摘要：文章采用理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法，旨在探討如何進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)圖書出版單位社會(huì)效益的考核，并提出了具有針對(duì)性、可操作性的實(shí)踐路徑。

首先，文章系統(tǒng)總結(jié)了圖書出版單位社會(huì)效益考核實(shí)施近五年來取得的成效，充分肯定了對(duì)出版單位進(jìn)行社會(huì)效益量化考核的重大意義和作用。其次，立足實(shí)踐，針對(duì)進(jìn)一步提升圖書出版單位社會(huì)效益考核的質(zhì)量，從四個(gè)方面提出了具有普適性的實(shí)施方案：一是夯實(shí)意識(shí)形態(tài)陣地，完善管理機(jī)制，指出出版作為黨的宣傳思想工作的重要組成部分，要守牢意識(shí)形態(tài)陣地，堅(jiān)持黨性與人民性相統(tǒng)一，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)；二是始終堅(jiān)守開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神，創(chuàng)新是出版的動(dòng)力與源泉，尤其是在當(dāng)今我國建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國以及媒體融合發(fā)展的時(shí)代背景下，出版行業(yè)無論是從內(nèi)容還是傳播方式上都要勇于創(chuàng)新，這是時(shí)代賦予出版的文化使命與歷史責(zé)任，也是傳統(tǒng)出版到現(xiàn)代出版發(fā)展的必經(jīng)之路；三是構(gòu)建“高質(zhì)量內(nèi)容”的出版?zhèn)鞑ド鷳B(tài)，“內(nèi)容為王”始終是出版發(fā)展的永恒準(zhǔn)則，優(yōu)質(zhì)的出版內(nèi)容加高效的傳播方式是現(xiàn)代化出版的時(shí)代必然；四是完善圖書出版單位社會(huì)效益考核結(jié)果反饋機(jī)制，要加強(qiáng)對(duì)圖書出版單位社會(huì)效益考核結(jié)果的運(yùn)用，與獎(jiǎng)勵(lì)績效、人員考核相結(jié)合，做到以考促進(jìn)、以考驗(yàn)效。

關(guān)鍵詞：出版單位；社會(huì)效益；考核；優(yōu)化路徑；實(shí)踐目標(biāo)

中圖分類號(hào)：G231 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2023）20-0224-03

基金項(xiàng)目：本論文為2022年度江西省高校人文社會(huì)科學(xué)項(xiàng)目“新時(shí)代學(xué)術(shù)期刊社會(huì)效益提升機(jī)制建構(gòu)”研究成果，項(xiàng)目編號(hào)：XW22105；2023年度全國高等學(xué)校文科學(xué)報(bào)研究會(huì)項(xiàng)目“習(xí)近平新時(shí)代出版工作重要論述研究”成果，項(xiàng)目編號(hào)：ZD2023006；2019年度東華理工大學(xué)博士基金項(xiàng)目“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想話語體系影響力提升路徑研究”成果，項(xiàng)目編號(hào)：DHBK2019377

2018年底，中共中央宣傳部印發(fā)了《圖書出版單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試行辦法》（以下簡稱《辦法》）。作為圖書出版行業(yè)社會(huì)效益考核的“頂層設(shè)計(jì)”，《辦法》實(shí)施近五年來，全國圖書出版行業(yè)按照要求積極落實(shí)與推進(jìn)，不僅在思想上統(tǒng)一了圖書出版行業(yè)對(duì)社會(huì)效益的認(rèn)知，在實(shí)踐中也切實(shí)做到了對(duì)社會(huì)效益考核的同步推進(jìn)、量化打分與有質(zhì)評(píng)價(jià)[1]，并實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)突破”“四個(gè)功能”。

“三個(gè)突破”：一是“制度”突破，《辦法》首次創(chuàng)建并量化圖書出版單位社會(huì)效益考核體系，為社會(huì)效益考核提供了“國家級(jí)”的制度規(guī)范與行業(yè)守則；二是“理念”突破，《辦法》明晰了社會(huì)效益內(nèi)涵、明確了考核實(shí)施細(xì)則、量化了評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，深化了出版界和學(xué)術(shù)界對(duì)社會(huì)效益一系列基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性問題的認(rèn)知[2]71；三是“作用”突破，與以往相比，圖書出版單位社會(huì)效益考核從政策層面轉(zhuǎn)入實(shí)踐可操作層面，避免了考核浮于表面、流于形式，做到了考核的可量化、可核查、可對(duì)比、可提升，使圖書出版單位社會(huì)效益考核得到了實(shí)質(zhì)性的提升。

