■ 中國(guó)汽車工業(yè)工程有限公司副總經(jīng)理 陳勇

中國(guó)汽車工業(yè)工程有限公司承包管理部部長(zhǎng) 曾永輝

伴隨著中國(guó)汽車工業(yè)的高速發(fā)展，中國(guó)汽車工業(yè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中汽工程”）緊抓市場(chǎng)機(jī)遇，專注于汽車工廠的建設(shè)項(xiàng)目，在為眾多國(guó)內(nèi)外汽車主機(jī)生產(chǎn)廠客戶提供工廠建設(shè)系統(tǒng)服務(wù)的同時(shí)，中汽工程的業(yè)務(wù)沿著咨詢?cè)O(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理、EPC總承包和一體化總承包的路徑不斷發(fā)展，并取得了極大的成效。目前，中汽工程已經(jīng)構(gòu)建了工程設(shè)計(jì)（含咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理）、裝備供貨（產(chǎn)線類或建安類單體EPC總承包）和一體化總承包（綜合性或全廠性EPC總承包）三大主營(yíng)業(yè)務(wù)體系，具備了為客戶提供全方位價(jià)值服務(wù)的能力。

一體化總承包的項(xiàng)目建設(shè)模式是什么

眾所周知，客戶根據(jù)政策的要求和自身的需要會(huì)選擇不同的項(xiàng)目建設(shè)模式，常見的項(xiàng)目建設(shè)模式包括DBB模式（設(shè)計(jì)—招標(biāo)—建造）、CM模式（建設(shè)—管理）、DB模式（設(shè)計(jì)—建造）、BOT模式（建造—運(yùn)營(yíng)—移交）、EPC模式（設(shè)計(jì)—采購(gòu)—建設(shè)，又稱工程總承包）、PMC模式（項(xiàng)目管理承包）、PMA 模式（項(xiàng)目管理咨詢）、全過程工程咨詢模式等等。汽車工廠通常的建設(shè)模式有三種：第一種是國(guó)內(nèi)的傳統(tǒng)模式，即建設(shè)方自己負(fù)責(zé)，由建設(shè)方自己負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理和采購(gòu)，將設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備供貨分別委托給不同的單位；第二種是合資企業(yè)通常采用的組織模式，即建設(shè)方加上項(xiàng)目管理公司的模式，建設(shè)方自己負(fù)責(zé)項(xiàng)目的總體管理和采購(gòu)，再將項(xiàng)目管理委托給項(xiàng)目管理公司，將設(shè)計(jì)、施工和設(shè)備供貨分別委托給不同的單位；第三種是近年新興的一種組織模式，我們稱之為一體化的EPC總承包模式（以下簡(jiǎn)稱“一體化總承包”），即建設(shè)方將項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、管理、施工和裝備供貨委托給具有整車工廠豐富設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)和工程總承包資質(zhì)及能力的單位。

一體化總承包就是建設(shè)方基于建設(shè)目標(biāo)，把項(xiàng)目交付物定義為“設(shè)計(jì)+施工” 一體化工程項(xiàng)目，而不是把設(shè)計(jì)和施工分開。在汽車工廠建設(shè)項(xiàng)目中，適用于EPC模式的內(nèi)容大概分兩類：一是工程建設(shè)全部或大部分工程內(nèi)容采用一體化EPC總承包模式；二是針對(duì)例如像涂裝車間這種比較復(fù)雜的建筑工程和工藝生產(chǎn)線一體化的總承包模式。

上汽寧德鳥瞰圖

為幫助客戶解決新建項(xiàng)目中管理難度大、易拖期、超預(yù)算等痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，本著持續(xù)滿足客戶不斷增長(zhǎng)的需求的企業(yè)宗旨，中汽工程不斷健全自己的產(chǎn)業(yè)鏈，從單個(gè)車間的“工藝裝備+建筑工程”一體化EPC總承包開始，到全廠性新建項(xiàng)目一體化EPC總承包，已經(jīng)積累了數(shù)十個(gè)項(xiàng)目的成功經(jīng)驗(yàn)，建筑面積超過300萬(wàn)平方米，為客戶提供汽車工程建設(shè)系統(tǒng)化解決方案的能力在行業(yè)中獨(dú)樹一幟。

為什么要采用一體化總承包的建設(shè)模式

客戶采用一體化總承包建設(shè)模式的根本原因是自身的能力和資源不足以勝任業(yè)務(wù)發(fā)展的要求；根本目的是爭(zhēng)取最大程度地減少成本并縮短工期，達(dá)成快速擴(kuò)張業(yè)務(wù)的目標(biāo)。

一體化EPC總承包模式的優(yōu)勢(shì)可歸納為以下七個(gè)方面：

一是責(zé)任主體清晰?！霸O(shè)計(jì)+施工”一體化，項(xiàng)目責(zé)任主體清晰，總包方是項(xiàng)目責(zé)任主體，客戶責(zé)任少；總包方的交付物為項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)體，而不是圖紙，傳統(tǒng)模式下圖紙是一個(gè)中間產(chǎn)物，用來避免設(shè)計(jì)方和施工方推諉扯皮；總包方自行負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)與施工之間、各施工界面之間、各專業(yè)之間的內(nèi)部協(xié)調(diào)。

