時(shí)序更迭，華章日新。70多年前，伴隨著中華人民共和國(guó)的誕生，金秀瑤族自治區(qū)于1952年5月28日正式成立，成為中華人民共和國(guó)成立后第一個(gè)瑤族自治的地方，以瑤族為主體的大瑤山各族人民，真正得到了當(dāng)家作主和自己管理的權(quán)利，大瑤山進(jìn)入了新的發(fā)展時(shí)期。沿著1952年到2022年的“時(shí)光之軸”，一幅波瀾壯闊的歷史畫(huà)卷徐徐展開(kāi)。

一

1949年以前，大瑤山分屬周邊蒙山、平南、桂平、武宣、象州、荔浦、修仁7個(gè)縣管轄，由于山高路遠(yuǎn)，交通不便，統(tǒng)治者鞭長(zhǎng)莫及，這里便自然形成一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的以石牌制維系的瑤族群體社會(huì)。1940年，國(guó)民黨反動(dòng)派的勢(shì)力進(jìn)入大瑤山，在金秀成立警備區(qū)署，將大瑤山劃分為永寧、崇義、東北、東南、羅香、嶺祖等13個(gè)鄉(xiāng)，受金秀警備區(qū)署及周邊各縣雙重管轄，直至中華人民共和國(guó)成立。

國(guó)民黨治下的金秀大瑤山十分落后，人民群眾生活無(wú)著落，社會(huì)事業(yè)幾近為零。山內(nèi)沒(méi)有一寸公路，沒(méi)有電力、沒(méi)有醫(yī)院、沒(méi)有中學(xué)……大瑤山瑤族自治區(qū)（縣級(jí)）成立后，大瑤山人民當(dāng)家作主，發(fā)展生產(chǎn)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，金秀面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

1951年8月20日，中央人民政府派出以金曉邨為分團(tuán)長(zhǎng)、陳岸為副分團(tuán)長(zhǎng)的中央民族訪問(wèn)團(tuán)來(lái)到大瑤山。廣西省人民政府和中央民族訪問(wèn)團(tuán)在金秀召開(kāi)了大瑤山各族代表會(huì)議，總結(jié)了象縣東北鄉(xiāng)（長(zhǎng)垌鄉(xiāng)）及瑤區(qū)各鄉(xiāng)訂立團(tuán)結(jié)公約和協(xié)議、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和發(fā)展生產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上，制定出荒山可以自由開(kāi)墾、老山森林可以自由開(kāi)發(fā)種植土特產(chǎn)品、保護(hù)森林等為主要內(nèi)容的《大瑤山團(tuán)結(jié)公約》。

《大瑤山團(tuán)結(jié)公約》的制定和實(shí)施，為在大瑤山地區(qū)建立縣一級(jí)民族區(qū)域自治政權(quán)準(zhǔn)備了條件。1952年5月28日，大瑤山瑤族自治區(qū)（縣級(jí)）宣告成立，實(shí)現(xiàn)了瑤族人民當(dāng)家作主的心愿。

由于歷史的原因，大瑤山內(nèi)民族干部和知識(shí)分子稀缺。為了培養(yǎng)少數(shù)民族干部，各級(jí)黨委、人民政府從大瑤山地區(qū)抽調(diào)一批瑤族青年到廣州南方大學(xué)、廣西省行政干部訓(xùn)練班等學(xué)校學(xué)習(xí)；分批組織瑤族青年中的先進(jìn)分子到南寧、桂林、平樂(lè)乃至北京等地參觀學(xué)習(xí)，有計(jì)劃地把民族干部送到各級(jí)黨校、民族院校、大中專(zhuān)院校、電大、函大學(xué)習(xí)深造。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1952年，金秀全縣僅有干部67人，其中瑤族干部34人，占50.7%；1983年底，全縣干部總數(shù)2119人，其中少數(shù)民族干部1317人，占62.15%；1991年，全縣干部總數(shù)3689人，其中瑤族1366人，占37%，大學(xué)文化532人、中專(zhuān)1528人、高中766人、初中以下858人。至2022年初，全縣在職干部（含公務(wù)員和事業(yè)編制人員）3877人，其中瑤族1660人，占42.8%；其中有研究生57人、大學(xué)生2446人、大專(zhuān)生1415人、中專(zhuān)以下190人。

