摘要：民族地區(qū)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作一直是黨和政府高度重視的問(wèn)題。立足新的時(shí)代，各族人民要共同鑄牢中華民族共同體意識(shí)，各方要共同推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，由此來(lái)鞏固促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)和諧穩(wěn)定、邊疆穩(wěn)固安寧?？h級(jí)融媒體中心不僅是零距離接觸基層人民群眾的重要陣地，還是傳遞黨和政府好聲音的“最后一公里”和“關(guān)鍵一環(huán)”，在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作過(guò)程中發(fā)揮著重要作用?？h級(jí)融媒體中心建設(shè)目前雖取得了初步成效，但民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的缺口仍然比較大，離目標(biāo)還有很大差距。作者基于云南省昆明市石林彝族自治縣融媒體中心和祿勸彝族苗族自治縣融媒體中心的實(shí)地調(diào)查、座談、訪談和新聞內(nèi)容樣本分析等田野調(diào)查發(fā)現(xiàn)，民族地區(qū)縣級(jí)融媒體在助力民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的過(guò)程中存在語(yǔ)言文字差異較大、受眾媒介素養(yǎng)偏低、少數(shù)民族新聞人才匱乏等問(wèn)題。研究認(rèn)為，民族地區(qū)縣級(jí)融媒體可以通過(guò)如下措施——組建專門專業(yè)工作機(jī)構(gòu)，做好制度化設(shè)計(jì)；培養(yǎng)少數(shù)民族新聞人才，聯(lián)合地方自媒體；充分聚焦少數(shù)民族文化，提高民族向心力；傾聽民眾心聲持續(xù)便民，激發(fā)平臺(tái)新優(yōu)勢(shì)等——來(lái)充分服務(wù)基層民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；縣級(jí)融媒體；民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)；田野調(diào)查；基層治理

中圖分類號(hào)：G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-8883（2023）10-0062-03

基金項(xiàng)目：本論文為2023年度云南民族大學(xué)資助項(xiàng)目“云南少數(shù)民族地區(qū)縣級(jí)融媒體助力民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的實(shí)踐路徑研究——以昆明市兩個(gè)少數(shù)民族自治縣融媒體中心為例”成果，項(xiàng)目編號(hào)：YMUKYLXYJS-202322

黨的二十大報(bào)告提出要“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線……全面推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)”[1]。加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作是鑄牢中華民族共同體意識(shí)的核心要義[2]，少數(shù)民族地區(qū)多民族共存的現(xiàn)實(shí)和“小聚居和大雜居”的居住特點(diǎn)在一定程度上影響著民族地區(qū)的社會(huì)發(fā)展和治理[3]。

于民族地區(qū)而言，縣級(jí)融媒體中心在鞏固主流意識(shí)形態(tài)、加強(qiáng)基層輿論引導(dǎo)、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家一體性等方面發(fā)揮著重要作用[4]，但其服務(wù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的模式尚未建成。鑒于此，文章運(yùn)用田野調(diào)查法就民族地區(qū)縣級(jí)融媒體如何助力民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作進(jìn)行實(shí)證探析。2023年4月，筆者進(jìn)入云南省昆明市兩個(gè)“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”——石林彝族自治縣和祿勸彝族苗族自治縣的融媒體中心（以下簡(jiǎn)稱“兩中心”）展開田野調(diào)查，并和兩中心部分在編職工就調(diào)研主題進(jìn)行了深度訪談，以期為民族地區(qū)縣級(jí)融媒體助力民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，從而不斷鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

一、民族地區(qū)縣級(jí)融媒體服務(wù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)面臨的主要問(wèn)題

在中央和省、市的扶掖下，民族地區(qū)縣級(jí)融媒體中心的硬實(shí)力與軟實(shí)力得到了一定程度的提升，受眾數(shù)量與用戶黏性也在不斷提高和增強(qiáng)。但民族地區(qū)縣級(jí)融媒體在發(fā)展策略上大部分還在依循“大而全”的建設(shè)理念，在助力民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作過(guò)程中出現(xiàn)一些細(xì)化問(wèn)題和共性問(wèn)題。

