系的國(guó)家零星出現(xiàn)。這一階段，由于尚未與中方搭建長(zhǎng)效的語言文化交流平臺(tái)，納入國(guó)中文發(fā)展的相關(guān)規(guī)劃工作及各類舉措主要由非洲國(guó)家教育部門自行推動(dòng)，中方除了派遣少量中文教師進(jìn)行教學(xué)支援之外，對(duì)中文納入發(fā)展的協(xié)助較為有限。由于非洲國(guó)家自身中文推廣力量薄弱，教學(xué)條件不完備，中文教學(xué)發(fā)展不成規(guī)模和體系，基礎(chǔ)教育階段的中文發(fā)展十分緩慢或幾近停滯。

2.中非協(xié)同推進(jìn)階段：2012年至今

自2012年開始，將中文納入國(guó)民基礎(chǔ)教育體系的非洲國(guó)家數(shù)量逐年增加。這一時(shí)期，孔子學(xué)院在非洲陸續(xù)成立，中國(guó)高校也與非洲多國(guó)教育部門開展多元合作?；诜侵迖?guó)家希望在其基礎(chǔ)教育階段開設(shè)中文課的需求，孔子學(xué)院及中國(guó)高校充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，協(xié)助推進(jìn)中文納入非洲國(guó)家國(guó)民基礎(chǔ)教育體系。對(duì)于中文納入時(shí)間較早的國(guó)家，孔子學(xué)院成立后，也幫助其恢復(fù)并改善中文教學(xué)秩序。

（三）非洲國(guó)家中文納入國(guó)民基礎(chǔ)教育體系的驅(qū)動(dòng)因素

中文納入非洲國(guó)家國(guó)民基礎(chǔ)教育體系離不開納入國(guó)的主動(dòng)引進(jìn)和中國(guó)的積極推動(dòng)，是由多種因素共同驅(qū)動(dòng)形成的中文發(fā)展新局面。

1.人文交流驅(qū)動(dòng)

20世紀(jì)六七十年代，非洲國(guó)家獨(dú)立后紛紛與中國(guó)建交并簽訂系列中非文化交流合作協(xié)定。在中非文化協(xié)定的框架下，中國(guó)陸續(xù)接收非洲來華留學(xué)生并派遣教師赴馬里、剛果（布）等國(guó)進(jìn)行教學(xué)援助。非洲留學(xué)生學(xué)成回國(guó)后與中方援助教師一起在中小學(xué)開展中文教學(xué)，共同推動(dòng)當(dāng)?shù)刂形慕逃陌l(fā)展，助力中文納入基礎(chǔ)教育體系。如20世紀(jì)70年代，來華留學(xué)的馬里留學(xué)生學(xué)成歸國(guó)，與中方教師在當(dāng)?shù)毓⒏咧袌?zhí)教，共同推動(dòng)中文納入馬里高考科目”。

2.外語政策驅(qū)動(dòng)

由于歷史原因，不少非洲國(guó)家將前殖民國(guó)家的語言作為官方語、通用語、基礎(chǔ)外語或教學(xué)媒介語，實(shí)行多語政策，為中文進(jìn)入其國(guó)民基礎(chǔ)教育體系帶來契機(jī)。如毛里求斯因其獨(dú)特的移民歷史，形成了多元的族群社會(huì)。20世紀(jì)70年代初，毛里求斯政府實(shí)行多元文化主義政策，所有祖先語言都可以作為語言課程引入教育體系，華人群體是毛里求斯四大族群之一，中文自然作為東方語言被納入毛里求斯國(guó)民基礎(chǔ)教育體系。

除歷史因素外，進(jìn)入全球化時(shí)代，非洲的國(guó)際交流合作必不可少，為滿足社會(huì)對(duì)外語人才的需求，不少非洲國(guó)家在基礎(chǔ)教育階段的課程改革中引進(jìn)包括中文在內(nèi)的國(guó)際通用外語。如突尼斯2002年頒布《關(guān)于教育體制的法律》，提到學(xué)生應(yīng)該至少掌握兩門外語，并且在2003、2004年分別將俄語和中文納入高中外語課程2]。坦桑尼亞《教育和培訓(xùn)政策2014》強(qiáng)調(diào)了語言在國(guó)家事務(wù)中的重要性，鼓勵(lì)在各級(jí)教育中教授其他外語，以提高人們的國(guó)際意識(shí)和跨文化能力”。2015年，津巴布韋政府決定，在基礎(chǔ)教育階段引入中文、法語、葡萄牙語、斯瓦希里語四門外語。

3.需求驅(qū)動(dòng)

（1）中文專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)需求

非洲不少國(guó)家在高等教育階段設(shè)立了中文專業(yè)或中文師范專業(yè)，畢業(yè)生有對(duì)口從事中文教學(xué)的就業(yè)需求，促使當(dāng)?shù)亟逃吭谥行W(xué)開設(shè)中文課程，出臺(tái)政策將中文納入國(guó)民基礎(chǔ)教育體系。如2002年突尼斯高等語言學(xué)院外語系首批中文專業(yè)學(xué)生即將畢業(yè)，考慮到學(xué)生的就業(yè)以及中文專業(yè)未來的發(fā)展，東方語言系主任洛特菲·謝比勒積極向教育部建言，在高中開設(shè)中文課程，最終獲得同意?？溌⊙艤氐玫诙髮W(xué)孔子學(xué)院與馬魯阿高等師范學(xué)院合作成立了中文師范專業(yè)，2012年首批畢業(yè)生被中等教育部安排到公立中學(xué)教授中文課程。