中華人民共和國(guó)成立后，金秀民族關(guān)系得到根本改善。自治區(qū)（縣級(jí)）成立時(shí)就明確宣布，縣內(nèi)各民族在政治上一律平等，都是瑤山的主人。金秀干部不足，黨和政府就調(diào)一批漢族、壯族干部到自治縣工作。外來(lái)干部和瑤族干部群眾親密團(tuán)結(jié)，被親切地稱(chēng)為“進(jìn)山瑤”；1954年土地改革時(shí)，茶山瑤、坳瑤、花藍(lán)瑤主動(dòng)讓出一部分水田，敲鑼打鼓將田契送給附近的盤(pán)瑤和山子瑤；互助合作時(shí)期，各民族和瑤族各支系之間主動(dòng)聯(lián)合組織互助組、生產(chǎn)合作社及人民公社，在生產(chǎn)上互相協(xié)作，在生活上互相照顧，親如一家；瑤族中貧困鄉(xiāng)村較多，經(jīng)過(guò)多年來(lái)黨和政府扶貧政策照顧和各族人民從資金、人才、技術(shù)等方面的支援，全縣農(nóng)村已基本上解決溫飽問(wèn)題和掃除青壯年文盲問(wèn)題，為各族人民致富奔小康打下了基礎(chǔ)；各族群眾都有權(quán)按照憲法和選舉法的規(guī)定，選舉自己的代表參政、議政，共同商討國(guó)家大事和振興金秀的大事。各族干部群眾平等團(tuán)結(jié)，共建美好瑤山，各民族之間從思想上形成了誰(shuí)也離不開(kāi)誰(shuí)的牢固關(guān)系。

二

落后的交通和水電制約著金秀的發(fā)展。 1956年10月，大瑤山連接山外的第一條公路正式通車(chē)，拖拉機(jī)的轟鳴聲和汽車(chē)的喇叭聲打破了大瑤山千百年來(lái)的寂靜，金秀沿河群眾肩挑背扛趕桐木圩，外地干部跋山涉水、用籮筐挑著子女進(jìn)山的歷史宣告結(jié)束。歷經(jīng)70年的奮發(fā)圖強(qiáng)，金秀從照明靠煤油燈到戶(hù)戶(hù)通電、村村通動(dòng)力電，城鄉(xiāng)面貌和群眾生產(chǎn)生活條件發(fā)生了巨大變化。

翻開(kāi)金秀交通建設(shè)示意圖：一條條規(guī)劃紅線(xiàn)以縣城為中心，穿山越嶺，向內(nèi)串聯(lián)起三鎮(zhèn)七鄉(xiāng)，向外連接起桂林、柳州、貴港、梧州。從1956年金秀結(jié)束縣城不通公路的歷史到1992年縣城至忠良公路的建成，標(biāo)志著瑤山實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路的目標(biāo)；1994年，金秀頭排二級(jí)過(guò)境公路的建成使用，結(jié)束了金秀無(wú)高等級(jí)公路的歷史；1995年，金桐公路瀝青路面的鋪筑，使通往縣城的公路實(shí)現(xiàn)了全線(xiàn)“黑色化”；2000年建成的北通道金秀至荔浦修仁公路，使縣城的出口公路由建縣時(shí)的1條增至4條，徹底改變了交通死角狀況；2002年，金秀至頭排二級(jí)公路的擴(kuò)建通車(chē)，金秀主干線(xiàn)公路全部實(shí)現(xiàn)二級(jí)化。

交通興，百業(yè)旺。為打破瓶頸，金秀大力實(shí)施“交通活縣”戰(zhàn)略，開(kāi)始向窮山惡水宣戰(zhàn)。從“十三五”至“十四五”中期，一批“四建一通”和“三項(xiàng)工程”等項(xiàng)目的完成，改善了金秀公路網(wǎng)絡(luò)的“末梢神經(jīng)”，全縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、77個(gè)行政村全部實(shí)現(xiàn)通硬化路。高速公路從無(wú)到有，梧柳、賀巴2條高速公路（金秀段）、桐木經(jīng)導(dǎo)江至武宣二級(jí)公路和G355蒙山至金秀二級(jí)公路相繼通車(chē)，極大改善了瑤山的交通條件，為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展提供了重要的支撐。至2022年底，金秀公路總里程1142.991公里，其中高速公路51.892公里、國(guó)道103.378公里、省道128.903公里、縣道65.767公里、鄉(xiāng)道179.925公里、村道613.126公里。曾經(jīng)“出行靠腳掌，運(yùn)輸靠肩膀”的日子已成為歷史，群眾“出門(mén)硬化路，抬腳上客車(chē)”的夢(mèng)想成為現(xiàn)實(shí)。

