摘 要：【目的】為解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和企業(yè)維權(quán)需求，探索建立區(qū)域“馳名商標(biāo)培育名錄”?！痉椒ā繀⒄掌渌∈泻蛧?guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的積極嘗試，就探索建立區(qū)域“馳名商標(biāo)培育名錄”提出科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方案，并對(duì)馳名商標(biāo)培育名錄建設(shè)后的運(yùn)用場(chǎng)景提出設(shè)想。【結(jié)果】制定河南省馳名商標(biāo)培育名錄評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)細(xì)化權(quán)重，搭建河南省馳名商標(biāo)培育名錄發(fā)展“三級(jí)梯次培育”目標(biāo)?！窘Y(jié)論】為解決河南省馳名商標(biāo)培育名錄建設(shè)方案的頂層設(shè)計(jì)問(wèn)題提供參考。

關(guān)鍵詞：馳名商標(biāo)；培育名錄；評(píng)價(jià)方案；運(yùn)用場(chǎng)景

中圖分類(lèi)號(hào)：D923.43" " "文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A" " 文章編號(hào)：1003-5168（2023）21-0119-04

DOI：10.19968/j.cnki.hnkj.1003-5168.2023.21.025

Research on the Construction Path of Regional Well-Known"Trademark Cultivation list

ZHANG Xuezhi1" "LIU Kehan2 LI Danying3 GUO Yuanyuan4

（1.Henan University of Science and Technology， Luoyang 471000， China; 2.Luohe Orthopaedic Hospital， Luohe 462000， China; 3.Henan Zhongzhou Intellectual Property Culture Communication Center， Zhengzhou 450000， China; 4.Henan Wan Enterprise Intellectual Property Agency Co.， Ltd.， Zhengzhou 450000， China）

Abstract： [Purposes] This paper aims to solve the needs of local economic development and enterprise rights protection， explore the establishment of a regional \"well-known trademark cultivation list\". [Methods] Referring to the active attempts of other provinces and cities and national industry associations， a scientific and reasonable evaluation scheme was proposed to explore the establishment of a regional \"well-known trademark cultivation list\"， and the application scenario of the well-known trademark cultivation list was proposed. [Findings] The evaluation criteria of Henan Provincial well-known trademark cultivation list were established， and the goal of \"three echelon cultivation\" was set up by refining the weights. [Conclusions] It provides reference for solving the top-level design of the construction scheme of Henan Province famous trademark Cultivation list.

Keywords： well-known trademark; cultivation list; evaluation scheme; application scenario

1 設(shè)立區(qū)域馳名商標(biāo)培育名錄的背景

商標(biāo)品牌戰(zhàn)略是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分。2021年，國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，指出“實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)，提升品牌國(guó)際影響力”；2021年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》，指出“推進(jìn)商標(biāo)品牌建設(shè)，加強(qiáng)馳名商標(biāo)保護(hù)，發(fā)展傳承好傳統(tǒng)品牌和老字號(hào)，大力培育具有國(guó)際影響力的知名商標(biāo)品牌”；2022年，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室開(kāi)始征集遴選商標(biāo)品牌建設(shè)優(yōu)秀案例，旨在積極推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施，加快探索商標(biāo)品牌促進(jìn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑新模式，推動(dòng)提升商標(biāo)品牌的市場(chǎng)價(jià)值和社會(huì)效益，總結(jié)推廣各類(lèi)主體開(kāi)展商標(biāo)品牌建設(shè)的有效做法和典型經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，最高人民法院也在馳名商標(biāo)法律應(yīng)用、馳名商標(biāo)認(rèn)定及馳名商標(biāo)司法認(rèn)定等方面出臺(tái)了一系列具體司法解釋和通知文件，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)馳名商標(biāo)的司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序^［1］。