（2）市場(chǎng)和民眾對(duì)中文的需求

隨著中非合作領(lǐng)域的拓展深化，市場(chǎng)對(duì)中文人才的需求激增，中文所附加的經(jīng)濟(jì)價(jià)值受到非洲民眾重視，學(xué)習(xí)中文的需求隨之增大，對(duì)基礎(chǔ)教育課程改革提出了相應(yīng)要求。同時(shí)，學(xué)習(xí)中文有助于實(shí)現(xiàn)非洲國(guó)家教育改革中促進(jìn)非洲青年就業(yè)的目標(biāo)，因此，部分非洲國(guó)家選擇將中文列入中小學(xué)外語科目。如贊比亞政府宣布2020年將在全國(guó)1000多所中學(xué)開設(shè)中文課。部分官員表示，此舉是基于商業(yè)考慮，消除交流和文化障礙，將有助于贊中兩國(guó)間的合作和貿(mào)易往來。

4.項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)

從2000年中非合作論壇設(shè)立開始，中非關(guān)系不斷升級(jí)并邁上新的臺(tái)階，政府高層之間的訪問互動(dòng)愈加頻繁，帶動(dòng)中非多領(lǐng)域合作交流深化發(fā)展。中文教育項(xiàng)目作為中非政府雙邊協(xié)議的一部分，在部分非洲國(guó)家基礎(chǔ)教育階段實(shí)施開展。2014年，南非基礎(chǔ)教育部與中國(guó)簽訂合作協(xié)議，決定在南非中小學(xué)開設(shè)中文課。2020年9月，中埃政府簽署協(xié)議將中文納入埃及中小學(xué)教育體系。

5.平臺(tái)驅(qū)動(dòng)

作為中外文化交流互鑒的重要平臺(tái)，非洲孔子學(xué)院充分發(fā)揮文化交流職能，為中文納入非洲國(guó)家國(guó)民基礎(chǔ)教育體系提供有力支持。非洲孔子學(xué)院在當(dāng)?shù)夭糠炙搅⒒驀?guó)際中小學(xué)設(shè)立中文教學(xué)點(diǎn)，擴(kuò)大中文的影響力，為中文在中小學(xué)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。如2012年，贊比亞大學(xué)孔子學(xué)院在該國(guó)八所重點(diǎn)私立中小學(xué)開設(shè)中文課，引發(fā)當(dāng)?shù)刂形膶W(xué)習(xí)熱潮。2013年，贊比亞修訂課程大綱，將中文列為中學(xué)外語科目。除了設(shè)立中文教學(xué)點(diǎn)，非洲孔子學(xué)院還積極與當(dāng)?shù)亟逃块T聯(lián)系，同教育部官員就中文納入國(guó)民基礎(chǔ)教育的事宜進(jìn)行溝通，提出建議，開拓中文納入其國(guó)民基礎(chǔ)教育體系的可能性。如2016年，佛得角大學(xué)孔子學(xué)院以受邀參加中佛友好交流40周年慶典活動(dòng)為契機(jī)，積極與佛得角教育部聯(lián)系，就中文納入事宜展開多次洽談，最終促成佛得角中文教學(xué)項(xiàng)目協(xié)議順利簽署。

三、非洲國(guó)家中文納入國(guó)民基礎(chǔ)教育體系發(fā)展現(xiàn)狀

非洲中文納入國(guó)民基礎(chǔ)教育體系發(fā)展具有區(qū)域性特點(diǎn)。同時(shí)，由于非洲各國(guó)的教育體系、外語政策、中文發(fā)展基礎(chǔ)等情況各異，中文納入發(fā)展也呈現(xiàn)出鮮明的國(guó)別差異。

（一）區(qū)域特點(diǎn)

1.中文課程多為試點(diǎn)開設(shè)，以選修為主，分階段納入

非洲國(guó)家中文納入實(shí)踐主要以在試點(diǎn)學(xué)校開設(shè)中文課程為主。教育部選定部分學(xué)校試點(diǎn)開課，之后逐漸擴(kuò)大課程開設(shè)規(guī)模，逐步推廣至全國(guó)學(xué)校。如2022年9月，埃及中學(xué)中文教育試點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)，埃及教育部選定12所公立中學(xué)作為試點(diǎn)學(xué)校，計(jì)劃進(jìn)行為期三年的中文教學(xué)。非洲各中文納入國(guó)的課程框架或教學(xué)大綱對(duì)中文課程開設(shè)的年段有所規(guī)劃，在落實(shí)時(shí)，各納入國(guó)先在部分年級(jí)或?qū)W段開設(shè)中文課，以“先高后低”或者“先低后高”的方式分階段逐漸引入其他年級(jí)。如剛果（布）中文課程最先在高中開設(shè)，2017年，初教部決定在初中也開設(shè)中文課”。烏干達(dá)中文課程目前只在公立初中開設(shè)，尚未有公立高中開設(shè)中文課程②。此外，非洲中文納入國(guó)基礎(chǔ)教育階段的中文課一般為選修課，主要集中在中學(xué)階段開設(shè)，以高中年級(jí)開設(shè)居多。

2.中文教育各要素本土化發(fā)展差異較大

基礎(chǔ)教育是國(guó)家重要的職責(zé)所在，中文作為非洲基礎(chǔ)教育中的外語課程，為培養(yǎng)非洲公民外語能力服務(wù)，其發(fā)展必然要本土化。

（1）本土中文師資儲(chǔ)備情況

自中文納入基礎(chǔ)教育體系開始，非洲中文納入國(guó)的教育部就注重中文師資的本土化發(fā)展，自發(fā)或與中方協(xié)作，通過多種形式培養(yǎng)中文本土師資。除佛得角、南非、贊比亞基礎(chǔ)教育階段的中文教學(xué)暫時(shí)全部由中方教師開展外，其余中文納入國(guó)均有本土師資參與中文教學(xué)。目前，佛得角、贊比亞已有高校開設(shè)中文專業(yè)，為培養(yǎng)本土中小學(xué)中文教師做準(zhǔn)備。

