摘要：對(duì)外宣傳工作是宣傳思想工作的重要組成部分。對(duì)于縣級(jí)融媒體中心而言，做好對(duì)外宣傳工作，就是要提高政治站位，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，采取各種行之有效的工作方法，圍繞黨委、政府中心工作，對(duì)外講好地方故事，樹立良好的地方形象，不斷提升地方知名度，促使更多資金、技術(shù)、人才等要素向地方聚集。而承擔(dān)對(duì)外宣傳工作的縣級(jí)融媒體中心記者，必須要有做“大記者”的思維，通過不斷提升自身新聞捕捉力、采編能力、溝通協(xié)調(diào)能力，讓本地新聞產(chǎn)品快速“出圈”。文章著眼大外宣格局，結(jié)合基層實(shí)際，深入總結(jié)當(dāng)前縣級(jí)融媒體中心對(duì)外宣傳工作在人才、機(jī)制體制等方面存在的問題，剖析癥結(jié)所在，并就如何優(yōu)化內(nèi)容建設(shè)、加強(qiáng)人才建設(shè)、完善體制機(jī)制等提出可行性建議，旨在助力縣級(jí)融媒體中心進(jìn)一步做好對(duì)外宣傳工作。

關(guān)鍵詞：縣級(jí)融媒體中心；記者；對(duì)外宣傳；外宣能力；提升路徑

中圖分類號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2023）17-0138-03

一、縣級(jí)融媒體中心對(duì)外宣傳工作現(xiàn)狀

外宣即對(duì)外宣傳，這一概念通常指中國(guó)向外國(guó)、向世界宣傳自己，近似的概念還有對(duì)外傳播、國(guó)際傳播。但在省級(jí)媒體、市級(jí)媒體尤其縣級(jí)基層媒體的實(shí)際操作中，外宣不僅包括向海外宣傳本地，更多的是向省域外、市域外、縣域外宣傳本地，樹立本地良好形象。本文所指的“縣級(jí)融媒體中心對(duì)外宣傳工作”，即是如此。

縣級(jí)融媒體中心做好對(duì)外宣傳工作，能夠有效鞏固輿論陣地，增強(qiáng)宣傳報(bào)道的吸引力和號(hào)召力，更好地發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用[1]。

近年來，各級(jí)黨委、政府高度重視對(duì)外宣傳工作。對(duì)于縣級(jí)融媒體中心而言，對(duì)外宣傳工作既是縣級(jí)融媒體中心傳播能力的具體體現(xiàn)，又是向外界展示地方形象的重要途徑。但長(zhǎng)期以來，縣級(jí)融媒體中心受觀念、人員、資金、考核制度等因素制約，對(duì)外宣傳效果不明顯，甚至出現(xiàn)交叉管理、推卸責(zé)任等現(xiàn)象[2]。主要原因有幾點(diǎn)。

（一）采編人員思維老舊、固化

許多縣級(jí)融媒體中心的采編隊(duì)伍存在老齡化趨勢(shì)，老員工居多。采編人員普遍缺乏新媒體意識(shí)，思維仍禁錮在傳統(tǒng)媒體時(shí)代，未及時(shí)革新報(bào)道思維和報(bào)道模式[3]。新的傳播生態(tài)下，他們的思維觀念亟須轉(zhuǎn)變，業(yè)務(wù)能力亟需提升。

（二）采編人員采編能力有待提升

當(dāng)前，縣級(jí)融媒體中心的記者大多是臨聘人員，僅有少數(shù)是在編職工。大部分采編人員年齡偏大，有新聞專業(yè)科班出身背景的更是鳳毛麟角。

以重慶市銅梁區(qū)融媒體中心（下文簡(jiǎn)稱“銅梁區(qū)融媒體中心”）為例，30多名記者中僅有幾名是新聞專業(yè)科班出身，記者采編能力普遍較弱、缺乏創(chuàng)新意識(shí)，大多數(shù)記者只能完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的采訪任務(wù)，很難自己有意識(shí)地挖掘素材并創(chuàng)作精品，能挑起外宣大梁的記者屈指可數(shù)。而這一狀況，對(duì)于各地縣級(jí)融媒體中心來說是一種普遍現(xiàn)象。

