認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》， 要扎實(shí)做好巡視準(zhǔn)備、了解、報(bào)告、反饋、移交、整改六環(huán)節(jié)，這不僅檢驗(yàn)制度的執(zhí)行力， 而且決定著巡視成效。

在國企巡視工作中，如何將巡視的各項(xiàng)環(huán)節(jié)做嚴(yán)做細(xì)做實(shí)，保利集團(tuán)保利置業(yè)進(jìn)行了深入的思考和積極的實(shí)踐。

準(zhǔn)備環(huán)節(jié)力求“四個(gè)統(tǒng)一”

準(zhǔn)備環(huán)節(jié)要做足做細(xì)學(xué)習(xí)、討論、研究和分工，力求做到“四個(gè)統(tǒng)一”： 一要深入學(xué)習(xí)黨中央和習(xí)近平總書記對(duì)巡視工作的系列重要指示批示精神， 學(xué)習(xí)中央紀(jì)委、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于巡視工作的部署要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)對(duì)巡視工作的部署要求上來；二要討論公司黨委關(guān)于巡視（巡察）工作的明確要求，準(zhǔn)確把握巡視任務(wù)、重點(diǎn)、流程、方法和紀(jì)律等， 把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到公司黨委的決策決定上來；三要研究有關(guān)職能部門提供的被巡視企業(yè)黨委班子及其成員的自然情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和信訪舉報(bào)等情況，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到“問題導(dǎo)向” 上來；四要在巡視組內(nèi)部根據(jù)巡視人員的特點(diǎn)做好合理分工，責(zé)任到人， 相互之間要密切配合，在思想和行動(dòng)上統(tǒng)一巡視組的步調(diào)。

了解環(huán)節(jié)力求“三個(gè)聚焦”

針對(duì)資金管理、資產(chǎn)處置、項(xiàng)目建設(shè)、采購銷售、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，了解環(huán)節(jié)要“三個(gè)聚焦”： 聚焦黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重大問題；聚焦干部職工群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；聚焦在專題匯報(bào)、民主測評(píng)、個(gè)別談話、查閱文件資料、受理來信來訪、實(shí)地查看、下沉一級(jí)了解情況、召開座談會(huì)中發(fā)現(xiàn)的問題。實(shí)地巡視過程中，要緊緊依靠被巡視企業(yè)黨委和職工群眾開展工作。做足談話準(zhǔn)備，準(zhǔn)確把握談話的政治性、政策性和紀(jì)律性，靈活運(yùn)用各種技巧， 確保談話有價(jià)值。針對(duì)談話中出現(xiàn)的問題，要認(rèn)真分析梳理歸納，從中篩選出有價(jià)值的問題線索，再進(jìn)一步對(duì)比求證，尋找支撐。對(duì)接到的信訪舉報(bào)和反映，要安排專人負(fù)責(zé)， 隨辦隨登記，要及時(shí)與巡視辦溝通， 對(duì)問題線索進(jìn)行研判，商定處理意見。對(duì)可信度、準(zhǔn)確度高的信息， 現(xiàn)場巡視結(jié)束后要及時(shí)將問題線索“交賬”。

報(bào)告環(huán)節(jié)力求“實(shí)”“快”“準(zhǔn)”

巡視報(bào)告的內(nèi)容要真實(shí)，客觀公正。巡視組在匯報(bào)時(shí)要如實(shí)報(bào)告了解的重要情況和問題，要對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)， 發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告、不處置就是瀆職。由于巡視時(shí)間固定，巡視了解期間， 對(duì)巡視中的重要情況、敏感事項(xiàng)和重大問題，要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告， 研判巡視中發(fā)現(xiàn)的突出問題，請(qǐng)求給予具體指導(dǎo)，不能個(gè)人表態(tài)，避免處置不當(dāng)帶來負(fù)面影響， 保證問題識(shí)別“快”、處置“快”。巡視辦、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨委書記、黨委會(huì)都要審閱討論每份巡視報(bào)告，對(duì)巡視工作作出指示，對(duì)被巡視企業(yè)存在的突出問題進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，提出處理意見和要求，務(wù)必要“精準(zhǔn)”。