（2）本土教學(xué)大綱的制定情況

除佛得角、津巴布韋、馬里還沒有明確頒布中文教學(xué)大綱外，其余納入國(guó)都在中方專家團(tuán)隊(duì)的協(xié)助下開展并完成中文教學(xué)大綱的編寫工作。其中，部分納入國(guó)中文大綱有待進(jìn)一步完善，如毛里求斯缺少中一到中三的中文教學(xué)大綱；肯尼亞教育部頒布了4-6年級(jí)的中文教學(xué)大綱，7-12年級(jí)的中文教學(xué)大綱還未頒布20;剛果（布）恩古瓦比大學(xué)孔子學(xué)院參與了高中階段中文教學(xué)大綱的編寫工作，初中階段的教學(xué)大綱編寫情況尚不明朗①。

（3）本土中文教材的編寫情況整體上看，非洲國(guó)家基礎(chǔ)教育階段中文教材本土化程度低。目前，除毛里求斯、突尼斯和喀麥隆三國(guó)已編寫并使用本土中文教材外，其余納入國(guó)本土中文教材的編寫工作尚無顯著進(jìn)展。

（二）國(guó)別特性

1.中文納入的配套措施不同

非洲國(guó)家中文納入基礎(chǔ)教育體系發(fā)展到目前階段，各類發(fā)展舉措的實(shí)施情況不同。如喀麥隆、贊比亞、南非、坦桑尼亞、烏干達(dá)、毛里求斯等國(guó)已實(shí)施包括引領(lǐng)性、支撐性、關(guān)鍵性及深化性舉措四類中的多項(xiàng)具體舉措，肯尼亞、津巴布韋目前尚未落實(shí)開課這一關(guān)鍵性舉措。同一大類下，各項(xiàng)具體舉措的完備性也不一樣。如佛得角孔院雖已派遣中方教師在佛中學(xué)開展中文教學(xué)，但全國(guó)性的中文教學(xué)大綱和本土中文教材的編寫工作仍有待開展，需強(qiáng)化資源支撐。

2.中文納入程度呈現(xiàn)梯級(jí)差異和層級(jí)區(qū)別

各國(guó)中文納入程度深淺不一，呈現(xiàn)梯級(jí)差異（見圖1）。從左到右，隨著納入舉措逐漸深化，梯級(jí)變高，中文納入程度也越深。同一梯級(jí)的相關(guān)舉措力度也呈現(xiàn)出層級(jí)區(qū)別。

（1）第一梯級(jí)：政策層面的中文納入

中文納入國(guó)教育體系的首要條件是必須獲得官方認(rèn)可，政策層面的納入是中文在中小學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，在津巴布韋、肯尼亞，中文納入發(fā)展僅停留在政策認(rèn)可的層面，政府部門對(duì)中文納入積極表態(tài)，將中文納入課程框架，但由于師資、教學(xué)條件不足，公立學(xué)校尚未開課，政策難以如期落地實(shí)施。因此，津巴布韋和肯尼亞的中文納入發(fā)展處于第一梯級(jí)。

在政策納入層面，各國(guó)中文納入政策的影響力不同。中文項(xiàng)目合作協(xié)議是階段性協(xié)議，如，佛得角中文教學(xué)項(xiàng)目協(xié)議五年一簽②，埃及中文教學(xué)試點(diǎn)項(xiàng)目首期三年2。簽署語言項(xiàng)目合作協(xié)議不如國(guó)家部門頒布課程大綱或教育法令影響力大。

（2）第二梯級(jí)：課程層面的中文納入

納入政策只有落地實(shí)施，才能真正推動(dòng)中文在基礎(chǔ)教育體系的發(fā)展。公立中小學(xué)開設(shè)中文課程，標(biāo)志著中文實(shí)質(zhì)性進(jìn)入基礎(chǔ)教育體系。已開展中文教學(xué)的非洲中文納入國(guó)處于第二梯級(jí)。其中，各國(guó)開課情況也不盡相同，埃及中學(xué)中文課程目前處于試點(diǎn)開設(shè)階段。南非、喀麥隆、毛里求斯、剛果（布）等國(guó)，中文課程已正式在部分中小學(xué)開設(shè)。此外，從課程性質(zhì)上看，除喀麥隆、贊比亞、坦桑尼亞的部分學(xué)校以及烏干達(dá)中學(xué)部分年級(jí)將中文作為必修課程外，其余納入國(guó)基礎(chǔ)教育階段的中文一般作為選修課開設(shè)。在佛得角，中文是無學(xué)分選修課，相當(dāng)于興趣課，不受重視，中文課程地位有待進(jìn)一步提升。

（3）第三梯級(jí)：考試層面的中文納入

中文進(jìn)入一國(guó)的基礎(chǔ)教育考試體系，意味著中文科目地位進(jìn)一步提升，納入發(fā)展程度也更深。將中文納入考試體系的非洲國(guó)家（見表

2），其中文發(fā)展處在第三梯級(jí)。

3.非洲國(guó)家中文納入類型

根據(jù)中文納入舉措的實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)非洲各國(guó)中文納入程度、成效各異，中文納入發(fā)展類型可歸納為潛在型、預(yù)備型、起步型、成長(zhǎng)型、乏力型以及穩(wěn)定型六種。

（1）潛在型：中文有納入國(guó)民基礎(chǔ)教育體系的可能性

除了已確定將中文納入國(guó)民基礎(chǔ)教育體系的13個(gè)國(guó)家外，其他非洲國(guó)家也在展開中文納入的相關(guān)探索。2014年8月，布隆迪參議院一致通過了關(guān)于確立官方語言以及要求布隆迪學(xué)校教授中文的法案⑧。2015年5月，尼日利亞拉各斯州教育局與拉各斯大學(xué)孔子學(xué)院合作，啟動(dòng)公立學(xué)校中文教學(xué)試點(diǎn)項(xiàng)目，將中文引入該州的外語教育體系。2021年3月，中文納入納米比亞國(guó)民基礎(chǔ)教育體系的工作規(guī)劃書在納米比亞國(guó)家考試評(píng)估與認(rèn)證委員會(huì)的年度會(huì)議中獲得批準(zhǔn)③。以上三個(gè)國(guó)家的中文發(fā)展在實(shí)際層面或政策層面，已經(jīng)呈現(xiàn)出將中文納入國(guó)民基礎(chǔ)教育體系的可能性，但相關(guān)工作的進(jìn)展緩慢，仍需繼續(xù)商議溝通和推進(jìn)。

