摘要：RCEP視域下云南省跨境物流迎來新的發(fā)展機(jī)遇。但云南省目前物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流服務(wù)質(zhì)量尚待提升；標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的綜合物流系統(tǒng)亟待建立；物流金融服務(wù)體系和跨境電子支付體系有待優(yōu)化；適應(yīng)多元化貿(mào)易環(huán)境和監(jiān)管要求的跨境物流通關(guān)流程急需簡(jiǎn)化。針對(duì)以上制約云南省跨境物流發(fā)展的因素，結(jié)合現(xiàn)有的區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、5G 等現(xiàn)代技術(shù)手段，給出相應(yīng)的優(yōu)化策略：物流服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)先，建設(shè)開放合作的新通道；立足數(shù)字化平臺(tái)，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的綜合物流系統(tǒng)；整合征信體系，打造完善的區(qū)域金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；探索“一單制”模式，優(yōu)化通關(guān)流程。這些措施將有效推動(dòng)推動(dòng)云南省跨境物流向“高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高質(zhì)量”水平發(fā)展，塑造更自由、開放的貿(mào)易市場(chǎng)，注入新的活力。

關(guān)鍵詞：RCEP；跨境物流；制約因素；優(yōu)化策略；區(qū)塊鏈技術(shù)；區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)

中國(guó)、東盟十國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭于2020年簽署的《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（以下簡(jiǎn)稱 RCEP）是一個(gè)現(xiàn)代、全面、高質(zhì)量、互惠的大型區(qū)域自貿(mào)協(xié)定，將成為新時(shí)期我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開放的重要平臺(tái)。云南省作為中國(guó)西南地區(qū)面向東南亞的重要門戶，在對(duì)接 RCEP 協(xié)議中扮演著重要角色。根據(jù)2022年昆明海關(guān)統(tǒng)計(jì)的《云南省進(jìn)出口商品國(guó)別總值表》數(shù)據(jù)顯示，2022年云南省進(jìn)出口貿(mào)易總額為500.42億美元，對(duì) RCEP 成員國(guó)貿(mào)易額達(dá)到了220.45億美元，占比高達(dá)44.1%。隨著 RCEP 的實(shí)施，云南省跨境物流合作的重要性日益凸顯。

本文將以 RCEP 的實(shí)施為背景，從云南省跨境物流合作的視角出發(fā)，剖析制約因素，并提出科學(xué)合理的優(yōu)化策略，探討如何使云南省跨境物流合作更加順暢和高效，推動(dòng)云南省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

一、云南省與 RCEP 成員國(guó)跨境物流合作的現(xiàn)狀

（一）高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)跨境物流的互聯(lián)互通

根據(jù)中國(guó)交通新聞網(wǎng)報(bào)道，2023年云南省預(yù)計(jì)完成綜合交通投資3200億元，全力抓在建、促新開，加快能通全通剩余在建項(xiàng)目和互聯(lián)互通開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善境內(nèi)通道網(wǎng)絡(luò)。云南省通過物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)物流合作等手段，促進(jìn)跨境物流網(wǎng)絡(luò)的高效發(fā)展，積極推進(jìn)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通。這種互聯(lián)互通不僅僅是簡(jiǎn)單的物流環(huán)節(jié)之間的連接，還是物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流服務(wù)質(zhì)量、物流信息系統(tǒng)和物流金融服務(wù)體系等多個(gè)層面的高度協(xié)同。為高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)跨境物流的互聯(lián)互通，云南省積極發(fā)展公路、鐵路、航空和水路運(yùn)輸?shù)瓤缇辰煌ㄟ\(yùn)輸方式，不斷提升物流運(yùn)輸能力。高速公路的建設(shè)和改造、鐵路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的擴(kuò)建，以及機(jī)場(chǎng)和港口的升級(jí)改造，都使得云南省的跨境物流連接更加便捷。