二是技術(shù)質(zhì)量有保證。相比傳統(tǒng)的施工圖紙，EPC合同的技術(shù)規(guī)格書能更直觀、更準(zhǔn)確、更系統(tǒng)地反映最終交付物的內(nèi)容、功能、質(zhì)量和需達(dá)到的效果，在EPC合同簽訂的同時(shí)，即鎖定了項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。EPC總包單位憑借多年的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)和資源優(yōu)化，能實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的技術(shù)質(zhì)量管理，對(duì)于客戶提出的技術(shù)要求有深刻的理解，實(shí)施過程中重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)控制，貫通設(shè)計(jì)要求與實(shí)際效果的落實(shí)。工程建設(shè)的責(zé)任主體明確，有利于確定工程質(zhì)量責(zé)任人，落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任。

三是項(xiàng)目建設(shè)周期大為縮短。從傳統(tǒng)的36～26個(gè)月工期縮短到16～14個(gè)月，近期甚至實(shí)現(xiàn)了12個(gè)月以內(nèi)的記錄。首先，項(xiàng)目只需要進(jìn)行一次招標(biāo)和定標(biāo)，消除了傳統(tǒng)模式設(shè)計(jì)和施工分階段招標(biāo)時(shí)流程間隔的時(shí)間損失；其次，設(shè)計(jì)和施工責(zé)任一體化，總包方可提前進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)策劃，有利于保證項(xiàng)目總工期。設(shè)計(jì)與施工的深度融合，可提前預(yù)判施工過程中的交叉作業(yè)和相互干涉，最大程度上減少錯(cuò)、漏、返工損失。

四是節(jié)省建設(shè)方管理資源，使客戶更加專注于自身的核心能力，并大大降低項(xiàng)目建設(shè)成本。把項(xiàng)目建設(shè)的職能交給中汽工程這樣的總包方，也能為客戶節(jié)省大量的資源。設(shè)計(jì)、采購(gòu)、制造與施工責(zé)任一體化，客戶只需管控總包方一家企業(yè)，可以避免多頭管理和扯皮現(xiàn)象，并節(jié)省客戶的管理資源和成本，使客戶能夠?qū)Ｗ⑹袌?chǎng)、產(chǎn)品、生產(chǎn)管理等核心能力的提高，消減隱性成本?？偘接懈髣?dòng)力做到設(shè)計(jì)方案合理，避免設(shè)計(jì)浪費(fèi)、消除施工簽證追加，總體上建設(shè)項(xiàng)目成本較低。

五是采用固定總價(jià)合同，除客戶方提出的內(nèi)容變更影響之外，總價(jià)不變，預(yù)算受控。優(yōu)化設(shè)計(jì)方案是節(jié)省建設(shè)成本的核心之一，能充分發(fā)揮設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中的主導(dǎo)作用，使項(xiàng)目整體方案更加合理，也能避免浪費(fèi)。在客戶要求的工程內(nèi)容變更之外，一體化總承包模式下沒有其他施工簽證和追加的理由，造價(jià)可控。傳統(tǒng)模式下，無法完全避免設(shè)計(jì)圖紙問題或施工條件與設(shè)計(jì)不符的情況，通常會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)簽證，甚至是施工單位的惡意索賠，造價(jià)難以控制。

六是供應(yīng)商受控。價(jià)格通常是單純土建建筑施工招標(biāo)時(shí)的核心決定要素，一般是由土建工程所在地的住建系統(tǒng)來主導(dǎo)招標(biāo)、定標(biāo)工作，建設(shè)方對(duì)施工方（供應(yīng)商）的選擇控制力弱，很難選擇到理想的施工承包方（供應(yīng)商）?；诳偘棠芰Φ闹匾u(píng)判標(biāo)，包括設(shè)計(jì)方案、技術(shù)能力、管理能力和項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)等綜合實(shí)力，建設(shè)方可以主導(dǎo)項(xiàng)目招標(biāo)和定標(biāo)，而不是由住建系統(tǒng)主導(dǎo)，進(jìn)而可以選擇到有能力的、最合適的總包商。

七是符合國(guó)家政策導(dǎo)向。我國(guó)現(xiàn)行的《建筑法》第24條對(duì)建筑工程總承包的定義作出了詳細(xì)解釋。2019年12月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕12號(hào)），從國(guó)家層面明確了對(duì)建設(shè)工程實(shí)行工程總承包模式的肯定，標(biāo)志著中國(guó)建設(shè)項(xiàng)目開展工程總承包的時(shí)代全面開啟。

開展一體化總承包項(xiàng)目需要總包方具備什么能力

雖然EPC總承包尤其是一體化總承包的項(xiàng)目建設(shè)模式具有上述多方面的優(yōu)勢(shì)，但同時(shí)也對(duì)總包企業(yè)的能力提出了更高的要求?？偘叫枰邆浞桨竷?yōu)化和設(shè)計(jì)能力、項(xiàng)目管理集（群）的實(shí)施和控制能力兩大核心能力，歸納起來包括以下幾個(gè)方面：

