【摘要】建設(shè)高質(zhì)量教育體系，特別是建設(shè)高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育體系，離不開高質(zhì)量的教研體系支撐。進入新時代，甘肅教研系統(tǒng)多措并舉強化高質(zhì)量教研體系建設(shè)，全面加強黨的領(lǐng)導，把牢教研工作發(fā)展目標；建立健全四級教研體系，打造高素質(zhì)教研人才隊伍；持續(xù)強化教研主責主業(yè)，提升基礎(chǔ)教育教學研究水平；健全完善教研條件保障，驅(qū)動教研工作高質(zhì)量發(fā)展，奮力開創(chuàng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展新局面。

【關(guān)鍵詞】教研；工作體系；隊伍建設(shè)；條件保障

【中圖分類號】G420【文獻標志碼】A【文章編號】1004—0463（2023）21—0027—04

習近平總書記指出，建設(shè)教育強國，基點在基礎(chǔ)教育，基礎(chǔ)教育搞得越扎實，教育強國步伐就越穩(wěn)、后勁就越足[1]。在新時代，建設(shè)高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育體系，需要以高質(zhì)量的教研體系為支撐。為此，各地教研系統(tǒng)在深化課程教學改革、提升教師專業(yè)水平、指導教育教學實踐、服務(wù)教育決策等方面積極實踐，發(fā)揮了重要作用。中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》中明確提出，要加強和改進新時代教研工作，完善五級教研體系，制定教研員專業(yè)標準，明確教研員工作職責，建立專兼職結(jié)合的教研隊伍，完善多元多樣教研制度[2]。教育部《關(guān)于加強和改進新時代基礎(chǔ)教育教研工作的意見》指出，各級教研機構(gòu)要做到四個服務(wù)，即服務(wù)學校教育教學、服務(wù)教師專業(yè)成長、服務(wù)學生全面發(fā)展、服務(wù)教育管理決策[3]。國家層面出臺的一系列加強基礎(chǔ)教育教研工作的政策，聚焦健全教研工作體系、深化教研工作改革、加強教研隊伍建設(shè)、完善教研保障機制，為教研系統(tǒng)改革與發(fā)展確立了新目標、提出了新要求、指明了新方向。黨的十八大以來，甘肅省各級教研系統(tǒng)的教研工作整體發(fā)展水平進一步提升，深化基礎(chǔ)教育課程改革的能力顯著增強，促進教師專業(yè)成長的措施更加完善，服務(wù)教育決策的水平明顯提高，為我省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展提供了強有力的支撐。

在具體調(diào)研中可以發(fā)現(xiàn)，我省在教研系統(tǒng)建設(shè)方面還存在“短板”，如省、市、縣、校四級教研機構(gòu)建設(shè)不夠完善、教研員隊伍配置不夠合理、教研工作改革力度不夠等。進入新時代，全省教研系統(tǒng)應把握教研工作發(fā)展方向和時代新要求，以建設(shè)高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系為目標，充分發(fā)揮教研機構(gòu)工作職能，從幾個方面完善我省教研體系、助推基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、筑牢育人陣地，瞄準教研工作目標

全省教研系統(tǒng)要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)教研工作，認真貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育的重要論述和對甘肅重要講話重要指示批示精神，全面落實立德樹人根本任務(wù)[4]，精準謀劃大局、主動超前布局、有力應對變局、奮力開拓新局，積極探索教研工作高質(zhì)量發(fā)展道路，逐步形成推動基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的教研工作新格局。各級教研機構(gòu)應以優(yōu)化教研體系、指導教育實踐、促進教師發(fā)展、服務(wù)教育決策等為重要任務(wù)，為我省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的教研支撐。

二、建立健全四級教研體系，打造高素質(zhì)教研人才隊伍

1.規(guī)范建設(shè)各級教研機構(gòu)。建立健全省、市（州）、縣（區(qū)）、學校四級教研工作體系尤其重要，市（州）、縣（區(qū)）應設(shè)置建制獨立、結(jié)構(gòu)合理、人員完備、功能健全、運作高效的教研機構(gòu)；暫不具備條件的地區(qū)應在教育行政部門內(nèi)設(shè)置教研室，定崗定編、有效運行。在省教科院加強對市（州）、縣（區(qū)）、中小學校教研機構(gòu)專業(yè)支持和業(yè)務(wù)指導的背景下，各級教研機構(gòu)應加強與各級各類學校、考試院、課程教材中心、教師進修學校、電教中心等單位合作，積極構(gòu)建以教育行政部門為引領(lǐng)、教研部門為主體，各級各類學校為基地，相關(guān)業(yè)務(wù)單位提供支持的多方聯(lián)動協(xié)作基礎(chǔ)教育教研工作新格局。