近年來(lái)，全國(guó)各地對(duì)馳名商標(biāo)司法和行政的認(rèn)定途徑都逐漸采取謹(jǐn)慎，甚至保守的策略。如在案件判決書(shū)中，幾乎不再提及“馳名商標(biāo)”字樣，僅用“被公眾所熟知的商標(biāo)”的描述性語(yǔ)言代替。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局由于地方推薦馳名商標(biāo)質(zhì)量下降等問(wèn)題，對(duì)馳名商標(biāo)的行政認(rèn)定也越來(lái)越嚴(yán)格，數(shù)量不斷減少。因此，自2017年原國(guó)家工商行政管理總局“叫停”省市“著名商標(biāo)”評(píng)選活動(dòng)后，一些省市為了解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和企業(yè)維權(quán)需求，開(kāi)始探索在馳名商標(biāo)認(rèn)定之外、次于馳名商標(biāo)認(rèn)定的商標(biāo)評(píng)選活動(dòng)，作為馳名商標(biāo)的“后備軍”。如上海市商標(biāo)品牌協(xié)會(huì)于2020年出臺(tái)《上海好商標(biāo)評(píng)定管理辦法》，邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體和有關(guān)部門(mén)代表以及經(jīng)濟(jì)、法律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的專(zhuān)家共同評(píng)定，其評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)包含品牌知名度、影響力和品牌價(jià)值、商標(biāo)注冊(cè)年限等多個(gè)方面，擁有專(zhuān)業(yè)、系統(tǒng)、公平的評(píng)選體系。對(duì)擁有品牌良好的口碑與深厚的品牌底蘊(yùn)的商標(biāo)品牌，授予“上海好商標(biāo)”稱(chēng)號(hào)。江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與新華傳媒報(bào)業(yè)集團(tuán)聯(lián)合主辦，新華日?qǐng)?bào)傳媒有限公司承辦的2019“我最喜愛(ài)的江蘇商標(biāo)品牌”公益調(diào)查活動(dòng)，調(diào)查活動(dòng)最終產(chǎn)生50件 “我最喜愛(ài)的江蘇商標(biāo)品牌”，在社會(huì)各界引起強(qiáng)烈反響。

2022年12月，中華商標(biāo)協(xié)會(huì)聯(lián)合中華全國(guó)專(zhuān)利代理師協(xié)會(huì)、中國(guó)人民大學(xué)信息資源管理學(xué)院、中國(guó)消費(fèi)者報(bào)社、新華社《中國(guó)名牌》 雜志等十余家行業(yè)協(xié)會(huì)、高等學(xué)府、權(quán)威媒體，共同起草制定發(fā)布了《知名商標(biāo)品牌評(píng)價(jià)規(guī)范》 （T/CNTA 002—2022） 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)以注冊(cè)商標(biāo)為載體的品牌作為評(píng)價(jià)對(duì)象，共設(shè)計(jì)了5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、18個(gè)二級(jí)指標(biāo)、42個(gè)三級(jí)指標(biāo)，從法律、管理、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)及社會(huì)責(zé)任等五個(gè)維度，采用幾乎與馳名商標(biāo)認(rèn)定相同的、更加細(xì)化、量化的標(biāo)準(zhǔn)，由第三方獨(dú)立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證機(jī)構(gòu)做出認(rèn)證推薦，根據(jù)認(rèn)證推薦的綜合評(píng)價(jià)結(jié)論，頒發(fā)不同等級(jí)的評(píng)價(jià)證書(shū)。目前已有 Haier、中國(guó)電信、牛欄山、白云山、快手、揚(yáng)子江、青島啤酒、 恒源祥、阿道夫等通過(guò)首批AAA 級(jí)知名商標(biāo)品牌評(píng)價(jià)審核，在2023年6月舉行的第十三屆中國(guó)國(guó)際商標(biāo)品牌節(jié)上公布并舉行了授牌儀式。在馳名商標(biāo)的行政和司法認(rèn)定非常嚴(yán)格并收緊的情況下，AAA 級(jí)知名商標(biāo)品牌評(píng)價(jià)被許多知名企業(yè)當(dāng)作小“馳名商標(biāo)”，或是“馳名商標(biāo)”的“候選品牌”來(lái)對(duì)待，或是當(dāng)作創(chuàng)建“馳名商標(biāo)”前的“量化體檢”，吸引了許多知名企業(yè)的密切關(guān)注和積極申報(bào)。

