【摘 要】 面向“培養(yǎng)具有國際視野、創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和社會責(zé)任的全球領(lǐng)導(dǎo)者”的人才培養(yǎng)目標要求，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育依然存在不少困難與挑戰(zhàn)。文章采用扎根理論研究方法，通過深度訪談，構(gòu)建了“教育者—過程—學(xué)生”關(guān)系視角下高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育障礙歸因模型，剖析了資源條件約束、制度條件壁壘、情境條件限制的影響與作用機制，提出了“優(yōu)化教育理念、完善學(xué)科體系與培養(yǎng)模式、強化教育過程、激發(fā)利益相關(guān)主體活力”的對策建議框架。

【關(guān)鍵詞】 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育；高校；障礙歸因；對策；扎根理論

【中圖分類號】 G640 【文章編號】 1003-8418（2023）06-0058-08

【文獻標識碼】 A 【DOI】 10.13236/j.cnki.jshe.2023.06.009

【作者簡介】 吉峰（1973—），男，江蘇泰興人，中國礦業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院MBA教育中心副主任、博士、教授、博士生導(dǎo)師；張宏建（1983—），男，江蘇泰州人，南京師范大學(xué)泰州學(xué)院副研究員，中國礦業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院博士生；李新春（1972—），男，山西朔州人，中國礦業(yè)大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院院長、博士、教授、博士生導(dǎo)師；羅驅(qū)波（1978—），女，安徽宿州人，中國礦業(yè)大學(xué)信息與控制工程學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師（通訊作者）。

一、問題提出

目前，在高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)成為培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力，建設(shè)新興國家，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容。然而，總體來說，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步相對較晚，除個別大學(xué)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系相對完善，不少高校還存在著一系列問題亟待破解。圍繞“哪些因素阻礙并作用于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育”，國內(nèi)外學(xué)者基于不同的視角，采用多元分析的方法對此問題進行了探索。一是通過理論推演或敘述的方式宏觀分析當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題。研究認為，學(xué)校和大學(xué)的教育范式缺乏保持研究和教學(xué)使命下的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)教育［1］，大學(xué)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)之間缺乏互動［2］，缺乏具有足夠教學(xué)專業(yè)知識的教師，以及政策制定和規(guī)劃方面的不足是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的最大障礙［3］。二是通過文獻研究、案例分析和比較分析法，研究指出，師資力量匱乏、課程體系建設(shè)不完善、軟硬條件建設(shè)基礎(chǔ)薄弱等是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不足問題所在［4］。三是通過問卷調(diào)查和計量統(tǒng)計。研究表明，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的障礙包括教育障礙、個人特征障礙、法律支持障礙、設(shè)施障礙和交際障礙［5］。在所有已確定的障礙中，教育障礙的解釋方差百分比最高［6］。既有研究涉及了制約高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成效的多個方面，為后續(xù)研究提供了啟發(fā)。然而，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的障礙表征、歸因與對策研究依然不甚完善。在研究主體方面，既有研究多聚焦于大學(xué)生的調(diào)查分析，對于高校管理部門、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師以及其他利益相關(guān)者的關(guān)注較少；在研究廣度方面，相關(guān)學(xué)者多集中于單一視角的問題和影響分析，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育障礙的多源引致因素需進一步歸納總結(jié)；在研究深度方面，相關(guān)研究多停留在描述性統(tǒng)計層面，未基于規(guī)?；瘮?shù)據(jù)進行深入的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育障礙成因解構(gòu)，難以系統(tǒng)地揭示高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育障礙的成因及其作用機制。

鑒于此，研究選取了12所典型高校，針對高校分管創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的校領(lǐng)導(dǎo)，教務(wù)處、學(xué)工處、校團委、就業(yè)指導(dǎo)中心等職能部門負責(zé)人，任課與指導(dǎo)教師，受教育的學(xué)生，企業(yè)家及部分專家學(xué)者進行了訪談和收集數(shù)據(jù)，采用扎根理論，對影響高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的各類因素進行因子整合與關(guān)系凝練，構(gòu)建障礙形成機制模型，并從條件、情境、行為、策略、結(jié)果角度探究障礙影響的作用路徑，進而提出破解高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育障礙的對策建議。