在國(guó)際貿(mào)易通道建設(shè)方面，首先是鐵路貿(mào)易通道：云南省與東南亞國(guó)家之間建造有中—越鐵路，中—老鐵路等多條鐵路貿(mào)易通道。其中中—老鐵路作為一條“黃金線路”，已經(jīng)覆蓋多個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家，自2021年12月3日開通以來，截至2023年4月18日，全線累計(jì)完成貨物運(yùn)量1884萬噸。其中運(yùn)輸跨境貨物370萬噸。其次在航空貿(mào)易通道方面，云南省已經(jīng)開通飛往多個(gè)地區(qū)的國(guó)際航班，包含飛往東南亞、南亞和大洋洲等。其中與東南亞國(guó)家的航線占比最高，包括直飛曼谷、新加坡、吉隆坡、河內(nèi)、萬象等城市的航班。全省加速國(guó)際航線復(fù)航，逐步恢復(fù)至疫情前水平。最后在港口貿(mào)易通道方面，云南省通過與中國(guó)其他省份，以及與緬甸、越南在沿海港口方面的合作，實(shí)現(xiàn)與東南亞國(guó)家的跨境貿(mào)易。據(jù)昆明海關(guān)統(tǒng)計(jì)，自今年1月恢復(fù)客運(yùn)通關(guān)以來，瑞麗口岸出入境旅客流量單日最高達(dá)3503人次，是非對(duì)港澳口岸中出入境人員最多的陸路口岸。

（二）高層次建構(gòu)跨境物流合作的總體框架

云南省積極與 RCEP 成員國(guó)進(jìn)行政策協(xié)調(diào)對(duì)接，以建立統(tǒng)一的政策框架。通過對(duì)比各成員國(guó)的法規(guī)、政策，云南省政府不僅致力于消除貿(mào)易壁壘和制度障礙，推動(dòng)貿(mào)易和物流便利化，而且致力于推進(jìn)通關(guān)便利化改革，簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，提高通關(guān)效率。建設(shè)高水平的電子關(guān)務(wù)系統(tǒng)和通關(guān)一體化平臺(tái)，加強(qiáng)與 RCEP 成員國(guó)之間的通關(guān)合作。實(shí)現(xiàn)無紙化、電子化通關(guān)，以減少繁瑣程序，降低貿(mào)易成本。云南省在RCEP背景下高層次建構(gòu)跨境物流合作的總體框架，以推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易便利化和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。RCEP 各國(guó)政府都制定相關(guān)政策來促進(jìn) RCEP實(shí)施，例如：中國(guó)政府于2018年 RCEP 國(guó)家簽署了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易便利化的協(xié)議》，進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易便利化。在2020年10月15日，中國(guó)澳門特別行政區(qū)舉辦的“2020中國(guó)—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作論壇”上發(fā)布的《中國(guó)—東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作倡議》，旨在加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作與創(chuàng)新，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化發(fā)展。2018年日本政府發(fā)布了《貿(mào)易政策評(píng)價(jià)》，明確指出日本將加強(qiáng)與RCEP國(guó)家的合作和聯(lián)系，促進(jìn)貿(mào)易便利化和自由化。RCEP 成員國(guó)為促進(jìn)RCEP協(xié)議的實(shí)施具體承諾見表1。

二、RCEP 背景下云南省的跨境物流機(jī)遇

（一）貿(mào)易壁壘減少，推動(dòng)市場(chǎng)開放

云南省的地理位置優(yōu)勢(shì)，使得云南省成為連接中國(guó)與東南亞的重要門戶，以及中國(guó)與東南亞國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易合作的關(guān)鍵樞紐。在 RCEP 框架下，云南省迎來貿(mào)易壁壘減少與市場(chǎng)開放的新機(jī)遇。RCEP協(xié)議強(qiáng)調(diào)的“漸進(jìn)式自由”主要是面對(duì)貿(mào)易壁壘提出的，尤其是在關(guān)稅上取得重大突破，給予了漸進(jìn)式零關(guān)稅政策，降低了貿(mào)易壁壘。RCEP 協(xié)議的簽署為云南省企業(yè)拓寬了市場(chǎng)空間，促進(jìn)了跨境貿(mào)易的便捷性與高效性。云南省可以通過積極參與RCEP 合作，加強(qiáng)與成員國(guó)的貿(mào)易合作，提升進(jìn)出口通關(guān)效率，推動(dòng)物流服務(wù)的優(yōu)化與升級(jí)。

