摘 要:伴隨經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展,我國(guó)急需通過(guò)高校法學(xué)教育培養(yǎng)大批高水平涉外法治人才。涉外法治人才的培養(yǎng)需合乎我國(guó)國(guó)家利益、“新文科”建設(shè)和涉外法律服務(wù)工作的需求,但是目前國(guó)際法學(xué)教學(xué)模式還存在教學(xué)目標(biāo)體系、教學(xué)方法等方面的不足。針對(duì)這些問(wèn)題,需在國(guó)際私法等國(guó)際法學(xué)課程中開(kāi)展教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)方法等方面的教學(xué)創(chuàng)新,推動(dòng)涉外法治人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升,發(fā)揮我國(guó)涉外法治人才在涉外法治建設(shè)中的實(shí)踐作用,不斷提高我國(guó)涉外法治人才能力。
關(guān)鍵詞:涉外法治人才;“新文科”建設(shè);涉外法律教育
基金項(xiàng)目:北京物資學(xué)院教育教學(xué)改革項(xiàng)目“法學(xué)專業(yè)課課程思政德法兼修的教學(xué)模式研究——以國(guó)際私法為例”(編號(hào):2020jgxm21026)
作者簡(jiǎn)介:彭幸(1989— ),女,北京物資學(xué)院法學(xué)院副教授,研究方向?yàn)閲?guó)際私法、流通法。
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出,要加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治,以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。而法學(xué)教育對(duì)法治建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用?!侗本┑貐^(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告》顯示,法學(xué)專業(yè)本科生就業(yè)率明顯較低。其原因在于法治人才培養(yǎng)過(guò)程與實(shí)務(wù)需求之間存在一定差距,法學(xué)教育不能滿足法治人才培養(yǎng)的實(shí)際需要。鑒于此,本研究以國(guó)際私法課程為例分析涉外法治人才培養(yǎng)的多元化需求,探索課程建設(shè)中的涉外法治人才培養(yǎng)模式,促進(jìn)涉外法治建設(shè)。
一、當(dāng)前我國(guó)涉外法治人才的培養(yǎng)需求
在經(jīng)濟(jì)全球化不斷發(fā)展和國(guó)際民商事交往不斷深化的新形勢(shì)下,法學(xué)教育對(duì)涉外法治人才的培養(yǎng)應(yīng)符合多元化需求。
一是保護(hù)我國(guó)國(guó)家利益的需要。在我國(guó)“一帶一路”倡議中,中國(guó)企業(yè)“走出去”需要更加多元化的涉外法律服務(wù)。中美貿(mào)易摩擦中更要充分保障我國(guó)貿(mào)易主體的合法權(quán)益,急需大量熟悉國(guó)際法律規(guī)則的高水平涉外法治人才。在我國(guó)“雙循環(huán)”發(fā)展格局下,法學(xué)教育更要符合國(guó)家戰(zhàn)略和維護(hù)國(guó)家利益,提升學(xué)生的國(guó)際視野和實(shí)踐能力。但是當(dāng)前我國(guó)涉外法治專業(yè)人才嚴(yán)重不足,無(wú)論是在人才數(shù)量還是實(shí)際能力上都有待提升。高校涉外法律教育應(yīng)當(dāng)著眼于我國(guó)涉外法律人才需求,培養(yǎng)更多符合國(guó)際發(fā)展需求和更高水平的涉外法律人才。
二是符合“新文科”建設(shè)的要求。新文科的“新”是創(chuàng)新的新,是整個(gè)發(fā)展思路、標(biāo)準(zhǔn)、路徑、技術(shù)方法和評(píng)價(jià)等系列的新。新文科在法學(xué)領(lǐng)域的展開(kāi)就是“新法學(xué)”,其根本出發(fā)點(diǎn)是要適應(yīng)社會(huì)需求,培養(yǎng)大批具備堅(jiān)定的法治信仰、扎實(shí)的法學(xué)功底、高超的外語(yǔ)水平以及全學(xué)科知識(shí)的涉外法治專業(yè)人才。因此,在培養(yǎng)涉外法治人才的國(guó)際法學(xué)課程建設(shè)中,需要將“新文科”的要求體現(xiàn)在課程教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)方法和教學(xué)考核評(píng)價(jià)等多方面,在理論知識(shí)傳授的基礎(chǔ)上提高學(xué)生解決復(fù)雜國(guó)際案例的水平,提高學(xué)生的實(shí)際應(yīng)用能力。
