基金項(xiàng)目：中央高?？蒲袠I(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目“突發(fā)性傳染病防治之法律應(yīng)對(duì)研究”（31512000008）

作者簡(jiǎn)介：譚時(shí)怡（2002- ），女，湖北荊門人，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)經(jīng)濟(jì)犯罪研究中心助理研究員。

摘 要：在社會(huì)治理理念影響下，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從社會(huì)治安管理向治理的跨越轉(zhuǎn)變，形成了多元主體參與的社會(huì)治安綜合治理模式。這一模式在我國(guó)過去歷史實(shí)踐以及多起突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置過程中均得到有效檢驗(yàn)。在公共衛(wèi)生事件不可預(yù)料的背景下，社會(huì)治安治理圍繞著社會(huì)公共心理安全問題、行為安全問題、社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)安全問題以及網(wǎng)絡(luò)信息安全問題出現(xiàn)了新的發(fā)展趨勢(shì)。圍繞這些問題挑戰(zhàn)，我國(guó)社會(huì)治安治理理應(yīng)按照“治理目的-治理主體-治理方法”邏輯出發(fā)，深入把握突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置常態(tài)化背景下社會(huì)治安治理的價(jià)值觀、主體觀、方法論及治理基礎(chǔ)，積極應(yīng)對(duì)凸顯的各種新情況、新問題、新任務(wù)，不斷完善我國(guó)社會(huì)治安治理體制機(jī)制。

關(guān)鍵詞：突發(fā)公共衛(wèi)生事件;社會(huì)治安治理;共同治理模式

一個(gè)現(xiàn)代化的國(guó)家應(yīng)當(dāng)具有良好的社會(huì)公共秩序，積極構(gòu)建社會(huì)治安治理體系，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、增強(qiáng)公眾安全感[1]。特別是當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)，伴隨著全球化以及生產(chǎn)方式變革而來的各種高度復(fù)雜且不確定因素，進(jìn)一步加劇了公共危機(jī)、突發(fā)性公共事件產(chǎn)生，給公眾安全以及社會(huì)秩序穩(wěn)定帶來了新危機(jī)與挑戰(zhàn)。在這一背景下，“如何應(yīng)對(duì)高度不確定性和復(fù)雜性成為新時(shí)代社會(huì)治理的重要議題”[2]，社會(huì)治安治理作為新時(shí)代社會(huì)治理的基本內(nèi)容，如何有效回應(yīng)不確定的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定，成了我國(guó)提升社會(huì)治安治理能力及治理體系現(xiàn)代化的重要節(jié)點(diǎn)。

一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下社會(huì)治安治理的新動(dòng)向

（一）社會(huì)治安治理理念的提出

社會(huì)治安是指社會(huì)的安定秩序，包括公共場(chǎng)所秩序、國(guó)家機(jī)關(guān)辦公秩序和公民生活秩序安全，國(guó)家、集體和個(gè)人財(cái)物安全，公民人身權(quán)利不受侵犯，公私財(cái)產(chǎn)不遭受損害等公共安全，是國(guó)家、社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基本條件。社會(huì)治安管理是指國(guó)家為建立維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序，由公安機(jī)關(guān)運(yùn)用國(guó)家法律賦予的權(quán)力，運(yùn)用多種手段，通過計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制等環(huán)節(jié)，對(duì)影響社會(huì)治安秩序的各種因素加以認(rèn)識(shí)和改造的行政管理活動(dòng)[3]?；凇皣?guó)家—社會(huì)”二分法觀念下，治理理論主要突出強(qiáng)調(diào)治理主體多元化、治理方式多樣性和治理目的一致性。由此，以“社會(huì)治理”理念取代“社會(huì)管理”，意味著社會(huì)事務(wù)的達(dá)成和社會(huì)秩序的維護(hù)，國(guó)家不再是單一的管理主體，而是由國(guó)家與社會(huì)領(lǐng)域中的公民、社會(huì)各組織通過協(xié)商與合作的方式，共同承擔(dān)參與到公共事務(wù)之中;國(guó)家不再是唯一的事務(wù)管理主體，公民社會(huì)也突破被管理的客體身份，參與到社會(huì)事務(wù)之中;同時(shí)治理過程拋棄了過去自上而下的單方向的“統(tǒng)治”模式，而形成了強(qiáng)調(diào)聯(lián)合與民主的多元主體協(xié)商合作共同治理模式[4]，最終通過共同治理模式提高社會(huì)治理的社會(huì)化、專業(yè)化、法治化、現(xiàn)代化水平。

