文_譚子輯

勞動(dòng)爭(zhēng)議案件是隨著我國(guó)勞動(dòng)用工制度和勞動(dòng)合同制度的建立而逐步發(fā)展起來(lái)的一種新類型民事案件。當(dāng)前，我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議解決機(jī)制采用調(diào)解、仲裁、訴訟依次進(jìn)行的制度，仲裁是訴訟的必經(jīng)法律程序。

立法現(xiàn)狀

1987年，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)營(yíng)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》。這部法規(guī)明確地規(guī)定了勞動(dòng)爭(zhēng)議的適用范圍為國(guó)營(yíng)企業(yè)和其職工之間發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，并正式構(gòu)建了我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度的基本程序，即調(diào)解、仲裁和訴訟，仲裁為訴訟的前置程序，也就是所謂的“一調(diào)一裁兩審”的處理機(jī)制。

1993年，《企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》具體規(guī)定了各種勞動(dòng)爭(zhēng)議處理的程序。1994年，《勞動(dòng)法》原則性地規(guī)定了我國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法律制度。

2007年，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》則從申請(qǐng)時(shí)效、調(diào)解組織設(shè)立及特殊案件實(shí)行一裁終局等方面作出新規(guī)定。

勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生后，當(dāng)事人可以協(xié)商，不愿協(xié)商或協(xié)商不成的，可以向勞動(dòng)仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，爭(zhēng)議一方也可以不經(jīng)調(diào)解而直接申請(qǐng)仲裁，對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院起訴，人民法院審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，實(shí)行兩審終審制，但對(duì)一些特殊案件可以適用一裁終局或直接向法院起訴。因此，我國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理法律體制可以概括為“一調(diào)一裁兩審”體制。

我國(guó)現(xiàn)行勞動(dòng)爭(zhēng)議處理方式的特點(diǎn)

我國(guó)現(xiàn)行的處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的機(jī)構(gòu)有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)和人民法院等。關(guān)于調(diào)解組織，《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第十條規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以到下列調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解：（一）企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)；（二）依法設(shè)立的基層人民調(diào)解組織；（三）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道設(shè)立的具有勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解職能的組織?！耙徽{(diào)一裁兩審”勞動(dòng)爭(zhēng)議處理模式在實(shí)踐中發(fā)揮了一定作用。

仲裁前置原則，一方面充分發(fā)揮勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的專長(zhǎng)，及時(shí)解決勞動(dòng)爭(zhēng)議，維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，另一方面減輕了人民法院的工作壓力，使我國(guó)有限的司法資源發(fā)揮更大的作用。而且，2008年改革后，一裁終局案件，也從另一個(gè)側(cè)面減輕了人民法院的壓力。

勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁具有特殊性，仲裁機(jī)構(gòu)為半官方性質(zhì)，依法定原則由政府、工會(huì)和用人單位三方共同組建。另外，勞動(dòng)仲裁申請(qǐng)可以由任何一方當(dāng)事人提起，無(wú)須雙方當(dāng)事人合意；仲裁裁決也不具有完全意義上的終局效力，勞動(dòng)者不服可以向法院起訴，用人單位不服，可以向中級(jí)人民法院申請(qǐng)撤銷裁決。

就法律性質(zhì)而言，我國(guó)的勞動(dòng)仲裁不同于司法裁判和一般的民商事仲裁，它兼有行政性和準(zhǔn)司法性：一方面，勞動(dòng)行政部門的代表在仲裁機(jī)構(gòu)組成中居于首席地位，仲裁機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在勞動(dòng)行政部門，仲裁機(jī)構(gòu)要向本級(jí)政府負(fù)責(zé)，仲裁行為中還有行政仲裁的因素；另一方面，仲裁機(jī)構(gòu)的設(shè)立、職責(zé)、權(quán)限組織活動(dòng)原則和方式等與司法機(jī)構(gòu)有許多共同或相似之處，它是國(guó)家依法設(shè)立的處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的專門機(jī)構(gòu)，依法獨(dú)立行使仲裁權(quán)，仲裁的程序和機(jī)制等與訴訟也有諸多相通的地方。

勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟是處理勞動(dòng)爭(zhēng)議的最后一道程序。