（2）預(yù)備型：中文開課計(jì)劃有待落實(shí)

肯尼亞、津巴布韋屬于中文納入發(fā)展預(yù)備型國(guó)家。政府通過頒布課程大綱或簽署項(xiàng)目協(xié)議的方式，為中文進(jìn)入基礎(chǔ)教育體系提供政策支持，但政策的落實(shí)和相關(guān)計(jì)劃的推進(jìn)速度緩慢，課程開設(shè)、師資培養(yǎng)培訓(xùn)、中文教學(xué)大綱制定以及中文教材的編寫工作都還在籌備或逐步開展中。雖然部分私立學(xué)校、國(guó)際學(xué)?；蚩鬃訉W(xué)院的中小學(xué)教學(xué)點(diǎn)開設(shè)了中文課程，但公立中小學(xué)還未正式開設(shè)中文課。如肯尼亞基礎(chǔ)教育部計(jì)劃2020年在16所公立中學(xué)試點(diǎn)開設(shè)中文課12，然而該計(jì)劃至今未能落實(shí)。津巴布韋兩所公立高中計(jì)劃在2023年初開設(shè)中文課程，目前開課情況仍不明朗。

（3）起步型：中文納入發(fā)展成效仍待檢驗(yàn)，發(fā)展舉措完備性不高，科目地位較低

埃及和佛得角屬于中文教學(xué)起步型國(guó)家。2022年9月，埃及正式啟動(dòng)公立中學(xué)中文教育試點(diǎn)項(xiàng)目，中文真正進(jìn)入基礎(chǔ)教育系統(tǒng)的時(shí)間不長(zhǎng)。雖然本土師資的選拔培訓(xùn)、教材和教學(xué)大綱的編寫制訂等工作已初步完成，但納入效果還需要在實(shí)踐中檢驗(yàn)。目前，佛得角中文教育項(xiàng)目已進(jìn)入第二周期2，但佛得角中學(xué)中文科目地位較低，尚無本土中學(xué)師資、中文教材和中文教學(xué)大綱，中文教學(xué)與當(dāng)?shù)亟逃w系融入程度低，發(fā)展仍處于起步階段。

（4）成長(zhǎng)型：中文納入發(fā)展廣度和深度進(jìn)一步提高

剛果（布）、贊比亞、坦桑尼亞、南非、烏干達(dá)屬于中文納入發(fā)展成長(zhǎng)型國(guó)家。在這些國(guó)家，政府部門積極與中方合作推行中文納入深化性舉措，擴(kuò)大中文課程開設(shè)規(guī)模和范圍，提升中文科目地位。如剛果（布）教育部2016年決定，首都15所高中全部開設(shè)中文課，2017年又做出決定，在初中開設(shè)中文課，并鼓勵(lì)其他地區(qū)學(xué)校開設(shè)中文課程”。2018年，贊比亞教育部結(jié)束了在十省十所中學(xué)為期五年的中文試點(diǎn)教學(xué)后，基礎(chǔ)教育部在2019年5月與孔子學(xué)院總部簽署協(xié)議，計(jì)劃擴(kuò)大中文教學(xué)規(guī)模，推動(dòng)中文在贊比亞全國(guó)中學(xué)的普及。烏干達(dá)麥克雷雷大學(xué)孔子學(xué)院在中外語合中心的支持下，為烏干達(dá)培養(yǎng)了首批100名本土中文教師，2022年烏干達(dá)教育部與中外語合中心簽署了在未來五年內(nèi)培養(yǎng)500名中文本土教師項(xiàng)目協(xié)議。坦桑尼亞在2015年將中文納入初級(jí)中學(xué)教學(xué)體系，2021年又將中文列為高中選修課程。在當(dāng)?shù)乜鬃訉W(xué)院的協(xié)助下，以上國(guó)家的中文教學(xué)大綱、教材編寫等工作已有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，中文也被納入基礎(chǔ)教育考試體系，中文科目地位進(jìn)一步提高。

（5）乏力型：中文納入發(fā)展資源供給受限，后勁不足

馬里、毛里求斯、突尼斯屬于中文納入發(fā)展乏力型國(guó)家。中文進(jìn)入馬里、毛里求斯、突尼斯國(guó)民基礎(chǔ)教育體系的時(shí)間較早。納入初期，當(dāng)?shù)亟逃块T對(duì)中文發(fā)展進(jìn)行了相應(yīng)規(guī)劃，但后期支持力度不足，出現(xiàn)中文師資隊(duì)伍建設(shè)滯后、教學(xué)規(guī)模減小或不再增加的情況，嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)刂形慕虒W(xué)發(fā)展進(jìn)程。馬里雖然在當(dāng)?shù)乜鬃訉W(xué)院的幫助下，恢復(fù)了之前的教學(xué)規(guī)模，但由于國(guó)家本身教育基礎(chǔ)薄弱，學(xué)校數(shù)量少，在客觀條件的制約下，中文發(fā)展規(guī)模難以擴(kuò)大；毛里求斯中文教學(xué)由于小學(xué)到中學(xué)階段教學(xué)銜接較差，中文學(xué)習(xí)人數(shù)出現(xiàn)斷層式流失113。中文專業(yè)生源稀少，本土中文師資人才培養(yǎng)工作受阻，制約中文教學(xué)的可持續(xù)性發(fā)展。突尼斯教育部在2006年后停止招聘高中中文教師，開設(shè)中文課程的學(xué)校規(guī)模也不再擴(kuò)大。2017年，突尼斯教育部將高中開設(shè)中文課程的學(xué)段延后至高三年級(jí)，縮短了中文課程學(xué)習(xí)時(shí)間121，中文在基礎(chǔ)教育體系中的地位進(jìn)一步降低。

