習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“加強新時代廉潔文化建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部增強不想腐的自覺，清清白白做人、干干凈凈做事，使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，不斷取得更多制度性成果和更大治理效能?！?/p>

廉潔之魂，忠誠之魂，信念之魂。當(dāng)前，隨著新的歷史時期面臨的嚴(yán)峻形勢， 如何把廉潔文化建設(shè)作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的重要任務(wù)，發(fā)揮其在國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中的“聚魂”作用，是一個需要持續(xù)深入不斷探索的課題。進一步加強具有航空特色的廉潔文化建設(shè)，既是培根鑄魂的基礎(chǔ)性工程，也是提升企業(yè)治理效能的必由之路。

新形勢下國有軍工企業(yè)加強廉潔文化建設(shè)的必要性

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出： “健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，完善權(quán)力監(jiān)督制約機制?！痹谛碌臍v史時期，努力構(gòu)建監(jiān)督保障工作格局，堅定不移堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是開創(chuàng)國企廉潔文化建設(shè)新局面的根本保障。

作為國有軍工企業(yè)，承擔(dān)著航空報國的崇高歷史使命，要堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述為根本遵循，自覺運用其中蘊含的馬克思主義立場、觀點、方法，指導(dǎo)構(gòu)建廉潔文化體系、提煉核心理念、打造廉潔品牌，切實把推進廉潔文化建設(shè)作為推動全面從嚴(yán)治黨永遠在路上的關(guān)鍵所在，成為提升企業(yè)治理現(xiàn)代化水平的重要舉措。要自覺抵制消極腐敗思想，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象，營造良好內(nèi)外部環(huán)境，始終以理想信念強基固本，以廉潔文化涵養(yǎng)心智，重點對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行為進行規(guī)范和約束監(jiān)督，從而防止腐敗變質(zhì)，鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的思想“因子”，切實加強新時代廉潔文化建設(shè)，為推進全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供重要支撐。

一體推進“三不腐”，以筑牢廉潔根基推進國企軍工廉潔文化建設(shè)走深走實

中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強新時代廉潔文化建設(shè)的意見》明確提出“把加強廉潔文化建設(shè)作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎(chǔ)性工程抓緊抓實抓好”。推進廉潔文化建設(shè)， 是增強領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變能力的免疫工程，發(fā)揮治“心”和治“本” 的作用，促使黨員、干部因覺悟提高而筑牢拒腐防變的思想堤壩， 做到知敬畏、存戒懼、守底線，為推動國有軍工企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定思想根基。

“嚴(yán)”字當(dāng)頭，強化“不敢”，堅守底線?！安桓摇笔乔疤?，指的是震懾和高壓，以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強制度剛性，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”。

“不敢”解決的是做事底線問題。堅持嚴(yán)字當(dāng)頭，突出問題導(dǎo)向，以嚴(yán)明的紀(jì)律筑牢糾治隱形“四風(fēng)”的堅固“后墻”，對典型問題深入分析、通報曝光，做到標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，防止“四風(fēng)”問題反彈回潮，做到盯住不放、寸步不讓，持續(xù)鞏固落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神。堅決以“零”容忍態(tài)度嚴(yán)厲懲治腐敗，讓黨員干部心存敬畏，認(rèn)識到“不敢腐的關(guān)鍵是執(zhí)紀(jì)要嚴(yán)”，堅守法紀(jì)底線，形成“不敢腐”的震懾。

“實”處發(fā)力 ，強化“不能”，不碰紅線?！安荒堋笔顷P(guān)鍵，指的是制度和約束，緊盯關(guān)鍵人員、重要領(lǐng)域，深入查找存在的隱形風(fēng)險，推動形成完備的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系， 讓黨員、干部因制度管控而“不能”，堅決不觸碰紅線。

“不能”解決的是違紀(jì)成本問題。黨的十八大以來，黨中央堅持制度治黨、依規(guī)治黨，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系， 要求越來越明確，制度的籠子也越扎越緊。軍工企業(yè)各級紀(jì)委積極協(xié)助本級黨委健全“黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效”的監(jiān)督體系，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，著力構(gòu)建監(jiān)督體系建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、著力消除對權(quán)力行使的監(jiān)督空白和盲區(qū)、著力健全協(xié)同協(xié)作機制，出臺了系列相關(guān)制度文件、工作指引和負面清單，為縱深推進全面從嚴(yán)治黨提供了重要抓手，扎牢了“不能腐”的牢籠。

“警”鐘長鳴 ，促進“不想”，筑牢防線?！安幌搿笔歉?，指的是認(rèn)知、覺悟、文化，以加強理想信念教育，提高黨性覺悟，涵養(yǎng)廉潔文化，筑牢廉潔從業(yè)的思想基礎(chǔ)，讓黨員、干部因覺悟提升而“不想”，筑牢“不想腐”的精神防線。

“不想”解決的是固本培元問題。加強思想道德和黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，從意識形態(tài)中剔除腐朽思想的侵蝕，從思想意識上筑好“防火墻”。通過逐步建立和完善紀(jì)律規(guī)矩教育、廉潔從業(yè)教育、廉潔提醒教育、廉潔預(yù)防管控等機制，精準(zhǔn)有效運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，針對苗頭性、傾向性風(fēng)險和問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處理，做到關(guān)口前移、防微杜漸，強化常態(tài)化和近距離日常監(jiān)督， 筑牢“不想腐”的堤壩。