（一）語(yǔ)言文字差異較大

由于少數(shù)民族語(yǔ)言文字符號(hào)編碼的特殊性和當(dāng)?shù)剌浾撝黧w的多元性，縣級(jí)融媒體中心的信息傳播可能會(huì)出現(xiàn)信息不對(duì)稱的問(wèn)題。據(jù)調(diào)研，石林縣境內(nèi)居住著漢、彝、苗、壯等20多個(gè)民族，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?6.8%[5]；祿勸縣境內(nèi)共居住著漢、彝、苗、僳傈等24個(gè)民族，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?3.11%[6]。但通覽石林縣和祿勸縣兩個(gè)縣級(jí)融媒體中心早期推送的作品，大多都運(yùn)用漢語(yǔ)。無(wú)獨(dú)有偶，新疆阿克蘇地區(qū)的《沙雅零距離》中前期推送的文章也多為漢語(yǔ)[7]。在這種情況下，民族地區(qū)縣級(jí)融媒體內(nèi)容傳播的接受主體主要是當(dāng)?shù)氐臐h族人民以及少數(shù)民族里會(huì)漢語(yǔ)的人，但還有一些不會(huì)漢語(yǔ)的少數(shù)民族[8]。由此，“信息鴻溝”就在有語(yǔ)言障礙和無(wú)語(yǔ)言障礙的兩個(gè)群體中出現(xiàn)，影響了兩中心新聞傳播的效果。

（二）受眾媒介素養(yǎng)偏低

地理區(qū)位和經(jīng)濟(jì)水平一直是影響媒體發(fā)展的重要因素[9]。據(jù)調(diào)查，石林縣三分之二的地區(qū)屬于喀斯特地貌[5]，祿勸縣境內(nèi)山區(qū)面積占該縣總面積的98.4%[6]。由于受自然地理、歷史文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素的綜合影響，早期兩個(gè)民族地區(qū)縣級(jí)融媒體中心的平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)總體較差，媒介融合發(fā)展遲緩。與此同時(shí)，也影響了當(dāng)?shù)孛癖娒浇樗仞B(yǎng)的提升和媒介習(xí)慣的培育，進(jìn)一步限制了兩中心各項(xiàng)功能的發(fā)揮。

（三）新聞專業(yè)人才匱乏

早期受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、工作福利待遇等因素的影響，民族地區(qū)縣級(jí)融媒體的日常采編播經(jīng)常出現(xiàn)人手不夠且創(chuàng)新不足等問(wèn)題，隨之也產(chǎn)生了人才斷層化和空心化的問(wèn)題。另外，早期兩中心的數(shù)據(jù)采集和分析處理等技術(shù)要素大體具備，但專業(yè)技術(shù)人員十分匱乏，“技術(shù)+人才”難以充分結(jié)合，影響了縣級(jí)融媒體在統(tǒng)率調(diào)度、資源利用和內(nèi)容呈現(xiàn)等方面的效益發(fā)揮，導(dǎo)致后續(xù)發(fā)展動(dòng)力嚴(yán)重不足。

二、民族地區(qū)縣級(jí)融媒體服務(wù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)實(shí)踐的主要路徑

民族地區(qū)縣級(jí)融媒體要著力推動(dòng)基層媒體生態(tài)系統(tǒng)發(fā)生質(zhì)的改變，真正增強(qiáng)民族地區(qū)縣級(jí)融媒體服務(wù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的使命感和戰(zhàn)斗力，可從體制機(jī)制、人才運(yùn)用、內(nèi)容制作、渠道傳播四個(gè)方面重點(diǎn)發(fā)力。

（一）組建專門專業(yè)的工作機(jī)構(gòu)，做好制度化設(shè)計(jì)

制度是平臺(tái)運(yùn)營(yíng)之根本，只有追根溯源才能強(qiáng)基固本[10]?？h級(jí)融媒體需要緊緊抓住制度規(guī)劃，具體可從以下方面入手：學(xué)習(xí)和踐行現(xiàn)代化傳媒集團(tuán)的先進(jìn)理念，成立編輯、經(jīng)營(yíng)、管理和技術(shù)等委員會(huì)，組建服務(wù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的媒體工作小組，突破各中心和各部門、各領(lǐng)域的各種限制等。