（6）穩(wěn)定型：中文在基礎(chǔ)教育體系中穩(wěn)步發(fā)展

喀麥隆屬于中文納入發(fā)展穩(wěn)定型國(guó)家。該國(guó)中文教學(xué)發(fā)展勢(shì)頭良好，中文已進(jìn)入考試體系，是初中會(huì)考科目和馬魯阿高等師范學(xué)院中文專業(yè)入學(xué)考試科目。中文在多數(shù)中學(xué)作為必修課開設(shè)，課程地位不低。本土中文教師享受國(guó)家公務(wù)員待遇10，中文教師崗位具有吸引力，中文師范專業(yè)的報(bào)考率不低。大學(xué)和中學(xué)漢語教學(xué)銜接連貫，中文教學(xué)資源完備，本土化程度高，教學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大，中文納入發(fā)展具有可持續(xù)性。

四、非洲國(guó)家中文納入國(guó)民基礎(chǔ)教育體系發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）中文納入國(guó)教育先天條件不足，中文自主發(fā)展力量薄弱

非洲國(guó)家教育基礎(chǔ)薄弱，普遍存在教學(xué)資源短缺、師資匱乏、入學(xué)率低、缺少教學(xué)場(chǎng)所、教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)缺失等問題。如馬里全國(guó)共有高中110所，佛得角全國(guó)共有中學(xué)55所，剛果（布）只有一所公立大學(xué)。教育先天條件的不足制約中文納入的發(fā)展上限，很難形成規(guī)模效應(yīng)。雖然政府對(duì)中文教學(xué)給予支持和重視，但由于配套資源支撐不足，相關(guān)的政策規(guī)劃難以實(shí)現(xiàn)，中文納入容易形成調(diào)門高落實(shí)差的局面。如贊比亞政府決定從2020年起向全國(guó)推廣中文，計(jì)劃在1000所學(xué)校開設(shè)中文課③;南非教育部也曾計(jì)劃在中文納入基礎(chǔ)教育體系后五年內(nèi)在500所學(xué)校內(nèi)開設(shè)中文課，但由于中文師資、教學(xué)條件有限，實(shí)際發(fā)展情況與政府先前的規(guī)劃存在很大的落差。同時(shí)，非洲國(guó)家中文教育自主發(fā)展力量薄弱，無論是中文教育規(guī)劃、教材編寫、師資培養(yǎng)培訓(xùn)等都十分依賴當(dāng)?shù)氐目鬃訉W(xué)院或中國(guó)高校進(jìn)行幫助。但對(duì)于一個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)教育事務(wù)，中方不可能大包大攬，只能在有限的范圍內(nèi)適當(dāng)協(xié)助。因此，如何提高非洲國(guó)家中文自主發(fā)展能力仍有待進(jìn)一步探索。

（二）語情復(fù)雜，外語競(jìng)爭(zhēng)激烈

整個(gè)非洲大陸，語言的使用情況十分復(fù)雜，存在多種官方語言并存，廣泛使用多種民族語言和方言的情況。多數(shù)國(guó)家還在基礎(chǔ)教育體系中不同程度地引進(jìn)了多門外語。在教育資源有限的情況下，外語課程數(shù)量多，各門語言都需要占據(jù)相應(yīng)的資源配置，政府在中文師資培養(yǎng)、教材開發(fā)、教學(xué)大綱研制方面的投入也就十分有限。

由于殖民歷史等因素，歐洲語言在非洲外語中占有優(yōu)勢(shì)地位，一般承擔(dān)著通用語和教學(xué)媒介語的角色，是很多國(guó)家基礎(chǔ)教育階段的必修課和升學(xué)考試必考科目，無論是開設(shè)學(xué)段或課時(shí)分配都擁有較大優(yōu)勢(shì)。此外，法語聯(lián)盟、歌德學(xué)院、塞萬提斯學(xué)院等語言傳播機(jī)構(gòu)在非洲的設(shè)立時(shí)間較長(zhǎng)，影響力較大，傳播實(shí)力雄厚，為法語、德語、西班牙語在非洲的發(fā)展提供了充足的資金與人力支持，也使這些語言在基礎(chǔ)教育體系的地位得到鞏固。與英語、法語、德語等基礎(chǔ)外語相比，中文引入各國(guó)基礎(chǔ)教育體系的時(shí)間較短，語言地位不高，發(fā)展還不夠成熟，面臨激烈的外語競(jìng)爭(zhēng)，在教育資源的分配以及學(xué)生的語言選擇等方面不占優(yōu)勢(shì)。

五、非洲國(guó)家中文納入國(guó)民基礎(chǔ)教育體系發(fā)展優(yōu)化策略

非洲國(guó)家中文發(fā)展基礎(chǔ)、政府政策支持力度、教育條件、語言環(huán)境各異，中文納入基礎(chǔ)教育體系的程度、成效以及發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)不同。因此，非洲政府在進(jìn)行語言規(guī)劃時(shí)不僅要宏觀統(tǒng)籌，也需因地制宜，根據(jù)各國(guó)中文納入發(fā)展的類型和特點(diǎn)，結(jié)合納入國(guó)實(shí)際情況，精準(zhǔn)施策。

（一）中文納入發(fā)展?jié)撛谛蛧?guó)家：加強(qiáng)政策溝通，促進(jìn)中文納入的實(shí)現(xiàn)