二、研究設(shè)計

1.研究方法

根據(jù)研究契合性，本研究采用扎根理論方法展開研究。扎根理論的重點是通過比較、編碼和分析數(shù)據(jù)的系統(tǒng)、迭代過程構(gòu)建理論， 涉及三個主要階段，分七個步驟進行。首先，通過逐行編碼將數(shù)據(jù)分解為最精細的分析單元；第二階段通過主軸和理論采樣繼續(xù)進行，直至達到理論飽和，編碼過程結(jié)束；第三階段發(fā)展理論整合，將新興主題和類別聯(lián)系起來，形成完整的理論［7］。

2.研究抽樣與研究對象確定

以全國高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心2016年度評比的全國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)50強名單為總體，依據(jù)有目的、便利性原則，選取中央部門所屬高校6所（QH、DG、NL、KD、SC、XNJD）、省屬本科院校4所（JN、HS、QLG、HHKJ）和高職高專院校2所（JSNM、ZJGM）作為本研究所需樣本訪談范圍。為確保多元化的觀點，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的利益相關(guān)者，包括分管校領(lǐng)導(dǎo)（P）、相關(guān)部門管理人員（M）、教師和導(dǎo)師（T）、學(xué)生（S）、顧問或企業(yè)家（C）、專家學(xué)者（E）進行半結(jié)構(gòu)化訪談，收集原始數(shù)據(jù)。訪談對象及編碼見表1。

3. 資料收集

本研究訪談指南由 14個開放式調(diào)查陳述組成，分為5組：第一組涉及高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的認知與重要性；第二組是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中面臨的困難與挑戰(zhàn)；第三組是高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育過程中面臨困難與挑戰(zhàn)的原因；第四組集中于高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的建議；最后以對參與者認為重要的任何主題的公開討論結(jié)束。在采訪之前，向參與者發(fā)送了詳細的信息包，其中包括同意書、詢問聲明和主題信息表，每位訪談?wù)咴L談時間不低于45分鐘，記錄并進行編碼和分析。本研究總共對12名創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育分管校領(lǐng)導(dǎo)、26名職能部門負責(zé)人、38名教師和導(dǎo)師、42名學(xué)生、6位顧問與企業(yè)家以及9名專家學(xué)者進行了 133次訪談，自2020 年7月開始首次訪談，至2022年1月完成資料收集、分析和框架構(gòu)建。

三、研究過程

本研究使用 Nvivo12質(zhì)性分析軟件完成對這些材料的分析，并依據(jù)扎根理論研究路徑對訪談數(shù)據(jù)進行開放式編碼、主軸編碼與選擇性編碼。

1.開放式編碼

本研究通過開放式編碼，從眾多訪談資料中共提煉出216個概念和53個范疇。表2列出了根據(jù)受訪者觀點確定的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育障礙代碼及其頻率和百分比。該維度提煉出的10個重要代碼分別是：大學(xué)愿景、使命和目標缺乏對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重視；受教育者缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)技能；缺乏適當(dāng)?shù)闹贫劝才艁頎I造有利于大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育沒有融入其教育體系和目標，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)目標與創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)意愿間的銜接不夠；機構(gòu)設(shè)置、職能安排、專職人員配置和對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理與服務(wù)不足；培養(yǎng)個人創(chuàng)業(yè)能力的教育規(guī)劃薄弱；缺乏理論與實踐高度融合的師資隊伍；持證書主義思維而不重視創(chuàng)業(yè)技能獲得；缺乏更新的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容和教材，過分強調(diào)理論課程，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育技能培訓(xùn)；教授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員積極性不高、熱情不足；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程與其他課程缺乏整合。

2.主軸編碼

主軸編碼是通過重新分組數(shù)據(jù)和識別開放代碼之間的關(guān)系來互連每個類別，以開發(fā)核心類別［8］。本研究進一步對開放編碼階段產(chǎn)生的53個類別進行了重新分組，并建立了這些類別之間的關(guān)系。最后，本研究確定了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育障礙的6個核心類別（見表3）。