綜上所述，社會(huì)治安治理是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)以達(dá)成政治清明、國(guó)家安寧和社會(huì)穩(wěn)定為目標(biāo)，運(yùn)用國(guó)家正式力量和社會(huì)非正式力量，多元主體聯(lián)合行動(dòng)，通過法律、行政措施等多種手段，共同保障公共安全、維護(hù)公共秩序而實(shí)施的行為和活動(dòng)的總和。早在20世紀(jì)80年代黨中央即提出了“打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本”的社會(huì)治安綜合治理方針，于1991年成立了中央社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國(guó)社會(huì)治安綜合治理工作[5]。目前，我國(guó)社會(huì)治安治理主要采取的社會(huì)治安綜合治理方式，在各級(jí)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以政法部門特別是公安部門為骨干力量，依靠各相關(guān)職能部門和廣大人民群眾保護(hù)公共安全、保障社會(huì)穩(wěn)定等系統(tǒng)性工作。

（二）突發(fā)公共衛(wèi)生事件背景下的應(yīng)急處置常態(tài)化

隨著我國(guó)在多起突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中取得了一場(chǎng)又一場(chǎng)勝利，以最小代價(jià)取得最后決定性勝利，我國(guó)社會(huì)治安綜合治理模式成功經(jīng)受住一次次重要考驗(yàn)，交上了一份較為圓滿的答卷。面對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置常態(tài)化是人類從未經(jīng)歷過的一個(gè)陌生時(shí)代，人類將從之前非常態(tài)的規(guī)則世界轉(zhuǎn)而進(jìn)入到一種新常態(tài)的規(guī)則世界，這種新常態(tài)將可能延續(xù)非常態(tài)下的一些限制性措施。在這種狀態(tài)下，一方面作為社會(huì)事務(wù)主要管理者、社會(huì)服務(wù)主要提供和保障者的政府及其工作人員的工作理念和方式會(huì)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，另一方面社會(huì)主體中公眾的思維方式、生活方式等都將發(fā)生一定變化，同時(shí)社會(huì)組織、商業(yè)主體面臨的社會(huì)環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、制造成本、經(jīng)營(yíng)模式等也會(huì)發(fā)生改變。在社會(huì)形勢(shì)不斷變化的情況下，各類錯(cuò)綜復(fù)雜、相互交織的不同因素彼此影響，進(jìn)一步加大了社會(huì)治安治理難度。

社會(huì)治安治理既是一個(gè)重要民生問題，也是一個(gè)重大社會(huì)問題，更是一個(gè)重大政治問題。只有加強(qiáng)社會(huì)治安治理，排除治安問題紛擾，提升社會(huì)治理水平能力，才能凝聚應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件的力量，聚合各種資源，破解特定條件下的民憂、民困、民惑問題，為妥善處置公共衛(wèi)生事件提供安全保障。因此，突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置常態(tài)化對(duì)社會(huì)治安治理提出了新問題新要求，社會(huì)治安治理應(yīng)當(dāng)積極調(diào)整適應(yīng)新形勢(shì)，不斷發(fā)現(xiàn)新問題，創(chuàng)新理念及具體措施。

二、突發(fā)衛(wèi)生公共事件處置對(duì)社會(huì)治安治理的具體影響

社會(huì)治安不僅關(guān)注人的安全，更關(guān)注個(gè)體之間、個(gè)體與全體之間、個(gè)體與社會(huì)、群體與全體、群體與個(gè)體之間的安全問題[6]。與各種類型病毒進(jìn)行長(zhǎng)期斗爭(zhēng)是當(dāng)前人們面對(duì)的客觀現(xiàn)實(shí)，社會(huì)治安治理面臨的社會(huì)問題和對(duì)應(yīng)的解決方式等均受到突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置常態(tài)化的影響，呈現(xiàn)出一些新動(dòng)向，給社會(huì)治安治理造成以下幾個(gè)不容忽視的影響。