2.制訂教研員專業(yè)標準。在甘肅省教育廳指導下，研究制定《甘肅省教研機構(gòu)教研員專業(yè)標準》，嚴格教研員崗位準入制度。面向基層學校遴選政治素質(zhì)過硬、職業(yè)道德良好、教育理念先進、工作態(tài)度端正、研究能力較強，從事一線教學工作6年以上、取得中級及以上職稱的教師投身教研工作。教研機構(gòu)可在大中小幼、相關(guān)業(yè)務(wù)單位聘請一批師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、開拓創(chuàng)新的骨干人員擔任兼職教研員，探索建立中小學正高級教師到教研機構(gòu)交流任職機制。通過上述措施，為各級教研機構(gòu)培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型、專兼結(jié)合的教研人才隊伍。

3.配足配齊學科教研員。各級教育行政部門應結(jié)合新時代基礎(chǔ)教育發(fā)展需求，根據(jù)國家課程方案規(guī)定的課程和本地區(qū)基礎(chǔ)教育規(guī)模，按照學前教育、義務(wù)教育、普通高中教育各學段要求，配齊、配全、配好專職教研員，重點加強思政、科學、藝術(shù)、體育、技術(shù)、勞動教育等學科教研員配備，探索建立教研員“能進能出、能上能下、科學流動”的動態(tài)管理機制。各級教育行政部門不能擠占教研機構(gòu)編制，不能隨意抽調(diào)教研員。

4.積極提升教研員研究水平。各級教育行政部門應將教研員培訓納入中小學教師“國培”“省培”等計劃，全面落實教研員培訓制度，確保每位教研員每年至少接受9個工作日（72學時）的學科培訓、主題培訓，切實提高專兼職教研員的專業(yè)素養(yǎng)和教研能力。各級教育行政部門應根據(jù)基礎(chǔ)教育課程改革的現(xiàn)實需求，設(shè)立一批重點項目、專項課題，并予以一定的經(jīng)費支持，鼓勵教研員帶領(lǐng)一線教師聚焦課程教學改革需要，開展教育教學實踐研究，切實提升教研員理論研究水平和指導實踐能力。鼓勵青年教研員到高水平的教研機構(gòu)、高校等掛職鍛煉、進修提升。充分利用各類教育資源和平臺，為教研員提供更多的交流學習研討機會，打造高素質(zhì)、專業(yè)化教研員隊伍，并對取得重大研究成果、做出突出貢獻的教研員給予表彰獎勵。

5.健全完善教研工作機制。各級教研機構(gòu)應創(chuàng)新開展聚焦時代、形式多元、主題鮮明、內(nèi)容豐富的教研活動，深入推進區(qū)域教研、聯(lián)片教研、網(wǎng)絡(luò)教研、校本教研、主題教研等，全面提升教研工作的有效性、針對性、前瞻性和創(chuàng)新性。同時，建立教改實驗工作機制，各級教研機構(gòu)設(shè)立一批教研實驗校、實驗基地，大力開展課程教學改革實驗研究。建立教研員聯(lián)系學校制度，專職教研員每人每年至少聯(lián)系指導1個縣（區(qū)），重點指導2所及以上學校；省級教研員每年至少有1個月、市（州）教研員每年至少有2個月、縣（區(qū)）教研員每年至少有3個月深入學校和課堂，指導一線教師開展教學工作。建立優(yōu)秀教研成果推廣機制，及時發(fā)現(xiàn)、培育、總結(jié)優(yōu)秀教研成果，發(fā)揮示范、引領(lǐng)作用。