3.選擇性編碼

選擇性編碼涉及選擇一個核心類別（故事情節(jié)）并將其他類別與其相關(guān)聯(lián)的過程，是系統(tǒng)地識別類別和主題，闡明對與核心變量或核心類別相關(guān)的研究現(xiàn)象的連貫理解［9］。

本研究選擇施特勞斯和科爾賓提出的涉及“條件、背景、行動/互動策略和后果”的“編碼范式”［10］。以中國高校創(chuàng)業(yè)教育的過程作為主線，基于扎根理論，確定中心現(xiàn)象，探究因果條件，詳細說明策略，確認情境和干預(yù)條件，最后描述結(jié)果的評價框架，將出現(xiàn)的概念連接起來，盡可能地呈現(xiàn)各個概念之間的關(guān)聯(lián)，探究高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育障礙成因與作用機制。開放編碼和主軸編碼產(chǎn)生的類別相聯(lián)系如圖1所示。

在因果性條件方面出現(xiàn)了教育理念、教育者職責(zé)、教師勝任能力等3個概念8個主題，行動策略（教育過程方面）出現(xiàn)了課程設(shè)計、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等3個概念10個主題，情境方面出現(xiàn)了利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)、利益相關(guān)者關(guān)系等2個概念9個主題，干預(yù)條件方面則有資源因素、制度因素2個概念14個主題，結(jié)果方面出現(xiàn)了學(xué)生參與、自我效能、創(chuàng)業(yè)意向等3個概念12個主題。

4.理論飽和度檢驗

分析遵循了Strauss 和 Corbin （1998）概述的進化程序編碼方法，該過程是編碼和比較分析與歸納理論出現(xiàn)之間的反思性互動。為檢驗本研究提煉的概念和范疇是否達到理論飽和，選取3個樣本（案例4、6、11）進行編碼分析，通過開放式編碼提煉出新初始范疇11個，經(jīng)過小組討論，11個新初始范疇分別歸屬于已有的6個主范疇，且未發(fā)現(xiàn)主范疇之間的聯(lián)系，說明圖1所示的理論模型通過飽和度檢驗。

四、歸因分析與機制闡釋

經(jīng)過扎根理論三級編碼，梳理得到中國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育障礙形成機制模型。該模型由9個要素及其相互關(guān)系作用構(gòu)成，其中1個核心過程（教育者、教育過程、學(xué)生），2個干預(yù)條件（資源因素、制度因素），以及2個情境條件（利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)、利益相關(guān)者關(guān)系）。

1.過程缺陷的影響及其作用機制：“理念-模式-行為”適配失當(dāng)?shù)慕换?/p>

創(chuàng)業(yè)教育者與每個學(xué)生在教育過程中都存在著深刻的對話關(guān)系，這種關(guān)系會影響教育者如何教授創(chuàng)業(yè)精神，以及學(xué)生的創(chuàng)業(yè)效能感和創(chuàng)業(yè)意愿［11］。

（1）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念固化。高等教育機構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最重要的成功因素之一是教育管理者提供的支持程度，其中，大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)層的堅定承諾是高等教育機構(gòu)成功創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新發(fā)展的先決條件［12］。然而，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)存在諸多誤區(qū)。首先，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育價值的內(nèi)在信念。許多領(lǐng)導(dǎo)和教職員工不認為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育是高等教育的一個組成部分，他們對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育持不支持不積極的態(tài)度。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)科體系和理論基礎(chǔ)薄弱，缺乏前瞻性、全局性和長遠性、戰(zhàn)略性思維。很多創(chuàng)業(yè)課程都是在以往的職業(yè)規(guī)劃課程或就業(yè)指導(dǎo)課程的基礎(chǔ)上，增加有限的創(chuàng)業(yè)內(nèi)容，缺乏進行獨立外部評價的內(nèi)在意識，課程內(nèi)容與勞動力市場需求不匹配，創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)單元數(shù)量不足，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神評價體系。三是基于不同學(xué)科的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相對不均衡，一些領(lǐng)導(dǎo)和教職員工忽視了對所有學(xué)生和教職員工開放全校的創(chuàng)業(yè)教育的必要性，部分領(lǐng)導(dǎo)、教師和學(xué)生重創(chuàng)業(yè)、輕創(chuàng)新。

