摘要：人文外交的目的在于開(kāi)展國(guó)家間的文化認(rèn)同建設(shè)、價(jià)值觀認(rèn)同建設(shè)和民心相通建設(shè)，以增進(jìn)國(guó)家間的相互理解和信任。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，各國(guó)之間的利益紐帶日益緊密，各國(guó)人民交往日益頻繁，文化交流日益成為各國(guó)溝通聯(lián)系的重要紐帶。新時(shí)代背景下，我國(guó)開(kāi)展人文外交具有必要性和可行性。中國(guó)特色大國(guó)外交新理念、新思想、新戰(zhàn)略為我國(guó)人文外交實(shí)踐提供了指引，其具體實(shí)踐包括開(kāi)展教育外交、體育外交、科技外交、媒體外交等。加強(qiáng)人文外交對(duì)我國(guó)實(shí)施“一帶一路”倡議和構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體具有重要意義?；诖耍恼略谖覈?guó)人文外交實(shí)踐中提出了幾點(diǎn)意見(jiàn)，以供參考。

關(guān)鍵詞：人文外交；外交實(shí)踐；文化傳播；外交發(fā)展

引言

人文外交是國(guó)家外交的重要組成部分，以增進(jìn)本國(guó)人民和外國(guó)人民相互理解、友誼與合作為目的，以語(yǔ)言、文學(xué)、藝術(shù)、教育、體育等為載體，通過(guò)開(kāi)展文化交流、教育合作、人員交往等方式，促進(jìn)國(guó)家關(guān)系發(fā)展的外交活動(dòng)。人文外交作為國(guó)家外交的重要組成部分，在新時(shí)代背景下越來(lái)越受到各國(guó)重視。我國(guó)的外交工作明確提出“中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”，為新時(shí)代中國(guó)人文外交發(fā)展提供了根本遵循。因此，梳理新時(shí)代背景下我國(guó)人文外交實(shí)踐發(fā)展現(xiàn)狀，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)于今后我國(guó)人文外交實(shí)踐和理論研究具有重要意義[1]。

一、理念內(nèi)涵：“化成天下”的外交新思路

在華家民族五千年的傳統(tǒng)文化中，人文作用始終被放置在重點(diǎn)位置。周易經(jīng)曾寫(xiě)道，“剛?cè)峤诲e(cuò)，天文也，文明以止，人文也。觀乎天文，以察時(shí)變，觀乎人文，以化成天下”。這便是后人所說(shuō)的“人文化成”。21世紀(jì)的今天，人文和大國(guó)外交實(shí)現(xiàn)了有機(jī)結(jié)合，并提出了“人文外交”新概念，代表著我國(guó)在外交理念上獲得了全新的發(fā)展成果，更是我國(guó)外交事業(yè)全面拓展、進(jìn)取和開(kāi)拓的重要表現(xiàn)。

人文外交可以看作為一種國(guó)家與國(guó)家之間的制度化溝通交流活動(dòng)，其涉及三個(gè)不同維度，即人員、思想和文化外交。與民間外交、公共外交、政治外交、經(jīng)濟(jì)外交的最大不同點(diǎn)便在于，人文外交是站在更為高遠(yuǎn)、廣闊、包容的視角之下，加強(qiáng)國(guó)際社會(huì)中人與人之間的心靈溝通，旨在創(chuàng)造出人類(lèi)社會(huì)和諧發(fā)展的命運(yùn)共同體。

人文外交相較于其他外交形式，其特征表現(xiàn)在三個(gè)層面：

一是人文外交作為一種具有制度化特點(diǎn)的國(guó)家溝通形式。在人文外交溝通過(guò)程中，溝通主體需要秉承著國(guó)際交往準(zhǔn)則和交往規(guī)范，溝通交流的內(nèi)容以思想文化產(chǎn)品為主。

二是人文外交可以為其他實(shí)體外交行為帶來(lái)更多可能性。在當(dāng)今世界外交舞臺(tái)中，政府并不是唯一的外交主體。國(guó)家駐外大使、企業(yè)家、作家在從事各種海內(nèi)外工作時(shí)，也可以成為代表國(guó)家形象的外交行為主體。

三是人文外交與公共產(chǎn)品的創(chuàng)造、管理和分配息息相關(guān)。由人文外交所衍生而來(lái)的公共產(chǎn)品，將會(huì)為國(guó)家乃至于全球社會(huì)發(fā)展謀得福祉。