“精”準(zhǔn)把握 ，注重聯(lián)動，嚴(yán)守“三線”。精準(zhǔn)把握 “三不腐” 的內(nèi)在聯(lián)系，統(tǒng)籌聯(lián)動，增強效果。在推進“不敢腐”時，注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能，注重從體制機制和制度流程缺陷中查找薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)揮理想信念和黨性教育引導(dǎo)作用。在推進“不能腐”時，注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法，注意研究違規(guī)違紀(jì)案件暴露的體制機制漏洞，提升規(guī)章制度的有效性和監(jiān)督措施的針對性。在推進“不想腐”時，注重發(fā)揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束，注意開展典型案例警示教育，把加強紀(jì)律教育融入各項制度和規(guī)范之中，增強黨員、干部遵紀(jì)守法觀念和廉潔自律意識。使廣大黨員、干部敬畏黨章黨規(guī)黨紀(jì)而“不敢”，因科學(xué)化規(guī)范化制度體系管控而“不能”， 因思想覺悟提高而“不想”。

注重“家教家風(fēng)”，以系統(tǒng)思維推進國企軍工廉潔文化建設(shè)走細走實

欲影正者端其表，欲下廉者先之身，領(lǐng)導(dǎo)干部是推進廉潔文化建設(shè)的“關(guān)鍵少數(shù)”。構(gòu)建家教家風(fēng)建設(shè)機制，聚力家教家風(fēng)建設(shè)，涵養(yǎng)廉潔之風(fēng)，使之成為推動新時代廉潔文化的切入點和著力點。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮“三個作用”。充分發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組作用，切實擔(dān)負起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展的作用，聚焦監(jiān)督專責(zé)提升監(jiān)督實效；發(fā)揮黨建、人事、紀(jì)檢等黨委部門綜合協(xié)同作用，做實靠前監(jiān)督、跟進監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督，凝聚監(jiān)督合力。

抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮“頭雁作用”。完善對各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督機制，特別是加強對“一把手”權(quán)力的制約和監(jiān)督，加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，壓緊壓實“關(guān)鍵少數(shù)”的主體責(zé)任，強化紀(jì)法意識，樹立正確權(quán)力觀，從履職擔(dān)當(dāng)、廉潔從業(yè)、考評評價上分析原因，從政治意識、工作任務(wù)和擔(dān)當(dāng)作為上壓實政治責(zé)任，發(fā)揮弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的“頭雁”作用。

創(chuàng)建工作機制，發(fā)揮“保障作用”。制度機制。從領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力清單出發(fā)，確定“微權(quán)力”負面清單，劃出“紅線”、明確“禁區(qū)”； 完善領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項報告與家屬重要信息填報制度；建立領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)考評考核評價體系。全面強化黨規(guī)黨紀(jì)等制度落實， 運用法治思維和法治方式防范風(fēng)險，為領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)構(gòu)筑家庭“防火墻”和“防洪堤”。

教育機制。豐富家教家風(fēng)教育載體，充分利用新媒體的便捷性、開放性、互動性等特點，為家風(fēng)教育搭建載體和平臺；開展常態(tài)化黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)和法治思維教育，增強八小時“以內(nèi)+ 以外” 的紀(jì)律規(guī)矩意識，嚴(yán)禁觸碰“底線”和“紅線”。

監(jiān)督機制。完善領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)監(jiān)督機制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔家訪制度，開展家庭廉政提醒談話、重大節(jié)日發(fā)送廉潔短信等， 促進家庭成員互相監(jiān)督提醒；秉承嚴(yán)管厚愛理念，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，定期對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題進行監(jiān)督教育警示。

長效機制。建立教育、監(jiān)督和管理的長效機制。突出家風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性、傳承性、關(guān)聯(lián)性和政治性，形成以愛黨愛國、廉潔奉公、遵紀(jì)守法等為主要內(nèi)容的家庭價值理念和行為規(guī)范，實現(xiàn)“家庭- 家教- 家風(fēng)”“家風(fēng)- 黨風(fēng)政風(fēng)- 社會風(fēng)氣”的有機統(tǒng)一。

探索實踐路徑，發(fā)揮“整體作用”。搭建領(lǐng)導(dǎo)干部家教家風(fēng)“一治理一規(guī)避一倡議一承諾” 基本路徑。使“治理”成為手段、“規(guī)避”形成防范、“倡議”發(fā)出號召、“承諾”做出自警， 實現(xiàn)從“治理+ 規(guī)避”的相融相通，到“倡議+ 承諾”的相呼相應(yīng)，形成全鏈條預(yù)防監(jiān)督管理路徑，體現(xiàn)集中治理和綜合施策相統(tǒng)一、行為規(guī)范和誠信踐諾相統(tǒng)一，實現(xiàn)整體進程和總體效果的效應(yīng)疊加，從“知”到“行”的認(rèn)知與約束。

始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)是國有企業(yè)的“根”和“魂”，國有軍工企業(yè)將始終心懷國之大者，筑牢防腐根基，持續(xù)加強“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，促使領(lǐng)導(dǎo)干部做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)，用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究，使崇廉倡廉、遵規(guī)守紀(jì)的思想基礎(chǔ)更加牢固，激濁揚清、揚廉抑腐的廉潔氛圍更加濃厚，持續(xù)推進國有軍工企業(yè)廉潔文化建設(shè)走深落實，為航空企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

（作者單位：航空工業(yè)惠陽）

進一步加強具有航空特色的廉潔文化建設(shè)，既是培根鑄魂的基礎(chǔ)性工程，也是提升企業(yè)治理效能的必由之路。