三是涉外法律服務(wù)工作的需求。涉外法治人才未來(lái)主要從事法官、涉外律師、涉外法務(wù)、國(guó)際組織工作人員等工作,這些領(lǐng)域需要大量高水平的涉外法治人才,這對(duì)學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)涉外法律提出了更高要求。隨著法學(xué)相關(guān)職業(yè)的不斷發(fā)展,法學(xué)專業(yè)學(xué)生在就業(yè)時(shí)需要具備綜合的法律能力,尤其是致力于服務(wù)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際民商事交往和國(guó)際糾紛解決的涉外法治人才,需要在本科教育階段進(jìn)行相應(yīng)的法律英語(yǔ)學(xué)習(xí)和法律實(shí)操演練,能夠熟練掌握涉外法律中常用的英文表達(dá),增強(qiáng)專業(yè)語(yǔ)言表達(dá)水平和實(shí)務(wù)能力。
二、涉外法治人才培養(yǎng)的國(guó)際私法模式
國(guó)際私法課程作為國(guó)際法學(xué)體系的核心課程之一,其教學(xué)需要根據(jù)涉外法治人才培養(yǎng)的需求,在有限課時(shí)內(nèi)幫助提高涉外法治人才的法律水平和實(shí)踐能力。比如,從教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)方法等方面進(jìn)行改革,建立以國(guó)際私法為主的國(guó)際法學(xué)教學(xué)模式。
一是在教學(xué)目標(biāo)方面,提高對(duì)涉外法治人才培養(yǎng)的要求。根據(jù)當(dāng)前我國(guó)對(duì)涉外法治人才的需求分析,在國(guó)際私法學(xué)習(xí)過(guò)程中,需要加強(qiáng)學(xué)生的涉外語(yǔ)言能力和涉外實(shí)務(wù)能力。很長(zhǎng)一段時(shí)間,國(guó)際私法課程的教學(xué)目標(biāo)主要集中在理論知識(shí)學(xué)習(xí)方面,對(duì)于學(xué)生的法律英語(yǔ)學(xué)習(xí)和實(shí)踐能力等方面的要求比較低。為符合高水平涉外法治人才的培養(yǎng)要求,在國(guó)際私法課程的教學(xué)目標(biāo)中應(yīng)以學(xué)習(xí)國(guó)際私法理論知識(shí)為基礎(chǔ),提高學(xué)生的專業(yè)語(yǔ)言水平和實(shí)踐能力。
課程的知識(shí)目標(biāo)是針對(duì)國(guó)際私法案件的糾紛類型與主要內(nèi)容進(jìn)行教學(xué),包括要及時(shí)掌握涉外民事關(guān)系、國(guó)際民商事法律適用、國(guó)際民事糾紛解決三個(gè)方面的內(nèi)容。除此之外,國(guó)際私法的語(yǔ)言目標(biāo)則是針對(duì)涉外律師、涉外法務(wù)和國(guó)際組織工作人員等對(duì)法律英語(yǔ)的要求而設(shè)立的,通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)可以讓學(xué)生掌握更多專業(yè)外語(yǔ)知識(shí)。國(guó)際私法課程的實(shí)踐目標(biāo)是通過(guò)系統(tǒng)教學(xué)使學(xué)生充分了解實(shí)務(wù)的需求與相關(guān)做法,能夠解決實(shí)際案例。
二是采取適應(yīng)涉外法治人才培養(yǎng)需求的教學(xué)設(shè)計(jì)。國(guó)際私法課程的學(xué)習(xí)難度較大,課程內(nèi)容和知識(shí)體系與學(xué)生當(dāng)下的學(xué)習(xí)生活相距較遠(yuǎn),與法學(xué)其他學(xué)科相比理論理解難度較大,知識(shí)點(diǎn)包含不同法律部門(mén)的知識(shí),涉及不同國(guó)家的法律適用問(wèn)題。而且需要了解不同國(guó)家的法律制度,對(duì)于學(xué)生的能力要求比較高。所以更需要根據(jù)涉外法治人才培養(yǎng)要求調(diào)整教學(xué)設(shè)計(jì),讓學(xué)生直觀地了解國(guó)際私法的知識(shí)點(diǎn),具有較強(qiáng)的實(shí)踐應(yīng)用能力。