因此，參照其他省、市和國(guó)家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)的積極嘗試，探索建立以省（自治區(qū)、直轄市）為單位的區(qū)域馳名商標(biāo)培育名錄，為區(qū)域政府提供全局性的議案，以提升區(qū)域品牌管理能力、維護(hù)公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益、加強(qiáng)對(duì)較高知名度區(qū)域商標(biāo)品牌的保護(hù)、解決商標(biāo)爭(zhēng)議，并作為推薦、培育行政和司法認(rèn)定馳名商標(biāo)的“備選名單”，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。

2 區(qū)域馳名商標(biāo)培育名錄建設(shè)的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述和黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，貫徹落實(shí)《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《關(guān)于深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，推進(jìn)中國(guó)品牌建設(shè)的意見(jiàn)》等文件精神，實(shí)施區(qū)域商標(biāo)戰(zhàn)略，以提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以建立完善的馳名商標(biāo)培育名錄為重點(diǎn)，加快建立“企業(yè)為主、市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)、社會(huì)參與”的馳名商標(biāo)發(fā)展機(jī)制，著力營(yíng)造有利于馳名商標(biāo)創(chuàng)建的創(chuàng)新環(huán)境、馳名商標(biāo)利用的市場(chǎng)環(huán)境和馳名商標(biāo)保護(hù)的法制環(huán)境，進(jìn)一步提高區(qū)域品牌競(jìng)爭(zhēng)力，有效抵御國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市建設(shè)^［2］。

3 區(qū)域馳名商標(biāo)培育名錄建設(shè)的實(shí)現(xiàn)路徑

本研究認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)通過(guò)建立省、市、縣（區(qū)）“三級(jí)梯次培育”發(fā)展體系，探索建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、長(zhǎng)效管理機(jī)制、退出機(jī)制及區(qū)域馳名商標(biāo)評(píng)審“專(zhuān)家?guī)臁保?guī)范區(qū)域馳名商標(biāo)培育名錄的建設(shè)、實(shí)施與運(yùn)用。

3.1 建立“三級(jí)梯次培育”發(fā)展體系

按照循序漸進(jìn)，寧缺毋濫的原則，對(duì)培育目標(biāo)進(jìn)行擇優(yōu)錄取。細(xì)化權(quán)重，按照企業(yè)所涉及的類(lèi)別，在培育期間，對(duì)庫(kù)內(nèi)企業(yè)根據(jù)基本情況、業(yè)績(jī)變化等內(nèi)容，實(shí)施“能進(jìn)能出，能上能下”的動(dòng)態(tài)管理。搭建區(qū)域馳名商標(biāo)培育名錄發(fā)展“三級(jí)梯次培育”，對(duì)各級(jí)梯隊(duì)企業(yè)，實(shí)行“靠前”服務(wù)，及時(shí)幫助解決品牌創(chuàng)建、商標(biāo)維權(quán)等方面的問(wèn)題，加強(qiáng)引導(dǎo)和幫扶，幫助企業(yè)健全商標(biāo)管理機(jī)構(gòu)，完善商標(biāo)管理制度，規(guī)范商標(biāo)使用行為，培育商標(biāo)信譽(yù)，擴(kuò)大品牌市場(chǎng)占有率，不斷提高其品牌知名度和企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，不斷完善爭(zhēng)創(chuàng)條件。

3.2 建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制和長(zhǎng)效管理機(jī)制

建立區(qū)域馳名商標(biāo)培育名錄跟蹤考核機(jī)制，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)存檔生成時(shí)間節(jié)點(diǎn)庫(kù)，根據(jù)一系列靜態(tài)時(shí)點(diǎn)的數(shù)據(jù)進(jìn)行季度、年度的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分析^［3］。參照江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局2020年上線(xiàn)的“江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)”，建立依托官方平臺(tái)打造集區(qū)域馳名商標(biāo)信息共享、信息服務(wù)為一體的智能化、數(shù)字化動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，形成政企互動(dòng)、企企交流、線(xiàn)上線(xiàn)下聯(lián)動(dòng)的集聚效應(yīng)。同時(shí)，參照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企的申報(bào)要求，每年對(duì)進(jìn)入名錄的企業(yè)進(jìn)行跟蹤管理，上報(bào)商標(biāo)品牌建設(shè)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)指標(biāo)、重要活動(dòng)的情況，由管理軟件進(jìn)行系統(tǒng)自動(dòng)打分、排序，動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)掌握情況，按照適當(dāng)增減、整合優(yōu)化的原則，及時(shí)對(duì)各層級(jí)進(jìn)行排名調(diào)整，并向社會(huì)公布。