（一）社會(huì)心理安全問題突出

突發(fā)公共衛(wèi)生事件給人類社會(huì)帶來的沖擊不僅是生命安全和生理健康上的，也影響到公眾的心理健康安全。為了應(yīng)對(duì)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件，各級(jí)黨委政府會(huì)按照工作預(yù)案，根據(jù)事件發(fā)展的不同等級(jí)，采取一系列措施切斷病毒傳播途徑，用最短時(shí)間妥善處理好突發(fā)公共衛(wèi)生事件。在處置中的有些措施會(huì)給社會(huì)和居民帶來一些影響，讓社會(huì)和居民的生活節(jié)奏和習(xí)慣被改變，大多數(shù)人可以理解支持配合，但也有少數(shù)人受自由生活的慣性和僥幸心理影響，做出違反處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件管控規(guī)定的行為，給人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全帶來風(fēng)險(xiǎn)。在被管控過程中，由于長(zhǎng)時(shí)間“窩火”狀態(tài)，容易滋生對(duì)立情緒，甚至產(chǎn)生過激行為，當(dāng)人們背負(fù)著心理壓力越來越大時(shí)，遇到任何一個(gè)不順心不順意的人或事，往往都會(huì)成為釋放壓力的引爆點(diǎn)。同時(shí)，長(zhǎng)時(shí)間靜默生活容易產(chǎn)生憂郁心理，加重精神負(fù)擔(dān)，誘發(fā)精神疾病和極端行為。

（二）社會(huì)行為安全問題突出

雖然基層治理的總體原則和基本方法沒有變，但為了適應(yīng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置需要，依靠法治和政策的手段“我令你從”相對(duì)多一些，依靠群眾力量辦事情相對(duì)少一些，考慮應(yīng)急處置防控優(yōu)先需要多一些，考慮滿足居民實(shí)際需要少一些，給社會(huì)治安有效治理帶來了一些困難。突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置常態(tài)化的多頭管控增加了被管理者負(fù)擔(dān)，容易弱化被管理者的配合度。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置期間，社區(qū)（村）、所在單位、公安干警一起上，登記填表、調(diào)查回復(fù)重復(fù)做幾次。這樣時(shí)間一長(zhǎng)，居民感到很煩瑣而惱火，從起初認(rèn)真對(duì)待變得疲沓、敷衍。在處置過程中，群眾監(jiān)督的弱化造成了社會(huì)治安治理的真空地帶。新舊矛盾積累催生了部分人不安分的心理和行為，成為鬧訪、纏訪、群訪導(dǎo)火索。受突發(fā)公共衛(wèi)生事件影響，公安機(jī)關(guān)的偵查工作以及其他一些行政服務(wù)等受到一定限制，難以及時(shí)全面回應(yīng)社會(huì)需求，會(huì)對(duì)社會(huì)治安治理工作產(chǎn)生一定消極影響。一些原本承諾給群眾解決的事項(xiàng)或信訪問題滯后，因產(chǎn)業(yè)扶持、生活困難補(bǔ)助等引發(fā)新矛盾又不斷出現(xiàn)，如果處理不當(dāng)，就會(huì)成為部分人鬧訪群訪的理由。

（三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)安全問題突出

突出公共衛(wèi)生事件對(duì)社會(huì)治安治理的影響主要是違法犯罪案件的集中性，不僅體現(xiàn)在時(shí)間上，還體現(xiàn)在犯罪活動(dòng)類型上，如制假售假、哄抬物價(jià)等破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和財(cái)產(chǎn)安全犯罪就較為集中。究其原因是突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置常態(tài)化使人們的就業(yè)創(chuàng)業(yè)和收入格局發(fā)生了變化，促成了社會(huì)財(cái)富再次進(jìn)行分配，極易產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)犯罪。突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置常態(tài)化的沖擊對(duì)個(gè)人收入也造成了嚴(yán)重影響，引發(fā)極少數(shù)人做出違法犯罪行為。一些封閉管理措施對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成很大影響，有極少數(shù)人或迫于生活無奈，或基于不當(dāng)牟利的心理，從事?lián)尳佟⒈I竊、詐騙等不端行為。在處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件過程中，一批與應(yīng)急處置和日常生活相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如中藥材、糧食、蔬菜等快速走高，收入頗豐，而一批因應(yīng)急處置受到限制的產(chǎn)業(yè)受沖擊巨大、收入驟降，相關(guān)經(jīng)濟(jì)主體和從業(yè)人員也因?yàn)槭ナ杖胂萑胛C(jī)之中。此時(shí)，一些黑惡分子通過脅迫等違法方式，實(shí)施套路貸、高利貸、強(qiáng)買強(qiáng)賣等謀取不法利益。

