宋國(guó)森

習(xí)近平總書記高度重視中歐班列發(fā)展，多次對(duì)班列高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示批示。近年來(lái)，江蘇深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，將中歐班列作為加強(qiáng)與“一帶一路”共建國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的重要抓手予以推進(jìn)，全省已穩(wěn)定開行線路達(dá)24 條，覆蓋歐亞26 個(gè)國(guó)家，共計(jì)近80 個(gè)國(guó)際站點(diǎn)。截至2023 年9 月，全省已累計(jì)開行中歐班列1667 列，同比增長(zhǎng)13.4%，再創(chuàng)歷史新高。下階段，我們將堅(jiān)持把推動(dòng)中歐班列提質(zhì)增效作為高水平對(duì)外開放的重要抓手，推動(dòng)中歐班列朝著更高質(zhì)量、更好效益、更加安全方向發(fā)展，不斷提高國(guó)際運(yùn)輸通道的便利化水平，持續(xù)為高質(zhì)量共建“一帶一路”、促進(jìn)開放合作貢獻(xiàn)力量。

聚焦更高質(zhì)量，進(jìn)一步優(yōu)化班列運(yùn)行組織

中歐班列的開行，完善了亞歐陸路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，拓展了國(guó)際聯(lián)運(yùn)通道，是國(guó)際運(yùn)輸體系不可或缺的組成部分。在新發(fā)展階段，我們將緊緊圍繞更高質(zhì)量的要求，切實(shí)提高中歐班列運(yùn)行組織水平，全力保障國(guó)際物流供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通。

加強(qiáng)對(duì)外交流合作。完善中歐班列沿線國(guó)家交流機(jī)制，以班列開行為紐帶，推動(dòng)“中歐班列+貿(mào)易”“中歐班列+園區(qū)”等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。加強(qiáng)與境外鐵路部門溝通對(duì)接，在班列線路建設(shè)、口岸換裝、運(yùn)力調(diào)度等方面積極爭(zhēng)取政策支持，提高班列運(yùn)輸時(shí)效。堅(jiān)持共商共建共享原則，積極支持連云港等地參與哈薩克斯坦阿克套集裝箱樞紐項(xiàng)目、阿拉木圖綜合物流中心等項(xiàng)目建設(shè)，提升班列基礎(chǔ)設(shè)施保障能力。

提高境外物流服務(wù)能力。充分運(yùn)用江蘇境外經(jīng)貿(mào)代表處資源、友好省州交往等優(yōu)勢(shì)，在歐洲、中亞等地區(qū)加強(qiáng)中歐班列集結(jié)中心、海外倉(cāng)、物流中心建設(shè)，強(qiáng)化分撥配送、貨源集結(jié)等功能，提升“一站式”全程供應(yīng)鏈物流服務(wù)能力。加強(qiáng)與境外物流企業(yè)、外貿(mào)企業(yè)合作，強(qiáng)化回程貨源組織，進(jìn)一步均衡班列去回比例，促進(jìn)班列雙向均衡、常態(tài)化運(yùn)輸。

打造省級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)。著力發(fā)揮省班列公司的平臺(tái)功能，打造高效統(tǒng)一、運(yùn)行順暢的省級(jí)綜合服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)全省班列資源整合，切實(shí)形成“1+5+N”（省公司平臺(tái)+5 個(gè)班列開行城市+接續(xù)班列開行城市）的發(fā)展格局。強(qiáng)化全省班列統(tǒng)一規(guī)劃線路、統(tǒng)一申報(bào)計(jì)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)價(jià)、統(tǒng)一補(bǔ)貼辦法、統(tǒng)一對(duì)外協(xié)調(diào)“五統(tǒng)一”，發(fā)揮全省班列整體優(yōu)勢(shì)，提升班列效能。完善艙位管理、定價(jià)管理、客戶管理、直營(yíng)攬貨等管理制度，加強(qiáng)班列運(yùn)營(yíng)管理，全面提升班列運(yùn)行質(zhì)效。推進(jìn)班列市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，積極拓展“班列+物流”、多式聯(lián)運(yùn)等新業(yè)務(wù)，增強(qiáng)公司自身“造血”能力。