3.3 建立區(qū)域馳名商標(biāo)培育名錄退出機(jī)制

對(duì)入選培育名錄的企業(yè)，本著寧缺毋濫的原則，應(yīng)當(dāng)給予更嚴(yán)苛的管理，如在培育期間存在侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)、弄虛作假、違法違規(guī)違紀(jì)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為、偷稅漏稅等行為，并被行政、司法部門(mén)嚴(yán)厲處罰，實(shí)施一票否決制。退出機(jī)制對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一種無(wú)形的監(jiān)督與鞭策，迫使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中 無(wú)時(shí)無(wú)刻不對(duì)商品的質(zhì)量問(wèn)題加以監(jiān)管^［4］。

3.4 建立區(qū)域馳名商標(biāo)評(píng)審“專(zhuān)家?guī)臁?/p>

由區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)，建立區(qū)域馳名商標(biāo)評(píng)審專(zhuān)家?guī)欤磕甓ㄆ陔S機(jī)抽取專(zhuān)家參與區(qū)域馳名商標(biāo)培育名錄的考核評(píng)審工作。入庫(kù)專(zhuān)家的選擇要堅(jiān)持理論研究與實(shí)踐技能并重，堅(jiān)持法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等學(xué)科融合，堅(jiān)持政府專(zhuān)職人員、學(xué)術(shù)研究人員、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專(zhuān)家協(xié)作等原則，力求入庫(kù)專(zhuān)家專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、地域結(jié)構(gòu)合理。在高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)從事研究和教學(xué)的專(zhuān)家學(xué)者，應(yīng)精通專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉本行業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)和政策，了解本領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外相關(guān)技術(shù)情況和前沿動(dòng)態(tài)；在政府部門(mén)工作的領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家，應(yīng)具備較好理論功底、領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富、熟悉區(qū)域或行業(yè)發(fā)展情況，并愿意參與品牌建設(shè)相關(guān)工作；在知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)和其他領(lǐng)域工作的專(zhuān)家應(yīng)具有較高的實(shí)際操作咨詢(xún)能力等。

4 區(qū)域馳名商標(biāo)培育名錄評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及認(rèn)定程序

4.1 構(gòu)建區(qū)域馳名商標(biāo)培育名錄評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

中華商標(biāo)協(xié)會(huì)等制定發(fā)布的《知名商標(biāo)品牌評(píng)價(jià)規(guī)范》 （T/CNTA 002—2022） 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)馳名商標(biāo)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，制定了非常詳細(xì)的評(píng)審細(xì)則。各地可以參照并根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件、程度、現(xiàn)狀，提出適合地方實(shí)操的培育名錄入庫(kù)名額和標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)包含必備條件和多選條件，其中，必備條件為企業(yè)必須符合的內(nèi)容，多選條件為根據(jù)企業(yè)入庫(kù)等級(jí)進(jìn)行評(píng)審，如第一梯隊(duì)?wèi)?yīng)符合其中3項(xiàng)，第二梯隊(duì)?wèi)?yīng)符合其中2項(xiàng)，第三梯隊(duì)?wèi)?yīng)符合其中1項(xiàng)。

必備條件：一是相關(guān)公眾對(duì)該商標(biāo)的知曉程度；二是該商標(biāo)使用的持續(xù)時(shí)間，包括該商標(biāo)使用、注冊(cè)的歷史和范圍；三是該商標(biāo)的任何宣傳工作的持續(xù)時(shí)間、程度和地理范圍，包括廣告宣傳和促銷(xiāo)活動(dòng)的方式、地域范圍、宣傳媒體的種類(lèi)以及廣告投放等；四是證明該商標(biāo)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)的記錄，包括該商標(biāo)曾在我國(guó)或者其他國(guó)家和地區(qū)作為馳名商標(biāo)受保護(hù)等；五是證明該商標(biāo)馳名的其他證明，包括近三年銷(xiāo)售額，利潤(rùn)，利稅，銷(xiāo)售區(qū)域分布，廣告宣傳、投放數(shù)據(jù)等；六是同行業(yè)中企業(yè)的排名，包括國(guó)內(nèi)行業(yè)排名、省內(nèi)行業(yè)排名；七是企業(yè)榮譽(yù)，包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)等；八是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)狀，包括商標(biāo)、專(zhuān)利、著作權(quán)、其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)等。