（2）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育者數(shù)量不足、經(jīng)驗?zāi)芰τ邢蕖?chuàng)業(yè)教育者必須意識到自己在創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)空間中的角色，以及該角色如何與他們的教學(xué)重點保持一致［13］。目前不少高校缺少教授創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程的專門教師，與申請接受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)生人數(shù)相比，教師的人數(shù)明顯不足。與此同時，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育者通常不僅需要展示創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的證據(jù)，還需要展示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育計劃希望代表的商業(yè)動態(tài)?？墒呛芏鄰氖聞?chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的師資普遍缺乏產(chǎn)業(yè)實踐經(jīng)歷，知識結(jié)構(gòu)相對單一，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)能力弱。此外，校外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師指導(dǎo)不夠。

（3）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容設(shè)置欠缺?？茖W(xué)、系統(tǒng)、豐富的學(xué)科架構(gòu)、教育內(nèi)容、課程體系是實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標的重要保證［14］。本次訪談收集的 19個不同的創(chuàng)業(yè)課程中，共發(fā)現(xiàn)了 125個不同主題。有專家指出，課程內(nèi)容千差萬別，以至于很難發(fā)現(xiàn)它們（課程）是否有共同的目的，其知識體系不明確，缺乏對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的共同定義以及連貫的理論框架。也有專家認為目前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育缺乏系統(tǒng)的學(xué)科理論，缺少跨學(xué)科、跨專業(yè)橫向聯(lián)系；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程并未與傳統(tǒng)課程區(qū)分。此外，課程太籠統(tǒng)，不容易理解和應(yīng)用所獲得的知識，課程過于理論化、實踐性不足，和職業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)性不強。還有教師表示創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育通常由商學(xué)院和經(jīng)濟學(xué)院提供，并且也經(jīng)常針對該學(xué)院學(xué)生，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神融入非商科教育的挑戰(zhàn)變得更加復(fù)雜。

（4）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)手段與方法單一。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的特殊挑戰(zhàn)在于促進學(xué)習(xí)以支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程。傳統(tǒng)的教學(xué)方法可能會抑制必要的創(chuàng)業(yè)態(tài)度和技能的發(fā)展［15］。有學(xué)生表示，大多數(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師通常在教學(xué)中大量使用講座、編寫商業(yè)計劃書等方法，教學(xué)手段和方法單一，學(xué)生的參與和體驗并不好。也有學(xué)生指出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育雖然強調(diào)了各種技術(shù)、方法和過程，但很少考慮年輕學(xué)生的背景和心理素質(zhì)。有專家學(xué)者指出，不少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育者的角色仍然停留在充當(dāng)老師，而不是充當(dāng)推動者、促進者和管理者。另外，與認可的學(xué)習(xí)計劃中的課程形式相比，大學(xué)組織內(nèi)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課外課程的制度化程度較低，課程和課外活動之間的脫節(jié)比較普遍。

2.資源約束的影響及其作用機制：內(nèi)外部資源保障失衡的調(diào)節(jié)

充足的資源是大學(xué)生可持續(xù)、高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形成和發(fā)展的基礎(chǔ)，是創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的“血液”［16］。許多受訪者強調(diào)，充足的財政資源對于穩(wěn)定和長期提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育至關(guān)重要。資金的連續(xù)性對于參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的長期規(guī)劃尤為重要。一是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資金不充裕，二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師資源與課程資源不充足，三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐資源不充分，四是政府資源和社會資源開發(fā)不完善。

3.制度壁壘的影響及其作用機制：規(guī)范性、認知性制度失靈的疊加

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育障礙問題產(chǎn)生情境具有多重性［17］。一方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的組織機構(gòu)、教學(xué)與科研評價機制、師資管理制度等因素為問題的產(chǎn)生提供了可視化的正式制度情境；另一方面，制度得以實施或適用主要是由于人們主觀上以制度為取向規(guī)范自己的行為，而非僅是制度的強制性迫使人們被動地服從制度［18］。此外，文化認知也是創(chuàng)業(yè)教育障礙產(chǎn)生的重要原因。