如石林縣融媒體中心按照“媒體+黨建+政務(wù)+民生+文化+教育+增值服務(wù)”的功能定位，打造了集資訊、輿論、社交、生活服務(wù)于一體的本土化、多元化平臺(tái)來(lái)服務(wù)當(dāng)?shù)孛褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)以及其他社會(huì)發(fā)展事業(yè)。目前中心共設(shè)置6個(gè)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)：綜合保障部、全媒體記者部、全媒體播發(fā)部、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)保障部、融媒體編輯部、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)部。

為進(jìn)一步做好連接基層人民群眾的橋梁，祿勸縣融媒體中心積極建設(shè)基層信息樞紐：通過(guò)合作研發(fā)掌上融媒管理系統(tǒng)為該縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、縣級(jí)各部門設(shè)置1至2名信息員，登錄賬號(hào)，實(shí)現(xiàn)工作指令下達(dá)、新聞線索收集、選題質(zhì)量審核、三審融合發(fā)布以及實(shí)現(xiàn)熱點(diǎn)抓取和有害信息篩選提示等功能。此外，祿勸縣融媒體中心還通過(guò)西安康奈網(wǎng)絡(luò)科技有限公司提供的輿情監(jiān)測(cè)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了在互聯(lián)網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)中對(duì)熱點(diǎn)新聞進(jìn)行排行、分析以及輿情預(yù)警和輿情簡(jiǎn)報(bào)定制。

基于以上實(shí)踐，兩中心進(jìn)一步把握了當(dāng)?shù)嘏c全國(guó)輿情信息，以便隨時(shí)做好輿論引導(dǎo)，為服務(wù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)奠定了基礎(chǔ)。

（二）培養(yǎng)少數(shù)民族新聞人才，聯(lián)合地方自媒體

處在新媒體時(shí)代的青年，不僅擅長(zhǎng)使用各類社交新媒體平臺(tái)，而且也善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)語(yǔ)言。縣級(jí)融媒體可通過(guò)與當(dāng)?shù)刈悦襟w合作來(lái)打造出少數(shù)民族網(wǎng)紅，從而借助網(wǎng)紅的影響力，更好地宣傳民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。

如在祿勸縣融媒體中心未成立之前，該縣域內(nèi)有近20家自媒體，主要是一些廣告公司或個(gè)人依據(jù)自我的喜好構(gòu)建的[11]。之后， 祿勸縣融媒體中心通過(guò)與這些自媒體人合作，不僅自媒體發(fā)展出現(xiàn)的小而亂等不良現(xiàn)象得到有效改善，且新聞?shì)浾撔麄鞯挠绊懥σ裁黠@增強(qiáng)。

另外，縣級(jí)融媒體還應(yīng)積極引進(jìn)和培育精通少數(shù)民族語(yǔ)、漢語(yǔ)等多語(yǔ)的少數(shù)民族新聞人才，通過(guò)他們來(lái)制作運(yùn)用少數(shù)民族語(yǔ)言的內(nèi)容產(chǎn)品，更好地傳遞和覆蓋更多的少數(shù)民族群體。

如在2022年7月，祿勸縣融媒體中心與云南師范大學(xué)傳媒學(xué)院共建實(shí)訓(xùn)基地[12]，為其融合創(chuàng)新發(fā)展注入了人才動(dòng)力，也緩解了媒體內(nèi)部育才、招才、用才、興才的壓力[13]。

（三）充分聚焦少數(shù)民族文化，提高民族向心力

傳播與文化一樣具有社會(huì)凝聚功能[14]，民族地區(qū)縣級(jí)融媒體可充分挖掘利用當(dāng)?shù)鬲?dú)有的民族文化和獨(dú)特的地理環(huán)境等寶貴資源。

在內(nèi)容選材制作方面，祿勸縣融媒體中心在鄉(xiāng)村振興、民族團(tuán)結(jié)、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等重點(diǎn)工作中，該縣2488個(gè)“村村響”喇叭齊上陣，精心錄制了彝語(yǔ)、苗語(yǔ)、地方語(yǔ)言、普通話四種版本的音頻，大力宣傳民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境衛(wèi)生等相關(guān)知識(shí)，總播出時(shí)長(zhǎng)達(dá)1.6萬(wàn)小時(shí)，服務(wù)該縣48萬(wàn)名各族群眾，覆蓋面100%。