推進(jìn)班列數(shù)字化建設(shè)。進(jìn)一步優(yōu)化海關(guān)信息化管理系統(tǒng)，推動(dòng)全省鐵路“快速通關(guān)”模式全覆蓋，不斷提升班列通關(guān)查驗(yàn)效率。加強(qiáng)班列信息化、數(shù)字化、智能化建設(shè)，推進(jìn)班列與鐵路、海關(guān)等部門的數(shù)據(jù)交互，提升全鏈條、一站式、“一對(duì)一”等服務(wù)能力。積極使用數(shù)字貨幣，強(qiáng)化數(shù)字賦能。

聚焦更好效益，進(jìn)一步促進(jìn)運(yùn)貿(mào)融合發(fā)展

圍繞服務(wù)高水平對(duì)外開放，搭建“班列+貿(mào)易”平臺(tái)，切實(shí)為江蘇對(duì)外貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供高效物流服務(wù)，構(gòu)建以物流推動(dòng)貿(mào)易、以貿(mào)易推動(dòng)產(chǎn)業(yè)拓展的新格局。

推進(jìn)班列供需對(duì)接，提升班列服務(wù)能力。積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易發(fā)展需求，加大班列產(chǎn)品和服務(wù)供給，推動(dòng)班列進(jìn)出口貨值穩(wěn)定增長(zhǎng)。全面摸排各地外貿(mào)發(fā)展需求，拓展班列運(yùn)輸服務(wù)模式、貨物品類，促進(jìn)運(yùn)貿(mào)融合。著力加強(qiáng)與重點(diǎn)企業(yè)的溝通對(duì)接，推進(jìn)直營(yíng)攬貨模式，優(yōu)先保障徐工集團(tuán)等重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)和制造企業(yè)運(yùn)輸需求。

推進(jìn)接續(xù)班列開行，提升班列覆蓋面。在無(wú)錫、鹽城成功開行接續(xù)班列的基礎(chǔ)上，結(jié)合省內(nèi)城市開行接續(xù)班列需求，擴(kuò)大接續(xù)班列輻射范圍，更好發(fā)揮班列服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。建立省交通運(yùn)輸廳、接續(xù)班列開行地區(qū)主管部門、省班列公司、接續(xù)班列運(yùn)營(yíng)公司四方協(xié)調(diào)機(jī)制，健全接續(xù)班列動(dòng)態(tài)定價(jià)體系，建立重點(diǎn)企業(yè)“一事一議”機(jī)制，定期召開會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題，加強(qiáng)接續(xù)班列運(yùn)營(yíng)主體建設(shè)，優(yōu)化接續(xù)運(yùn)輸組織方案，不斷提高物流服務(wù)效率。

推進(jìn)特色班列開行，助力企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。推進(jìn)汽車通過(guò)班列運(yùn)輸，打造整車出口JSQ（籠車）班列，支持本土汽車制造企業(yè)拓展海外市場(chǎng)。優(yōu)化調(diào)整省內(nèi)布局，以南京為車企新車發(fā)運(yùn)基地，以連云港為過(guò)境商品車發(fā)運(yùn)基地，以徐州為貿(mào)易商品車、二手商品車發(fā)運(yùn)基地，形成省內(nèi)JSQ 班列錯(cuò)位發(fā)展。結(jié)合跨境電商快速發(fā)展需求，加強(qiáng)與跨境電商服務(wù)平臺(tái)緊密合作，積極開行跨境電商班列。根據(jù)重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)品出口需求，定制全過(guò)程物流服務(wù)方案，積極開行企業(yè)專列，有力支撐企業(yè)“走出去”。著力打造全程時(shí)刻表班列，形成固定車次、線路、班期和運(yùn)行時(shí)間，提供更加穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的班列產(chǎn)品，更好地保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定高效。

