陽光灑在園子里，桃樹上掛滿了鮮甜飽滿的果實(shí)。近年來，肥城這個(gè)中外聞名的“佛桃之鄉(xiāng)”孕育出的教育成果，同樣令不少業(yè)內(nèi)人士矚目。

“教育是慢的藝術(shù)，如春風(fēng)化雨潤物無聲，如滴水穿石久久為功。”這是趙永軍常掛在嘴邊的一句話。2017年9月，趙永軍就任山東省肥城市教育局（現(xiàn)教育與體育局）局長，在他的帶領(lǐng)下，這些年里肥城市的教育生態(tài)悄然變化，成為地區(qū)領(lǐng)先、全國知名的存在。

尋根：以評(píng)價(jià)引領(lǐng)教育歸真

教育理念是辦學(xué)興校的前提，是教育工作者在教育實(shí)踐及教育思維活動(dòng)中形成的，對(duì)“教育應(yīng)然”的理性認(rèn)識(shí)和主觀要求?？茖W(xué)的教育理念往往具有一定的導(dǎo)向性、前瞻性、規(guī)范性。在趙永軍心中，教育是成“人”之學(xué)，人是教育的出發(fā)點(diǎn)，育人是教育的原點(diǎn)。理想的學(xué)校教育里，校長潛心管理、教師精心育人、教輔人員用心服務(wù)、學(xué)生專心學(xué)習(xí)，共同組成了朝氣蓬勃、生動(dòng)活潑的美好圖景。

這樣的思考源自趙永軍對(duì)教育實(shí)踐的系統(tǒng)研究。擔(dān)任教育局局長前，他曾在肥城市政府的其他部門工作多年，來到自己曾躬耕實(shí)踐的教育領(lǐng)域后，師范畢業(yè)、一線教師出身的趙永軍起初倍感欣喜。為做好教育服務(wù)，就任后的一段時(shí)間里，他仔細(xì)閱讀了教育局辦公室提供的各類資料，其中各級(jí)部門印發(fā)的關(guān)于教育教學(xué)督導(dǎo)考核評(píng)價(jià)方案、意見令他陷入了沉思：“桌面上的文件摞起來足足有半尺厚，這么多的考核辦法，學(xué)校和老師該怎么落實(shí)、落實(shí)得如何呢？”實(shí)地調(diào)研的結(jié)果也使趙永軍由欣喜轉(zhuǎn)向沉靜。他看到了潛藏在肥城教育原有成就之下，亟待進(jìn)一步破解的諸多問題。全市教育系統(tǒng)干部第一次見面會(huì)上，趙永軍就國家課程方案與落實(shí)、學(xué)生分?jǐn)?shù)與能力、教學(xué)裝備與實(shí)際利用等在內(nèi)的六類問題發(fā)出了“19問”。會(huì)上，肥城教育工作者們審視縣域教育現(xiàn)狀，直面多年來積存的頑瘴痼疾，在交流與討論中分析了教育的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。

“評(píng)價(jià)是指揮棒，有什么樣的教育評(píng)價(jià)，就有什么樣的辦學(xué)導(dǎo)向，可以說評(píng)價(jià)是教育的牛鼻子。之前的教育評(píng)價(jià)往往單純以學(xué)生的考試成績(jī)作為評(píng)價(jià)學(xué)校、教師優(yōu)劣的依據(jù)，影響了學(xué)生的全面發(fā)展?！壁w永軍深有感觸。為堅(jiān)決轉(zhuǎn)變以升學(xué)率為主的考核評(píng)價(jià)體系，從根本上扭轉(zhuǎn)部分學(xué)校重成績(jī)輕主體、部分教師重分?jǐn)?shù)輕能力的傾向，趙永軍將教育綜合評(píng)價(jià)改革確定為工作重心。他研讀文件、參加培訓(xùn)、專題討論，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長成才規(guī)律，聚焦影響教育內(nèi)涵發(fā)展的關(guān)鍵人群，從各級(jí)各類考核標(biāo)準(zhǔn)中凝練出針對(duì)校長、教師、教輔人員、學(xué)生的“四層面72字”工作要求，并由此制定了“千分制考核方案”，而其中有關(guān)學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)的分值甚至不足50分。