RCEP 的簽署也促進(jìn)各成員國(guó)海關(guān)之間的合作，包括通過加強(qiáng)區(qū)域供應(yīng)鏈環(huán)境，逐步降低直至取消關(guān)稅。云南省可以借助 RCEP 框架，擴(kuò)大與其他成員國(guó)的貿(mào)易往來，拓展出口市場(chǎng)，吸引更多國(guó)際貨物流通過云南進(jìn)出中國(guó)市場(chǎng)。云南省也將從 RCEP 成員國(guó)的優(yōu)惠關(guān)稅待遇中受益，進(jìn)口商品的成本將降低，從而為消費(fèi)者提供更多選擇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。RCEP 旨在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)高水平的貿(mào)易自由化，逐步實(shí)施關(guān)稅自由化給予優(yōu)惠的市場(chǎng)準(zhǔn)入，減少非關(guān)稅壁壘，如減少進(jìn)口配額、簡(jiǎn)化進(jìn)口程序和規(guī)范進(jìn)出口要求，特定貨物的臨時(shí)免稅入境，取消農(nóng)業(yè)出口補(bǔ)貼等。這一系列舉措會(huì)降低云南省企業(yè)的貿(mào)易成本，使企業(yè)更容易參與跨境物流活動(dòng)。RCEP 協(xié)議也涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)、貿(mào)易救濟(jì)和服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域的合作。通過技術(shù)壁壘的減讓，云南省的企業(yè)將能夠更加靈活地采用新技術(shù)提升競(jìng)爭(zhēng)力。通過與東南亞國(guó)家的跨境電商企業(yè)開展合作，云南的跨境電商企業(yè)可以更好地了解市場(chǎng)需求，還可以拓展物流渠道，提高物流效率。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合與新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)遇

RCEP 協(xié)議的簽署也會(huì)給云南省帶來區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合和新的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇。RCEP 成員國(guó)之間進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，縮小成員國(guó)之間的發(fā)展差距，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合。同時(shí)也加深了產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈的深度融合，為云南省的企業(yè)提供了更廣闊的合作空間。云南省積極參與區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工，加強(qiáng)與成員國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈銜接，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。RCEP 的簽署推進(jìn)物流信息共享，推動(dòng)數(shù)字貿(mào)易與物流信息的智能化發(fā)展。例如，云南省通過建立跨境物流信息交換平臺(tái)等，與 RCEP 成員國(guó)之間實(shí)現(xiàn)物流信息的實(shí)時(shí)傳遞，提高信息共享的準(zhǔn)確性。協(xié)定中規(guī)定了成員國(guó)在有共同利益的領(lǐng)域進(jìn)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，物流信息的交換按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則在多領(lǐng)域進(jìn)行合作，使得物流信息更加規(guī)范化、有序化，提高物流服務(wù)的質(zhì)量。

RCEP 的簽署也為云南省發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶來新機(jī)遇。云南省應(yīng)充分把握數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，減少數(shù)字貿(mào)易摩擦。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托數(shù)字技術(shù)，提升金融服務(wù)效能，加速跨境電子商務(wù)的發(fā)展。建設(shè)數(shù)字化物流平臺(tái)和智能供應(yīng)鏈體系，提升物流信息流通和數(shù)據(jù)管理的效率與安全性。通過共享物流信息，物流企業(yè)之間可以更好地了解市場(chǎng)的需求，掌握物流行業(yè)的發(fā)展方向，從而合理規(guī)劃業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略布局。