聚焦更加安全，進(jìn)一步暢通班列網(wǎng)絡(luò)

中歐班列的開行完善了亞歐陸路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，形成多向延伸、海陸互聯(lián)的空間格局。我們將進(jìn)一步完善通道和線路布局，推動(dòng)江蘇中歐班列“連點(diǎn)成線”“織線成網(wǎng)”，擴(kuò)大歐洲、俄羅斯、中亞等地區(qū)覆蓋面，形成貫通歐亞大陸的國(guó)際運(yùn)輸大動(dòng)脈，提供安全、穩(wěn)定、富有韌性的國(guó)際物流服務(wù)。

鞏固現(xiàn)有通道優(yōu)勢(shì)。以中國(guó)－中亞峰會(huì)成功舉辦為契機(jī)，深挖合作潛能，充分發(fā)揮連云港國(guó)際中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、海鐵聯(lián)運(yùn)、中亞地區(qū)便捷出?？诘葍?yōu)勢(shì)，提升西向通道效能，重點(diǎn)打造陸海聯(lián)運(yùn)品牌示范線路，確保中亞線路開行情況穩(wěn)居全國(guó)第一方陣。穩(wěn)定東、中向通道競(jìng)爭(zhēng)力，積極使用滿洲里、二連浩特等東、中向通道，積極爭(zhēng)取圖定線路，提高江蘇至俄羅斯、歐洲等地區(qū)重點(diǎn)線路的服務(wù)品質(zhì)。

完善通道多元化布局。在鞏固傳統(tǒng)中歐、中亞線路的基礎(chǔ)上，積極開辟中歐班列境外新通道新線路，努力實(shí)現(xiàn)通道多元化發(fā)展。按照國(guó)家總體部署，推進(jìn)跨里海、黑海海鐵聯(lián)運(yùn)、經(jīng)土耳其進(jìn)入歐洲腹地的南通道線路建設(shè)。加強(qiáng)與沿線國(guó)家鐵路部門、跨里海國(guó)際運(yùn)輸走廊國(guó)際協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)溝通對(duì)接，降低班列物流成本，提升通道運(yùn)力水平。

營(yíng)造良好輿論環(huán)境。扎實(shí)開展班列宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)，全方位、立體化、多角度展示江蘇班列建設(shè)成效，積極宣介班列在維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、推動(dòng)沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的重要作用，擴(kuò)大江蘇班列境外影響力，為班列穩(wěn)定運(yùn)行創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。深化與沿線國(guó)家信息交流合作，共同提高應(yīng)急處置能力，為中歐班列創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮江蘇歷史文化底蘊(yùn)深厚的優(yōu)勢(shì)，以班列為載體，促進(jìn)與歐亞各國(guó)的人文交流，攜手打造民心相通的人文班列。

提升多式聯(lián)運(yùn)能力。積極申報(bào)國(guó)家第二批中歐班列集結(jié)中心示范工程，做優(yōu)做強(qiáng)江蘇班列樞紐節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮集聚輻射作用。持續(xù)增強(qiáng)中哈（連云港）物流合作基地、南京龍?zhí)陡蹍^(qū)、蘇州國(guó)際鐵路物流中心、徐州淮海國(guó)際陸港等樞紐功能，打造多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐，持續(xù)提升集疏運(yùn)能力。發(fā)揮江蘇公鐵水、江海河聯(lián)運(yùn)綜合運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，以港口、鐵路樞紐為節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)班列與長(zhǎng)江黃金水道、沿海港口無(wú)縫銜接，打造海鐵聯(lián)運(yùn)品牌線路，推動(dòng)形成陸海統(tǒng)籌、內(nèi)外聯(lián)通的中歐班列戰(zhàn)略通道，為江蘇加快建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐、更好服務(wù)全國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局作出更大貢獻(xiàn)。