（三）外宣考核機(jī)制缺乏活力

外宣工作時(shí)間緊、任務(wù)重，節(jié)假日值班多、緊急采訪多，若外宣考核不能與記者的薪酬掛鉤，會(huì)嚴(yán)重打擊記者工作的積極性。

當(dāng)前，一些縣級(jí)融媒體中心受資金、體制等因素制約，缺乏完善的外宣考核制度，記者稿件上多、上少或不上沒有差別，這讓記者的勞動(dòng)得不到應(yīng)有的回報(bào)，許多記者寧愿選擇“躺平”，進(jìn)而出現(xiàn)外宣工作沒人做或不愿意做的情況。

還有一種情況是，縣級(jí)融媒體中心把稿件的采用數(shù)量作為硬指標(biāo)進(jìn)行考核，導(dǎo)致記者一味追求上稿量，產(chǎn)生舞弊行為，對(duì)外宣稿件的真實(shí)性、時(shí)效性造成影響[4]。

二、縣級(jí)融媒體中心做好對(duì)外宣傳工作的思考

新的傳播生態(tài)下，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，積極拓展外宣渠道，擴(kuò)大輿論陣地，不斷提升采編人員的新聞捕捉力、采編能力、協(xié)調(diào)溝通能力[5]。

下文從內(nèi)容建設(shè)、人才建設(shè)、體制機(jī)制三方面，探討縣級(jí)融媒體中心做好對(duì)外宣傳工作的具體路徑。

（一）內(nèi)容建設(shè)方面

1.吃透“縣情”，摸清“家底”，做到心中有數(shù)

以銅梁區(qū)融媒體中心為例，對(duì)于銅梁區(qū)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、民生等領(lǐng)域發(fā)展的特色和亮點(diǎn)，外宣記者必須做足功課。

首先，要充分調(diào)查掌握當(dāng)?shù)馗鞑块T開展工作的情況。因?yàn)榭h級(jí)融媒體中心記者時(shí)常會(huì)面對(duì)中央級(jí)媒體、省市級(jí)媒體約稿，要求記者必須充分熟悉當(dāng)?shù)厍闆r。比如，上級(jí)媒體需要銅梁區(qū)工業(yè)發(fā)展的題材，就應(yīng)首推銅梁工業(yè)特色——新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)；需要文化方面的選題，銅梁龍文化首當(dāng)其中。記者只有對(duì)縣情如數(shù)家珍，才能讓選題落地、落實(shí)。

其次，由于上稿平臺(tái)、時(shí)段受限，特別是主頻道主新聞時(shí)長(zhǎng)有限[6]，記者需隨時(shí)關(guān)注上級(jí)媒體的用稿需求，做到選題拍攝和送稿方向隨時(shí)跟著需求走。以重慶衛(wèi)視新聞聯(lián)播為例，每天播出時(shí)長(zhǎng)僅25分鐘，但全市所有縣級(jí)融媒體中心都在上送稿件，如果縣級(jí)融媒體上送的稿件與上級(jí)媒體的需求不相符，就會(huì)導(dǎo)致記者做大量的無用功[7]。

2.下好“策劃棋”，打有準(zhǔn)備的外宣“仗”

以銅梁區(qū)的情況來看，銅梁區(qū)委宣傳部每周都會(huì)召開外宣選題策劃會(huì)，列出外宣選題清單。銅梁區(qū)融媒體中心也會(huì)利用每周一的編委會(huì)，制定本周外宣重大選題，并派骨干記者參與采訪報(bào)道。這不僅能為記者上送外宣稿件提供豐富的稿源，而且能為上級(jí)媒體前往現(xiàn)場(chǎng)采訪打好頭陣。

例如，為慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年，銅梁區(qū)組織了200多人的舞龍隊(duì)伍赴京演出?；顒?dòng)啟動(dòng)前期，銅梁區(qū)融媒體中心就召開了多次選題策劃會(huì)，同時(shí)抽調(diào)專題部、文藝創(chuàng)作部、對(duì)外宣傳部的骨干力量，組建外宣工作采訪小組，與舞龍隊(duì)伍一同進(jìn)京，拍攝了大量真實(shí)、生動(dòng)的畫面。正因?yàn)橛辛饲捌诘木牟邉澴髦?，才能生產(chǎn)出《臺(tái)上四分鐘 臺(tái)下百倍功》《銅梁龍的高光時(shí)刻》等多篇高質(zhì)量的報(bào)道，生動(dòng)展現(xiàn)銅梁龍文化的魅力。