三、RCEP 背景下云南省跨境物流發(fā)展尚需優(yōu)化的因素

（一）物流基礎(chǔ)設(shè)施和物流服務(wù)質(zhì)量尚待提升

參照世界銀行發(fā)布的2018年世界各國(guó)物流績(jī)效指數(shù)（Logistics Performance Index， LPI）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)RCEP成員國(guó)之間的物流績(jī)效指數(shù)差異巨大。例如，日本的總體LPI得分4.03，世界排名第5，物流績(jī)效較高；柬埔寨總體 LPI 得分2.58，排名98；緬甸得分2.30，排名137，物流績(jī)效指數(shù)排名則相對(duì)較低。這表明 RCEP 成員國(guó)在物流基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)質(zhì)量、管理水平等方面差距顯著。

RCEP 成員國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)水平差異較大，云南省的交通設(shè)施建設(shè)水平低下，缺乏現(xiàn)代化的物流基礎(chǔ)設(shè)施，無法滿足快速發(fā)展的跨境物流需求，導(dǎo)致物流運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、效率低下，仍需繼續(xù)加強(qiáng)海陸空物流網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。政府需要借助 RCEP 、“一帶一路”建設(shè)契機(jī)，推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)“硬聯(lián)通”，加大對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施的投資，提升基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化水平和覆蓋范圍，為數(shù)字化合作打下基礎(chǔ)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)物流網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行擴(kuò)建和改善，增加倉儲(chǔ)設(shè)施的容量，以及提升跨境物流樞紐的功能和服務(wù)水平。對(duì)于云南省的物流企業(yè)在服務(wù)水平、操作規(guī)范等方面存在較大差異，物流服務(wù)質(zhì)量尚待提升等問題，云南省境內(nèi)建立以昆明市為軸心的軸輻射物流網(wǎng)絡(luò)，注重發(fā)展更高水平的物流服務(wù)。同時(shí)加強(qiáng)云南省物流企業(yè)的專業(yè)素養(yǎng)，引入具備跨境物流專業(yè)技能的人才，也要建立健全的監(jiān)管體系，完善交流雙方之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（二）標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的綜合物流系統(tǒng)亟待建立

綜合物流系統(tǒng)包含物流信息系統(tǒng)、物流運(yùn)行系統(tǒng)、物流存儲(chǔ)系統(tǒng)等多種物流系統(tǒng)。RCEP 成員國(guó)在物流基礎(chǔ)設(shè)施，物流信息流通和數(shù)據(jù)管理、物流貿(mào)易流程等方面存在較大差異。建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的綜合物流系統(tǒng)，解決 RCEP 成員國(guó)在物流效率、成本、安全、服務(wù)質(zhì)量等方面存在明顯差距的問題，進(jìn)一步發(fā)展區(qū)域內(nèi)物流的互聯(lián)互通和開展優(yōu)質(zhì)高效的物流服務(wù)合作。

例如，在與不同國(guó)家的鐵路線接軌過程中，各國(guó)的鐵路軌距不同，需要統(tǒng)一軌距。中國(guó)的鐵路軌距是1435毫米，適用于高鐵，時(shí)速可達(dá)到250公里，而東南亞大部分國(guó)家的鐵路軌距是1000毫米，時(shí)速最高60公里。RCEP 成員國(guó)鐵路軌距具體情況如表2所示。