1949年以前，金秀電力和工業(yè)一片空白，照明用的是松明和火把。1957年冬，縣內(nèi)第一座水力發(fā)電站在縣城建成，不僅使縣城及附近幾個(gè)村莊用上了照明電，同時(shí)為1958年建立的縣農(nóng)械廠、印刷廠、紡織器材廠等工業(yè)企業(yè)提供了能源保障。此后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各地農(nóng)村陸續(xù)建立起本地的水電站，至1980年底，全縣建有小水電站122座，裝機(jī)124臺(tái)，容量合計(jì)4268千瓦，全縣所有的8個(gè)公社（鎮(zhèn)）及34個(gè)大隊(duì)、337個(gè)生產(chǎn)隊(duì)都用上了電。

最值得金秀人民驕傲的是修建和平水電站，這是當(dāng)年廣西落差最高的水電站。1969年9月，全縣成百上千的公社社員，一批又一批從各區(qū)各生產(chǎn)隊(duì)來(lái)到林香界參加電站建設(shè)。在大會(huì)戰(zhàn)期間，全縣中小學(xué)教師和初中、高中學(xué)生響應(yīng)號(hào)召參加勞動(dòng)。和平水電站建設(shè)歷時(shí)8年，1977年7月至1981年11月，1、2、3號(hào)機(jī)組先后安裝發(fā)電，并于1980年8月與西津水電站并網(wǎng)，成為縣內(nèi)水力發(fā)電事業(yè)中的骨干企業(yè)。1987年9月，金秀在上級(jí)人民政府的大力支持下，投資950多萬(wàn)元，在和平水電站上游建設(shè)田村調(diào)節(jié)水庫(kù)，使和平水電站年增發(fā)電量每小時(shí)1200千瓦以上，增長(zhǎng)35%。

和平水電站的建成，不僅解決了縣城機(jī)關(guān)和中小學(xué)校的用電問(wèn)題，還為20世紀(jì)50年代后建立起來(lái)的農(nóng)械廠、印刷廠、紡織器材廠等企業(yè)提供了電力保障，也確保了20世紀(jì)80年代后相繼建成的香料廠、重晶石礦粉廠、紙漿廠、紙廠、化工廠、保健食品廠以及50多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的用電，形成了初具規(guī)模的工業(yè)體系?？梢哉f(shuō)，沒(méi)有電力就沒(méi)有金秀的工業(yè)。

1980年后，全縣農(nóng)村掀起大辦小水電的熱潮，家庭自辦和聯(lián)戶(hù)辦的小水電站星羅棋布，全縣絕大部分農(nóng)戶(hù)都用上了電。1989年底，金秀水力發(fā)電裝機(jī)達(dá)91116千瓦，用電戶(hù)數(shù)占全縣總戶(hù)數(shù)的91%以上，當(dāng)年人均用電量每小時(shí)151.08千瓦。當(dāng)年12月，金秀成為全國(guó)第一批實(shí)現(xiàn)農(nóng)村初級(jí)電氣化縣之一。