3.加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)絡(luò)，暢通對(duì)外宣傳渠道

縣級(jí)融媒體中心要做好對(duì)外宣傳工作，暢通對(duì)外宣傳渠道非常關(guān)鍵[8]。縣級(jí)融媒體中心的外宣記者除了上送本地新聞稿件，還要做好上級(jí)媒體對(duì)接工作。只有把握好上級(jí)媒體對(duì)新聞選題的需求點(diǎn)，縣級(jí)融媒體中心的對(duì)外宣傳工作才能有所突破。

銅梁區(qū)融媒體中心的外宣記者主要通過上級(jí)媒體創(chuàng)建的QQ群、微信工作群了解最新的宣傳方向，在每周四的報(bào)題日，將收集到的選題傳送給上級(jí)媒體，然后針對(duì)上級(jí)媒體選中的選題組織力量進(jìn)行拍攝。對(duì)于突發(fā)事件和重大主題報(bào)道，外宣記者會(huì)第一時(shí)間與上級(jí)媒體的采編人員溝通，方便上級(jí)媒體及時(shí)掌握本地稿件的采編進(jìn)度，在合作中提高外宣工作質(zhì)量。

近年來，得益于高效、暢通的對(duì)外宣傳渠道的建立，銅梁區(qū)縣級(jí)融媒體中心積極對(duì)接中央級(jí)媒體和市級(jí)媒體，不斷挖掘當(dāng)?shù)靥厣土咙c(diǎn)，圍繞社會(huì)熱點(diǎn)、民生實(shí)事策劃選題，及時(shí)、精準(zhǔn)地推送了一大批高質(zhì)量稿件，并邀請(qǐng)央媒記者前來采訪報(bào)道，對(duì)外推送了一批時(shí)效性強(qiáng)、有分量、接地氣、有影響力的報(bào)道，不僅展現(xiàn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新亮點(diǎn)，而且極大地鼓舞了外宣記者的士氣，讓外宣記者特別有成就感、獲得感。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，銅梁區(qū)融媒體中心在中央級(jí)、市級(jí)媒體共刊發(fā)重點(diǎn)稿件345條。其中，人民日?qǐng)?bào)5條，央視28條，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)3條，農(nóng)民日?qǐng)?bào)12條；重慶日?qǐng)?bào)72條，重慶新聞聯(lián)播186條，第一眼38條；在市級(jí)以上新聞網(wǎng)站、新聞客戶端刊發(fā)稿件494條。

（二）人才建設(shè)方面

縣級(jí)融媒體中心處于基層，是一座活的新聞“富礦”，基層處處有新聞、日日有故事[9]。在中央級(jí)媒體和省市級(jí)媒體發(fā)布的報(bào)道中，不少動(dòng)人的故事都來自基層。而第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)這些新聞線索的，恰恰是縣級(jí)融媒體中心的記者。

新媒體時(shí)代，縣級(jí)融媒體中心記者必須要有更強(qiáng)的新聞駕馭能力，不斷提升新聞敏銳度，學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)新手段，快速完成新聞采訪和上傳外送。具體來說，需要具備以下三點(diǎn)能力。

1.較強(qiáng)的新聞捕捉力

縣級(jí)廣播電視臺(tái)是黨和人民的喉舌[10]。基層雖然新聞素材多，但如果記者沒有發(fā)現(xiàn)新聞點(diǎn)的能力，再好的新聞也會(huì)被埋沒。

比如，2019年銅梁區(qū)涪江沿線遭遇特大洪水襲擊，安居防洪堤面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，在抗洪搶險(xiǎn)報(bào)道中，銅梁區(qū)融媒體中心記者第一時(shí)間出動(dòng)，采寫了群眾及時(shí)轉(zhuǎn)移、鄰里守望相助、民兵連夜轉(zhuǎn)運(yùn)沙袋筑起防洪墻等多篇外宣報(bào)道。其中，《8.17百年難遇洪災(zāi) 安居古城居民沒有遭受損失》在央視、重慶衛(wèi)視等平臺(tái)播出。