在進(jìn)行跨境物流活動(dòng)時(shí)，運(yùn)輸來自不同國(guó)家和地區(qū)的貨物需要經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及多個(gè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，信息流通難度大，在貿(mào)易過程中會(huì)存在一些物流風(fēng)險(xiǎn)，如貨物損失，交通延誤，通關(guān)難度等等。尤其是不同國(guó)家和地區(qū)的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和體系不一致，數(shù)據(jù)格式和接口不同，導(dǎo)致信息無法無縫銜接，難以形成有效的信息共享和一個(gè)統(tǒng)一的信息管理平臺(tái)，影響物流合作鏈的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。云南省需要加強(qiáng)與 RCEP 成員國(guó)的多方協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與鄰國(guó)之間的運(yùn)輸和通關(guān)合作，建立統(tǒng)一的物流標(biāo)準(zhǔn)和流程，促進(jìn)信息共享與協(xié)同管理，減少物流環(huán)節(jié)中的繁瑣程序和時(shí)間延誤，推動(dòng)跨境物流的一體化發(fā)展，努力建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的綜合物流系統(tǒng)。

（三）物流金融服務(wù)體系和跨境電子支付體系有待優(yōu)化

在優(yōu)化物流金融服務(wù)和跨境電子支付體系方面，各利益相關(guān)方之間的協(xié)同合作機(jī)制尚不完善。 RCEP 視域下跨境物流涉及多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的貨幣和支付體系，支付渠道不暢通成為制約云南省跨境物流發(fā)展的因素之一。現(xiàn)有的跨境支付方式繁瑣、時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用較高，缺乏便捷、安全的支付渠道。這給企業(yè)的資金流動(dòng)和結(jié)算帶來諸多困擾，制約了跨境物流活動(dòng)的順利開展。

RCEP 成員國(guó)之間的跨境交易需要國(guó)際結(jié)算和跨境資金流轉(zhuǎn)的支持，完善的金融服務(wù)體系是實(shí)現(xiàn)跨境物流合作的重要前提。RCEP 的簽署為貿(mào)易壁壘的減少和跨境貿(mào)易的便利化創(chuàng)造了條件，但在跨境電子支付方面仍存在問題。成員國(guó)間缺乏統(tǒng)一的跨境支付標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，不同國(guó)家和地區(qū)的支付系統(tǒng)之間仍存在差異，導(dǎo)致跨境電子支付不夠便利。RCEP 國(guó)家之間存在著金融市場(chǎng)的差異性，缺乏相關(guān)金融服務(wù)的支持和規(guī)范，如貨款支付、保險(xiǎn)、融資等。由于各國(guó)金融市場(chǎng)的不同，跨境金融服務(wù)面臨著一系列的障礙：金融監(jiān)管體系不同、金融產(chǎn)品、服務(wù)缺乏通用性、跨境支付依然存在安全性和便利性等問題。

盡管跨境貿(mào)易需求增加，但云南省的物流金融服務(wù)融資渠道相對(duì)有限，云南省跨境物流企業(yè)難以獲得足夠的資金支持，且人民幣收益性和流動(dòng)性較弱，與美元，日元的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈，限制了物流金融服務(wù)的發(fā)展。在跨境電子支付這一活動(dòng)中，人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算主要集中在境內(nèi)主體與具有中資背景的境外主體之間。RCEP 成員國(guó)在處理數(shù)字化貿(mào)易文件方面缺乏統(tǒng)一的處理標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在不同的物流環(huán)節(jié)中各參與方之間存在著信息不對(duì)稱和處理不一致的問題，影響了物流運(yùn)輸?shù)男屎托畔鬟f的準(zhǔn)確性。

（四）適應(yīng)多元化貿(mào)易環(huán)境和監(jiān)管要求的跨境物流通關(guān)流程急需簡(jiǎn)化

RCEP 協(xié)議涉及多個(gè)國(guó)家，使云南省的跨境貿(mào)易更加多元化。但目前的物流通關(guān)流程主要針對(duì)傳統(tǒng)大宗商品貿(mào)易而設(shè)計(jì)，對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)和跨境服務(wù)貿(mào)易等形式的貿(mào)易尚未完全適應(yīng)，間接導(dǎo)致跨境物流通關(guān)流程不夠靈活，阻礙了新型貿(mào)易模式的發(fā)展。由于 RCEP 成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)體量、法規(guī)體系、關(guān)稅制度和貿(mào)易政策等方面存在差異，這使得企業(yè)需要了解和遵守不同國(guó)家的法規(guī)和貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)，涉及關(guān)稅稅則、報(bào)關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證等多個(gè)方面，增加了企業(yè)操作的復(fù)雜性和成本。