在國(guó)際私法課程的內(nèi)容設(shè)計(jì)上,根據(jù)國(guó)際私法主要的知識(shí)內(nèi)容設(shè)計(jì)課程教學(xué)內(nèi)容,重點(diǎn)講解國(guó)際私法的沖突法規(guī)則、不同涉外民商事法律關(guān)系的法律適用規(guī)則、國(guó)際民事訴訟和國(guó)際商事仲裁規(guī)則等內(nèi)容。結(jié)合知識(shí)點(diǎn)選取典型案例,通過(guò)案例教學(xué)法開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)。在實(shí)踐教學(xué)中,遵循教學(xué)規(guī)律開(kāi)展國(guó)際民事案件分析演練與模擬,提高學(xué)生法律實(shí)踐思維和庭辯技巧,打破大學(xué)校園和社會(huì)之間的壁壘,將優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源引進(jìn)法學(xué)院校。在實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)講解沖突法和國(guó)際民事糾紛解決等內(nèi)容,構(gòu)建知識(shí)體系網(wǎng),不斷復(fù)習(xí)和鞏固知識(shí)點(diǎn)。開(kāi)展國(guó)際民事訴訟模擬法庭和國(guó)際商事仲裁模擬增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)務(wù)能力。
三是采取國(guó)際私法的啟發(fā)式教學(xué)法。在課程內(nèi)容的設(shè)置上采用基礎(chǔ)理論知識(shí)和涉外法治實(shí)踐的啟發(fā)式教學(xué),啟發(fā)學(xué)生思考涉外法律和國(guó)內(nèi)法律理論知識(shí)的差異。國(guó)際私法課程將涉外法律適用和國(guó)際民事訴訟、國(guó)際商事仲裁的知識(shí)點(diǎn)融入實(shí)際司法案例實(shí)操中,根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,了解學(xué)生學(xué)習(xí)涉外法律的難點(diǎn)。除了在課程內(nèi)容中采用“提出問(wèn)題—分析問(wèn)題—解決問(wèn)題”的講授方式,還應(yīng)將啟發(fā)式教學(xué)法運(yùn)用到國(guó)際案件模擬法庭和模擬國(guó)際商事仲裁中。
國(guó)際私法課程的重難點(diǎn)較多,在沖突法部分需要了解不同國(guó)家的法律適用規(guī)則,特別是大陸法系和英美法系在司法實(shí)踐中的法律適用規(guī)則有很大的差異,所以學(xué)生需要掌握各國(guó)法律規(guī)定和實(shí)踐內(nèi)容比較多。課程采用啟發(fā)式教學(xué)法,主要講授各國(guó)法律規(guī)定的共同點(diǎn),為學(xué)生提供查詢不同國(guó)家之間法律規(guī)定的方法,而對(duì)于具體內(nèi)容如何查找、如何分析,主要由學(xué)生自主進(jìn)行。啟發(fā)式教學(xué)法能夠幫助學(xué)生及時(shí)了解國(guó)際私法的基礎(chǔ)知識(shí),提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。
在國(guó)際私法的教學(xué)中,涉及大量外文條例和國(guó)際公約的學(xué)習(xí),因此在進(jìn)行啟發(fā)式教學(xué)時(shí),還可以采取比較法教學(xué)。通過(guò)對(duì)不同國(guó)家法律制度的比較讓學(xué)生全面地了解不同國(guó)家的法律規(guī)定,增強(qiáng)對(duì)國(guó)際私法法律適用規(guī)則的理解,提高學(xué)生在解決國(guó)際民商事案件時(shí)的能力。例如,在涉外婚姻與繼承法律適用方面,各國(guó)的法律規(guī)定差異較大,可以通過(guò)比較法讓學(xué)生對(duì)比不同國(guó)家結(jié)婚和離婚的法律條件差異,方便學(xué)生解決實(shí)際的涉外婚姻案件法律適用問(wèn)題。
四是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)能力的考查。課程考核體系能夠?yàn)閷W(xué)生提供學(xué)習(xí)方向和指引,對(duì)于實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)和提升學(xué)生能力意義重大。國(guó)際私法課程需要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為價(jià)值引領(lǐng),考查學(xué)生涉外法律專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和涉外實(shí)務(wù)能力。這一考核體系在原有的知識(shí)考核基礎(chǔ)上,增加了法律英語(yǔ)水平、業(yè)務(wù)實(shí)操水平等能力考核,讓學(xué)生掌握涉外法律工作的專業(yè)外語(yǔ)能力。由于掌握涉外法律理論知識(shí)點(diǎn)對(duì)涉外法治人才培養(yǎng)具有基礎(chǔ)性和關(guān)鍵意義,對(duì)其考核占學(xué)科比重的50%;對(duì)法律英語(yǔ)水平和業(yè)務(wù)實(shí)操水平則占50%。以上考核模式能夠引導(dǎo)學(xué)生在掌握理論知識(shí)的基礎(chǔ)上有針對(duì)性地提高法律英語(yǔ)水平和業(yè)務(wù)實(shí)操水平,符合涉外法治人才培養(yǎng)需求。