三、持續(xù)強化教研價值，提升基礎(chǔ)教育教學研究水平

1.明確教研工作職能定位。在甘肅省教育廳指導下，甘肅省教育科學研究院牽頭做好全省基礎(chǔ)教育教研工作整體規(guī)劃和宏觀教育政策研究，統(tǒng)籌指導全省基礎(chǔ)教育教研工作；加強與兄弟省份、發(fā)達地區(qū)教研機構(gòu)的交流合作，構(gòu)建教研協(xié)同創(chuàng)新共同體，組織開展跨省教研、聯(lián)合教研、協(xié)同教研、主題教研等活動。在此基礎(chǔ)上，各市（州）、縣（區(qū)）教研機構(gòu)應構(gòu)建“上下聯(lián)動、各有側(cè)重、分工明確、優(yōu)勢互補”的工作機制，切實做好、做強、做實、做優(yōu)教研工作，深入教學一線開展集體備課、評課議課、教學競賽等活動，指導學校加強校本教研。中小學校應立足校情，利用新技術(shù)、新手段豐富教研活動形式和途徑，組織教師積極參與師德師風、課程標準、教材、教學、作業(yè)設(shè)計、考試評價、家庭教育等培訓，定期開展校本研修，使校本教研規(guī)范化、常態(tài)化、特色化。

2.指導學校教育教學實踐。教研員應深入學校、立足課堂、聚焦教學，加強課標教材、教法學法、教學設(shè)計、教學內(nèi)容、作業(yè)設(shè)計、教學評價、實驗教學、信息技術(shù)手段運用等方面的研究。積極構(gòu)建“德育為先、五育融合、全面培養(yǎng)”的育人體系，更新教育理念，轉(zhuǎn)變育人方式，深化核心素養(yǎng)背景下基礎(chǔ)教育課程教學改革，切實提高學校育人水平。

3.服務(wù)學生全面健康發(fā)展。教研員應堅持核心素養(yǎng)導向，深入研究中小學生成長、發(fā)展規(guī)律，深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、協(xié)同育人，關(guān)注學生綜合素質(zhì)發(fā)展，突出全面育人研究。將核心素養(yǎng)落實到具體的教育教學活動中，科學引導學生堅定信念、樹立目標，培養(yǎng)學生的價值觀、必備品格和關(guān)鍵能力。強化學科實踐研究，注重“做中學”，注重真實情境創(chuàng)設(shè)，強化理論知識學習與生活經(jīng)驗、社會實踐的聯(lián)系，增強學生認識現(xiàn)實世界、解決實際問題的能力。關(guān)注學生德智體美勞全面發(fā)展，創(chuàng)新五育并舉過程性、多元性、發(fā)展性評價機制和教育質(zhì)量監(jiān)測機制[5]，培養(yǎng)有理想、有信念、有情懷、有本領(lǐng)、有擔當?shù)臅r代新人，培育在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中可堪大用、能擔重任的棟梁之材[6]。

4.服務(wù)教育行政決策管理。教研員應立足區(qū)域基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和需求，加強對基礎(chǔ)教育課程改革的政策、理論、實踐和學術(shù)研究，發(fā)揮“智囊團”“設(shè)計師”“宣傳隊”的作用，提高教育決策的科學化水平。圍繞社會關(guān)注、人民關(guān)切的基礎(chǔ)教育領(lǐng)域重點、熱點、難點問題，深入一線調(diào)查了解情況，強化研究，解決問題，回訪反饋，主動走下去、沉下去，敏銳發(fā)現(xiàn)基層學校的新矛盾和新問題，為進一步深化基礎(chǔ)教育課程教學改革提供改進建議。還應加強對中考高考的命題依據(jù)、考試內(nèi)容、考試方式、評價標準、命題質(zhì)量評估等方面的研究，并配合教育行政部門做好區(qū)域教育教學質(zhì)量監(jiān)測評估工作，開展評估方案、評估標準、評估指標、評估方法等探索研究。

5.強化教研薄弱地區(qū)相關(guān)工作。教研員應深入教研水平較薄弱的農(nóng)村地區(qū)中小學校、教學點，基于校情、立足課堂、查找問題、探尋原因，提出改進教學研究工作、提升教學質(zhì)量水平的有效建議和措施，做到“一地一案”“一校一案”“一科一策”。鼓勵教研員采取“包片幫扶”“定點幫扶”“送研到校”等方式，推進薄弱學校教學改革。探索建立“線上教研共同體”，突破時空限制，拓寬教研途徑，促進校際交流。建立學校結(jié)對幫扶、校際教研聯(lián)盟和聯(lián)片教研制度，幫助薄弱學校提升教育教學質(zhì)量，促進薄弱地區(qū)校際和區(qū)域教育實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展。