（四）網(wǎng)絡(luò)信息安全問題突出

近年來，公安機(jī)關(guān)也緊跟信息化潮流建設(shè)智慧公安、“平安城市”等智能工程，建成人臉綜合運(yùn)用、后端視頻結(jié)構(gòu)化運(yùn)用等智能化應(yīng)用系統(tǒng)。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中，行程碼、健康碼等大數(shù)據(jù)手段，有利于公安機(jī)關(guān)更高效的在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中維護(hù)社會(huì)治安。但信息手段變化在增強(qiáng)社會(huì)治安的預(yù)防感知能力同時(shí)，也誘發(fā)了新的社會(huì)治安治理問題。信息時(shí)代信息傳播迅速，各類信息真假難辨，導(dǎo)致社會(huì)輿情不穩(wěn)，極易引發(fā)各類社會(huì)公共治安事件。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置期間容易引發(fā)公眾擔(dān)憂恐慌，促使公眾去尋求獲取事件相關(guān)信息，而一些來源假、誤導(dǎo)性強(qiáng)的信息極易在網(wǎng)絡(luò)廣泛傳播，進(jìn)一步引發(fā)公眾恐慌，造成“搶購(gòu)潮”、侵犯公民隱私等不良后果，在特定情況下還可能引發(fā)社會(huì)公共治安事件。信息手段變化還推動(dòng)了新型犯罪手段出現(xiàn)，為網(wǎng)絡(luò)詐騙、線上套路貸、色情直播等不法行為提供了生存土壤，使許多收入不夠理想的群體投身到網(wǎng)絡(luò)詐騙等行業(yè)中，讓許多不法分子有利用信息化手段實(shí)施犯罪的機(jī)會(huì)。

三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置常態(tài)化背景下深化社會(huì)治安治理的對(duì)策

圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置常態(tài)化的特殊性以及其對(duì)社會(huì)治安治理帶來的影響，把握社會(huì)治安治理走勢(shì)及發(fā)展方向，不僅要針對(duì)治理方式方法等提出切實(shí)可行對(duì)策，更要圍繞“目的—主體—方法”內(nèi)在邏輯，明晰社會(huì)治安治理的價(jià)值觀、主體觀、方法論，才能深入把握完善社會(huì)治安治理體制機(jī)制方向，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置常態(tài)化背景下社會(huì)治安治理現(xiàn)代化水平。

（一）堅(jiān)持“雙安”統(tǒng)籌，樹立權(quán)利本位治理價(jià)值觀

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置常態(tài)化條件下，面臨著公共衛(wèi)生安全治理與社會(huì)治安綜合治理雙重任務(wù)。公共衛(wèi)生安全治理決定和影響著社會(huì)治安綜合治理，居于主導(dǎo)地位;社會(huì)治安綜合治理反過來也會(huì)促進(jìn)或阻滯公共衛(wèi)生安全治理進(jìn)行。無論是公共衛(wèi)生安全治理，還是社會(huì)治安綜合治理，都是一個(gè)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，單靠某個(gè)部門單位是無法完成的，必須構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門齊抓共管、社會(huì)力量共同參與的工作格局。我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的社會(huì)主義國(guó)家，人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主的本質(zhì)要求，也是我國(guó)社會(huì)主義民主政治出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)[7]。必須貫徹以人民為中心的權(quán)力本位治理價(jià)值觀，把人民群眾的生命健康始終放在第一位，把公共衛(wèi)生安全治理作為頭等大事，放在社會(huì)治理工作的首位。社會(huì)治安綜合治理必須服務(wù)服從公共衛(wèi)生安全治理。就地方黨委政府來說，首先必須落實(shí)公共衛(wèi)生安全治理優(yōu)先的政策措施，將公共衛(wèi)生安全列于公共事務(wù)的優(yōu)先等級(jí)，不斷提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)處置和保障能力;同時(shí)必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、法治思維，防范化解重大矛盾風(fēng)險(xiǎn)，最大限度減少重大刑事案件、群體性事件和公共安全事件。

（二）堅(jiān)持綜合治理，確立多元參與治理主體觀

在過去的社會(huì)治理實(shí)踐中，社會(huì)治安綜合治理模式發(fā)揮了巨大作用，體現(xiàn)出制度優(yōu)越性。雖然當(dāng)前社會(huì)綜合治安治理模式面臨新形勢(shì)，但依然具備較大的制度優(yōu)勢(shì)，在總結(jié)科學(xué)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極應(yīng)對(duì)防范病毒傳播風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾安全、維護(hù)社會(huì)治安秩序穩(wěn)定。同時(shí)，堅(jiān)持綜合治理同時(shí)也意味著要確立多元參與的治理主體觀。隨著治理理念的發(fā)展，社會(huì)治理主體必然也隨之變化，多元參與的綜合治理模式能夠?yàn)樯鐣?huì)主體的意志表達(dá)和參與提供有效途徑，滿足新時(shí)代人民日益增長(zhǎng)的社會(huì)治安需求。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型期到來，社會(huì)各類公共風(fēng)險(xiǎn)和利益矛盾沖突交錯(cuò)復(fù)雜，多元參與的綜合治理模式一方面能夠改變過去政府單打獨(dú)斗的方式，盡可能調(diào)動(dòng)一切力量應(yīng)對(duì)各類公共風(fēng)險(xiǎn)，另一方面也能通過公眾參與方式，保障公眾知情權(quán)，避免出現(xiàn)錯(cuò)誤的輿論導(dǎo)向，同時(shí)通過讓公眾積極了解社會(huì)治安治理的困難，增強(qiáng)各類治理措施的可接受度，擴(kuò)大社會(huì)治安治理措施的實(shí)效性。