納米比亞、布隆迪、尼日利亞分別在申請(qǐng)程序、政府意愿、地區(qū)中文教育實(shí)踐方面開啟了將中文納入本國(guó)基礎(chǔ)教育體系的前序工作，但相關(guān)工作推進(jìn)緩慢。當(dāng)?shù)刂形耐茝V部門及孔子學(xué)院應(yīng)充分發(fā)揮平臺(tái)作用，抓住中文發(fā)展機(jī)遇，豐富與各政府部門的合作互動(dòng)，積極開展互訪，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T官員的溝通，主動(dòng)向相關(guān)部門官員匯報(bào)中文發(fā)展情況，介紹中文教育助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、青年就業(yè)取得的成果，增進(jìn)官員對(duì)中文經(jīng)濟(jì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)和理解；錨定當(dāng)?shù)刂形男枨?，突出中文納入的必要性、可行性，獲得相關(guān)人員心理上的認(rèn)同，從而爭(zhēng)取其行動(dòng)上的支持；孔子學(xué)院應(yīng)及時(shí)了解并回應(yīng)教育部門的關(guān)切，認(rèn)真做好中文納入相關(guān)評(píng)估論證準(zhǔn)備工作，超前謀劃，持續(xù)跟進(jìn)，發(fā)揮有效溝通的作用。同時(shí)，凝聚本土中文傳播友好力量，為中文納入向教育部門積極建言，促進(jìn)中文納入的實(shí)現(xiàn)。

（二）中文納入發(fā)展預(yù)備型國(guó)家：加快推進(jìn)納入政策落地實(shí)施

在肯尼亞、津巴布韋，中文納入發(fā)展的首要任務(wù)是盡快推動(dòng)納入政策落地實(shí)施。非洲政府應(yīng)充分發(fā)揮主導(dǎo)性，由教育部門指定部分學(xué)校試點(diǎn)先行，提高中文納入政策的執(zhí)行力。同時(shí)，教育部門也要考慮地區(qū)及學(xué)校中文教學(xué)任務(wù)承受能力，不盲目擴(kuò)大規(guī)模，先小范圍、集中開設(shè)中文課程，待條件成熟再分階段逐步推廣，確保納入政策具有可行性。除指定試點(diǎn)學(xué)校開設(shè)中文課外，政府部門還可以通過加大對(duì)中文試點(diǎn)學(xué)校的資源傾斜，激勵(lì)更多學(xué)校主動(dòng)開設(shè)中文課程。當(dāng)?shù)乜鬃訉W(xué)院積極協(xié)助非洲教育部門研制開發(fā)教學(xué)資源，加大資源儲(chǔ)備，保障后續(xù)納入政策能順利執(zhí)行?？自号汕仓形慕處熁蚪M織培訓(xùn)本土師資，著力提升試點(diǎn)學(xué)校中文教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)試點(diǎn)學(xué)校中文教學(xué)示范、帶動(dòng)作用，提升其他學(xué)校開設(shè)中文課程的積極性。

（三）中文納入發(fā)展起步型國(guó)家：完善中文

教學(xué)配套資源，保證中文項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展中文納入起步型國(guó)家主要以項(xiàng)目的形式推動(dòng)中文在基礎(chǔ)教育體系的發(fā)展，中文納入發(fā)展成效的好壞是中文項(xiàng)目續(xù)簽與否的決定性因素，而教師、教材、課程大綱是保障中文納入成效的基礎(chǔ)性資源。因此，中非中文推廣部門需完善中文教學(xué)資源，加大的師資儲(chǔ)備，以保證中文項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)?shù)乜自嚎梢劳袊?guó)內(nèi)合作院校資源，邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)中文教育專家學(xué)者、一線國(guó)際中文教師以及非洲本土高層次中文人才等成立專門指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，共同研討，開展中文教學(xué)大綱、中文教材等的研發(fā)、編寫工作，并為中文納入國(guó)中小學(xué)本土教師培養(yǎng)提供人力支持和專業(yè)指導(dǎo)。同時(shí)，非洲中文專業(yè)應(yīng)有效發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，與教育部門協(xié)商，開辟赴中小學(xué)對(duì)口就業(yè)或?qū)嵙?xí)的渠道，從而保證中文教學(xué)能長(zhǎng)期順利發(fā)展。

（四）中文納入發(fā)展成長(zhǎng)型國(guó)家：加大本土

中文師資儲(chǔ)備，助力拓展中文納入廣度中文納入成長(zhǎng)型國(guó)家的中文師資需求明顯，但依靠中方定期派遣中文教師開展教學(xué)工作并非長(zhǎng)久之計(jì)。當(dāng)?shù)亟逃块T應(yīng)積極與中方協(xié)同合作，分階段開展本土中文師資培養(yǎng)培訓(xùn)工作，推動(dòng)本土中文教師培養(yǎng)工作與當(dāng)?shù)亟處煖?zhǔn)入制度接軌，加大本土中文師資儲(chǔ)備，助力拓展中文納入廣度。當(dāng)?shù)鼐哂信囵B(yǎng)中小學(xué)教師資格的教育學(xué)院或高校的師范學(xué)院可與孔子學(xué)院合作，設(shè)立教育類漢語專業(yè)或漢語師范專業(yè)；當(dāng)?shù)亟逃块T在中小學(xué)教師資格考試中增設(shè)中文學(xué)科，考試通過者，授予中小學(xué)漢語教師資格證；除開設(shè)師范中文專業(yè)外，探索高校中文課程與教育專業(yè)相融合的培養(yǎng)模式，如面向教育專業(yè)學(xué)生開設(shè)漢語輔修課程，符合畢業(yè)要求的，發(fā)放第二專業(yè)畢業(yè)證書，或者采用雙專業(yè)雙學(xué)位培養(yǎng)模式，即學(xué)生第一專業(yè)為漢語專業(yè)的學(xué)生在學(xué)分和漢語水平考試成績(jī)達(dá)到考核要求后，學(xué)生可再申請(qǐng)學(xué)習(xí)教育專業(yè)課程，最后獲得兩個(gè)學(xué)位證書；面向在職中小學(xué)教師，通過集中開展中文培訓(xùn)的方式，培養(yǎng)“中文+其他學(xué)科”復(fù)合型中小學(xué)教師。同時(shí)，為保障本土中文教師就業(yè)，減少師資流失，多部門應(yīng)協(xié)力拓寬中文教師準(zhǔn)入渠道，提高教師待遇，從而擴(kuò)大中小學(xué)本土中文教師隊(duì)伍，推動(dòng)更多中小學(xué)開設(shè)中文課程。