跨境物流通關(guān)流程涉及多個(gè)環(huán)節(jié)，包括貨物申報(bào)、報(bào)關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、清關(guān)手續(xù)等，按照不同國(guó)家的監(jiān)管要求在每個(gè)環(huán)節(jié)又會(huì)提交各文件和證明，以確保貨物的合法性和安全性。如此一來，不僅會(huì)增加通關(guān)時(shí)間和成本，而且導(dǎo)致物流效率的降低。不同國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易規(guī)定涉及貨物分類、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、貨物價(jià)值評(píng)估等多方面，需要企業(yè)適應(yīng)多元化貿(mào)易環(huán)境和監(jiān)管要求。不同國(guó)家的信息系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)不一致，相關(guān)部門之間信息交換流程繁瑣，相同的信息和文件可能需要被多次提交，增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)和通關(guān)時(shí)間。

四、RCEP 背景下云南省跨境物流高水平發(fā)展的優(yōu)化策略

（一）物流服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)先，建設(shè)開放合作的新通道

RCEP 成員國(guó)應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)跨境物流園區(qū)、邊境口岸，鐵路，航道等基礎(chǔ)設(shè)施，共建區(qū)域物流網(wǎng)，提高跨境物流通道的貿(mào)易效率，進(jìn)一步拓展跨境貿(mào)易規(guī)模。云南省一方面應(yīng)加強(qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)的合作，促進(jìn)物流資源共享，加深跨境物流合作，旨在構(gòu)建開放、共享、協(xié)作的新型物流通道；另一方面，在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和物流運(yùn)輸中，注重環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約，推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

云南省應(yīng)優(yōu)先提升物流服務(wù)質(zhì)量，要積極培養(yǎng)專業(yè)化、高素質(zhì)的物流從業(yè)人員，提供優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)和個(gè)性化的解決方案。注重客戶需求，提高物流配送的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和可靠性，以滿足客戶對(duì)高水平物流服務(wù)的需求。為提高云南省物流產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力，積極引進(jìn)具有國(guó)際物流經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)人才，實(shí)現(xiàn)與校企物流人才供需的接軌，以此提升云南省的物流服務(wù)質(zhì)量。

在物流通道建設(shè)中，運(yùn)用先進(jìn)的區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對(duì)物流節(jié)點(diǎn)進(jìn)行信息化管理，在RCEP框架下推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和貿(mào)易便利化，推進(jìn)物流通道的建設(shè)和升級(jí)。結(jié)合交通物流融合的發(fā)展，加強(qiáng)“智慧海關(guān)”建設(shè)，提高海關(guān)通關(guān)效率和便利性，實(shí)現(xiàn)通關(guān)信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，以及實(shí)現(xiàn)“單一窗口”和“一體化監(jiān)管”等創(chuàng)新服務(wù)模式，進(jìn)一步提高跨境貿(mào)易效率與物流服務(wù)質(zhì)量。

（二）立足數(shù)字化平臺(tái)，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的綜合物流系統(tǒng)

對(duì)于不同國(guó)家間物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致問題，應(yīng)借助 RCEP 平臺(tái)、東盟物流合作論壇、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作（GMS）等平臺(tái)，加快物流標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化和規(guī)范化建設(shè)，通過協(xié)商制定共同的標(biāo)準(zhǔn)，以使不同國(guó)家之間的基礎(chǔ)設(shè)施可以互相兼容和銜接。建立相互認(rèn)可的機(jī)制，鼓勵(lì)各國(guó)之間在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域開展合作，通過技術(shù)交流和人員培訓(xùn)、建設(shè)援助等方式，增強(qiáng)相互間的了解，降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一致帶來的阻礙。借助聯(lián)合國(guó)、亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)的力量，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一，為各國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的互通互聯(lián)提供幫助。

