戴激濤 黃浩霖

（廣東財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院，廣州，510320）

一、問題的提出

以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、元宇宙為構(gòu)成要素的數(shù)字時代極大地改變了人類現(xiàn)有的生活方式，數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化已然成為人類生存的新特征。“智能互聯(lián)網(wǎng)確實憑借其眾多的顛覆性創(chuàng)新，深刻地塑造、改變了當(dāng)今社會，推動著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、營銷業(yè)務(wù)、商業(yè)模式和經(jīng)營理念上的全面革新?！雹偃嗣翊泶髸贫仁菍崿F(xiàn)全過程人民民主的重要制度載體，堅持和完善人民代表大會制度應(yīng)積極回應(yīng)數(shù)字時代的新挑戰(zhàn)，以實現(xiàn)全過程人民民主的高質(zhì)量發(fā)展。面對數(shù)字治理的新要求，將數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于人大制度建設(shè)，推動人大制度的數(shù)字化、智能化運行，充分發(fā)揮人大制度作為實現(xiàn)全過程人民民主重要制度載體的獨特優(yōu)勢，既是數(shù)字時代加強人大自身建設(shè)的重要議題，也是運用數(shù)字技術(shù)更好支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力的內(nèi)在要求。

二、數(shù)字人大建設(shè)在發(fā)展全過程人民民主中的重要價值

黨的二十大報告指出，加快建設(shè)“數(shù)字中國”②。數(shù)字人大建設(shè)是數(shù)字中國建設(shè)的重要組成部分，也是提升人大依法履職能力和水平、密切人大代表與人民群眾聯(lián)系的重要路徑。“數(shù)字人大建設(shè)是以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)，通過信息化手段來促進人民代表大會制度的現(xiàn)代化進程?！雹鄞笾抡f來，數(shù)字人大建設(shè)是指在數(shù)字正義理念指引下，通過運用數(shù)字技術(shù)與方法推進人大的信息化智慧化建設(shè)，實現(xiàn)人大工作的高效履職、協(xié)同配合的一個不斷發(fā)展的動態(tài)過程。數(shù)字人大建設(shè)既包括通過建立健全“智慧人大”代表履職系統(tǒng)等人大組織運行機制的數(shù)字化議事、數(shù)字化決策、數(shù)字化監(jiān)督等人大制度運作過程，也包括運用信息技術(shù)和數(shù)字化手段打破地域阻隔和時空限制，暢通群眾利益訴求表達，建立健全人大代表、專家學(xué)者和社會公眾有序參與人大工作的“數(shù)字通道”、落實“網(wǎng)上群眾路線”等保證人民民主權(quán)利得以實現(xiàn)等方面的內(nèi)容。推進數(shù)字人大建設(shè)，對于實現(xiàn)全過程人民民主的高質(zhì)量發(fā)展，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到人大各項工作上來具有重要價值。