（1）規(guī)范性制度有待完善。事實上，不少高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育管理的組織機構(gòu)和職能重疊、權(quán)責(zé)分配不合理，深刻影響了高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的運行。一方面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育涉及多個部門，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機構(gòu)管理的復(fù)雜性和混亂性。另一方面，在高校內(nèi)部成立了由分管創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的副校長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長，教務(wù)處、學(xué)生處、團委等相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任小組成員的機構(gòu)。然而，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的管理過程中，由于高校不同部門對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的管理職能較為模糊，在實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育時難以協(xié)調(diào)不同部門。受訪者還高度強調(diào)需要有一個協(xié)調(diào)良好的部門提供業(yè)務(wù)發(fā)展服務(wù)，以照顧身處各個創(chuàng)業(yè)階段的創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)發(fā)展需求。

（2）文化認知制度亟須加強。如果教育管理部門、大學(xué)和高等教育機構(gòu)的負責(zé)人沒有對未來采取明確的愿景和路徑，他們可能會面臨許多挑戰(zhàn)和問題。訪談發(fā)現(xiàn)，獨特的個人文化以及每個機構(gòu)的社會和經(jīng)濟角色導(dǎo)致了大學(xué)和商業(yè)文化之間的不相容；不少高校缺乏塑造大膽嘗試、敢于冒險、容忍失敗的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化；此外，大學(xué)里的官僚主義通常被認為是一個主要障礙，新企業(yè)和中小型企業(yè)在處理學(xué)術(shù)機構(gòu)迷宮般的程序時可能會遇到問題，在這方面，大學(xué)環(huán)境會阻礙創(chuàng)業(yè)活動。

4.情境限制的影響及其作用機制：利益相關(guān)者間關(guān)系失調(diào)的衍生

情境代表系統(tǒng)周圍的區(qū)域是高度動態(tài)的，因為它由各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)組成。成功的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育取決于不同主體的主動性，利益相關(guān)者的承諾、熱情、知識、經(jīng)驗和網(wǎng)絡(luò)會影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的質(zhì)量［19］。利益相關(guān)者合作在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中很重要，可以影響教育事業(yè)的成敗。不少受訪者表示校園生態(tài)（課程、課外活動、實踐平臺、科研等）和校外生態(tài)（利益相關(guān)者、基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)業(yè)教育資源、創(chuàng)業(yè)環(huán)境等）整體合作不夠；為生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)外部要素的整合提供必要的供給源，形成創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)的溢出效應(yīng)和反饋效應(yīng)，促進可持續(xù)發(fā)展的機制不夠健全。訪談還發(fā)現(xiàn)利益相關(guān)者參與的類型、利益相關(guān)者參與的強度、利益相關(guān)者合作的地理范圍以及利益相關(guān)者管理的正規(guī)化在高等教育機構(gòu)中各不相同。許多高校盡管強調(diào)了協(xié)調(diào)利益相關(guān)者參與的重要性，但目前仍然缺乏總體和正式的利益相關(guān)者管理方法。

五、對策建議

1. 貫徹新理念：優(yōu)化教育理念以引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的高校應(yīng)利用現(xiàn)有優(yōu)勢營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，逐步提升自身創(chuàng)新精神，調(diào)動教師、學(xué)生和各利益相關(guān)主體的積極性，讓更多的學(xué)生能夠參與其中。一是重新定位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在高等教育中的地位，在大學(xué)的目標和使命中給予創(chuàng)業(yè)教育高度重視。長期以來，部分高校往往只關(guān)注到受過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的學(xué)生是否有實際的創(chuàng)業(yè)行動或者未來的創(chuàng)業(yè)是否成功，而忽略了學(xué)生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育簡單理解為創(chuàng)業(yè)知識和創(chuàng)業(yè)技能的培養(yǎng)。高校理當(dāng)轉(zhuǎn)變創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神為使命［20］。二是學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動謀劃，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融入高等教育體系當(dāng)中，賦予創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程與其他的專業(yè)課程同等地位，同時能夠區(qū)別于傳統(tǒng)教學(xué)方法，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育在廣泛性、科學(xué)性和重視度上得到提升［21］。三是積極打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化陣地，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，推動全校師生的廣泛參與，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。