反饋環(huán)節(jié)力求“剛”“直”

給黨政主要負(fù)責(zé)人反饋，要講真理，不講面子，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題， 在反饋時(shí)要內(nèi)容詳盡，既要全面?zhèn)鬟_(dá)黨委的書面反饋意見，也要點(diǎn)出文字背后的鮮活問題，進(jìn)而提出剛性整改要求；在反饋大會(huì)上，原汁原味的反饋可起到震懾作用，可發(fā)動(dòng)參會(huì)黨員和職工參與監(jiān)督，為以后開門搞整改打下基礎(chǔ)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的系統(tǒng)性和全局性問題，反饋給集團(tuán)相關(guān)職能部門，從頂層上有針對(duì)性地完善規(guī)章制度，堵塞制度漏洞， 體現(xiàn)制度剛性。反饋要形成正式文件，由被巡視企業(yè)黨委書記、巡視組組長在上面簽字背書，在把整改責(zé)任壓給被巡視企業(yè)黨委和黨委主要負(fù)責(zé)人的同時(shí)，也強(qiáng)化了巡視組和巡視辦的監(jiān)督責(zé)任。要加強(qiáng)與被巡視企業(yè)的溝通，形成共識(shí)，逐一向?qū)嵜e報(bào)人反饋情況。

移交環(huán)節(jié)力求“三個(gè)明確”

對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問題和線索，要一個(gè)都不放過，分解問題，分類處置。依據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工， 按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰立規(guī)、誰檢查”的原則，明確三個(gè)移交途徑：一是涉嫌違紀(jì)的線索和作風(fēng)方面的突出問題，移交紀(jì)檢監(jiān)察部門要明確。對(duì)涉及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違紀(jì)的信訪舉報(bào)要逐一填寫《重要信訪呈批單》。二是對(duì)執(zhí)行民主集中制、選人用人等方面存在的問題，移交組織人事部門要明確。要以《轉(zhuǎn)辦單》的方式將此類問題移交。三是其他問題移交集團(tuán)相關(guān)職能部門和被巡視企業(yè)要明確。要以《轉(zhuǎn)辦單》的方式移交，倒逼公司總部職能管理的優(yōu)化和改進(jìn)，倒逼被巡視企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)控，提升管理水平。

整改環(huán)節(jié)力求“四個(gè)不放過”

以“四個(gè)不放過”的態(tài)度對(duì)待整改。一是整改方案不清晰的不放過。要在巡視反饋后一個(gè)月以內(nèi)上報(bào)整改方案，方案要有問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，對(duì)照清單明確牽頭人、責(zé)任人、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改措施、整改進(jìn)度。對(duì)涉及制度建設(shè)、案件查辦、群眾反映強(qiáng)烈的問題整改，要在巡視反饋后三個(gè)月內(nèi)完成。二是班子成員不擔(dān)責(zé)的不放過。被巡視企業(yè)黨委對(duì)巡視整改工作負(fù)總責(zé)，堅(jiān)決把巡視整改主體責(zé)任壓給被巡視企業(yè)黨組織，實(shí)行“業(yè)務(wù)誰主管，整改誰負(fù)責(zé)”。黨委書記履行整改第一責(zé)任人職責(zé)，要主動(dòng)抓、親自抓，班子成員履行“一崗雙責(zé)”義務(wù)，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題，各職能部門主要負(fù)責(zé)人主動(dòng)擔(dān)責(zé)，主動(dòng)作為。三是問題整改不到位的不放過。對(duì)照巡視反饋意見，是否做到逐條落實(shí)，對(duì)照黨委的整改情況報(bào)告和黨委書記的落實(shí)整改情況報(bào)告，是否做到全面響應(yīng)。對(duì)整改不到位的，視情況開展“回頭看”， 對(duì)涉及的重點(diǎn)事、重點(diǎn)人的處理情況進(jìn)行抽查，形成工作閉環(huán)。四是機(jī)制不完善的不放過。堅(jiān)持發(fā)揮制度治本作用，圍繞“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不到位，“三重一大”決策不規(guī)范等，著力構(gòu)建“不能腐”的長效機(jī)制。

（作者單位：保利集團(tuán)保利置業(yè)）