一方面，數(shù)字人大建設(shè)為實現(xiàn)全鏈條、全方位、全覆蓋的民主提供了強有力的技術(shù)支持。全鏈條、全方位、全覆蓋，是全過程人民民主的重要特征，也是人大制度踐行全過程人民民主的基本原則。全鏈條，是指人大制度運行的所有環(huán)節(jié)都應(yīng)充分尊重、廣泛吸納民意；全方位，是指人大制度運行的全過程各階段都應(yīng)促進最廣泛的公眾參與、實現(xiàn)最廣大人民群眾的有序政治參與；全覆蓋，是指人大制度運行的整個過程都應(yīng)最大限度地發(fā)揮人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，構(gòu)建起全面、廣泛、有機銜接的人民當(dāng)家作主制度體系。將數(shù)字技術(shù)和方法引入人大制度建設(shè)，有助于以數(shù)字賦能實現(xiàn)全過程人民民主高質(zhì)量發(fā)展，夯實人大制度運作的信息化基礎(chǔ)，將代表數(shù)據(jù)庫、人大履職內(nèi)容數(shù)據(jù)庫、法律法規(guī)庫、政務(wù)數(shù)據(jù)庫等形成可視化圖表，多方位、多角度、全場景地展現(xiàn)人大工作的數(shù)據(jù)庫資源，形成全鏈條、全方位、全覆蓋的代表數(shù)字化履職體系，從而不斷提升人大工作質(zhì)效和水平。2023 年3 月7 日，時任全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書向十四屆全國人大一次會議所作的《全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告》指出：“推進‘?dāng)?shù)字人大’建設(shè)。建成全國統(tǒng)一的備案審查信息平臺，開通公民、組織審查建議在線提交平臺。建成國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫……建成并啟用全國人大代表工作信息化平臺，提升網(wǎng)絡(luò)視頻會議、‘云聽會’質(zhì)量。開通全國人大機關(guān)專屬政務(wù)微信，實現(xiàn)代表議案建議、調(diào)研成果轉(zhuǎn)化全流程網(wǎng)上運行?！雹芷渲?，全國人大代表工作信息化平臺有“全國人大政務(wù)平臺”“中國人大網(wǎng)”“學(xué)習(xí)強國”等主要板塊，每個板塊都有內(nèi)涵豐富、獨具特色的代表學(xué)習(xí)和履職內(nèi)容。由是觀之，數(shù)字人大建設(shè)開辟了傳統(tǒng)人大的履職空間，拓展了全鏈條、全方位、全覆蓋的民主路徑，提升了人大的工作效率，有助于使黨的決策部署迅速落實到人大代表和人民群眾之中。

另一方面，數(shù)字人大建設(shè)為實現(xiàn)最廣泛、最真實、最管用的民主提供了多樣化的互動平臺。最廣泛、最真實、最管用，是全過程人民民主的顯著特征，也是人大制度在踐行全過程人民民主中的價值追求。最廣泛的民主，是指人民享有廣泛的民主權(quán)利，民主主體具有廣泛性。最真實的民主，是指人民實現(xiàn)當(dāng)家作主的主體地位，行使國家權(quán)力有制度、法律、組織和物質(zhì)的保障，能夠確保人民依法通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。最管用的民主，是指我國社會主義民主既發(fā)揚民主，又正確集中，能夠把黨的主張、國家意志、人民意愿緊密融合在一起，能夠維護人民根本利益、增進民生福祉，有效解決人民群眾的急難愁盼問題，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。眾所周知，人大工作涉及諸多事項和內(nèi)容，比如選舉、立法和監(jiān)督等各方面工作，因此，數(shù)字人大建設(shè)必然涵括上述領(lǐng)域，如直接選舉用到的選民登記系統(tǒng)、監(jiān)督人大代表和人大機關(guān)履職的績效考評系統(tǒng)、民生實事服務(wù)系統(tǒng)、規(guī)范性文件備案系統(tǒng)等等，都可以引入數(shù)字技術(shù)和方法，在提高人大工作效率的同時，充分保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)得以實現(xiàn)。特別是在擴大人民有序政治參與、確保人民民主權(quán)利實現(xiàn)方面，數(shù)字人大有助于增強代表聯(lián)絡(luò)功能，構(gòu)筑起人大代表聯(lián)系群眾、服務(wù)人民的“數(shù)字橋梁”，通過數(shù)字賦能與代表履職盡責(zé)的深度融合，幫助人大代表積極回應(yīng)社會關(guān)切，有效解決民生難題，做到民有所呼，我有所應(yīng)。

三、以數(shù)字人大建設(shè)賦能全過程人民民主的實現(xiàn)：廣東人大的探索與實踐

習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的講話中指出：“人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體?！崩^續(xù)推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，應(yīng)“堅持以人民為中心，堅持國家一切權(quán)力屬于人民，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的全過程人民民主”⑤。廣東人大始終高度重視人大智慧化信息化建設(shè)工作，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷提升人大工作的數(shù)字化應(yīng)用水平，在推進數(shù)字人大建設(shè)的過程中，一直堅持以人民為中心，以人大代表為主體，以數(shù)字人大建設(shè)賦能全過程人民民主高質(zhì)量發(fā)展。