各國(guó)政府部門，科研機(jī)構(gòu)與世界貿(mào)易組織等國(guó)際組織間應(yīng)加強(qiáng)合作，大力推動(dòng) RCEP 成員國(guó)之間的物流信息化建設(shè)合作。云南省應(yīng)積極推動(dòng)物流數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過建立物流信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，提高物流信息化的水平和智能化水平。通過建設(shè)物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)、推行電子單證、整合各方資源等措施，打造數(shù)字化、信息化、智能化的物流系統(tǒng)，大力推動(dòng)跨境貿(mào)易“一單制”和促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，為跨境貿(mào)易提供強(qiáng)有力的支撐。

RCEP 成員國(guó)間制定共同標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)數(shù)字化平臺(tái)。通過合作機(jī)制和信息共享，實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)物流信息的暢通。加強(qiáng)跨境物流網(wǎng)絡(luò)與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的融合，同時(shí)運(yùn)用5G 高速移動(dòng)通信技術(shù)，光纖通信技術(shù)等，支持物流信息的實(shí)時(shí)采集，傳輸和處理，提高物流設(shè)備之間的數(shù)據(jù)交互效率和精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)物流過程的智能化、自動(dòng)化，通過構(gòu)建物流大數(shù)據(jù)平臺(tái)載體，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的綜合物流系統(tǒng)。

（三）整合征信體系，打造完善的區(qū)域金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

建立跨境物流企業(yè)信用評(píng)估體系，收集、整合企業(yè)的信用信息，評(píng)估企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)能力，為金融機(jī)構(gòu)提供準(zhǔn)確的信用參考。打造區(qū)域性金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善交易模式和信用體系，跨境支付體系應(yīng)建立立足云南，輻射南亞、東南亞，延伸至歐洲、美洲、大洋洲及非洲的跨境人民幣清算、結(jié)算網(wǎng)絡(luò)。

RCEP 成員國(guó)通過建立金融機(jī)構(gòu)、交易場(chǎng)所和信息平臺(tái)等，打造完善的區(qū)域性金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高外匯管理水平，推動(dòng)銀行、支付機(jī)構(gòu)等金融機(jī)構(gòu)參與跨境物流合作，為企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。云南省要加強(qiáng)金融開放創(chuàng)新，提供適合自己實(shí)際情況的金融產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)金融與貿(mào)易的深度融合，支持企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易和投資；加強(qiáng)與周邊國(guó)家和地區(qū)的金融合作，共同打造金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和交易平臺(tái)，促進(jìn)金融和貿(mào)易的發(fā)展。

依托區(qū)塊鏈技術(shù)，助推區(qū)域金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高微小企業(yè)和個(gè)人的融資能力，促進(jìn)金融服務(wù)普惠化。區(qū)塊鏈技術(shù)是一種把數(shù)據(jù)區(qū)塊按照時(shí)間順序以鏈條的方式組合起來的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，其特點(diǎn)有去中心化、開放性、可溯源性、不可篡改性以及加蓋時(shí)間戳等，可以用于跨境信用體系建設(shè)，建立一個(gè)分布式的信用評(píng)估體系，用于監(jiān)測(cè)、評(píng)估和規(guī)范跨境貿(mào)易的行為，促進(jìn) RCEP 成員國(guó)之間的貿(mào)易合作和共同發(fā)展。各成員國(guó)應(yīng)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)跨境物流企業(yè)的金融支持，建立全方位的信用評(píng)價(jià)和管理體系，包括企業(yè)信用、金融機(jī)構(gòu)信用等，提高交易的信用度。建立靈活、高效、便捷的交易模式，包括在線支付、貨物交割、跨境資金結(jié)算等，保障交易的安全性。

