1949年1月21日，在各方壓力之下，蔣介石辭去“總統(tǒng)”職務(wù)，由桂系首領(lǐng)李宗仁出任“代總統(tǒng)”。但是，下野后的蔣介石仍然以國(guó)民黨總裁的名義把持最高權(quán)力，于幕后操縱軍政事務(wù)，使李宗仁在行使職權(quán)上受到很大限制，這也極大地影響到國(guó)民黨長(zhǎng)江防御的部署。

蔣介石無(wú)意堅(jiān)守長(zhǎng)江

蔣介石考慮長(zhǎng)江防御是比較早的。1947年中共三路大軍挺進(jìn)中原后，蔣介石就判斷鄂豫皖的解放軍有渡江南下的可能，為此在其國(guó)防部下專門(mén)成立九江指揮所，并重新起用白崇禧，由其率部負(fù)責(zé)堵截?；春?zhàn)役結(jié)束后，蔣介石于1949年1月14日在南京召集國(guó)民黨軍陸?？諏㈩I(lǐng)會(huì)議，研究江防部署和作戰(zhàn)方針。1月18日，由于解放軍進(jìn)逼蚌埠，蔣介石再度召集部屬，研究長(zhǎng)江北岸軍事部署。

從蔣介石的防御計(jì)劃來(lái)看，他無(wú)意堅(jiān)守長(zhǎng)江，而是準(zhǔn)備在解放軍過(guò)江后，再依靠湯恩伯麾下的30萬(wàn)大軍和?？樟α縼?lái)持久防御上海，并與臺(tái)灣互相支持。他認(rèn)為，中共因?？樟α咳狈簳r(shí)難以威脅海港，而國(guó)民黨則可以依賴自身及美國(guó)?？諆?yōu)勢(shì)進(jìn)行源源不斷的補(bǔ)給；如能保持上海這一“灘頭陣地”，近可以牽制中共軍隊(duì)，遠(yuǎn)則可以依托臺(tái)灣而進(jìn)行反攻。

對(duì)于江防部隊(duì)平均配置且以上海為重心的防御計(jì)劃，國(guó)民黨內(nèi)很多人都表示質(zhì)疑和反對(duì)。在1949年一二月間召開(kāi)的一次國(guó)民黨政府國(guó)防部會(huì)議上，作戰(zhàn)廳廳長(zhǎng)蔡文治在匯報(bào)江防計(jì)劃時(shí)指出，江防主力應(yīng)以南京為重心向上下游延伸，江陰以東不必以重兵駐守。他還認(rèn)為，湯恩伯以上海為重心的防御計(jì)劃是自殺之策，在戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)上均屬下策。盡管蔡文治代表國(guó)防部的意見(jiàn)，并得到李宗仁、何應(yīng)欽、顧祝同等國(guó)民黨高層的贊同，但湯恩伯表示只聽(tīng)從蔣介石的命令，而拒絕采納意見(jiàn)。國(guó)民黨軍第2編練司令部司令官胡璉也對(duì)江防方案提出質(zhì)疑。他認(rèn)為，解放軍渡江地點(diǎn)必在南京上下游，因此應(yīng)在南京上游的蕪湖、下游的鎮(zhèn)江以及后方的廣德配置三個(gè)有力兵團(tuán)，形成掎角之勢(shì)。約在一二月間，胡璉先后兩次向湯恩伯提出建議，但均被后者拒絕。

中南數(shù)省成為戰(zhàn)略重心

解放軍突破長(zhǎng)江并席卷江南以后，國(guó)內(nèi)地緣格局呈現(xiàn)出新的態(tài)勢(shì)。對(duì)于國(guó)民黨來(lái)說(shuō)，京滬杭丟失以后，放眼大陸地區(qū)，可供據(jù)守的大的戰(zhàn)略基地只剩中南和西南。

中南戰(zhàn)場(chǎng)大致包括粵、桂、湘三省，以及作為外圍的贛西南、贛南、鄂西、鄂南等地。其中，粵、桂兩省是國(guó)民黨在北伐前經(jīng)營(yíng)多年的根據(jù)地。戰(zhàn)略決戰(zhàn)失敗后，國(guó)民黨的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)就開(kāi)始陸續(xù)遷往廣州，廣州再度成為國(guó)民黨的統(tǒng)治中心。