又如，2022年重慶遭遇罕見高溫天氣，銅梁區(qū)融媒體中心記者深入一線，采寫的《銅梁：持續(xù)高溫飲水告急 干部志愿者全天不間斷送水》《“80后”黨員連續(xù)一個(gè)月甘當(dāng)“送水工”》《銅梁：緊急打機(jī)井20口灌溉集體經(jīng)濟(jì)果園》等多篇報(bào)道，在央視、重慶電視臺(tái)播出。

2.良好的協(xié)調(diào)溝通能力

縣級(jí)融媒體中心的外宣記者與上級(jí)媒體打交道的時(shí)間較多[11]。無論是上級(jí)媒體自采還是約稿，采訪題材、采訪對(duì)象、采訪時(shí)間往往都需要縣級(jí)融媒體中心記者去落實(shí)。而每一次采訪都可能會(huì)涉及多個(gè)部門、多個(gè)層級(jí)的人員，每個(gè)細(xì)節(jié)都需要縣級(jí)融媒體中心記者參與。這就要求縣級(jí)融媒體中心記者具備良好的溝通協(xié)調(diào)能力，能夠有效獲取新聞信息和資源，處理好與上級(jí)媒體、各職能部門之間的關(guān)系。

3.扎實(shí)的新聞采編能力

“好的新聞報(bào)道，要靠好的作風(fēng)文風(fēng)來完成，靠好的腳力、眼力、腦力、筆力得來”[12]。面對(duì)新媒體的蓬勃發(fā)展，縣級(jí)融媒體中心記者更應(yīng)切實(shí)踐行“四力”，主動(dòng)革新思維，培育互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)，學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)新手段，不斷提升新聞采編能力，利用基層的小切口反映大主題，講好地方故事[13]。

（三）體制機(jī)制方面

做好外宣工作，不是哪一個(gè)人的任務(wù)，而是新聞工作者共同的使命，需要新聞工作者齊心協(xié)力[14]。

新形勢(shì)下，縣級(jí)融媒體中心要想提高外宣工作水平，就要制定一系列激勵(lì)政策?？赏ㄟ^加大資金保障、制定薪酬考核辦法等，對(duì)精品力作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，從而激發(fā)采編人員的積極性、創(chuàng)造性。

在此方面，銅梁區(qū)融媒體中心在成立記者采訪部時(shí)，就專門抽調(diào)了電視、報(bào)紙的骨干記者，設(shè)立了獨(dú)立的外宣部。在策劃重要選題及報(bào)道重大事件時(shí)，往往都是外宣記者挑大梁，好稿也大多出自外宣部。為了激勵(lì)外宣記者的積極性，銅梁區(qū)融媒體中心還設(shè)立了單獨(dú)的外宣考核辦法，對(duì)被中央級(jí)媒體、市級(jí)媒體以及網(wǎng)絡(luò)媒體采用的稿件，分別制定了不同的獎(jiǎng)勵(lì)政策，充分肯定外宣記者的工作成績(jī)。

總之，要提升縣級(jí)融媒體中心記者的外宣能力，首先領(lǐng)導(dǎo)要重視。領(lǐng)導(dǎo)重視，上下同心，傳稿工作就容易開展；領(lǐng)導(dǎo)不重視，傳多傳少都一樣，排名前后無差別，傳稿工作就容易被邊。其次，記者自身要練就一雙能夠捕捉新聞點(diǎn)的慧眼，挖掘、打磨好每一篇有新聞價(jià)值的稿件[15]。最后，要建立健全體制機(jī)制，以調(diào)動(dòng)采編人員的積極性、創(chuàng)造性。

三、結(jié)語

做好對(duì)外宣傳工作，是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。縣級(jí)融媒體中心要樹立正確的政績(jī)觀，循序漸進(jìn)地開展對(duì)外宣傳工作。建設(shè)好采編隊(duì)伍是做好外宣工作的前提，縣級(jí)融媒體中心應(yīng)建立外宣人才儲(chǔ)備，調(diào)動(dòng)記者參與外宣工作的積極性，不斷暢通外宣工作渠道，把握上級(jí)媒體的需求，實(shí)現(xiàn)新聞素材的有效供給。此外，還要利用全媒體矩陣，通過圖文、音頻、視頻、H5等多種形式生產(chǎn)爆款產(chǎn)品，讓基層外宣工作提質(zhì)增效。

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作者簡(jiǎn)介？汪洋，記者，研究方向：新聞采編。