（四）探索“一單制”模式，優(yōu)化物流通關(guān)流程

云南省目前在積極探索“一單制”模式，以優(yōu)化跨境物流通關(guān)流程，加快物流通關(guān)速度，解決面臨的多元化的貿(mào)易環(huán)境和監(jiān)管要求的問題。“一單制”模式基于區(qū)塊鏈技術(shù)，通過對(duì)多式聯(lián)運(yùn)貨物單證統(tǒng)一、整合通關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)貨物信息透明化，極大提升多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)處理效率，實(shí)現(xiàn)通關(guān)過程的簡(jiǎn)化和加速。這種模式下，企業(yè)只需提交一份集成了相關(guān)信息的單一申報(bào)表，可涵蓋海關(guān)、商檢等多個(gè)部門的要求，從而減少了重復(fù)性手續(xù)和文件的提交，大大簡(jiǎn)化了通關(guān)流程，形成以“一單制”系統(tǒng)為核心的多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)營(yíng)體系。

云南省在探索“一單制”模式的過程中，注重與各相關(guān)部門的協(xié)同合作，建立具有多式聯(lián)運(yùn)的場(chǎng)站和港站，為多式聯(lián)運(yùn)“一單制”業(yè)務(wù)提供操作保障。積極推動(dòng)通關(guān)一體化改革，線上搭建多式聯(lián)運(yùn)“一單制”數(shù)據(jù)框架，為企業(yè)提供更便捷、高效的通關(guān)服務(wù)。如此一來不僅會(huì)加快物流通關(guān)速度，還可以提高通關(guān)流程中各環(huán)節(jié)信息的透明度和風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)見性。努力推進(jìn)“一單制”模式的落地實(shí)施，形成一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的交通物流企業(yè)， 建成設(shè)施一體銜接、信息互聯(lián)互通、市場(chǎng)公平有序、運(yùn)行安全高效的交通物流發(fā)展新體系。建立物流共享平臺(tái)，將物流企業(yè)、倉儲(chǔ)企業(yè)、貨主等資源整合起來，引入共享經(jīng)濟(jì)模式，將物流資源共享，降低企業(yè)物流成本，提高運(yùn)作效率。

建立起以電子化為基礎(chǔ)的貿(mào)易管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)跨境貿(mào)易的“一單制”并推進(jìn)跨境物流管理水平提升。政府需要采用多種措施去積極推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，加強(qiáng)物流管理體制機(jī)制改革，信息系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為多式聯(lián)運(yùn)“一單制”互聯(lián)互通奠定基礎(chǔ)，形成以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)的多式聯(lián)運(yùn)“一單制”業(yè)務(wù)模式。

五、結(jié)論

區(qū)域貿(mào)易協(xié)定已被國(guó)際社會(huì)廣泛采用，以便于國(guó)際貿(mào)易和跨境投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文通過分析在RCEP背景下，云南省與RCEP成員國(guó)跨境物流合作的現(xiàn)狀以及RCEP的簽訂帶給云南省的發(fā)展機(jī)遇，探討了云南省在發(fā)展跨境物流合作中尚需優(yōu)化的因素，如物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、物流設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、物流服務(wù)質(zhì)量、金融服務(wù)體系、通關(guān)流程等。最后結(jié)合云南省發(fā)展現(xiàn)狀、RCEP 協(xié)定內(nèi)容等，提出在RCEP 背景下，云南省在發(fā)展跨境物流合作進(jìn)程中要物流服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)先，建設(shè)開放合作的新通道；立足數(shù)字化平臺(tái)，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的綜合物流系統(tǒng)；整合征信體系，打造完善的區(qū)域金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；探索“一單制”模式，優(yōu)化通關(guān)流程。以幫助云南省跨境物流向著“高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高質(zhì)量”發(fā)展，塑造更自由、更開放的貿(mào)易市場(chǎng)。

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