在國(guó)民黨高層中，較早考慮以廣州為戰(zhàn)略重心的人是陳誠(chéng)?；春?zhàn)役期間，他就兩次向蔣介石建議，為預(yù)防將來(lái)各種可能，應(yīng)迅速在長(zhǎng)江以南建立三個(gè)軍區(qū)；“最低限度亦應(yīng)就廣東、臺(tái)灣兩地，重新確立兩個(gè)確切編練新軍之復(fù)興根據(jù)地”；在準(zhǔn)備設(shè)立的華東、華南兩軍區(qū)內(nèi)，還應(yīng)從北向南劃分出三種地帶，分別承擔(dān)作戰(zhàn)、部隊(duì)訓(xùn)練、人力物力總動(dòng)員及運(yùn)用美援等不同種類的任務(wù)。1949年4月24日，陳誠(chéng)擬出一份關(guān)于國(guó)民黨軍今后作戰(zhàn)的計(jì)劃，其要點(diǎn)是以持久作戰(zhàn)為目的，確保廣州與重慶兩大陪都，首先沿浙贛鐵路與湘桂鐵路及其以南地區(qū)準(zhǔn)備第二抵抗地帶。

廣西是桂系的根基所在，鄰近湘、粵等省也歷來(lái)關(guān)系其安危。國(guó)民黨政府搬到廣州后，由于李宗仁仍然擔(dān)任“代總統(tǒng)”，負(fù)責(zé)指揮全局，并且粵系張發(fā)奎、余漢謀、薛岳等人也極力靠攏桂系，希望建立粵桂聯(lián)盟之局面，因此，中南數(shù)省更成為桂系的戰(zhàn)略重心。但是，由于蔣介石并不打算放棄權(quán)力，蔣桂矛盾繼續(xù)發(fā)展。受其影響，國(guó)民黨的戰(zhàn)略決策仍然處在混亂狀態(tài)。

就在國(guó)民黨的戰(zhàn)略決策再度陷入混亂時(shí)，中共關(guān)于中南戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)略決策逐漸形成。1949年3月，中央軍委就已確定由四野承擔(dān)攻擊武漢及湘鄂贛國(guó)民黨軍的任務(wù)。5月17日，在獲悉國(guó)民黨政府國(guó)防部制訂的分左中右三路防御中南地區(qū)的部署后，中央軍委指示四野，準(zhǔn)備分左中右三路進(jìn)擊敵軍，尤其集中主力于中路，先向南推進(jìn)至湖南郴州一線，與西路軍配合殲滅桂系主力于湘粵桂邊境，再向兩廣前進(jìn)。

5月25日，在獲悉白崇禧準(zhǔn)備集中部分主力于江西宜春一帶以攻擊四野渡江部隊(duì)的意圖后，中央軍委又決定從二野抽調(diào)一部歸四野指揮，首先于宜春一帶配合四野殲滅桂系主力，接著入湘包抄桂系后路。在制訂上述計(jì)劃后，四野于7月上中旬在西、東兩路接連發(fā)起宜沙、湘贛戰(zhàn)役，奪取了湘鄂西、湘贛的大片地區(qū)，使得白崇禧集團(tuán)被迫南撤至湘中。

國(guó)共雙方對(duì)于西南的爭(zhēng)奪

西南戰(zhàn)場(chǎng)主要包括川、康、黔、滇四省，以及外圍的陜南、甘南、鄂西、鄂西北、湘西等地?？箲?zhàn)結(jié)束后，西南在國(guó)民黨全盤(pán)戰(zhàn)略中的地位顯著下降，但仍是其重要的兵員和財(cái)政來(lái)源地。直到戰(zhàn)略決戰(zhàn)之后，由于統(tǒng)治區(qū)大幅度縮水，西南對(duì)于國(guó)民黨的地緣價(jià)值再度提升，成為其至關(guān)重要的戰(zhàn)略基地。