三

金秀教育事業(yè)得到了各級(jí)人民政府的高度重視。1949年以前，金秀僅有19所國(guó)民基礎(chǔ)小學(xué)，中華人民共和國(guó)成立后，國(guó)家從外地抽調(diào)教師進(jìn)山工作，金秀先后辦起幼兒園、小學(xué)、初中、高中、師范、職業(yè)教育、成人教育等。2005年，金秀成為第十二批全國(guó)普及九年義務(wù)教育、掃除青壯年文盲縣之一；2006年以來(lái)，金秀又實(shí)行高中教育免收學(xué)費(fèi)。通過(guò)創(chuàng)辦寄宿制民族班，發(fā)放助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)貸款等措施，幫助貧困生完成學(xué)業(yè)。2019年，金秀有各級(jí)各類(lèi)學(xué)校155所，在校生23079人，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)96.05%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)92.43%。2022年2月26日，金秀民族高中搬遷至桐木教育園區(qū)，4月19日，金秀民族中學(xué)搬入原金秀民族高中，實(shí)現(xiàn)縣城初中、高中大搬遷，兩校的校舍面積和建筑面積都翻了幾番，為全縣教育的持續(xù)快速發(fā)展提供了條件。

中華人民共和國(guó)成立以前，大瑤山內(nèi)只有一兩個(gè)醫(yī)務(wù)所，疾病防疫為零，群眾生病幾乎是聽(tīng)天由命。據(jù)史料記載，1939年，金秀長(zhǎng)二村流行天花，全村70多人有63人患病，死亡35人；1943年，大樟那婆村霍亂流行，死亡21人。1952年，平樂(lè)專(zhuān)屬派來(lái)醫(yī)務(wù)人員，建起金秀第一所衛(wèi)生院，1956年設(shè)立防疫股。至20世紀(jì)80年代末，金秀有醫(yī)療機(jī)構(gòu)17個(gè)，瑤山人民防病治病逐步得到保障。2021年，全縣建有各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)130個(gè)，衛(wèi)生技術(shù)人員953人，執(zhí)業(yè)醫(yī)生323人，注冊(cè)護(hù)士386人，床位數(shù)892張。醫(yī)療條件的不斷改善、提高，造福了全縣人民。

瑤族醫(yī)藥是大瑤山的一大特色?，庒t(yī)門(mén)診部在1986年成立，2004年發(fā)展升格為縣瑤醫(yī)醫(yī)院。21世紀(jì)以來(lái)，金秀大力發(fā)展林下中草藥材種植，為瑤醫(yī)藥的發(fā)展提供保障，打造了一批瑤醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2019年，中國(guó)民族衛(wèi)生協(xié)會(huì)授予金秀“中國(guó)瑤醫(yī)藥之鄉(xiāng)”稱(chēng)號(hào)。2020年11月19日，占地面積40多萬(wàn)平方米、總投資15.57億元的廣西金秀國(guó)際瑤醫(yī)醫(yī)院開(kāi)工建設(shè)。金秀國(guó)際瑤醫(yī)醫(yī)院的建成必將推進(jìn)瑤醫(yī)藥事業(yè)的快速發(fā)展，為人類(lèi)的健康提供更多的保障。

中華人民共和國(guó)成立以前，金秀境內(nèi)的商品經(jīng)濟(jì)極不發(fā)達(dá)，除山外漢族、壯族居住的桐木、三江、頭排、七建等地有簡(jiǎn)易的圩場(chǎng)外，廣大瑤族山區(qū)沒(méi)有一個(gè)圩場(chǎng)。1952年冬，金秀開(kāi)設(shè)民族貿(mào)易公司，在城鄉(xiāng)經(jīng)銷(xiāo)手工業(yè)品、食品、民族工藝品等，并收購(gòu)各類(lèi)土特產(chǎn)品。1954年冬，金秀糧店（后改設(shè)縣糧食局）設(shè)立，專(zhuān)門(mén)經(jīng)營(yíng)糧食，國(guó)家每年安排大量糧食，解決縣內(nèi)缺糧困難。1979年，隨著商品流通體制的改革，個(gè)體商店如雨后春筍般興起，由國(guó)營(yíng)、集體、個(gè)體辦的各種商店遍布金秀。1991年底，全縣共有民族貿(mào)易零售機(jī)構(gòu)1709個(gè)，從業(yè)人員2781人。1984年，全縣共有12個(gè)圩場(chǎng)，基本滿(mǎn)足了各地群眾進(jìn)行商品交換的需要。

在恢復(fù)和發(fā)展傳統(tǒng)出口商品生產(chǎn)的同時(shí)，縣外貿(mào)部門(mén)還開(kāi)拓出口新品種，增加外匯收入。1991年，外貿(mào)出口商品收購(gòu)總值達(dá)223萬(wàn)元，比1962年的10.24萬(wàn)元增長(zhǎng)了37倍，出口創(chuàng)匯90萬(wàn)美元。