（五）中文納入發(fā)展乏力型國(guó)家：聚焦制約中文發(fā)展的主要問題，強(qiáng)弱項(xiàng)，固基礎(chǔ)，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)

馬里、毛里求斯、突尼斯中文納入發(fā)展乏力的主要原因分別為教育基礎(chǔ)薄弱，中文教學(xué)銜接不暢、生源流失嚴(yán)重，中文發(fā)展政策支持不足。對(duì)于教育基礎(chǔ)薄弱的國(guó)家，追求中文課程規(guī)模化開設(shè)是不現(xiàn)實(shí)的，要在原有中文發(fā)展成果基礎(chǔ)上，穩(wěn)定推動(dòng)中文教育的可持續(xù)發(fā)展。孔院可通過定期組織本土中文教師培訓(xùn)，協(xié)助更新修訂中文教材、教學(xué)大綱、考試大綱等方式提升當(dāng)?shù)刂形陌l(fā)展質(zhì)量，保證中文納入發(fā)展平穩(wěn)進(jìn)行。針對(duì)政策支持力度不強(qiáng)的納入國(guó)，中非部門應(yīng)強(qiáng)化政策溝通，建立良好的、長(zhǎng)期的合作關(guān)系，如孔子學(xué)院主動(dòng)服務(wù)當(dāng)?shù)刂形陌l(fā)展需求，承擔(dān)本土高中中文教師的常規(guī)培訓(xùn)工作；對(duì)中文教材、教學(xué)大綱的修訂、更新予以專業(yè)支持；豐富與中小學(xué)的合作渠道，通過開設(shè)中文興趣班，設(shè)立中文教學(xué)點(diǎn)，開展中華文化活動(dòng)等方式，提升青少年學(xué)習(xí)中文的興趣，增強(qiáng)中文在中小學(xué)的影響力。毛里求斯是中文教育全覆蓋的國(guó)家，中文教育規(guī)劃部門需優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，暢通大中小學(xué)各階段中文課程、教學(xué)大綱、中文考試等方面的銜接。提升中學(xué)階段中文科目地位，降低中文考試難度，提振學(xué)生學(xué)習(xí)信心，從而減少生源流失。在中文師資方面，應(yīng)減少對(duì)中方教師的依賴，積極調(diào)用當(dāng)?shù)厝A人師資儲(chǔ)備，注重發(fā)揮本土力量，加大本土師資培訓(xùn)，提高教師待遇，增加教師職業(yè)吸引力并暢通本土師資準(zhǔn)入渠道。

（六）中文納入發(fā)展穩(wěn)定型國(guó)家：推動(dòng)中文發(fā)展由納入轉(zhuǎn)向深度融入，發(fā)揮引領(lǐng)、示范作用

中文納入發(fā)展穩(wěn)定型國(guó)家的中文教學(xué)初步具備自主發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展能力。未來相關(guān)部門可逐步升級(jí)資源配置與中文教育管理，推動(dòng)中文教育發(fā)展深度本土化，由納入轉(zhuǎn)向融入。具體來說，孔院與教育部門開展長(zhǎng)期性、常規(guī)性的合作，如持續(xù)協(xié)助優(yōu)化本土師資培養(yǎng)培訓(xùn)；加強(qiáng)與師范院校的合作，拓展本土中文師資的培養(yǎng)層次，滿足不同教育層次對(duì)師資的需求。同時(shí)，鼓勵(lì)、吸引更多高層次本土中文人才投身本國(guó)中文納入發(fā)展建設(shè)。高層次本土人才在本國(guó)中文教育領(lǐng)域具有良好的領(lǐng)導(dǎo)力和影響力，能發(fā)揮中國(guó)和非洲國(guó)家溝通、合作的橋梁作用，更好地助力中文發(fā)展與非洲國(guó)家教育體系精準(zhǔn)對(duì)接。此外，強(qiáng)化中文教學(xué)資源建設(shè)，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)開發(fā)多層次多種類的中文教學(xué)資源。加強(qiáng)中文標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)揮基礎(chǔ)教育中文發(fā)展引領(lǐng)示范作用，輻射周邊國(guó)家地區(qū)，為更多國(guó)家中文納入基礎(chǔ)教育體系提供經(jīng)驗(yàn)參考。

六、結(jié)語

中文進(jìn)入國(guó)民教育體系的程度是衡量一個(gè)國(guó)家中文教育發(fā)展?fàn)顩r的重要指標(biāo)之一。中文納入海外國(guó)家國(guó)民基礎(chǔ)教育體系對(duì)推動(dòng)國(guó)別中文教育高質(zhì)量發(fā)展具有基礎(chǔ)性作用。中非關(guān)系長(zhǎng)期友好發(fā)展，是“一帶一路”倡議的重要參與國(guó)家，中非良好的政治經(jīng)濟(jì)合作將進(jìn)一步拉動(dòng)非洲的中文人才需求。非洲中文教育的發(fā)展不僅有利于促進(jìn)中非經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，還能促進(jìn)中非民心相通，增加中非相互理解和友誼，推動(dòng)中非命運(yùn)共同體構(gòu)建。中文納入國(guó)民基礎(chǔ)教育體系對(duì)夯實(shí)非洲地區(qū)中文教育基礎(chǔ)，推動(dòng)中文教育普及和發(fā)展具有重要作用。加大對(duì)非洲國(guó)家中文納入國(guó)民基礎(chǔ)教育體系的研究，有助于揭示非洲中文教育的發(fā)展?fàn)顩r，學(xué)習(xí)借鑒中文教育發(fā)展較好國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)非洲更多國(guó)家將中文教育納入國(guó)民基礎(chǔ)教育體系，加快完善非洲地區(qū)中文教育體系，從而推動(dòng)構(gòu)建非洲中文教育高質(zhì)量發(fā)展新格局。