四、健全完善教研條件保障，驅(qū)動教研工作高質(zhì)量發(fā)展

1.強化教研機構(gòu)管理工作。各級教育行政部門應進一步加強對教研機構(gòu)的指導和管理，在區(qū)域教育事業(yè)發(fā)展的整體布局和發(fā)展規(guī)劃中，把基礎(chǔ)教育教研工作擺在更加突出的位置，充分發(fā)揮教研機構(gòu)的專業(yè)支撐作用。各級教研機構(gòu)應進一步強化各級教研機構(gòu)自身建設(shè)，確保教研工作專業(yè)化、規(guī)范化及常態(tài)化發(fā)展、。充分考慮教研崗位的專業(yè)特性，適當提高教研機構(gòu)高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例。尊重教研員崗位的專業(yè)屬性，確保教研員能夠全身心投入教研工作。

2.加大教研經(jīng)費支持力度。各級教育行政部門應基于教研工作的專業(yè)特性，把教研經(jīng)費納入同級教育事業(yè)發(fā)展經(jīng)費預算，保障預算內(nèi)教研經(jīng)費隨著教育事業(yè)的發(fā)展同步增加。積極改善教研機構(gòu)工作條件，為教研機構(gòu)提供必需的辦公場所、設(shè)備設(shè)施、教研活動經(jīng)費等。鼓勵社會力量通過設(shè)立專項基金、捐資等方式支持教研工作。通過設(shè)立專項教研經(jīng)費，支持重點課題研究、優(yōu)秀教學成果的培育、獎勵和推廣等，對學校開展教研工作給予一定的支持。

3.加強教研工作評估督導。各級教育督導部門應研究制定《甘肅省教研機構(gòu)督導評估辦法》，把教研工作納入政府、教育行政部門履職和專項督導，每3年實施一輪評估，重點督導評估教研機構(gòu)體系設(shè)置、教研員隊伍建設(shè)、研究成果、工作實效、條件保障等，重在發(fā)現(xiàn)問題、診斷問題、督促整改，以評促建、以評促研，強化督導評估結(jié)果運用，推進各級教研機構(gòu)的規(guī)范化、標準化建設(shè)。

綜上所述，全省教研系統(tǒng)應以不忘初心的時代感、不負人民的責任感和時不我待的緊迫感、無愧歷史的使命感，以立德樹人為根本任務(wù)，以為黨育人、為國育才為目標，以教研體系構(gòu)建、制度完善和創(chuàng)新為基本路徑，努力使教研系統(tǒng)成為我省基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升的重要抓手、課程改革推進的重要支撐、教師專業(yè)發(fā)展的重要基地、教育決策咨詢的重要智庫、教育創(chuàng)新研究和教育成果推廣的重要平臺，為我省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展助力。

參考文獻

[1]習近平.加快建設(shè)教育強國為中華民族偉大復興提供有力支撐[EB/OL].https：//www.gov.cn/yaowen/liebiao/202305/con？ tent_6883632.htm？device=appwd=eqid=96f6c28c000197e80000000464784539.2023-05-29.

[2]中共中央、國務(wù)院.關(guān)于深化教育教學改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見[EB/OL]. https：//www.gov.cn/zhengce/2019-07/ 08/content_5407361.htm？trs=1ivk_sa=1024320u.2019-07-08.

[3]中華人民共和國教育部.關(guān)于加強和改進新時代基礎(chǔ)教育教研工作的意見[EB/OL]. https：//www.gov.cn/xinwen/2019-11/ 30/content_5457117.htm.2019-11-30.

[4]習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022.

[5]中華人民共和國教育部.義務(wù)教育課程方案（2022年版）[M].北京：北京師范大學出版社，2022.

[6]中華人民共和國教育部.普通高中課程方案（2017年版2020年修訂）[M].北京：人民教育出版社，2020.

編輯：彭雪亮