第一，堅持黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強對數(shù)字人大建設(shè)的頂層設(shè)計，全面、系統(tǒng)、精準(zhǔn)地部署數(shù)字人大建設(shè)工作。2012 年7 月3 日，廣東省人大常委會組織召開機關(guān)信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，研究部署推進人大信息化建設(shè)工作。2018年4 月，廣東省人大常委會辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展“推進縣鄉(xiāng)人大工作年”的指導(dǎo)意見》，提出鼓勵各級人大用新媒體等信息化平臺加強代表工作。2022年1 月22 日，廣東省第十三屆人民代表大會第五次會議修訂通過的《廣東省人民代表大會議事規(guī)則》第二十二條明確規(guī)定：“省人民代表大會會議運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進會議文件資料電子化，采用網(wǎng)絡(luò)視頻、電子化報到等方式為代表履職提供便利和服務(wù)?！?023年3月30日，廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會修訂通過的《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》第十七條明確規(guī)定：“常務(wù)委員會會議運用現(xiàn)代信息技術(shù)，推進會議文件資料電子化，采用網(wǎng)絡(luò)視頻等方式為常務(wù)委員會組成人員和列席人員履職提供便利和服務(wù)?！鄙鲜鲆?guī)定，有助于優(yōu)化人大會議組織安排，運用數(shù)字技術(shù)提高人大議事質(zhì)量和效率。此外，《廣東省人民代表大會常務(wù)委員會議事規(guī)則》還總結(jié)了近年來人大會議的創(chuàng)新形式，明確了“遇有特殊情況，經(jīng)主任會議決定，常務(wù)委員會組成人員可以通過網(wǎng)絡(luò)視頻等方式出席會議”，這就為數(shù)字人大建設(shè)提供了明確的規(guī)范依據(jù)和法治保障，為人大代表與時俱進履職提供了更好的技術(shù)支持和數(shù)字平臺。

第二，以人大代表為主體，推動代表線上履職平臺的制度化建設(shè)。2013 年8 月，廣東省人大開始建設(shè)“代表履職支撐保障體系建設(shè)之一——在線交流平臺”。建設(shè)在線交流平臺主要是為了解決基層省人大代表與省人大常委會在線交流的問題，平臺應(yīng)用實踐包括代表的遠(yuǎn)程參會和學(xué)習(xí)，如列席省人大常委會會議全體會議和分組審議，遠(yuǎn)程參與立法、監(jiān)督有關(guān)工作會議和活動，各地根據(jù)情況組織各級代表遠(yuǎn)程收聽收看省人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)班講座；遠(yuǎn)程參與重點建議辦理情況通報會，遠(yuǎn)程參加法規(guī)宣講大會，等等。2015 年3 月，廣東省人大啟動“代表履職支撐保障體系建設(shè)之二——大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺”建設(shè)，以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)，以“易操作、能交流、可共享、好推廣”為目標(biāo)，為代表履職提供更好的服務(wù)和保障。大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺聚焦代表履職需求，開設(shè)了代表履職溝通、議案全程跟蹤、數(shù)據(jù)需求定制、文件導(dǎo)航瀏覽、文件綜合查詢、法律法規(guī)查詢、網(wǎng)絡(luò)輿情訂閱、人大會議保障、群眾問卷調(diào)查等多項功能。人大會議閉幕后，人大常委會和代表還可以通過該平臺實現(xiàn)隨時隨地零距離的溝通交流。實踐表明，“廣東人大大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺”開創(chuàng)了“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的工作方式，為充分發(fā)揮人大代表的主體作用提供了有效的技術(shù)支撐和機制保障，不僅讓代表之間履職溝通更方便、議程全程跟蹤更省時，還能實時通過群眾問卷調(diào)查深入了解民意，有效提升了代表的履職效率和人大會議的辦會效率。