2. 立足新發(fā)展：完善學(xué)科體系與培養(yǎng)模式以支撐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

（1）構(gòu)建“專創(chuàng)”融合學(xué)科體系。專業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)教育和職業(yè)教育相融合強調(diào)學(xué)科性、專業(yè)性和應(yīng)用性的有機統(tǒng)一，目的是培養(yǎng)兼具科學(xué)家精神、企業(yè)家素養(yǎng)和現(xiàn)實問題解決能力的復(fù)合型人才。一方面，推進教育目標的有機融合，突破學(xué)科思維定勢、打破學(xué)科邊界，把創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)納入到專業(yè)教育的目標體系。另一方面，繼續(xù)加強跨學(xué)科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育支持和制度激勵，強化不同專業(yè)教師在促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中的作用，探索多元化的跨學(xué)科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育形式。

（2）豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)模式。人才培養(yǎng)模式是確保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有效性的重要途徑。一是要建立完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育人才培養(yǎng)體系和科研體系，真正將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入高校發(fā)展戰(zhàn)略。二是積極探索“主修專業(yè)+創(chuàng)業(yè)證書或創(chuàng)業(yè)輔修項目”、創(chuàng)業(yè)教育雙學(xué)位、跨學(xué)科創(chuàng)業(yè)學(xué)術(shù)學(xué)位、跨學(xué)科創(chuàng)業(yè)課程等模式，大力推廣跨學(xué)科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。三是激發(fā)多學(xué)科的交叉融合，豐富跨學(xué)科課程體系，開發(fā)跨學(xué)科創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。四是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教師、專業(yè)教師、管理干部、輔導(dǎo)員等多元主體的跨學(xué)科交流平臺，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育者跨學(xué)科素養(yǎng)與能力。

（3）迭代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織機構(gòu)。組織機構(gòu)是高校推行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的載體和基本保障。高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)有明確的職責(zé)、特色的定位和協(xié)同的運作機制，這是當(dāng)前創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育組織邁向規(guī)范化發(fā)展階段的必然選擇。未來建議高校建立實體的創(chuàng)業(yè)中心來開發(fā)、組織和管理創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，重構(gòu)組織結(jié)構(gòu)和行政流程，推行多中心扁平化教育治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化管理機制，統(tǒng)籌全校創(chuàng)業(yè)教育課程、創(chuàng)業(yè)計劃大賽、創(chuàng)業(yè)孵化、資金支持和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師對接等。

3. 構(gòu)建新格局：強化教育過程以提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

學(xué)生的創(chuàng)業(yè)知識、技能與態(tài)度是通過教育者的干預(yù)構(gòu)建的，教育者通過教育過程（問題或預(yù)期的解決方案）作為輔助刺激，引導(dǎo)學(xué)生發(fā)展自己的能動性。

（1）明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育多層次目標。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育最基本的目標是價值觀教育。價值觀教育是強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人格品質(zhì)，以課堂學(xué)習(xí)、課外活動、社會實踐、賽事平臺等為主渠道對學(xué)生實施的通識教育，注重實現(xiàn)人生的自我價值。第二個目標是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力與素養(yǎng)教育，通過專業(yè)教育、實訓(xùn)項目、孵化平臺等提升學(xué)生的創(chuàng)業(yè)技能，篩選并培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)者成為新企業(yè)的創(chuàng)始人。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的最終計劃目標是創(chuàng)業(yè)活力教育，重點是促進處于早期成長階段的創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)行為。高?？梢酝ㄟ^面向全體學(xué)生開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)必修課程、面向部分有創(chuàng)業(yè)志向的學(xué)生開設(shè)選修課程和面向少數(shù)已開展創(chuàng)業(yè)實踐的學(xué)生開設(shè)專修課程的方式進行分層教育。