（三）堅(jiān)持“打防”結(jié)合，完善疏堵同步治理方法論

社會(huì)治安綜合治理是基于“犯罪原因—犯罪現(xiàn)象—懲罰和改造犯罪—預(yù)防犯罪”內(nèi)在邏輯聯(lián)系構(gòu)建的治理體系。打防結(jié)合、預(yù)防為主是對(duì)這種內(nèi)在聯(lián)系的客觀反映。對(duì)已發(fā)生的犯罪活動(dòng)，必須更加及時(shí)地采取偵破、證實(shí)、懲罰等措施，震懾犯罪;對(duì)可能發(fā)生的犯罪問題，既要提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控能力，更要消除犯罪活動(dòng)產(chǎn)生的原因條件，使之消滅在萌芽狀態(tài)。在工作中，必須堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，健全維護(hù)國(guó)家政治安全工作體系，完善情報(bào)信息收集研判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防機(jī)制。必須堅(jiān)持依法嚴(yán)打方針，以常態(tài)化掃黑除惡為牽引，健全長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊槍爆刀、黃賭毒、食藥環(huán)等違法犯罪。同時(shí)，要將突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置與疏堵思維相結(jié)合，進(jìn)行疏堵同步治理。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)基層心理咨詢服務(wù)功能嚴(yán)重缺失的狀況，整合衛(wèi)生健康、高等院校等心理咨詢服務(wù)資源，以村或社區(qū)為單位設(shè)立工作站，針對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置中面臨不同群體所產(chǎn)生的心理問題開展精準(zhǔn)疏導(dǎo)治療。把失業(yè)人群、一線醫(yī)護(hù)人員等作為重點(diǎn)，組建基層服務(wù)團(tuán)隊(duì)，定期進(jìn)行心理調(diào)適，必要時(shí)開展心理干預(yù)治療。

（四）堅(jiān)持剛?cè)嵯酀?jì)，夯實(shí)精準(zhǔn)處置治理基礎(chǔ)

開展社會(huì)治安綜合治理，離不開警務(wù)陣地等基礎(chǔ)設(shè)施，平安視屏、合成作戰(zhàn)中心和一體化辦案系統(tǒng)等技術(shù)裝備和信息化手段;離不開高素質(zhì)專業(yè)化隊(duì)伍。只有這些硬件與軟件之間高度結(jié)合，社會(huì)治安綜合治理才有堅(jiān)實(shí)保障。要做實(shí)智能采集，嚴(yán)格落實(shí)公安動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)考核，加強(qiáng)人員密集區(qū)的智能化分析應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，隨時(shí)能夠應(yīng)對(duì)突出公共衛(wèi)生事件處置等緊急情況。要強(qiáng)化智能預(yù)警，進(jìn)一步完善建設(shè)網(wǎng)上逃犯等數(shù)據(jù)庫(kù)，建立情報(bào)預(yù)警、綜合分析的專業(yè)分析模塊。要加大培養(yǎng)引進(jìn)信息化人才工作力度，多途徑選拔培養(yǎng)一批高素質(zhì)信息化應(yīng)用能手，運(yùn)用專業(yè)化隊(duì)伍破解網(wǎng)絡(luò)詐騙等案件。在突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置常態(tài)化背景下，公安機(jī)關(guān)要突出群體性事件處理、重大突發(fā)警情現(xiàn)場(chǎng)布置等實(shí)戰(zhàn)技能提升，有針對(duì)性地開展實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練，適時(shí)開展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練考核，確保任何時(shí)候拉得出、沖得上、打得贏。

總之，新時(shí)代人民群眾對(duì)社會(huì)治安治理提出了更高標(biāo)準(zhǔn)和要求，追求更加安全和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。在新的歷史時(shí)期，社會(huì)治安治理要正視突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置常態(tài)化帶來的各種影響，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下社會(huì)治安治理的新問題、新挑戰(zhàn)，充分利用社會(huì)力量和科學(xué)技術(shù)手段，持續(xù)完善多元主體參與的社會(huì)治安綜合治理模式，實(shí)現(xiàn)保障公眾安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)。

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