第三，堅持以人民為中心，通過網(wǎng)絡(luò)平臺廣泛聽取人大代表和群眾的意見建議，充分運用數(shù)字技術(shù)打造“線上代表聯(lián)絡(luò)站”，不斷擴大人民有序政治參與。人大代表聯(lián)絡(luò)站是人民有序政治參與的重要載體，是人大代表開展理論政策宣傳、聯(lián)系群眾、學(xué)習(xí)交流、述職評議的一線平臺，是踐行全過程人民民主最重要的基層單元。2022年11月，廣東省人大常委會辦公廳制定并印發(fā)《關(guān)于進一步推進全省人大代表聯(lián)絡(luò)站標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化常態(tài)化建設(shè)的意見》和《廣東省人大代表聯(lián)絡(luò)站代表聯(lián)系群眾反映意見和要求的處理辦法》，為促進代表聯(lián)絡(luò)站的規(guī)范運行提出了明確的工作指引。上述政策文件為數(shù)字時代更好保障人大代表聯(lián)系群眾，推動解決群眾急難愁盼問題，建立群眾意見建議分類分級閉環(huán)處理機制，形成人大代表聯(lián)系群眾、聽取意見、推動解決問題的閉環(huán)機制提供了規(guī)范依據(jù)和行動指南。較之線下代表聯(lián)絡(luò)站，線上代表聯(lián)絡(luò)站更便捷、更靈活、更高效，社情民意更暢通，群眾掃碼就能通過網(wǎng)絡(luò)平臺與代表直接對話，打通了人大代表與群眾聯(lián)系的“最后一公里”。目前，廣東全省已建成1.2 萬個代表聯(lián)絡(luò)站和700 多個網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站，確保人民主體地位得到切實尊重、人民意志得到更好體現(xiàn)、人民權(quán)益得到有力維護⑥。由此可見，“線上代表聯(lián)絡(luò)站”是廣東數(shù)字人大建設(shè)的又一重要成果，通過人大代表與人民群眾線上的直接交流，不僅可以為群眾提供精準(zhǔn)、及時、高效的幫助，而且也為人大代表履職提供了全方位的支持，有助于代表聯(lián)絡(luò)站的數(shù)字化、規(guī)范化、長效化建設(shè)，進一步豐富了人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式。

四、全過程人民民主背景下推進數(shù)字人大建設(shè)的思考

推進數(shù)字人大建設(shè)，對于數(shù)字中國建設(shè)有著特殊意義，這不僅因為人大是中國式民主現(xiàn)代化的重要制度密碼，而且在數(shù)字人大建設(shè)過程中有助于促進數(shù)字社會的共治共享共建?！皵?shù)字社會的關(guān)系結(jié)構(gòu)決定了其內(nèi)在機理是去中心、扁平化、無邊界，基本精神是開放、共享、合作、互利。”⑦在全過程人民民主背景下推進數(shù)字人大建設(shè)，應(yīng)在明晰數(shù)字社會治理的相關(guān)原理基礎(chǔ)上，秉持開放共享精神，充分挖掘有助于人大制度高效運行、代表更好履職盡責(zé)、人民群眾與代表更好互動的數(shù)字資源，在法治軌道內(nèi)確保數(shù)字技術(shù)的規(guī)范行使，更好回應(yīng)數(shù)字時代對人大制度建設(shè)提出的新要求?；趶V東數(shù)字人大建設(shè)的實踐，在全過程人民民主背景下推進人大的數(shù)字化建設(shè)，可從理念和制度兩個方面具體展開。