三、涉外法治人才培養(yǎng)的課程改進(jìn)方向
高校法學(xué)教育在培養(yǎng)符合我國(guó)國(guó)際利益保護(hù)需求、符合“新文科”建設(shè)要求的涉外法治人才過(guò)程中,最重要的就是國(guó)際法學(xué)課程的教學(xué)改革。
(一)提高涉外法治人才培養(yǎng)要求
當(dāng)前,我國(guó)涉外法治人才數(shù)量不足,專業(yè)領(lǐng)域分布不均,與國(guó)際水平相差較大。以涉外律師為例,我國(guó)約六十萬(wàn)律師,其中從事涉外業(yè)務(wù)的僅有兩三千人,不能提供全面的涉外法律服務(wù)。在各類國(guó)際組織尤其是國(guó)際立法機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、調(diào)解機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)中任職的中國(guó)雇員人數(shù)更少,且有領(lǐng)導(dǎo)力、影響力的高端涉外法治人才更是稀缺。在國(guó)際私法教學(xué)中,需要加強(qiáng)涉外法治人才培養(yǎng),尤其是加強(qiáng)外語(yǔ)水平和涉外法律服務(wù)能力的培養(yǎng)。
(二)采取有效的涉外法律教學(xué)設(shè)計(jì)
在涉外法律的教學(xué)設(shè)計(jì)中,需要注重學(xué)生的學(xué)習(xí)效果,采取以啟發(fā)式教學(xué)法為主的涉外法律教學(xué),提高學(xué)生學(xué)習(xí)各國(guó)法律制度、國(guó)際法律適用于糾紛解決問(wèn)題的實(shí)效性,提高學(xué)生的實(shí)際能力。
在教學(xué)設(shè)計(jì)中,除了采取OBE為基礎(chǔ)的教學(xué)思路設(shè)計(jì),還應(yīng)根據(jù)國(guó)際私法課程的特點(diǎn)開(kāi)展涉外法治人才培養(yǎng)的涉外法律教學(xué)設(shè)計(jì)。在國(guó)際私法課程中開(kāi)展多種實(shí)踐教學(xué),加強(qiáng)對(duì)國(guó)際民事案件的分析演練與模擬,解決涉外法律理論難以理解的問(wèn)題。
(三)根據(jù)課程特點(diǎn)豐富教學(xué)方法
根據(jù)國(guó)際私法課程的特點(diǎn),在教學(xué)中充實(shí)啟發(fā)式教學(xué)法等教學(xué)方法,讓復(fù)雜的涉外法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為通俗易懂的內(nèi)容,讓學(xué)生積極參與課程學(xué)習(xí)。尤其是面對(duì)涉外物權(quán)法律適用、涉外合同法律適用、涉外婚姻與繼承法律適用等問(wèn)題,需要充分了解各國(guó)在該問(wèn)題中的法律適用規(guī)則及其背后的原理,這就需要根據(jù)學(xué)生情況培養(yǎng)學(xué)生的法治思維,學(xué)生自主探索各國(guó)法律規(guī)定的不同之處,并學(xué)會(huì)解決復(fù)雜涉外案件中的法律適用問(wèn)題。啟發(fā)式教學(xué)法還可以適用于國(guó)際民事訴訟、國(guó)際商事仲裁規(guī)則等知識(shí)中,能夠貫穿涉外法治人才培養(yǎng)的全過(guò)程。
綜上所述,目前我國(guó)涉外法治建設(shè)需要大批高水平的涉外法治人才,高校法學(xué)教育需要加強(qiáng)國(guó)際私法等課程中的涉外法治人才培養(yǎng)模式改革。在教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)方法和考核評(píng)價(jià)等方面加以創(chuàng)新,這對(duì)于培養(yǎng)具有創(chuàng)新性和實(shí)踐性的高水平涉外法治人才大有裨益。同時(shí),根據(jù)兩大法系的典型做法,可以采取法學(xué)教育組織管理體制,為今后我國(guó)國(guó)際法學(xué)教育充分發(fā)揮法律專門(mén)職業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用,助力涉外法治人才培養(yǎng)體系不斷發(fā)展完善作出貢獻(xiàn)。
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責(zé)編:勉 耘