人文外交更加強(qiáng)調(diào)人文和外交之間的關(guān)系處理?，F(xiàn)實(shí)地來(lái)說(shuō)，與政治、國(guó)家利益、權(quán)力密不可分。如果在人文外交過(guò)程中太過(guò)強(qiáng)調(diào)外交具有的分量，太過(guò)急功近利，將人文外交看作為獲取、謀得國(guó)家利益的工具，則喪失了人文外交的根本價(jià)值。理想地來(lái)說(shuō)，人文外交活動(dòng)需要具有天下情懷，即“化成天下”，以春風(fēng)化雨、潛移默化的方式實(shí)現(xiàn)人文和外交兩者之間的有機(jī)結(jié)合。

近些年，我國(guó)人文外交已經(jīng)獲得了非常成熟的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，也成為我國(guó)在外交工作上的全新著力點(diǎn)。作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的長(zhǎng)期工程，我國(guó)的人文外交工作需要構(gòu)建出全方位、立體化的工作格局，實(shí)現(xiàn)民間和政府力量的協(xié)同并進(jìn)[2]。

二、新時(shí)代中國(guó)人文外交實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

中國(guó)特色大國(guó)外交要推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體。人文外交是中國(guó)特色大國(guó)外交的重要組成部分，也是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的重要基礎(chǔ)。近年來(lái)，我國(guó)積極推動(dòng)人文外交，取得了豐碩成果。

在人文外交中，教育、文化、體育、旅游等領(lǐng)域具有突出代表性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越，推動(dòng)不同文明交流互鑒、融合發(fā)展，已經(jīng)成為我國(guó)在外交戰(zhàn)略中的有力舉措。尤其是近十年來(lái)，我國(guó)與他國(guó)之間的人文外交日益深化，實(shí)現(xiàn)了政治外交、經(jīng)濟(jì)外交的協(xié)同并進(jìn)，成為我國(guó)在外交工作上的“三駕馬車(chē)”，演變?yōu)槲覈?guó)與他國(guó)塑造良好外交關(guān)系難以或缺的重要力量，是促進(jìn)我國(guó)與他國(guó)外交關(guān)系實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展、健康發(fā)展的主要途徑。在這一過(guò)程中，我國(guó)建設(shè)的十大中外高級(jí)別人文交流機(jī)制如表1所示。

三、新時(shí)代背景下我國(guó)人文外交實(shí)踐及發(fā)展路徑

伴隨著近些年全球經(jīng)濟(jì)一體化的日益深化，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)全面加劇，各種新挑戰(zhàn)、新壓力擺在國(guó)家面前，對(duì)國(guó)家之間的人文交流帶來(lái)了極大影響。在這樣的世界發(fā)展格局下，人文交流的可貴性日益凸顯。一方面，越是國(guó)家之間存在政治、經(jīng)濟(jì)交流問(wèn)題，社會(huì)和民間加強(qiáng)人文交流才顯得至關(guān)重要，才可以展現(xiàn)出國(guó)家之間的空白交流作用。另外一方面，后疫情時(shí)代，人們之間的交流和互鑒是文明進(jìn)步的根本屬性，這一趨勢(shì)難以抵擋。蹲下，是為了更高地躍起，現(xiàn)在，正是國(guó)人思考如何展開(kāi)國(guó)家交流的重要時(shí)機(jī)[3]。

（一）展現(xiàn)出人文交流的高層引領(lǐng)作用

面對(duì)越來(lái)越復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系和中美貿(mào)易形勢(shì)，我國(guó)需要進(jìn)一步展現(xiàn)出國(guó)家高層具有的引領(lǐng)作用，鞏固我國(guó)過(guò)去中外人文交流機(jī)制獲得的發(fā)展成果，強(qiáng)化國(guó)家之間的人文合作，展現(xiàn)出國(guó)家元首外交具有的關(guān)鍵性作用，也可以為我國(guó)與他國(guó)之間的人文交流指明未來(lái)發(fā)展方向，并掌舵人文交流發(fā)展。高層的引領(lǐng)，可以突破國(guó)家與國(guó)家之間的人文交流難點(diǎn)。未來(lái)，我國(guó)與美國(guó)、歐洲等西方發(fā)達(dá)國(guó)家之間的人文交流仍然是重點(diǎn)內(nèi)容，我國(guó)與日本、印度等周邊大國(guó)的人文交流也至關(guān)重要，需要從上到下進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃[5]。