在理念層面，數(shù)字人大建設(shè)應(yīng)堅持?jǐn)?shù)字正義理念，在對標(biāo)黨的二十大報告提出的“全面發(fā)展全過程人民民主”對數(shù)字人大建設(shè)具體要求的基礎(chǔ)上，以人民為中心、以人大代表為主體，促進數(shù)字人大建設(shè)的系統(tǒng)化、協(xié)同化和融通化?！皵?shù)字正義是一個關(guān)于法律作用極易促使個人參與處理以及解決糾紛的理論”⑧，盡管數(shù)字正義內(nèi)涵十分豐富，但其追求的基本價值是：通過規(guī)范數(shù)字技術(shù)使用，達致人權(quán)保障、法治國家和社會正義的理想狀態(tài)。一方面，數(shù)字人大建設(shè)不僅僅是數(shù)字技術(shù)在人大制度運行中的廣泛使用，而且在使用過程中應(yīng)關(guān)注人的主體性和主體價值的實現(xiàn)，這就要求在使用數(shù)字資源、運用數(shù)字技術(shù)的過程中，人大應(yīng)在發(fā)展全過程人民民主中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，始終堅持人民的主體地位，切實尊重和維護人性尊嚴(yán)，將人權(quán)保障的憲法原則貫穿于各項工作之中。盡管作為法律主體的人已經(jīng)呈現(xiàn)出從“經(jīng)濟人”向“數(shù)字人”的轉(zhuǎn)變，但人權(quán)保障的國家義務(wù)原理依然適用數(shù)字人大建設(shè)的全過程，“數(shù)字人”權(quán)利的實現(xiàn)離不開國家法治的保障。通過對數(shù)字資源的分析和挖掘來發(fā)現(xiàn)信息和規(guī)律，數(shù)字技術(shù)和方法可以幫助決策者作出更明智的決策、糾正錯誤偏好、促進人權(quán)保障。另一方面，數(shù)字人大建設(shè)還需要發(fā)揮人大機關(guān)、人大代表、社會組織和人民群眾各自的優(yōu)勢和協(xié)同共治作用，通過數(shù)字技術(shù)建立各種合作機制，促進跨領(lǐng)域、跨行業(yè)的普遍對話和集體行動，有效提升數(shù)字資源的公共治理價值。實踐表明，數(shù)字技術(shù)的廣泛應(yīng)用不僅可以實現(xiàn)人大工作的信息化、智能化和自動化，提高議事、決策和監(jiān)督的效率，而且通過數(shù)字化的監(jiān)督平臺和信息公開制度，讓群眾更容易了解人大的工作進展和委員履職情況。同時，數(shù)字正義理念還有助于引導(dǎo)人們更好地在數(shù)字環(huán)境中與他人進行合作共享，不斷提高人大制度整體運行的效率和協(xié)同。