第一，企業(yè)治理體系完備，履約信譽(yù)度高?？偘綉?yīng)真正樹立以客戶為中心的經(jīng)營(yíng)理念，構(gòu)建完善的企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)體系和一體化系統(tǒng)工程服務(wù)的業(yè)務(wù)能力，并通過權(quán)威體系機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)認(rèn)證，業(yè)務(wù)布局全球化，在業(yè)內(nèi)有極高的客戶美譽(yù)度。

第二，企業(yè)的綜合資源齊備，履約能力強(qiáng)。首先是人力資源雄厚、專業(yè)門類齊全，包括從地質(zhì)勘察到最后出產(chǎn)品的所有專業(yè)；其次，需要擁有自己的研發(fā)和制造基地，作為企業(yè)核心技術(shù)和核心業(yè)務(wù)能力的支撐。

第三，企業(yè)技術(shù)實(shí)力雄厚，創(chuàng)新能力強(qiáng)。例如，中汽工程擁有120余項(xiàng)發(fā)明專利，實(shí)用專利則更多，每年均能獲得許多國(guó)家級(jí)、地方級(jí)、行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的科技進(jìn)步獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)。

第四，企業(yè)的業(yè)務(wù)鏈完整，滿足客戶需求的能力全面，具備汽車及機(jī)械裝備制造業(yè)工程一體化的全周期、全業(yè)務(wù)鏈的系統(tǒng)服務(wù)能力。

第五，企業(yè)擁有全球化的戰(zhàn)略布局，可以滿足海內(nèi)外客戶的需求，如在歐洲、北美、南美、東南亞等經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)設(shè)立子公司或駐外機(jī)構(gòu)。

第六，企業(yè)已建立國(guó)際化、專業(yè)化的項(xiàng)目管理體系，具備開展項(xiàng)目集（群）管理的能力。常規(guī)的EPC總承包項(xiàng)目?jī)H關(guān)注目標(biāo)管理，而一體化總承包項(xiàng)目則更需要注重通過最大化整合資源、降本增效，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益。

中汽工程一體化總承包業(yè)務(wù)的項(xiàng)目實(shí)踐

30多年來，中汽工程結(jié)合客戶日益變化的項(xiàng)目建設(shè)需求和自身業(yè)務(wù)發(fā)展的規(guī)劃，不斷探索總承包業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新，創(chuàng)建了“高質(zhì)量、優(yōu)成本、短周期”的項(xiàng)目建設(shè)模式，從傳統(tǒng)的單體EPC總承包項(xiàng)目到整廠性的一體化總承包項(xiàng)目，為客戶提供了高水平、高價(jià)值回報(bào)的項(xiàng)目成果，得到眾多國(guó)內(nèi)外客戶的高度認(rèn)可。近年來，中汽工程承接的一體化總承包項(xiàng)目，包括上汽集團(tuán)寧德乘用車基地總承包項(xiàng)目、鄭州分公司總承包項(xiàng)目、上汽通用五菱寶駿二期整車EPC總承包項(xiàng)目、重慶第三基地總承包項(xiàng)目、印尼整車及配套零部件園區(qū)總承包項(xiàng)目，上汽正大泰國(guó)生產(chǎn)基地一期總承包項(xiàng)目，比亞迪泰國(guó)工廠總承包項(xiàng)目等。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，EPC總承包尤其是一體化總承包項(xiàng)目建設(shè)模式能夠?yàn)榭蛻魩淼母哔|(zhì)量的價(jià)值創(chuàng)造主要包括兩個(gè)方面：一是傳統(tǒng)的價(jià)值貢獻(xiàn)，有利于客戶核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升、有利于客戶先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用、有利于客戶工程質(zhì)量的保障、有利于客戶工程造價(jià)控制、有利于客戶減少協(xié)調(diào)煩惱、有利于客戶項(xiàng)目執(zhí)行順暢、有利于客戶工程進(jìn)度保障、有利于客戶解決后顧之憂，使客戶可以騰出更多精力發(fā)展自己產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力；二是面對(duì)未來的新價(jià)值貢獻(xiàn)，有利于客戶數(shù)字化工廠建設(shè)、有利于客戶智能制造體系建設(shè)、有利于客戶能源系統(tǒng)高效優(yōu)化、有利于客戶綠色可持續(xù)發(fā)展、有利于客戶制造水平持續(xù)提升。

伴隨著我國(guó)“一帶一路”的國(guó)家戰(zhàn)略要求，國(guó)內(nèi)汽車主機(jī)生產(chǎn)廠都把在海外投資建廠作為重點(diǎn)發(fā)展業(yè)務(wù)，基于海外工廠建設(shè)的政策要求和資源需求，一體化總承包的建設(shè)模式已被越來越多的客戶優(yōu)先考慮，也為中國(guó)汽車廠家海外發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。