隨著改革開(kāi)放的不斷深入和脫貧攻堅(jiān)工作的步步推進(jìn)，依靠便利的交通條件，金秀的營(yíng)商環(huán)境不斷改善，很多瑤胞大膽地走下山來(lái)，到縣城和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)商店、辦超市，到柳州、南寧和區(qū)外辦公司土特產(chǎn)街、中草藥街遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。如金秀鎮(zhèn)共和村，有30多戶(hù)人家在金秀縣城開(kāi)土特產(chǎn)商店，銷(xiāo)售當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)品；僅有11戶(hù)的古坪屯，就有半數(shù)人家下山開(kāi)店經(jīng)商。

四

金秀是廣西海拔最高的縣城，這里年平均氣溫17℃，被譽(yù)為“嶺南避暑勝地”和“人世間之桃園仙國(guó)”。這里有潺潺流水、茵茵綠意與如夢(mèng)如幻的云海晚霞，“城即是景，景筑成城”，是國(guó)家AAAA級(jí)的山水瑤城景區(qū)。近年來(lái)，金秀瑤族自治縣秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念，把“生態(tài)立縣，旅游強(qiáng)縣”作為發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造“生態(tài)、民族、長(zhǎng)壽”三大品牌，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游區(qū)、民俗旅游村（寨）、民宿旅游和特色農(nóng)家樂(lè)，形成“百里瑤寨風(fēng)情畫(huà)廊”的全域旅游區(qū)，全縣有國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)6個(gè)、AAA級(jí)旅游景區(qū)1個(gè)，全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村3個(gè)，星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)5個(gè)，星級(jí)農(nóng)家樂(lè)25家；率先在全區(qū)出臺(tái)民宿建設(shè)、管理辦法和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)發(fā)展民宿旅游，目前，旅游民宿有67家，其中星級(jí)瑤家民宿17家；大力培育旅游富民產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)旅游硬實(shí)力。杜鵑花旅游文化節(jié)、瑤族盤(pán)王節(jié)等特色節(jié)慶活動(dòng)的舉辦，使金秀旅游知名度和影響力不斷擴(kuò)大。2016年以來(lái)，全縣累計(jì)接待游客3135.7萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入276.4億元。

金秀堅(jiān)持“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，一方面嚴(yán)格審核林地使用面積、控制林木采伐量，全面開(kāi)展生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)勘界定標(biāo)，推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)，實(shí)施生物多樣性保護(hù)工程；另一方面積極推進(jìn)林長(zhǎng)制試點(diǎn)，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯四級(jí)林長(zhǎng)制，組建管護(hù)隊(duì)伍，生態(tài)創(chuàng)建工作成效顯著，成功創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)生態(tài)縣，被譽(yù)為“中國(guó)天然氧吧”，獲評(píng)“國(guó)家級(jí)縣域重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。2021年，金秀瑤族自治縣的森林覆蓋率高達(dá)87.91%，穩(wěn)居全區(qū)第一位。

金秀，一個(gè)從“分而治之”走向民族自治的山區(qū)縣，一個(gè)從瑤壯漢民族矛盾紛爭(zhēng)不斷走向民族大團(tuán)結(jié)、共同發(fā)展、共同繁榮的瑤族自治縣，一個(gè)從貧窮落后逐步走向文明富強(qiáng)、繁花碩果的生態(tài)縣，每一步，都是在中國(guó)共產(chǎn)黨的指引下走過(guò)來(lái)的。

奮進(jìn)新征程，揚(yáng)帆再啟航。金秀的各族兒女將全面貫徹落實(shí)中共二十大精神，牢記習(xí)近平總書(shū)記“向著第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程邁進(jìn)，一個(gè)民族也不能少，加油、努力，再長(zhǎng)征”的重要囑托，不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)，奮力建設(shè)生活富裕、團(tuán)結(jié)和諧、開(kāi)放文明、康養(yǎng)宜居的幸福新金秀，為建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)金秀力量。文

（羅偉才：來(lái)賓市黨史專(zhuān)家、金秀瑤族自治縣退休干部）