“四個(gè)功能”：一有利于圖書出版行業(yè)健康有序和高質(zhì)量發(fā)展；二有利于圖書出版從業(yè)人員職業(yè)素養(yǎng)的提升；三有利于相關(guān)政府管理部門的監(jiān)管；四有利于社會(huì)對(duì)圖書出版行業(yè)的監(jiān)督。這些實(shí)質(zhì)性的變化與發(fā)展，對(duì)圖書出版行業(yè)提出新要求的同時(shí)也帶來了新的氣象，廣大出版從業(yè)者切實(shí)感受到其帶來的變化與影響。當(dāng)然，一項(xiàng)新制度的推廣與落實(shí)難免出現(xiàn)問題或不完善之處，關(guān)鍵在于及時(shí)糾正或完善，從而保障圖書出版單位社會(huì)效益考核的有規(guī)、有質(zhì)、有效推行，進(jìn)而切實(shí)做到推進(jìn)出版行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，肩負(fù)起新時(shí)代建立新文化的使命任務(wù)。

一、夯實(shí)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)管理機(jī)制

出版的本質(zhì)是文化的傳播與交流，其天然具有意識(shí)形態(tài)的屬性?！岸榉结槨薄皟蓚€(gè)鞏固”是出版行業(yè)的根本指針。正如《辦法》所指，出版質(zhì)量（50分）分為內(nèi)容質(zhì)量（42分）和編校印裝質(zhì)量（8分），占42分的內(nèi)容質(zhì)量考核的主要內(nèi)容就在于是否堅(jiān)持正確的政治方向、出版導(dǎo)向和價(jià)值取向，若政治導(dǎo)向出現(xiàn)錯(cuò)誤，內(nèi)容質(zhì)量為“0”[2]72。申言之，出版作為黨的宣傳思想工作的重要組成部分，為黨立言，為民發(fā)聲，是社會(huì)主義出版的根本立場與基本原則。因此，在實(shí)踐中，一方面，要加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、監(jiān)管機(jī)制[3]，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。要建立出版單位黨組織書記、出版部門負(fù)責(zé)人、出版科室負(fù)責(zé)人、責(zé)任編輯的垂直管理模式，形成強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系；定期開展自查活動(dòng)，做到自查與上級(jí)部門檢查相統(tǒng)一，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)解決問題，不碰高壓線、紅線，不犯政治性錯(cuò)誤或問題，對(duì)政治性問題做到“零容忍”。另一方面，完善政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)是夯實(shí)意識(shí)形態(tài)陣地的重要抓手，在實(shí)際工作中，應(yīng)做到“三個(gè)統(tǒng)一”。一是理論與業(yè)務(wù)相統(tǒng)一。出版單位應(yīng)利用自身媒介或平臺(tái)，采取有效方式與途徑，積極宣傳馬克思主義尤其是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，做習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的宣傳者、闡釋者和傳播者，這是職責(zé)所在、使命所在。二是自主學(xué)習(xí)與集體學(xué)習(xí)相統(tǒng)一。出版從業(yè)者應(yīng)自主學(xué)習(xí)經(jīng)典文獻(xiàn)、新思想、出版規(guī)范及相關(guān)專業(yè)書籍，自我提升。另外，通過繼續(xù)教育培訓(xùn)、支部學(xué)習(xí)活動(dòng)等集體學(xué)習(xí)方式，增強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)的深入性、及時(shí)性，做到學(xué)習(xí)有恒、有時(shí)、有效。三是自我發(fā)展與時(shí)代發(fā)展相統(tǒng)一。時(shí)代賦予了出版新的時(shí)代任務(wù)與使命，出版要以此為契機(jī)，不斷開拓創(chuàng)新，踔厲奮發(fā)，肩負(fù)起新時(shí)代建立新文化的使命任務(wù)。具體針對(duì)出版從業(yè)者而言，要不斷提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)與水平，要由“為人作嫁衣者”升級(jí)為“出版家”[4]，唯有如此，才能成為一名專業(yè)化、職業(yè)化的出版人，才能肩負(fù)起時(shí)代的重任。