肥城的教育評(píng)價(jià)由此做到了分層分類評(píng)、強(qiáng)化過程評(píng)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)。譬如，對(duì)校長層面提出的要求是“依標(biāo)準(zhǔn)、守規(guī)范，細(xì)管理、鼓干勁，把方向、提質(zhì)量”。趙永軍說道：“一個(gè)好校長引領(lǐng)一所好學(xué)校。說到底，校長是為師生創(chuàng)設(shè)成長條件的人，不是社會(huì)活動(dòng)家?！苯逃致氏葘?duì)各項(xiàng)文件進(jìn)行研讀，制定出便于各級(jí)各類校長執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，要求他們?cè)谕瓿蓢液褪∈小耙?guī)定動(dòng)作”的基礎(chǔ)之上，為師生做好服務(wù)、探索符合學(xué)校實(shí)際的特色教育。每年教師節(jié)后，趙永軍都會(huì)帶著局里的干部現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)校。教體局的科室干部王寶回憶道：“每到這個(gè)時(shí)候，我們都要準(zhǔn)備好平底鞋，局長會(huì)走遍全市的每一所學(xué)校，一進(jìn)門校長就要開始匯報(bào)工作，每個(gè)校長就10分鐘，我們邊走邊聽，之后局長會(huì)隨機(jī)問起學(xué)校的各項(xiàng)工作。第一年，有的校長即使帶著稿也會(huì)緊張得手抖，現(xiàn)在，幾乎人人能做到脫稿匯報(bào)、清楚回應(yīng)?！?/p>

因?yàn)橹匾暯逃^程評(píng)價(jià)，校長們依據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)，將功夫下在平時(shí)，著眼于學(xué)校管理的方方面面。同時(shí)，引導(dǎo)教師在日常工作中始終保有一份思考，有意識(shí)地梳理并反思課堂教學(xué)、學(xué)生管理等工作，將各種日?；顒?dòng)分門別類地整理成冊(cè)。在這一過程中，教師們不僅能及時(shí)關(guān)注到學(xué)生的發(fā)展，還擁有了更多時(shí)間聚焦教書育人的本職?！艾F(xiàn)在無論哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)部門的督查組來調(diào)研，我們都能直接給出相關(guān)材料，不會(huì)因?yàn)橛瓩z而影響老師們的日常工作和生活。”龍山中學(xué)校長張欣說道。

在重視教學(xué)常規(guī)的“過程”中，肥城教育逐漸回歸教育本真。各學(xué)校踐行立德樹人根本任務(wù)、循著“以師生為中心”的理念，形成了校長圍著教師轉(zhuǎn)、教師圍著學(xué)生轉(zhuǎn)、后勤圍著“前勤”轉(zhuǎn)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)局面。

賦能：憑治理增強(qiáng)服務(wù)動(dòng)能

高質(zhì)量的教育離不開高質(zhì)量的治理，而治理的關(guān)鍵在于構(gòu)建運(yùn)行順暢、充滿活力、科學(xué)有效的工作運(yùn)行體制與機(jī)制。在抓住教育評(píng)價(jià)這個(gè)“牛鼻子”后，趙永軍進(jìn)一步思考教育系統(tǒng)的各方面、各環(huán)節(jié)，抓住其中的重點(diǎn)和要害，系統(tǒng)性謀劃、針對(duì)性實(shí) 施。