多選條件：一是企業(yè)行業(yè)前三的龍頭企業(yè)；二是獲得過(guò)國(guó)家最高科技技術(shù)獎(jiǎng)、國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)、國(guó)際科學(xué)技術(shù)合作獎(jiǎng)、中國(guó)專(zhuān)利獎(jiǎng)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新獎(jiǎng)、中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”等獎(jiǎng)勵(lì)；三是獲得過(guò)省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)、省級(jí)專(zhuān)利獎(jiǎng)等獎(jiǎng)勵(lì)；四是企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市（主板、科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板、北交所）；五是主導(dǎo)或參與過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定；六是國(guó)家級(jí)/省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企；七是通過(guò)企業(yè)/高校/科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化體系認(rèn)證。

4.2 優(yōu)化區(qū)域馳名商標(biāo)培育名錄工作認(rèn)定程序

區(qū)域馳名商標(biāo)培育名錄工作認(rèn)定程序包含以下四項(xiàng)：一是企業(yè)提出申請(qǐng)。企業(yè)向所在地市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）提出申請(qǐng)。二是多級(jí)評(píng)選，擇優(yōu)推薦。所在地市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）按照《區(qū)域馳名商標(biāo)培育工作方案》采取評(píng)審方式審核。對(duì)符合條件的企業(yè)，按照分配名額擇優(yōu)推薦至區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）。三是區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）組織評(píng)審并確定入選名單。區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）組織評(píng)審，對(duì)評(píng)審合格符合入選條件的企業(yè)公示10個(gè)工作日，公示期滿(mǎn)無(wú)異議，確定入選區(qū)域馳名商標(biāo)培育名錄。其中，省級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)可以不受條件1和條件2限制，直接向區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）進(jìn)行推薦。已認(rèn)定為馳名商標(biāo)的不再進(jìn)入名錄。四是復(fù)核。入選企業(yè)每年應(yīng)參加由區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)督管理局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）組織的復(fù)核工作。復(fù)核的內(nèi)容為通過(guò)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)填報(bào)當(dāng)年企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r是否符合升級(jí)或降級(jí)，不符合條件的企業(yè)將取消資格。

4.3 各級(jí)社會(huì)組織接管日常管理

區(qū)域馳名商標(biāo)培育名錄建設(shè)評(píng)審過(guò)程、日常系統(tǒng)管理較為復(fù)雜，行政機(jī)關(guān)在機(jī)構(gòu)改革后人員少、任務(wù)重，管理起來(lái)力不從心。建議由各級(jí)商標(biāo)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)組織進(jìn)行日常管理，各級(jí)行政部門(mén)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。省級(jí)馳名商標(biāo)培育名錄可由設(shè)在區(qū)域商標(biāo)協(xié)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)行業(yè)組織代為管理，明確區(qū)域馳名商標(biāo)培育名錄工作的分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)（兼）職業(yè)務(wù)人員，組建一支相對(duì)穩(wěn)定的名錄管理隊(duì)伍，確保工作有效開(kāi)展；不斷完善名錄庫(kù)管理考核機(jī)制，把新增單位入庫(kù)、信息更新和單位剔除的核實(shí)處理、數(shù)據(jù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)成效等納入考核內(nèi)容，并強(qiáng)化日常的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，不定期抽查單位核查更新情況，以制度促規(guī)范化管理，確保名錄入庫(kù)企業(yè)的運(yùn)行質(zhì)量。

5 區(qū)域馳名商標(biāo)培育名錄的應(yīng)用場(chǎng)景

區(qū)域馳名商標(biāo)培育名錄建設(shè)方案的制定，最終目標(biāo)是通過(guò)名錄的建設(shè)，篩選一批區(qū)域馳名商標(biāo)“后備軍”，由各級(jí)社會(huì)組織接管日常管理，并在司法、行政保護(hù)，工商登記，質(zhì)押、融資、投資、信貸、招投標(biāo)，企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)等領(lǐng)域具有實(shí)際應(yīng)用意義，同時(shí)，通過(guò)強(qiáng)化楷模宣傳，做好典型示范帶動(dòng)來(lái)幫助提升名錄的社會(huì)意義。