二、始終堅(jiān)守開拓進(jìn)取的創(chuàng)新精神

創(chuàng)新是出版的靈魂，是出版發(fā)展的動(dòng)力與源泉。首先，從出版行業(yè)自身屬性來看，出版作為觀念形態(tài)的特殊文化產(chǎn)品，是物化的“精神糧食”，其出版內(nèi)容的思想性、先進(jìn)性、科學(xué)性、真理性是其內(nèi)在根本價(jià)值屬性[5]。唯有不斷與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新才能求得生存與發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)文明的傳播與推動(dòng)時(shí)代的進(jìn)步。例如，學(xué)術(shù)期刊只有抓住時(shí)代前沿問題、學(xué)術(shù)熱點(diǎn)問題，才能有較高的社會(huì)影響力與傳播力；反之，如果重復(fù)他人的研究或老生常談，選題毫無新意，這實(shí)則是一種出版資源的浪費(fèi)，是一種缺乏核心競爭力的出版[6]。其次，從時(shí)代發(fā)展背景來看，新的時(shí)代給圖書出版行業(yè)帶來新的契機(jī)，賦予了新的使命與責(zé)任。無論是文化強(qiáng)國、中華民族現(xiàn)代文明的建立；具有中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派話語體系的建設(shè)；還是傳播好聲音，講好中國故事，對(duì)外國際話語權(quán)的構(gòu)建等，新的時(shí)代給予了圖書出版新的時(shí)代課題和豐富的復(fù)興文化資源，守正創(chuàng)新才是圖書出版單位發(fā)展的根本之道。再次，從我國圖書出版行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，我國是名副其實(shí)的出版大國而不是出版強(qiáng)國，在出版總體質(zhì)量、出版對(duì)外輸出、出版話語權(quán)建構(gòu)等方面與世界出版強(qiáng)國存在差距，與滿足人民對(duì)美好精神生活需求存在差距[7]。差距的縮小、出版強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都需要發(fā)揮克服困難的意志和提高創(chuàng)新的水平與能力，尤其是加強(qiáng)原創(chuàng)出版，原創(chuàng)出版反映了一個(gè)國家和民族的文化創(chuàng)造力，也是衡量一個(gè)國家出版業(yè)繁榮發(fā)展的重要標(biāo)志[8]。出版工作者應(yīng)深入現(xiàn)實(shí)生活，深入學(xué)術(shù)研究前沿，努力打造具有創(chuàng)新性、競爭力的優(yōu)質(zhì)出版產(chǎn)品，才能實(shí)現(xiàn)出版社會(huì)效益的最大化。最后，從出版?zhèn)鞑ナ侄蝸砜矗夹g(shù)與出版具有天然聯(lián)系，當(dāng)今數(shù)字傳播、融合出版的發(fā)展如日中天，出版社要充分利用現(xiàn)代傳播技術(shù)與手段，創(chuàng)新出版?zhèn)鞑C(jī)制，并順應(yīng)全球傳播發(fā)展態(tài)勢，使出版?zhèn)鞑サ牧Χ取⑿Ф扰c廣度得到有質(zhì)提升[9]。總之，無論是從傳播的內(nèi)容、方式還是目標(biāo)來講，圖書出版都應(yīng)扎根中國大地，結(jié)合時(shí)代特色，融通各種資源，不斷推進(jìn)信息、理論和方法的全面創(chuàng)新，以優(yōu)質(zhì)的出版資源彰顯中國文化風(fēng)貌，并提升其影響力、吸引力與傳播力，最大限度釋放圖書出版的社會(huì)效益[10]。

三、構(gòu)建“高質(zhì)量內(nèi)容”的出版?zhèn)鞑ド鷳B(tài)

精品力作是一個(gè)時(shí)代最耀眼的文化印記，它反映著一個(gè)國家的文化創(chuàng)新能力和水平，標(biāo)志著一個(gè)民族的思想深度、文化厚度和精神高度[11]。習(xí)近平總書記指出，要“創(chuàng)作更多無愧于時(shí)代的優(yōu)秀作品”[12]。當(dāng)前，推出一系列高質(zhì)量文化產(chǎn)品和服務(wù)是圖書出版行業(yè)的共同任務(wù)與責(zé)任，這關(guān)系到出版強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、文化強(qiáng)國的建立以及滿足人民對(duì)美好精神生活的需求。出版人應(yīng)堅(jiān)守以社會(huì)效益為中心的價(jià)值引導(dǎo)體系，力求在作品的內(nèi)容、價(jià)值、思想等方面精益求精、追求品質(zhì)。例如，高質(zhì)量學(xué)報(bào)的出版，離不開優(yōu)質(zhì)合理的欄目設(shè)置、優(yōu)質(zhì)的學(xué)術(shù)資源、高質(zhì)量的工作機(jī)制以及先進(jìn)的傳播手段。所以應(yīng)在實(shí)踐中不斷探索、打造具有聯(lián)動(dòng)性、共生性和可持續(xù)性的學(xué)術(shù)生態(tài)圈[13]，建立起高素質(zhì)的作者隊(duì)伍、編校人才隊(duì)伍、審稿專家隊(duì)伍、出版發(fā)行人才隊(duì)伍等。另外，編輯人才隊(duì)伍是出版高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。編輯是打造“優(yōu)質(zhì)出版生態(tài)圈”的主體[14]，是出版強(qiáng)國建設(shè)的中堅(jiān)力量，建立高素質(zhì)的編輯人才隊(duì)伍是出版高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求及關(guān)鍵所在。該如何重塑編輯的角色定位，又該打造一支什么樣的編輯人才隊(duì)伍，是出版行業(yè)首先應(yīng)該在思想上達(dá)成共識(shí)的問題。筆者認(rèn)為，作為先進(jìn)文化的再造者、挖掘者的編輯隊(duì)伍，應(yīng)秉持專業(yè)化、職業(yè)化的培養(yǎng)模式，不斷加強(qiáng)編輯隊(duì)伍的建設(shè)與培育，要建立出版人才矩陣，努力打造一支“政治化、知識(shí)化、數(shù)字化、國際化”的出版人才隊(duì)伍，進(jìn)而切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，為文化繁榮發(fā)展、文化軟實(shí)力提升以及出版強(qiáng)國目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，提供強(qiáng)大的人才支撐與保障。