“僅是教育局科室的公章就收了47枚?！壁w永軍說道。這是他上任后，推動(dòng)機(jī)關(guān)工作務(wù)實(shí)高效組合拳中的第一式—重構(gòu)機(jī)關(guān)科室?！霸瓉砭掷锏目剖矣?5個(gè)，分工過細(xì)且邊界模糊，遇事扯皮、效率不高的問題時(shí)有發(fā)生。各科室下達(dá)的指令過多且隨意，頒發(fā)獎(jiǎng)項(xiàng)、證書時(shí)又欠缺足夠的規(guī)范性，有時(shí)甚至影響到教師職稱評(píng)聘的公平公正性，基層有不少微詞?！庇谑?，勤儉辦等不合時(shí)代要求的科室被撤銷，督察投訴考核科等主抓工作落實(shí)的科室由此成立。重新架構(gòu)后的八大科室權(quán)責(zé)清晰、專注實(shí)務(wù)，人員雖有所精簡(jiǎn)，效率卻大幅提升。

第二式—推進(jìn)鎮(zhèn)街教工站“瘦身”。“鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育辦公室以前在協(xié)助鎮(zhèn)街管理轄區(qū)內(nèi)的教育工作中發(fā)揮了積極作用，后來人員越來越多，被外界戲稱為‘小教育局’。這里的成員原本都是一線骨干教師，到這個(gè)機(jī)構(gòu)后不再教課，但在評(píng)優(yōu)評(píng)先中卻能‘占得先機(jī)’，不少一線教師對(duì)此頗有怨言，教育教學(xué)的積極性受到嚴(yán)重影響?！壁w永軍按照上級(jí)文件要求制定了政策，嚴(yán)格要求“不教課的人不允許參與職稱評(píng)聘”。一個(gè)月內(nèi)，教工站的人員從462人壓減到94人，368人返校任教。

第三式—扁平化教研機(jī)構(gòu)。為了縮減市教研員與學(xué)校教師間的傳導(dǎo)環(huán)節(jié)，避免層層部署導(dǎo)致的信息衰減，肥城面向全市中小學(xué)，從各學(xué)科骨干教師中擇優(yōu)選聘兩百多人成為兼職教研員，讓他們直接參與市教育科學(xué)研究中心開展的教研活動(dòng)，在面對(duì)面的交流中認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，返校后指導(dǎo)學(xué)科教師研討教學(xué)真問題，充分發(fā)揮教研的支撐作用。

第四式—強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。肥城將考核結(jié)果作為確定各類表彰的直接依據(jù)，用獎(jiǎng)懲激勵(lì)強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。每年教師節(jié)之際，相關(guān)部門按照分類評(píng)價(jià)考核結(jié)果，確定并表彰教書育人先進(jìn)單位、先進(jìn)教育工作者，并依據(jù)各主體在“千分制考核”中的具體表現(xiàn)確定校長職級(jí)和學(xué)校職稱評(píng)聘指標(biāo)分配、綜合評(píng)定優(yōu)秀教師，推薦優(yōu)秀黨務(wù)工作者、省市級(jí)勞動(dòng)模范等各類榮譽(yù)的參評(píng)人選。

第五式—規(guī)范職稱評(píng)聘。職稱評(píng)聘是關(guān)乎教師切身利益的要事，往往也最易產(chǎn)生爭(zhēng)議?！耙煌胨旁谑稚虾茈y端平，我們直接將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則放在桌面上，接受所有人的監(jiān)督?！壁w永軍說道。肥城教體局制定全市統(tǒng)一的《中小學(xué)教師職稱評(píng)聘工作指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校公平、公正、公開地評(píng)價(jià)教師，重視教學(xué)實(shí)踐，弱化論文、課題、榮譽(yù)，同時(shí)嚴(yán)格要求不教課、不滿工作量的教師堅(jiān)決不能評(píng)聘高一級(jí)職稱，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部包括中層干部評(píng)聘職稱均不另外加分。走訪中，肥城教育工作者們對(duì)此交口稱譽(yù)：“我們的評(píng)聘辦法科學(xué)、規(guī)范、操作性強(qiáng)，依照上級(jí)規(guī)定又符合肥城實(shí)際，在很大程度上避免了學(xué)校間的不平衡和隨意性?！狈食且哉叩男问揭龑?dǎo)了教師抓好主職主業(yè)，將論文寫在三尺講壇上，將汗水揮灑于教書育人的崇高實(shí)踐中。