（2）完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育多元化內(nèi)容。針對缺乏完善的課程體系問題，一要強化頂層設(shè)計，推進需求導(dǎo)向、學(xué)科交叉、模塊化、系統(tǒng)化相結(jié)合的課程建設(shè)，增加創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程在所有課程里面的比例；設(shè)置大類通識課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)核心課程、商業(yè)模式訓(xùn)練課程、專項技能拓展課程等，確保一定的課時數(shù)量，并將這些課程分為必修課、選修課和自選課，使得課程具有自主性和針對性。二要結(jié)合不同學(xué)科優(yōu)勢，針對不同專業(yè)開展個性化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，實現(xiàn)“交叉學(xué)科、跨學(xué)科、多學(xué)科”相融合，構(gòu)建“學(xué)科教育+專業(yè)教育+創(chuàng)業(yè)教育”三育協(xié)同育人新局面。三要將課程思政融入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)環(huán)節(jié)，在教學(xué)目標設(shè)置上將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)與“立德樹人”根本任務(wù)融合；在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)設(shè)計上實現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程知識體系與中國經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實機遇有機結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生家國情懷與責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識，深化政治意識、法治意識、誠信意識、團隊意識與拼搏精神。

（3）豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育多途徑方法。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標的實現(xiàn)必然要有系統(tǒng)、完備的理論和方法體系作為指導(dǎo)，需要突出“課程教學(xué)、項目研究、競賽實訓(xùn)、成果轉(zhuǎn)化與創(chuàng)業(yè)孵化”等相互銜接與遞進演化的路徑。一是強化第一課堂引領(lǐng)，運用傳統(tǒng)課堂教學(xué)方法，包括理論教學(xué)、案例研究、協(xié)作學(xué)習(xí)、企業(yè)家演講、小組練習(xí)、榜樣示范等方式，提升框架知識體系。二是通過第二課堂增效，通過提供一系列課外活動，例如創(chuàng)業(yè)計劃大賽、挑戰(zhàn)杯、“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽等激發(fā)創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動力。三是推動第三課堂賦能。構(gòu)建創(chuàng)新孵化服務(wù)平臺，利用實訓(xùn)實習(xí)基地、學(xué)生眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)技能。

（4）構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育多維度成效評價體系。評估用于填補期望的結(jié)果和學(xué)生實際取得的成績之間的差距，不僅對促進學(xué)生的學(xué)習(xí)至關(guān)重要，而且有利于教師反思和改進他們的課程教學(xué)。從受教育者層面，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成效可以從“反思、學(xué)習(xí)、行為和結(jié)果”四個層次進行評價。從教育者層面，強化創(chuàng)業(yè)型教師“將學(xué)習(xí)成果和以學(xué)生為中心的評估實踐嵌入學(xué)科教學(xué)中、注重主動教學(xué)、培養(yǎng)企業(yè)家的態(tài)度、積極參與學(xué)校和工作之間的網(wǎng)絡(luò)活動、將創(chuàng)業(yè)精神視為終身學(xué)習(xí)的追求”等五方面勝任力特征的提升。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育項目層面的評估要圍繞以學(xué)生為中心、以課程為中心和以社區(qū)為中心的理念與內(nèi)容。要完善課程評價體系，采用調(diào)研報告、路演匯報等考評形式，實施課程多元評價，采取“前中后”三段及即時性反饋測評，持續(xù)改進教學(xué)方法，提升教學(xué)效果。

4.打造新活力：激發(fā)利益相關(guān)主體的活力以保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育

（1）健全支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)下，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的社會參與是非常有限的，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，推進“多元協(xié)同”的內(nèi)外部合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)非常必要。一是內(nèi)部利益相關(guān)者關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。二是構(gòu)建包括企業(yè)家、公司代表、校友、其他高等教育機構(gòu)、科技園區(qū)、政府部門、金融機構(gòu)、支持服務(wù)提供商以及其他組織代表在內(nèi)的外部利益相關(guān)者網(wǎng)絡(luò)。