四、完善出版社會(huì)效益考核反饋機(jī)制

反饋是對(duì)未來事情產(chǎn)生正面引導(dǎo)的過程和方法，能強(qiáng)化動(dòng)機(jī)、促進(jìn)行為，在社會(huì)組織管理行為中具有重要作用。管理大師德魯克曾指出，“缺乏反饋，奢談效果”。2018年出臺(tái)的《辦法》規(guī)定了對(duì)社會(huì)效益考核實(shí)施獎(jiǎng)優(yōu)罰劣和及時(shí)反饋考核結(jié)果的規(guī)定：第三章“評(píng)價(jià)考核程序”第十五條規(guī)定主管主辦單位應(yīng)在每年2月底前將考核結(jié)果和評(píng)價(jià)意見反饋給評(píng)價(jià)考核對(duì)象[2]72。但從出版單位社會(huì)效益考核結(jié)果的反饋情況來看，可能由于缺乏具體的制度規(guī)范，在實(shí)踐中，對(duì)于圖書出版單位社會(huì)效益考核結(jié)果的反饋還有待進(jìn)一步完善。例如，某些出版單位從業(yè)人員并不十分清楚部門社會(huì)效益考核的結(jié)果，只是有專門人員來負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)人員也沒有及時(shí)傳達(dá)社會(huì)效益考核的結(jié)果。首先，當(dāng)?shù)爻霭婀芾聿块T可利用多媒體，搭建反饋機(jī)制平臺(tái)，并及時(shí)有效反饋考核結(jié)果：表揚(yáng)優(yōu)秀、學(xué)習(xí)先進(jìn)、傳播經(jīng)驗(yàn)、達(dá)成信息共享；反之，通報(bào)落后、指明問題、加強(qiáng)引導(dǎo)、打造出版社會(huì)效益共同體。其次，作為圖書出版部門，應(yīng)及時(shí)反饋上級(jí)考核結(jié)果，自我提升，加強(qiáng)與同行之間的學(xué)習(xí)交流，并立足單位實(shí)際、探索提升路徑，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)出版社會(huì)效益最大化。最后，要在實(shí)踐中探索出版社會(huì)效益考核結(jié)果，并與各類出版政策資源相掛鉤[15]。比如，針對(duì)出版單位社會(huì)效益考核優(yōu)秀單位，要進(jìn)行物質(zhì)或精神表彰，在年度培訓(xùn)時(shí)，可邀請(qǐng)其作專題講座，分享其經(jīng)驗(yàn)與做法；在出版單位內(nèi)部，對(duì)于年度出版社會(huì)效益考核優(yōu)秀的科室或人員要進(jìn)行表彰，并把行之有效的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上升為部門制度建設(shè)，進(jìn)而提升出版部門的辦刊水平與能力。反之，也應(yīng)該對(duì)社會(huì)效益考核未達(dá)標(biāo)的單位或個(gè)人加強(qiáng)監(jiān)管、教育與培訓(xùn)，使出版社會(huì)效益考核結(jié)果得到科學(xué)合理、有質(zhì)有效的運(yùn)用，切實(shí)做到以考促進(jìn)、以考驗(yàn)效。

五、結(jié)語

2018年《圖書出版單位社會(huì)效益評(píng)價(jià)考核試行辦法》的出臺(tái)和實(shí)施，其影響深層多面、意義重大，不僅為圖書出版行業(yè)健康有序發(fā)展提供了制度保障，也為圖書出版高質(zhì)量發(fā)展提供了實(shí)踐指南。圖書出版行業(yè)應(yīng)完善管理機(jī)制、運(yùn)營機(jī)制、出版機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)推進(jìn)圖書出版社會(huì)效益考核的實(shí)施，努力提高圖書出版高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)質(zhì)的出版內(nèi)容、高效的傳播方式，做強(qiáng)圖書出版業(yè)，助力出版強(qiáng)國、文化強(qiáng)國目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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作者簡介 劉朝霞，副編審，研究方向：編輯出版。