作為國(guó)民黨在西北地區(qū)的“支柱”，胡宗南考慮撤退西南的問(wèn)題比蔣介石要更早一些?；春?zhàn)役剛一開(kāi)始，胡宗南及其部屬就密切注視戰(zhàn)事進(jìn)展，1948年11月22日，胡宗南召集會(huì)議研究對(duì)策。會(huì)議最后作出兩個(gè)預(yù)案：其一，為解徐州之圍，由胡宗南向蔣介石提議由其親率5個(gè)軍進(jìn)攻華北；其二，如將來(lái)局勢(shì)不利，將部隊(duì)撤往漢中，分別置于天水、秦嶺、漢中、安康等地，以屏障川北。解放軍發(fā)起渡江戰(zhàn)役并且攻克華北重鎮(zhèn)太原后，胡宗南認(rèn)為西安形勢(shì)已經(jīng)危急，便于1949年4月下旬作出一系列決定：派其主力第1軍入川（6月初又暫緩，變?yōu)閼?zhàn)略預(yù)備隊(duì)）；放棄涇河、渭河北岸地區(qū)，兵力向兩河以南集中。為了統(tǒng)一西北各省的部署和行動(dòng)，4月30日，胡宗南和國(guó)民黨甘肅省政府代主席郭寄嶠、新疆警備司令陶峙岳又在西安研討決定：陜西方面今后作戰(zhàn)方針是入川，主力集中于陜南；甘肅應(yīng)變方針是撤退至隴南；新疆也撤出部隊(duì)。

5月17日，由于一野發(fā)起陜中戰(zhàn)役，胡宗南決定退出西安，并率部全線撤退。到5月下旬，除寶雞一地外，胡宗南集團(tuán)已經(jīng)基本退出關(guān)中，后撤至秦嶺防線。但是，由于胡宗南集團(tuán)退向秦嶺后，隴東和西蘭公路門(mén)戶洞開(kāi)，盤(pán)踞在西北的“二馬”（馬步芳、馬鴻逵）在戰(zhàn)略上陷入孤立并深感恐懼。因而，“二馬”向國(guó)民黨當(dāng)局請(qǐng)纓，要求與胡宗南集團(tuán)聯(lián)合實(shí)施反擊，奪回西安。為此，“二馬”分別編成隴東、寧夏、隴南三個(gè)兵團(tuán)，分別集結(jié)于山城堡、平?jīng)?、天水地區(qū)，與胡宗南部一起對(duì)關(guān)中的解放軍形成三面夾擊之勢(shì)。自6月8日起，胡馬聯(lián)軍的四個(gè)兵團(tuán)向關(guān)中地區(qū)的解放軍發(fā)起進(jìn)攻，一度占據(jù)上風(fēng)并逼近西安。但是，由于胡馬聯(lián)軍各部各有所圖，協(xié)同較差，到6月中旬，其反撲就被解放軍遏止。這時(shí)，剛從華北方面劃入一野建制的第18、19兵團(tuán)主力迅速到達(dá)關(guān)中，使得解放軍在兵力上占據(jù)了優(yōu)勢(shì)。自7月10日起，解放軍又在“鉗馬打胡”方針的指導(dǎo)下，發(fā)起扶眉戰(zhàn)役，一舉殲滅胡宗南集團(tuán)主力4萬(wàn)余人，迫使其放棄關(guān)中所有據(jù)點(diǎn)，完全退回秦嶺防線，并且再無(wú)余力北進(jìn)策應(yīng)。由此，西北各地的國(guó)民黨軍陷入了孤軍作戰(zhàn)的被動(dòng)境地。

大致到1949年末，中共基本取得西南戰(zhàn)場(chǎng)的勝利。這一勝利的地緣政治意義在于：其一，除了少數(shù)偏遠(yuǎn)地區(qū)外，中共奪取了面積廣闊、人口眾多的西南地區(qū)，使得國(guó)民黨在大陸上保持戰(zhàn)略基地的夢(mèng)想基本破滅；其二，隨著主力部隊(duì)胡宗南集團(tuán)的覆亡，國(guó)民黨的軍事力量已經(jīng)被中共悉數(shù)殲滅或逐出大陸地區(qū)，國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)隨之進(jìn)入尾聲；其三，由于囊括西南，延續(xù)多年的國(guó)共角逐也以中共的壓倒性勝利告一段落，分裂已久的中國(guó)地緣政治版圖也迅速走向統(tǒng)一。

（摘自《黨史博覽》王志剛）