5.1 為司法和行政保護(hù)提供依據(jù)

區(qū)域馳名商標(biāo)培育名錄建設(shè)后，一旦出現(xiàn)了惡意注冊(cè)或者違法、違規(guī)行為，該培育名錄可以作為企業(yè)商標(biāo)具有“較高知名度”的司法和行政保護(hù)的訴訟依據(jù)。一般來(lái)說(shuō)，馳名商標(biāo)的知名度較高，在政府與公眾當(dāng)中的認(rèn)同度也比較高，相關(guān)部門(mén)在侵權(quán)打假時(shí)給予的保護(hù)力度自然也比一般商標(biāo)要大，且更容易獲得執(zhí)法證據(jù)。可以說(shuō)，進(jìn)入馳名商標(biāo)培育名錄的商標(biāo)較之一般商標(biāo)，被賦予了更為廣泛的排他性權(quán)利，在各方面也受到了更為全面的保護(hù)。

5.2 對(duì)工商登記字號(hào)的混淆和誤認(rèn)可以予以適當(dāng)保護(hù)

區(qū)域馳名商標(biāo)培育名錄建設(shè)后，可以約束相關(guān)企業(yè)的“傍名牌”行為，工商登記可以對(duì)入選目錄的企業(yè)商標(biāo)予以行政支持及適當(dāng)保護(hù)。

5.3 為質(zhì)押、融資、投資、信貸、招投標(biāo)、項(xiàng)目申報(bào)等提供支持

區(qū)域馳名商標(biāo)培育名錄的科學(xué)嚴(yán)格評(píng)價(jià)，使得名錄入庫(kù)企業(yè)具有較高的市場(chǎng)信譽(yù)度，因此，區(qū)域政府可以協(xié)調(diào)發(fā)改、市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技、工信、銀監(jiān)、稅務(wù)等部門(mén)，使入庫(kù)企業(yè)在質(zhì)押、融資、投資、信貸、招投標(biāo)、項(xiàng)目申報(bào)等應(yīng)用場(chǎng)景中，給予一定的優(yōu)先和加分扶持，不斷擴(kuò)大政府、行業(yè)、企業(yè)等有關(guān)應(yīng)用場(chǎng)景對(duì)名錄入庫(kù)企業(yè)的采信度和影響力。

5.4 強(qiáng)化楷模宣傳，做好典型示范帶動(dòng)

加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入名錄企業(yè)的宣傳，樹(shù)立區(qū)域商標(biāo)品牌培育的典范，發(fā)揮其輻射帶動(dòng)作用。通過(guò)宣講會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、新聞媒體等方式向廣大社會(huì)公眾公開(kāi)推介，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)將商標(biāo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為品牌優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)名錄入庫(kù)企業(yè)的榮譽(yù)感、吸引力和社會(huì)認(rèn)可采信度，推動(dòng)企業(yè)的高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)和發(fā)展壯大。

參考文獻(xiàn)：

［1］陳晉平.企業(yè)怎樣運(yùn)用注冊(cè)商標(biāo)、馳名商標(biāo)等手段來(lái)保護(hù)自己的品牌？［J］.中國(guó)品牌與防偽，2021（11）：10-17.

［2］佚名.《河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021—2035年）》［N］.河南日?qǐng)?bào)，2023-03-10（5）.

［3］李鋒.關(guān)于基本單位名錄庫(kù)的基礎(chǔ)建設(shè)與應(yīng)用研究［N］.科學(xué)導(dǎo)報(bào)，2023-03-17（4）.

［4］張嘉欣.論我國(guó)馳名商標(biāo)退出機(jī)制的構(gòu)建［D］.西安：西北大學(xué)，2014.

收稿日期：2023-08-21

基金項(xiàng)目：河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟科學(xué)課題“河南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)集成化服務(wù)機(jī)構(gòu)的培育對(duì)策”（20230106029）。

作者簡(jiǎn)介：張學(xué)智（1972—），男，本科，研究方向：知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理 。