[注釋]

①雖然有學(xué)者在研究中提到中文已納入尼日利亞、加蓬的國(guó)民基礎(chǔ)教育體系，但尼日利亞只是一個(gè)州將漢語納入基礎(chǔ)教育體系，并未頒布全國(guó)性文件，地區(qū)上不具有覆蓋性，因此，本文未將尼日利亞列為中文納入國(guó)。同時(shí)，本文查閱相關(guān)新聞報(bào)道，發(fā)現(xiàn)加蓬除了當(dāng)?shù)氐目自航虒W(xué)點(diǎn)綠絲帶國(guó)際學(xué)校開設(shè)中文課程外，未有中文納入該國(guó)基礎(chǔ)教育體系的信息。本文認(rèn)為中文納入國(guó)民基礎(chǔ)教育體系指政府通過頒布課程大綱、全國(guó)性文件或以項(xiàng)目合作的形式推動(dòng)公立中小學(xué)開設(shè)中文課程。因此，文中也未將加蓬列為中文納入國(guó)。

②信息來自廣東外語外貿(mào)大學(xué)新聞網(wǎng)：《鄭慶君：把漢語教學(xué)推進(jìn)到佛得角國(guó)民教育體系》，https：//news.gdufs.edu.cn/info/1002/26311.htm。

③信息來自中華人民共和國(guó)駐阿拉伯埃及共和國(guó)大使館：《中埃簽署漢語教學(xué)納入埃及中小學(xué)教育體系協(xié)議》， http：//eg.china-embassy.gov.cn/chn/sgxw/202009/t20200908_7042941.htm。

④信息來自國(guó)際在線：《剛果（布）最高學(xué)府的孔子學(xué)院注重漢語教師本土化培養(yǎng)》，http：//news.cri.cn/20171114/1b57cd3d-91c0-e4c7-daf8-9bdbdee99a90.html。

⑤信息來自北京語言大學(xué)新聞網(wǎng)：《為推廣漢語不懈努力記喀麥隆中教部漢語總督學(xué)、我校博士生杜迪》，http：//news.bleu.edu.cn/info/1031/16212.htm。

⑥信息來自達(dá)累斯薩拉姆大學(xué)孔子學(xué)院微信公眾號(hào)新聞：《坦桑尼亞首次中四漢語國(guó)考命題工作圓滿結(jié)束》，2018年7月26日。

⑦信息來自浙江師范大學(xué)礪學(xué)博士講堂線上學(xué)術(shù)講座第九講，毛里求斯大學(xué)孔子學(xué)院公派教師、陜西師范大學(xué)漢語國(guó)際教育博士研究生劉林燕主講《毛里求斯九年基礎(chǔ)教育改革下低齡段中文教學(xué)：?jiǎn)栴}與對(duì)策》，https：//www.bilibili.com/video/BV1GY411A 7rc/？spm_id_from=333.788.recommend_more_video.9amp;vd_source=861b1d991eb4alcf7976fa246d79c380。

⑧信息來自新華網(wǎng)新聞：《專訪：學(xué)習(xí)中文是最具就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的投資之———訪喀麥隆中等教育部中文教育總督學(xué)杜迪》，http：//www.news.cn/2023-09/28/c_1129892037.htm。

⑨信息來自濟(jì)南大學(xué)新聞網(wǎng)：《恩古瓦比大學(xué)孔子學(xué)院參加剛果（布）高中會(huì)考漢語科目命題》，http：//news.ujn.edu.cn/info/1015/17633.htm。

⑩信息來自云南師范大學(xué)公眾號(hào)新聞，2016年10月16日。

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33強(qiáng)信息來自濟(jì)南大學(xué)國(guó)際合作與交流處新聞《我校馬利安·恩古瓦比大學(xué)孔子學(xué)院參加剛果（布）高考漢語科目命題工作》，http：//iec.ujn.edu.cn/info/1016/1847.htm。

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38信息來自納米比亞大學(xué)孔子學(xué)院公眾號(hào)新聞，2021年5月3日。

39信息來自津巴布韋大學(xué)孔子學(xué)院微信公眾號(hào)新聞《津巴布韋lt;紀(jì)事報(bào)gt;記者報(bào)道布拉瓦約（Bula-THE SILK ROAD 137wayo）公立高中學(xué)校的中文課程教學(xué)項(xiàng)目》，https：//mp.weixin.qq-com/s/aoLnWk0y169ppcijKqOsmg。

40信息來自非洲中文教育實(shí)踐與研究基地微信公眾號(hào)新聞《佛大孔院與佛教育部續(xù)簽“五年協(xié)議”》，https：//mp.weixin.qq.com/s？__biz=MzI4NzM4MTM10A==amp;mid=2247500723amp;idx=1amp;sn=995e9dd9lae99b6da20a2bc442b8994aamp;chksm=ebcc01b2dcbb88a418a13d95b14f49f91324f265b1149a9a3fedfle437cf9c61ab540fb0c7cfamp;scene=27。

41信息來自濟(jì)南大學(xué)國(guó)際合作與交流處新聞《我校馬利安·恩古瓦比大學(xué)孔子學(xué)院參加剛果（布）高考漢語科目命題工作》，http：//iec.ujn.edu.cn/info/1016/1847.htm。

42信息來自湘潭大學(xué)國(guó)際交流合作處新聞《烏干達(dá)第二期首批本土中文教師培訓(xùn)項(xiàng)目圓滿收官》，https：//gijlc.xtu.edu.cn/info/1010/1933.htm

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