作為肥城教育掌舵人，趙永軍追求“用制度管人，靠機(jī)制辦事，憑考核獎(jiǎng)懲抓落實(shí)”，諸多關(guān)乎教育教學(xué)公平的舉措還教育以清明純粹的環(huán)境，促進(jìn)了教育生態(tài)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)?？茖W(xué)治理之下，肥城教育生發(fā)出新動(dòng)能，極大激發(fā)了各類教育主體的內(nèi)生動(dòng)力。

樹人：重教學(xué)養(yǎng)育完整的人

教育理念的落實(shí)依托教育教學(xué)實(shí)踐，科學(xué)治理的最終目的是立德樹人。在“育分”還是“育人”的問題上，趙永軍從未有過猶疑。他眼中的教育，要促進(jìn)教育主體的完善，要指向個(gè)體生命的完整?！岸⒅?jǐn)?shù)干，分?jǐn)?shù)往往不高；盯著過程干，質(zhì)量才會(huì)在教書育人的實(shí)踐中自然‘流淌’。”

上任之初，取消義務(wù)教育階段統(tǒng)閱、統(tǒng)排的舉措曾令趙永軍備受質(zhì)疑：“這個(gè)局長是從別的崗調(diào)來的，不懂教育吧？怎么能不打分、不排名？”他頂住了壓力：“學(xué)校不是統(tǒng)一條件的標(biāo)準(zhǔn)‘工廠’，教師不是同一水準(zhǔn)的技術(shù)‘工人’，學(xué)生更不是同樣起點(diǎn)的‘原材料’，所以決不能過于關(guān)注分?jǐn)?shù)和排名。”時(shí)間給出了最好的答案，一屆屆學(xué)生表現(xiàn)出較以往更強(qiáng)的學(xué)習(xí)意愿、更全面的發(fā)展，在不追求成績(jī)的情況下反倒取得了更好的高考表現(xiàn)。

在貫徹黨的教育方針、全面深化教育綜合評(píng)價(jià)的進(jìn)程中，肥城教育在意的始終是“教師”與“學(xué)生”兩大群體，主抓的唯有“教”與“學(xué)”兩件要事。在趙永軍看來，“過度的耕耘和索取只會(huì)讓學(xué)習(xí)的土壤貧瘠而板結(jié)。只要教師肯教、會(huì)教、科學(xué)地教，學(xué)生肯學(xué)、會(huì)學(xué)、科學(xué)地學(xué)、精準(zhǔn)地練，育人結(jié)果就差不 了”。

教什么？在肥城，學(xué)前教育重點(diǎn)抓習(xí)慣養(yǎng)成和專注力培養(yǎng)，突出有思維含量的“玩玩玩”；義務(wù)教育重點(diǎn)抓學(xué)生素質(zhì)涵養(yǎng)，突出有深度思考的“讀讀讀”；高中教育重點(diǎn)抓人才培養(yǎng)，突出分層達(dá)標(biāo)的“練練練”。其中，全市中小學(xué)深入開展的“大閱讀”活動(dòng)備受矚目，開創(chuàng)了區(qū)域內(nèi)新華書店進(jìn)校園、推動(dòng)學(xué)校圖書館建設(shè)的先河。經(jīng)典誦讀、學(xué)科閱讀、主題閱讀、親子共讀……無數(shù)學(xué)生在多彩閱讀中啟迪了心智、積蓄了力量、寬厚了根基，13人成為“中國小作家工作坊”簽約小作家，3人公開出版了個(gè)人作品。