（2）提升關(guān)鍵人物內(nèi)生動力。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的成功取決于人。需要充分調(diào)動師生內(nèi)生動力，制定完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育政策措施，做到激勵引導(dǎo)與底線要求 “雙軌并行”。一是構(gòu)建能滿足教師內(nèi)外需要的激勵機制，提高教師參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意愿和認可度。二是完善學(xué)生激勵機制，滿足學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求。要營造寬容寬松的創(chuàng)業(yè)氛圍，增強學(xué)生創(chuàng)業(yè)積極性。三是充分發(fā)揮“橋梁資產(chǎn)”作用。生態(tài)系統(tǒng)的“橋梁資產(chǎn)”將生態(tài)系統(tǒng)中的人、創(chuàng)業(yè)理念和資源連接起來。人際網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點主要是校友、創(chuàng)業(yè)組織和項目負責(zé)人。這些人擁有豐富的資源，可以通過組織活動將他們帶到校園。

（3）提供充足資源保障。通過高等教育機構(gòu)或政府將預(yù)算分配給創(chuàng)業(yè)教育，可以實現(xiàn)更高程度的靈活性。關(guān)鍵投入強調(diào)并代表了大學(xué)和其他面向公眾的機構(gòu)尋求包括知識分子、金融、社會和物理在內(nèi)的多種形式資本。一是吸引教育和行業(yè)關(guān)系中的企業(yè)倡導(dǎo)者以及經(jīng)驗豐富的企業(yè)家作為創(chuàng)業(yè)教育和研究的主要參與者，并對創(chuàng)業(yè)教育者的培訓(xùn)進行投資。二是拓展金融資本對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的持續(xù)資助，在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)下，為學(xué)生提供從構(gòu)思到發(fā)起的全方位創(chuàng)業(yè)支持。三是提升社會資本對商業(yè)現(xiàn)實的幫助。對有創(chuàng)業(yè)項目和強烈創(chuàng)業(yè)熱情的學(xué)生，整合學(xué)校和社會資源，通過創(chuàng)業(yè)孵化平臺和政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同促進，為創(chuàng)業(yè)者提供場地、資金、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、工商登記和知識產(chǎn)權(quán)等方面的支持。四是有證據(jù)表明物理的資本很重要，包括獲得適當(dāng)?shù)慕逃ぞ吆图夹g(shù)，這有助于開展許多相關(guān)活動。

（4）推動利益相關(guān)者合作。校園內(nèi)外的創(chuàng)業(yè)組織并非孤立無援，而是不斷產(chǎn)生互動與合作，實現(xiàn)資源的有效利用。政府、決策者和教育工作者應(yīng)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育視為更高的優(yōu)先事項和重要事項。除了制定教育政策之外，高校要尋求在全國范圍內(nèi)提供更多的創(chuàng)業(yè)教育課程，采用更現(xiàn)代的課程內(nèi)容和教學(xué)方法。此外，包括工業(yè)和商業(yè)部門在內(nèi)的所有相關(guān)利益方應(yīng)加強合作。

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基金項目：江蘇省研究生教育教學(xué)改革重點課題“新時代產(chǎn)教深度融合背景下校企協(xié)同培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位研究生的模式選擇與機制優(yōu)化研究” （JGKT22-B033）；教育部2021年度新文科研究與改革實踐項目“新文科建設(shè)背景下營銷人才跨界培養(yǎng)模式創(chuàng)新與實踐研究”（2021140059）；江蘇省教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃項目“面向卓越工程師培養(yǎng)的高校教師勝任力構(gòu)建與提升策略研究”（J-c/2018/38）。

Abstract： Facing the talent training goal of "cultivating global leaders with international vision， innovation spirit， entrepreneurial ability and social responsibility"， there are still many difficulties and challenges in innovation and entrepreneurship education in Chinese universities. By using research methods of grounded theory and conducting in-depth interviews， we constructed the attribution model of barriers to innovation and entrepreneurship education in universities from the perspective of "Educator-Process-Student" relationship. Then we analyzed the influencing factors and mechanisms of resource constraints， institutional barriers and situational constraints， and put forward a framework of countermeasures and suggestions for "optimizing education concepts， improving discipline systems and training models， strengthening education processes， and stimulating the vitality of stakeholders".

Key words： innovation and entrepreneurship education; colleges and universities; barrier attribution; countermeasures; grounded theory

（責(zé)任編輯 肖地生）