在制度層面，數(shù)字人大建設(shè)應(yīng)加強數(shù)字技術(shù)對立法、監(jiān)督、重大事項決定和代表履職等一體化應(yīng)用建設(shè)，更好運用數(shù)字技術(shù)保證人民依法實行民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，確保人民當(dāng)家作主的實現(xiàn)。“多流程的民眾參與需要人大通過新興數(shù)字技術(shù)的運用和流程重塑，優(yōu)化人大與民眾之間的互動渠道與互動方式?！雹釘?shù)字時代人民群眾的訴求表達方式更為多元，人大代表在履職時面臨著如何通過優(yōu)化與群眾的溝通機制來回應(yīng)民眾訴求的新挑戰(zhàn)，而數(shù)字時代的“去中心化”特點改變了傳統(tǒng)的信息生產(chǎn)與傳播的模式，人民群眾從信息的被動接收者轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極參與者，信息的生產(chǎn)、發(fā)布、轉(zhuǎn)載與反饋幾乎可以同時完成。通過數(shù)字化途徑，人民群眾可以隨時隨地與人大代表進行協(xié)商討論、互動交流，“和保護、相互制約的協(xié)商合在一起，廣泛性和平等就成了民主的主要成分”⑩，人民群眾的有序政治參與在數(shù)字技術(shù)支持下得以充分實現(xiàn)。鑒于數(shù)字資源基礎(chǔ)平臺建設(shè)在數(shù)字人大建設(shè)中的核心地位，強化數(shù)字資源“一網(wǎng)共享”等數(shù)據(jù)庫建設(shè)是推進數(shù)字人大建設(shè)的重點所在。首先，在法治軌道內(nèi)完善數(shù)據(jù)共享機制。健全數(shù)字人大建設(shè)的規(guī)范體系和制度機制，定期組織召開人大建設(shè)數(shù)據(jù)庫資源共享協(xié)調(diào)小組會議，加強公共數(shù)據(jù)供需對接。加快構(gòu)建覆蓋上下一致、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、動態(tài)管理的公共數(shù)據(jù)資源目錄，加強公共數(shù)據(jù)分類分級、脫敏、加密和授權(quán)訪問管理。其次，以法治方式推進公共數(shù)據(jù)歸集。推動各級人大以法治方式通過邏輯接入與物理匯聚等形式，按照物理空間或行政區(qū)域?qū)⑸婕叭恕⑹?、物的各類“條數(shù)據(jù)”，封裝成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“塊數(shù)據(jù)”，將數(shù)據(jù)直達基層部門，有助于對數(shù)據(jù)進行整合、歸納、收集，實現(xiàn)人大數(shù)字資源價值最大化。最后，在技術(shù)層面提升數(shù)據(jù)共享交換水平。人大常委會各工作委員會、人大專門委員會應(yīng)彼此加強聯(lián)系互動，共同探索全面數(shù)字化發(fā)展新路徑，不斷優(yōu)化人大數(shù)據(jù)庫資源“一網(wǎng)共享”平臺，強化跨部門數(shù)據(jù)比對分析能力，完善人大數(shù)據(jù)資源共享交換體系，持續(xù)優(yōu)化公共數(shù)據(jù)糾錯機制，不斷提升人大代表履職服務(wù)民眾的數(shù)字化、智能化水平，以實現(xiàn)全過程人民民主的高質(zhì)量發(fā)展，不斷鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團結(jié)的政治局面。

總之，數(shù)字人大作為數(shù)字技術(shù)深入融入人大制度建設(shè)和工作開展的全新場景，在以數(shù)字技術(shù)賦能實現(xiàn)全過程人民民主高質(zhì)量發(fā)展過程中，占據(jù)了重要地位，發(fā)揮著獨特作用。建設(shè)數(shù)字人大，不僅要將數(shù)字理念、數(shù)字思維和數(shù)字意識融入提升人大工作質(zhì)效全過程，而且應(yīng)堅持以人民為中心的價值追求，在數(shù)字人大建設(shè)的各項具體工作中，充分體現(xiàn)人民意志，保障人民權(quán)益，激發(fā)人民創(chuàng)造活力。

注釋

①馬長山著.邁向數(shù)字社會的法律[M].北京:法律出版社,2021:155.

②習(xí)近平著.習(xí)近平著作選讀（第一卷）[M].北京:人民出版社，2023:25.

③戴冠福.全過程人民民主視域下數(shù)字人大的建設(shè)路徑[J].人大研究,2023(7).

④栗戰(zhàn)書.全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告[N].人民日報，2023-3-7(1).

⑤習(xí)近平.在中央人大工作會議上的講話[J].求是,2022(5).

⑥李小健.廣東:全過程人民民主的生動實踐[J].中國人大，2023(11).

⑦大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略重點實驗室著，連玉明主編.數(shù)權(quán)法2.0：數(shù)權(quán)的制度建構(gòu)[M].趙蕾等譯.北京:社會科學(xué)文獻出版社，2020:3.

⑧【美】伊森·凱什,【以色列】奧娜·拉比諾維奇艾尼著.數(shù)字正義[M].北京:法律出版社,2019:4.

⑨宋菁菁,王金紅.數(shù)字人大建設(shè)何以促進全過程人民民主發(fā)展：創(chuàng)新路徑與前景展望[J].學(xué)術(shù)研究，2022(2).

⑩【美】查爾斯·蒂利著.民主[M].魏洪鐘譯.上海:上海人民出版社，2009:13.