怎么教？按照72字工作要求中教師層面“弘師德、重師范，勤教研、善拓展，活方法、提效率”的要求，教師得以心無旁騖地鉆研教育教學(xué)，探索適合學(xué)生實(shí)際的教學(xué)方式。得益于良好的體制機(jī)制，教師們依托“市—?！北馄交萄袡C(jī)制，高效開展教材、訓(xùn)練題、教法、學(xué)法四方面的研究，扎扎實(shí)實(shí)備好課、上好課，批改好作業(yè)、輔導(dǎo)好學(xué)生，以提質(zhì)增效守好學(xué)校教育主陣地。

學(xué)什么？學(xué)校緊扣對(duì)學(xué)生層面的18字要求，引導(dǎo)學(xué)生“打基礎(chǔ)、養(yǎng)習(xí)慣，善積累、激興趣，勤實(shí)踐、提能力”。學(xué)生在開足開全的國家課程中，學(xué)習(xí)人類知識(shí)的精華和更好生活的本領(lǐng)；在各具特色的校本課程中，學(xué)習(xí)遵從本心增長實(shí)際能力。當(dāng)然，肥城教育也不回避現(xiàn)實(shí)訴求，主張高中生的學(xué)習(xí)離不開“練練練”，但“練”的是類型、是思維，是通過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力，而不僅僅是做對(duì)紙面上的幾道題?！拔覀冡槍?duì)語文學(xué)科的特點(diǎn)，總結(jié)了‘三靠三支撐’：現(xiàn)代文閱讀與理解，靠日常積累、閱讀支撐；文言文閱讀與理解，靠強(qiáng)化記憶、誦讀支撐；高考作文，靠潤色打磨、訓(xùn)練支撐。”語文教師出身的趙永軍如是說。

怎么學(xué)？“讓學(xué)生講得更精彩”是肥城學(xué)子的又一“生長密碼”。趙永軍根據(jù)費(fèi)曼學(xué)習(xí)法的理論，變革學(xué)生傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式，鼓勵(lì)學(xué)生將知識(shí)內(nèi)化于心、外化于講。如今，每節(jié)課課初的5分鐘已成為全市中小學(xué)學(xué)生展現(xiàn)自己的固定小講臺(tái)，他們用自己的語言將各門學(xué)科知識(shí)講出來、讓別人聽明白，既增強(qiáng)了自信又增長了才干。學(xué)生們不僅在課上講，還在家庭擔(dān)當(dāng)小講師，在社會(huì)擔(dān)任講解員，在講述的過程中逐漸打破學(xué)科壁壘，建立起知識(shí)與生活的關(guān)聯(lián)。

學(xué)校是教學(xué)的主要場(chǎng)域，社會(huì)和家庭是學(xué)校的有效延伸。除了突破學(xué)校圍墻，讓世界成為學(xué)生的教材，肥城教育部門還聯(lián)動(dòng)肥城融媒體中心開辦《伴你成長》欄目，基于“肥城教育發(fā)布”平臺(tái)開設(shè)《教育關(guān)注》《教育心語》等欄目，邀請(qǐng)專家學(xué)者、校長、教師、家長和學(xué)生就教育熱點(diǎn)話題展開討論，在線上線下的互動(dòng)中凝聚家校共育合 力。

在對(duì)教育的深深眷戀中，趙永軍始終懷有一份樸素的期待：“遵循農(nóng)耕式的慢節(jié)奏，讓花朵得以綻放，讓果實(shí)更加飽滿。”桃李不言，下自成蹊。幾年的教育實(shí)踐中，肥城逐漸形成了教師樂教、學(xué)生樂學(xué)、公開公平、昂揚(yáng)向上的陽光教育生態(tài)。如今的肥城，一粒粒種子生長于教育原野，一棵棵幼苗正向上拔 節(jié)……