在內(nèi)容融合創(chuàng)新方面，近些年石林縣融媒體中心把“兩微一端”、高清電視制播、應(yīng)急智慧廣播等充分融合起來(lái)，發(fā)揮各平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，積極開展該縣重點(diǎn)工作、民族團(tuán)結(jié)、民族文化節(jié)等線上直播活動(dòng)。僅在2022年共開展了線上直播活動(dòng)40場(chǎng)，主要包括“2022年民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步火把節(jié)”“2022年石林彝族自治縣‘慶豐收、促團(tuán)結(jié)、迎盛會(huì)’第五屆農(nóng)民豐收節(jié)開鐮儀式”等，直播時(shí)長(zhǎng)達(dá)163.15小時(shí)，觀看人數(shù)達(dá)109萬(wàn)人次。

基于以上的內(nèi)容發(fā)布，兩中心在內(nèi)容融合傳播的過(guò)程中切實(shí)提高了自身的“四力”，中華民族共同體意識(shí)也更加深入人心。

（四）傾聽民眾心聲持續(xù)便民，激發(fā)平臺(tái)新優(yōu)勢(shì)

民族地區(qū)縣級(jí)融媒體可在數(shù)字?jǐn)⑹?、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能等技術(shù)的加持下不斷開拓縣域內(nèi)縱橫的信息渠道與通路，以實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣人民的信息覆蓋，而且通過(guò)平臺(tái)搭建也讓基層民眾得以發(fā)聲且越發(fā)響亮。兩中心正是通過(guò)這種上下互通有無(wú)的平臺(tái)搭建方式為當(dāng)?shù)孛癖娞峁┝舜罅康谋忝穹?wù)，對(duì)穩(wěn)固民心、民族團(tuán)結(jié)發(fā)揮出了巨大作用。

僅在2021年，祿勸縣就在“祿勸融媒”APP中鏈接了縣域內(nèi)47家部門單位的平臺(tái)到融媒矩陣，鏈接了26家服務(wù)平臺(tái)到“便民祿勸——公共服務(wù)”板塊，打造“吃喝玩樂購(gòu)醫(yī)行一條龍”“一部手機(jī)游祿勸”；另外在政府門戶網(wǎng)站和融媒APP上開設(shè)了主欄目《便民祿勸》及子欄目《祿勸問(wèn)政》，答復(fù)率和辦結(jié)率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了“媒體+黨建+政務(wù)服務(wù)+公共服務(wù)+增值服務(wù)”。

同時(shí)，石林縣融媒體中心自2023年開發(fā)運(yùn)營(yíng)“云上石林”小程序以來(lái)，瀏覽人數(shù)已有25.57萬(wàn)人次，發(fā)布便民信息同城類137條，招聘類68條，房產(chǎn)類1168條，為企業(yè)和個(gè)人提供了便攜式平臺(tái)。此外，云南省文山市融媒體中心也在全媒體平臺(tái)矩陣上開設(shè)了10多個(gè)“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”主題專欄[15]。

這些中心通過(guò)搭建平臺(tái)實(shí)現(xiàn)便民利民的同時(shí)也在無(wú)形中促進(jìn)著民族團(tuán)結(jié)，為服務(wù)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)營(yíng)造了良好氛圍。

三、結(jié)語(yǔ)

自縣級(jí)融媒體中心建設(shè)提出以來(lái)，全國(guó)各地生發(fā)了許多優(yōu)秀的建設(shè)、發(fā)展模式，但對(duì)于處在民族地區(qū)這樣一種特殊位置且在2019年才成立的石林縣融媒體中心和祿勸縣融媒體中心而言，兩者的建設(shè)發(fā)展幾乎沒有任何一種模式可以效仿。

未來(lái)，民族地區(qū)縣級(jí)融媒體只有不斷緊跟國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的步伐，不斷融合創(chuàng)新融媒體中心的機(jī)制、人才和平臺(tái)，賦予新聞內(nèi)容作品更多的民族性、互動(dòng)性和服務(wù)性，真正在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中做到有為、有位、有威，才能夠有效把握少數(shù)民族地區(qū)輿論引導(dǎo)新方向，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)孛褡鍒F(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)。

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作者簡(jiǎn)介 張澤，研究方向：新媒體傳播與縣級(jí)融媒體建設(shè)。