（二）創(chuàng)建中外人文交流模式和交流載體

雖然后疫情時(shí)代導(dǎo)致國(guó)際之間的交通受阻，減少了國(guó)家與國(guó)家之間的面對(duì)面溝通。但可以展現(xiàn)出新媒體和互聯(lián)網(wǎng)具有的作用和價(jià)值，優(yōu)化人文交流效率?；谝曨l會(huì)議技術(shù)的支持和引導(dǎo)之下，需要強(qiáng)化政府之間的高層對(duì)話(huà)合作，始終保持人們對(duì)外交流合作機(jī)制的連續(xù)性，保障人文交流工作可以走向機(jī)制化、長(zhǎng)效化的發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)人文交流“薪火棒”的代際相傳。并加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用，創(chuàng)新人文交流載體，讓各種新媒體平臺(tái)可以成為國(guó)家人文交流的有效載體，創(chuàng)造出國(guó)內(nèi)外民眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的線(xiàn)上精品項(xiàng)目，展現(xiàn)出人文交流具有的輻射引導(dǎo)作用，讓人文交流工作具有更強(qiáng)的務(wù)實(shí)性和實(shí)效性。

（三）秉承以人為本原則展現(xiàn)出民眾主體地位

國(guó)家與國(guó)家之間的人文交流，其根源便在于人民，交流主體也是人民，動(dòng)力更是人民，宗旨還是人民。在我國(guó)目前已建立的十大中外交流機(jī)制中，已經(jīng)形成了涉及文化、科學(xué)、體育、婦女、經(jīng)濟(jì)等眾多領(lǐng)域在內(nèi)的惠民項(xiàng)目，未來(lái)仍需始終秉承著人人受益、以人為本的基礎(chǔ)原則，讓人文交流的重心可以在國(guó)民群體中全面下沉，提高民眾在人文交流中的獲得感和參與感，促進(jìn)兩國(guó)民眾共享國(guó)家人文交流的發(fā)展成果。并在感受不同民族國(guó)家人文魅力的過(guò)程中，增進(jìn)民眾友誼，收獲友誼成果。與此同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)公民人文交流有關(guān)內(nèi)涵的宣傳，讓公民可以掌握我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)及文化，提高民眾在人文交流過(guò)程中的主人翁感。

（四）加強(qiáng)大學(xué)智庫(kù)的建設(shè)

在加強(qiáng)大學(xué)智庫(kù)的建設(shè)中，尤其是要展現(xiàn)出人文交流在青年群體中具有的作用。我國(guó)需要積極鼓勵(lì)專(zhuān)家、研究學(xué)者在各種重大國(guó)際場(chǎng)合中展現(xiàn)中國(guó)力量，發(fā)出中國(guó)聲音，宣講我國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展政策方針，以幫助世界青年群體了解我國(guó)。為此，在國(guó)際人文交流中需綜合考量如何提高專(zhuān)家、學(xué)者、高校、智庫(kù)參與中外人文交流的主觀能動(dòng)性。尤其是需要改進(jìn)管理模式，減少其中的冗余審批環(huán)節(jié)。積極鼓勵(lì)學(xué)者發(fā)聲，強(qiáng)化高校在國(guó)際的溝通、交流及合作，進(jìn)一步擴(kuò)大人文交流平臺(tái)，在出現(xiàn)歪曲、誣蔑中國(guó)事件時(shí)，可以第一時(shí)間發(fā)出中國(guó)聲音。作為中外人文交流的生力軍，青年群體需要不斷提高參與度，厚植不同國(guó)家青年群體的深厚友誼，讓友誼之樹(shù)可以生長(zhǎng)得枝繁葉茂。另外，在后疫情時(shí)代，可以積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)青年群體出國(guó)，或是引進(jìn)他國(guó)學(xué)生留華交流。并適當(dāng)增加高校獎(jiǎng)學(xué)金名額，鼓勵(lì)學(xué)生參與到各種國(guó)際交流活動(dòng)中去，在交流過(guò)程中強(qiáng)化對(duì)不同國(guó)家人文的理解[5]。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，人文外交作為外交的重要組成部分，是一國(guó)政府為增進(jìn)和擴(kuò)大本國(guó)人民之間的相互了解和友誼而采取的一系列行動(dòng)，在國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，也是提升國(guó)家軟實(shí)力和塑造中國(guó)特色大國(guó)形象的重要手段。隨著全球化的深入發(fā)展，人文外交在國(guó)家軟實(shí)力建設(shè)中的地位和作用越來(lái)越重要。本文梳理了我國(guó)人文外交的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出了新時(shí)代背景下加強(qiáng)我國(guó)人文外交的若干建議，以期為我國(guó)外交工作提供參考借鑒，在國(guó)際舞臺(tái)上彰顯大國(guó)風(fēng)采。

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（作者單位：宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院 ）

（責(zé)任編輯：豆瑞超）